Утреннее заседание (стр. 2 )

Уважаемые депутаты, я считаю, что проблема нуждающихся в жилье – актуальнейшая проблема у нас в республике. Здесь идет массовое нарушение прав наших граждан – не строится социальное жильё. Нет ни социального жилья, ни маневренного жилья. Поэтому в соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации я настаиваю на том, чтобы было принято решение о начале строительства социального жилья. Одной ипотекой нельзя решить эту проблему. Только по официальной статистике, я уже это говорю шестой раз, у нас бедных более 20-ти процентов. А по сути их еще больше. Кроме того, мы должны строить социальное жилье и для определенной категории граждан.

Также имелись факты приостановления постановки на жилищный учет, пришлось даже обращаться в Прокуратуру города Якутска, чтобы прекратить это безобразие. Федеральный законодатель может продлить процесс бесплатной приватизации жилья, в связи с чем я предлагаю Государственному Собранию (Ил Тумэн) выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу о продлении срока приватизации, потому что у нас, во-первых, не завершен процесс бесплатной передачи ведомственного жилья в муниципальное, во-вторых, вообще никто не должен быть лишен права на однократную бесплатную приватизацию.

Особой проблемой, как вам известно, является проблема нуждающихся в жилье в результате чрезвычайных ситуаций: наводнения или пожаров. Я в докладе даю обоснование, почему в этом случае люди должны вне очереди получать жилое помещение. Законодательное обоснование дано и для населения, и для конкретных муниципальных органов власти. Несмотря на обращение Государственной Думы, потребность республики в жилищных субсидиях – это свыше 25 тысяч человек – не удовлетворяется. Поэтому обратите на это внимание, может быть, нужно и ваше вмешательство. И то в первую очередь в закрываемых поселках, а другие категории вообще забыты.

Кроме того, у нас есть проблема капитального ремонта. Вы должны помнить о том, что продолжает действовать федеральный закон, по которому капитальный ремонт даже по приватизированному жилью, которое на тот момент нуждалось в капитальном ремонте, – за вами, за государством и муниципалитетом.

Материалы по обманутым дольщикам. Я являюсь членом рабочей группы Правительства уже третий год. Мы работаем с Правительством, с Прокуратурой. В прошлом году, как вы знаете, Президент республики Вячеслав Штыров сам возглавил работу нашей группы.

Очень много работы проведено по правовому просвещению. В связи с тем, что мало времени, я не буду на этом очень долго останавливаться, но у нас совершенно не предусмотрены средства на то, чтобы выпускать соответствующие бюллетени или какие-то информационные документы, которые бы Прокуратура республики очень высоко оценила.

Социальные вопросы на втором месте, это 10,3 процента. Несмотря на принимаемые меры по многоразовой индексации, задача всей власти нашей республики состоит в том, чтобы добиться реального восстановления прав северян-пенсионеров. Я бы хотела в связи с этим обратить внимание на одно решение Европейского суда по правам человека против России по делу Сидоренко, это по целевому чеку. Казалось бы, другой вопрос, город Мирный. Решение Европейского суда состоит в том, что президиум Верховного суда нашей республики неправильно отменил решение Мирнинского суда, и не исполнило решение суда. Это также относится и к нерюнгринским пенсионерам, потому что президиумом Верховного суда республики в массовом порядке были отменены такие решения, то есть приобретенные права, право определенности и справедливости были нарушены.

Далее. О государственной социальной помощи – закон не предусматривает оплату стоимости проезда сопровождающим инвалидов. С Министерством труда мы вышли уже на федеральный уровень. Возможно, необходимо и ваше содействие.

Кроме того, не всеми работодателями выполняется Закон Республики Саха (Якутия) "О квотировании рабочих мест для инвалидов".

Дальше я хочу обратить внимание на трудовое право. Несмотря на наличие многих надзирающих органов и профсоюзных организаций, нарушение трудового права находится на четвертом месте, это 9,5 процента. В прошлом году увеличилось количество коллективных обращений. Вы это видите и по статистике. И в докладе предлагаю для стабилизации социально-экономической ситуации в республике приостановить процесс оптимизации учреждений бюджетной сферы, сокращение штата и численности работников, этот вопрос касается и сотрудников учреждений домов-интернатов для престарелых и инвалидов, и учреждений дополнительного образования.

Проблемами детей, как вы видите по тексту доклада, мы тоже занимаемся: детьми-сиротами, детьми мигрантов, детьми малоимущих и так далее. Здесь дается обоснование о несовершенстве закона по размерам единовременной выплаты на детей-сирот и так далее. Но самое главное – хромает практика применения этого закона. Насколько мне известно, вы контролируете исполнение наших законов.

Кроме того, беспокоит сокращение районных туберкулезных больниц. В четырнадцати улусах республики в несколько раз будут сокращены койко-места. Такая "мера оптимизации" может привести к вспышке туберкулеза. Поэтому самый распространенный вопрос, который задают общественные представители и улусные врачи, на какие средства будут приезжать больные малоимущие люди из дальних улусов. Я довожу до вашего сведения, что резко увеличилось количество больных активным туберкулезом в уголовно-исполнительной системе.

По вопросам миграции – отдельный раздел. Я не буду подробно останавливаться, там более четко все дано, вплоть до примеров, то есть очень много нарушений прав человека.

И хотела бы еще обратить внимание на два момента. Первое – это места принудительного содержания. Впервые за последние годы в прошлом году Правительство республики приняло программу поддержки уголовно-исполнительной системы в нашей республике, в том числе по трудоустройству. У нас занято всего 23 процента, это нарушает и права потерпевших. Поэтому по линии Министерства внутренних дел по спецдокладу у нас работа проводится, проведен капитальный ремонт изоляторов временного содержания (ИВС ОВД) по Аллаиховскому, Среднеколымскому, Олекминскому и Таттинскому районам. В текущем году запланирована реконструкция 16-ти ИВС, я надеюсь, вы это не сократили.

Только во взаимодействии с органами власти, с общественными институтами может быть эффективной наша работа. Но работа общественных представителей Уполномоченного по правам человека в законе вообще не регламентирована. О том, чтобы поддержать сам правозащитный институт, я отмечаю уже во втором докладе подряд. Поэтому я считаю, что в этом году парламенту необходимо рассмотреть сам вопрос о роли и месте правозащитного института в системе органов государственной власти республики, так как в аппарате должны работать высококвалифицированные специалисты, о дополнительных должностях помощника и эксперта говорится в каждом докладе. Профессиональная безвозмездная деятельность Уполномоченного по правам человека особенно будет востребована в условиях финансово-экономического кризиса. Я надеюсь, что совместно с вами, совместно со всеми институтами власти и общественными организациями мы разрешим этот вопрос.

Спасибо за внимание, готова ответить на вопросы.

Председательствующий. Спасибо, Федора Николаевна. Содоклад Ольги Валерьевны Макиенко.

13 апреля 2009 года на заседании постоянного комитета по государственному строительству и законодательству был заслушан доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) за 2008 год. После обсуждения поступивших вопросов было принято решение единогласно принять к сведению доклад и внести данный вопрос на десятое очередное пленарное заседание Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Прошу поддержать решение комитета.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, желающих задать вопросы прошу записаться. Записалось пять депутатов: Поисеева, Тимофеев, Гоголева, Миронов, Губарев, Корнилова. Еще Березкин. Есть предложение подвести черту. Уважаемые депутаты, прошу проголосовать за это. Режим голосования. (За - 40, против - 1, воздержалось - 0). Принято.

Включите микрофон депутату Поисеевой.

! Вопрос такой. Вы в своем докладе сказали, что допущена судебная ошибка по отношению к нерюнгринским пенсионерам. Разве Европейский суд по правам человека вынес свое решение? Мне об этом что-то не известно, чтобы заявлять, что там допущена такая-то ошибка. Вы на основании чего говорите?

Председательствующий. Вопрос задан – без комментариев, пожалуйста.

Почему без комментариев? Я уточняю.

Председательствующий. Третий микрофон включите, пожалуйста.

Вопрос по существу. Я еще раз говорю о том, что Российская Федерация будет получать решение Европейского суда по правам человека, если на местах не будет услышан хотя бы Уполномоченный по правам человека, если не сами пенсионеры. Эта позиция Уполномоченного по правам человека в предыдущих докладах указана на основании моего собственного заключения. Поэтому решение Европейского суда в принципе-то необязательно. Оно еще не вынесено, будет вынесено, но я надеюсь, что до этого момента мы должны отрегулировать.

Председательствующий. Спасибо. Включите микрофон депутату Тимофееву.

Федора Николаевна, у меня такой вопрос. Может быть, это повтор, вы несколько раз обратились в адрес парламента как бы с просьбой о поддержке. В каких моментах, еще раз можете сформулировать: первое, второе, третье?

В принципе очень много обращений. Если вкратце, первый вопрос – это жилищный, по которому конкретное предложение – внести законодательную инициативу о продлении процесса бесплатной приватизации жилищных фондов, государственного и муниципального жилых фондов в Российской Федерации; вынести решение о строительстве социального жилья, в том числе по маневренному жилому фонду и для других категорий населения в Республики Саха (Якутия); обратить внимание на капитальный ремонт жилищного фонда – это касается ветхого, аварийного жилого фонда. Данный вопрос решается, но есть проблемы, прошу обратить на это внимание. Первый вопрос – жилищный.

Второй вопрос – социальный, на втором месте. Это касается очень многих вопросов, конкретных законов, в том числе по детям-сиротам, я говорила. И практика применения, и сам закон несовершенен. Там по тексту доклада идет речь о том, что произошло ухудшение положения семей-участников войны, самих вдов умерших инвалидов войны по жилищно-коммунальному обслуживанию и так далее. По проблемам инвалидов там очень много вопросов затронуто. Это социальные вопросы.

Третий круг вопросов, на которые я хочу обратить внимание наших парламентариев, – это вопросы о роли и месте самого правозащитного института, в связи с чем прошу провести парламентский час или правительственный час, или парламентские слушания, это как вы решите, о роли и месте самого правозащитного института, о взаимодействии, о роли и месте общественных представителей, возможно и Уполномоченного по правам ребенка, что более подробно освещено в самом тексте доклада.

Председательствующий. Спасибо. Включите микрофон депутату Миронову.

Федора Николаевна, у меня вопрос по закрытию домов для инвалидов и престарелых. Допустим, по Верхневилюйску, там прокурор уже подал в суд, и принято решение о закрытии этого дома. Ко мне обращаются вот эти престарелые, потому что они всю жизнь прожили в Верхневилюйске, отдали свою часть жизни, работали. И так получилось, что у них нет родственников. И они хотели бы конец своей жизни провести в своем родном улусе, чтобы их похоронили там. Но сегодня сложилась такая ситуация, что наше Правительство принимает решение о закрытии, есть план перевода их в Мирный – то есть здесь уже человеческие судьбы. Какую работу мы можем провести дальше, чтобы вот такого не было. Все это из-за пожарных требований, хотя на самом деле Дом престарелых там в хорошем состоянии. У нас искусственно как-то нагнетается такая ситуация. Как мы можем вместе отработать этот момент?

Спасибо за вопрос. Я считаю, что здесь много может быть выходов. Первый выход – наверное, можно создать депутатскую комиссию, я готова туда войти. В суд мы даже ходатайство направляли, по Верхневилюйскому улусу идет обращение в адрес Председателя Правительства. Мы знаем общую ситуацию и так далее. Позиция Уполномоченного здесь такова: не должно быть допущено ухудшения прав инвалидов. Если такое произойдет, это будет нарушение и вопреки здравому смыслу. Здесь действия Прокуратуры не могут быть поддержаны Уполномоченным по правам человека. Поэтому, вообще, должна быть программа. И конечно, где-то будет закрытие. При этом должны быть учтены и права работников, и права жителей, и в первую очередь права престарелых.

Председательствующий. Спасибо. Включите микрофон депутату Губареву.

Я считаю, что Федора Николаевна на своем месте работает. Действительно, институт по правам человека знает в республике. Но мы понимаем предел ее возможностей. Конечно, очень нужно помогать. А вопрос вот какой. Федора Николаевна, все-таки как мы можем вместе с вами восстановить справедливость при распределении сертификатов в закрывающихся поселках и уже закрытых поселках в Усть-Майском районе? Очень много обращений и в ваш адрес поступает, и в адрес народных депутатов. Но на протяжении последних лет все это в таком нормальном порядке не исследуется, не восстанавливается справедливость. Какие, на ваш взгляд, можно принять меры, чтобы хотя бы начать разбираться там? Заявлений очень много.

Второй вопрос. Год молодежи. Вы совершенно правильно в докладе подчеркнули, сегодня это самая незащищенная категория. Вы сейчас отметили, что касается ветеранов, пенсионеров, жилищно-коммунальной сферы. Вы очень опытный юрист, и практика у вас очень большая. На ваш взгляд, какие нужны законы, чтобы защитить молодежь нашей республики? Что можно было бы в первоочередном порядке принять? Спасибо.

Спасибо за вопросы. По жилищным субсидиям я очень подробно осветила свою позицию в докладе. Считаю, что просто-напросто по закрытым поселкам необходимо совместно с Правительством, совместно с депутатами и муниципальными образованиями работу продолжить и добиваться своего, здесь идет нарушение уже со стороны федеральных органов государственной власти, именно по закрытым поселкам, которым должны выделяться в первую очередь, массовое нарушение прав граждан продолжается.

По второму вопросу – я думаю, что это вопрос профильного комитета. Полагаю, если мы даже начнем вопрос строительства социального жилья, это в первую очередь коснется и прав молодежи, молодых семей. Я считаю, что очень большая помощь сейчас идет по линии "материнского капитала", по линии программы "Жилище для молодых семей в сельской местности", но этого еще недостаточно. Думаю, что, возможно, именно по тем категориям молодых, которых мы хотим, например, или в сельском хозяйстве закрепить или по каким-то профессиям, мы могли бы по этим вопросам инициировать какую-нибудь законодательную инициативу. Понимаю, что в условиях финансово-экономического кризиса именно в этом году эти вопросы будут очень труднопроходимыми. Поэтому что-то реальное, что-то одно можно решить.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Корниловой.

Спасибо. Федора Николаевна, насколько много поступает в последнее время жалоб на нарушение прав в связи с земельным вопросом, с оформлением?

Спасибо, Зоя Афанасьевна, за ваш вопрос. По количеству обращений по земельным проблемам этот вопрос был в числе не первых по количеству. Но по содержанию очень много вопросов было по земле, в связи с чем было и обращение в Конституционный суд республики и так далее. Мы в прошлом году специально провели на эту тему республиканский семинар-совещание, постоянно отслеживаем эту тему. Очень большая проблема сейчас по оформлению земельных участков в собственность в сельской местности. И очень много там бюрократических процедур, которые селяне не могут преодолеть сами. Это есть в информационном бюллетене у вас и в докладе вскользь об этом упомянуто. Они в принципе предлагают отменить аукцион для предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Это очень злободневный вопрос. Например, многодетная семья практически не может участвовать в аукционе, если даже сама хочет построить жилье в сельской местности.

Спасибо. Второй вопрос – по земельному оформлению. Ко мне очень много обращаются, малый бизнес. Там идут серьезные нарушения. Такие обращения к вам поступают?

Со стороны бизнеса – да, они имеют право обращаться. Обращения были, в судебном порядке там помощь у нас в основном шла, но этот вопрос еще касался изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Здесь еще работа продолжается. Поэтому обращений мало, но предприниматели могут ко мне обращаться.

Мне кажется, что по этому вопросу люди только приступают к оформлению. И нужна какая-то наша совместная работа.

И последний вопрос. Как вы считаете, надо ли официально внести поправку о том, чтобы, например, по бюджету, социальной части, провести экспертизу по соблюдению прав человека. Например, вчера у нас был спор, народные депутаты поднимали вопрос о том, что у нас школы находятся в аварийном состоянии, нарушаются права детей.

И теперь по социальным домам – то, что сказали пожарные сверху, из-за того, что пожар произошел, – тут же у нас вспомнили, оказывается, надо контролировать и всех закрыть. Понимаете как?! Что вы думаете в отношении этого?

Я просто очень рада даже за постановку этого вопроса. Это правозащитная экспертиза принимаемых нормативных актов. Это как раз в том вопросе, который я предлагаю, о роли и месте правозащитного института, можно было бы посмотреть. Я на общественных началах выступала общественным экспертом комитета предыдущего созыва, но на это не хватает времени, ставки эксперта нет в аппарате. Поэтому данный вопрос очень злободневный.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Гоголевой.

, у меня три вопроса. Общественность просит отнести пиво к алкогольным напиткам. Ваше отношение к этому?

Отношение может быть разным, но здесь я должна сказать вот что. Пока пиво не отнесено к алкогольным напиткам, в том числе с помощью парламентариев, оно не является таковым. Поэтому здесь, наоборот, я усматриваю некоторое ограничение по этому напитку. Вообще, личное мое мнение – конечно, раз мы за употребление пива, за алкогольную интоксикацию привлекаем к административной ответственности, логика государства должна быть едина, что это – алкоголь.

Председательствующий. Второй вопрос?

Поступают ли жалобы по обеспечению жильем детей-сирот?

Да, я как раз и в выступлении об этом говорила, что это очень больной вопрос. Эта категория у нас идет отдельным защищаемым пунктом. Данная категория людей обращается. Сколько человек состоит на учете, в тексте тоже указано.

Федора Николаевна, вы пишете в докладе, что идет сокращение туберкулезных больных в улусах и все больные съезжаются в город Якутск. Не считаете ли вы, что в этих условиях не соблюдается безопасность и гигиена, труд волонтеров-подростков? И этот труд противоречит праву человека на свободу выбора работы. Спасибо.

Не совсем понятен вопрос. Труд детей-волонтеров... Не поняла. Естественно, на это и обращаю внимание. Нельзя вот так автоматически сокращать, в том числе по такой опасной болезни, которую мы на Севере очень хорошо знаем. Что касается вообще труда детей-волонтеров, условий их работы, я думаю, этот вопрос надо постоянно держать на контроле.

Председательствующий. Спасибо. Последние вопросы задает . Включите микрофон.

, понятно, что при таком количестве обращений, плюс кризис, обращений будет много, никакая штатная численность вам не поможет разобрать жалобы нормально, потому что жалобы в основном связаны, наверное, с судебными делами. Вы мне скажите, пожалуйста, а сколько Вы лично инициировали вопросов с точки зрения устранения причин возникновения нарушений прав человека, допустим, по капитальному ремонту жилого фонда, по сносу ветхого аварийного жилья, с точки зрения именно нормативных и законодательных актов республики, которые способствуют нарушению прав человека?

Если уважаемый народный депутат считает, что Уполномоченный по правам человека должен подменять все органы государственной власти, которые должны инициировать, готовить и поднимать эти вопросы, это заблуждение. Даже то, что я эти вопросы ставлю в докладе, это и есть первый и главный документ, по которому я обращаю внимание на эти проблемы. Действительно, проблем очень много. Я из них отбираю самые наболевшие, на которые стоит обратить внимание на республиканском уровне. По всем вопросам, по всем жалобам, несмотря на то, что у нас количество работников аппарата ограничено, мы направляем обращения, уважаемый Эрнст Борисович. Ни одно обращение не остается без внимания. Если требуется – запрос.

Председательствующий. Спасибо. Уважаемые депутаты, все вопросы закончены. Кто желает выступить? Уважаемые депутаты, записалось четыре депутата. Есть предложение подвести черту. Кто за это предложение? Прошу проголосовать? Режим голосования. (За - 47, против - 1, воздержалось - 0). Включите микрофон депутату Березкину.

К сожалению, последним ответом Федора Николаевна поставила меня в затруднительное положение. Я думал поддержать доклад, сказать, что работа сделана хорошая, но, услышав ее ответы, я понимаю, что, оказывается, Федора Николаевна не понимает принципов работы. Я не говорил о том, что нужно подменять работу парламента и тому подобное. Вы сидите и работаете конкретно с жалобами людей, вы видите первопричину возникновения нарушения прав человека, что генерирует увеличение жалоб. Простой пример по жилищно-коммунальному хозяйству. На капитальный ремонт жилого фонда (о котором вы сами сказали, что это вторая по количеству жалоб проблема в городе) в Якутске по Губинскому округу, где 187 многоквартирных каменных домов, пять-семь лет назад выделялось 12 миллионов рублей. В прошлом году из бюджета было выделено всего лишь 3,5 миллиона рублей. В этом году на капитальный ремонт 187-ми каменных домов (вдумайтесь!) – 487 тысяч рублей. Это один подъезд не отремонтировать. Причем в прошлом году я выступал и говорил о том, что 150 миллионов рублей, которые мы предусмотрели в бюджете 2008 года, должны пойти в бюджет города Якутска и должны быть использованы на капитальный ремонт. Но решениями Президента и Правительства республики в нарушение прав жителей города Якутска они были направлены якобы на стимулирование перехода домов на ТСЖ. То есть фактически 145 миллионов или 150 миллионов, которые мы с вами в Ил Тумэне предусмотрели на капремонт жилого фонда, одним решением в нарушение прав жителей ветхих, аварийных домов были отправлены на более или менее благополучные дома, жители которых согласились перейти на ТСЖ. Вот нарушение прав, пожалуйста. Вы анализируйте, подавайте такие решения нам.

Сейчас был задан вопрос по закрытию домов престарелых. Извините меня, мы только вчера приняли бюджет, в который внесли поправку (вы вдумайтесь!) сняли 4 миллиона с противопожарных мероприятий и отдали на Игры Манчары. Ну, пусть на Играх Манчары МВД с выездом будет контролировать порядок, но сняли-то с противопожарных мероприятий, с социальной сферы! Конечно, если мы будем ради игр снимать деньги на установку пожарной сигнализации, у нас не только дома престарелых закроет Прокуратура и пожарный надзор, нам закроют еще больше. Вот это ваша работа, к вам тогда меньше людей будет ходить.

Вы выявляйте, представляйте, комментируйте и ведите таким образом работу. На каждую жалобу, конечно, нужно реагировать, конечно, надо бегать, но надо же бороться с первопричинами. Я не знаю, какое постановление у нас должно быть – принять к сведению или еще что-то, но после выступления Федоры Николаевны я считаю работу неудовлетворительной.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Гоголевой.

Опять наступила весна, и думаю, что волонтеры-подростки выйдут убирать то, что у нас на дорогах лежит. Федора Николаевна, наверное, не поняла мой вопрос. Я считаю, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. У нас в республике возрастает число заболеваний туберкулезом, а волонтеры-подростки, к сожалению, дети из категории малообеспеченных семей, они не доедают. И каждый медик скажет, что более всего подвержен туберкулезу именно тот, кто мало и плохо ест. Я считаю, что в этих условиях труд волонтеров-подростков противоречит правам человека, это ущемление его права свободы выбора работы. Проблему саночистки мы должны прекратить решать детскими руками, это взрослый труд, а выполнять его детскими руками – позор для нашего общества. Я как педагог считаю так. Спасибо.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Олесову. Попрошу выступления соотносить с докладом Уполномоченного по правам человека.

Уважаемые коллеги! У меня такое предложение. У нас, у депутатов, вызывает беспокойство увеличение роста заявлений обманутых дольщиков. Когда мы бываем в приемных пунктах, когда встречаемся с избирателями, каждый десятый вопрос бывает от обманутых дольщиков. В докладе Федора Николаевна говорила, что по заявлениям таких обманутых граждан никаких мер не принимается. Это правда. Я сколько раз обращался к работникам суда и так далее, никто нормального полного ответа не отправляет. Поэтому я предлагаю в постановление включить пункт, чтобы профильный комитет провел парламентские слушания по обманутым дольщикам, чтобы вопрос поставил.

А доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека мы внимательно выслушали. Если мы не будем помогать Федоре Николаевне, если она одна будет работать, конечно, никаких вопросов решать не будем. Так что я предлагаю поддержать доклад и оценить на хорошо.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Уарову.

Я полностью поддерживаю доклад Уполномоченного по правам человека, но хочу остановиться на двух моментах.

Первое. Федора Николаевна, я полностью поддерживаю обращение по туберкулезу. Уважаемые коллеги, действительно это самая страшная болезнь из всех болезней, особенно для якутского народа. Это трагедия. Мы сократили (она обращается к нам по факту) в 14-ти улусах койко-места по туберкулезу. Это трагедия для наших сельских населенных пунктов. Сегодня, в условиях кризиса, по предложению Президента Америки Обамы конгресс принял решение в 25 раз увеличить расходы на финансирование здравоохранения, 8 процентов валового регионального продукта Америки. Я думаю, комитет Елены Юрьевны будет конкретно и целенаправленно работать с Министерством здравоохранения, Правительством над этой проблемой.

Второе. Федора Николаевна, я сделал небольшой анализ, как работают ваши представители в районах. Там получается интересная ситуация. Маленькие районы, такие как Верхоянский, Верхнеколымский, рассмотрели 179, 139 заявлений, тогда как 250-тысячный город Якутск рассмотрел 87 заявлений. В Сунтарском улусе, где население составляет 28 тысяч человек, вообще ничего не рассмотрено. Поэтому в следующий раз, Федора Николаевна, я думаю, вы будете учитывать, чтобы как-то равномерно работали ваши представители в районах по рассмотрению заявлений граждан.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Костромину.

Я со вчерашнего дня нажимаю на кнопку – нигде не регистрируется. Я вчера записывался, сегодня записывался – не регистрируется. Почему?

Председательствующий. Вызовите дежурного. А на самом деле операторы говорят, что вы нажимаете на кнопку, потом второй раз нажимаете – она отключается.

Ничего подобного, она не мигает.

Председательствующий. Вызывайте дежурного, вы тоже депутат. Выступление?

, по докладу я смею не согласиться со следующим вашим положением: "... не законным и не справедливым представляется положение Жилищного кодекса, возлагающего бремя капитального ремонта общего имущества на собственников квартир во всех случаях. К сожалению, органы государственной власти не нашли ничего лучше как уступить собственникам квартир". Ничего подобного, есть закон о реформировании жилищно-коммунального хозяйства в Фонд реформирования жилищно-коммунального хозяйства по которому российское государство выделяет огромные средства собственникам квартир через ТСЖ.

Председательствующий. По ведению, пожалуйста.

Вы мне дали слово.

Председательствующий. Вы попросили слово по ведению, без очереди.

Да, я сначала просил по ведению, потом вы сказали – ваше выступление. Я выступаю.

Поэтому, Федора Николаевна, я вас очень прошу обратить на это внимание, когда люди обращаются по такому поводу, именно российское государство выделяет деньги через товарищества собственников жилья, независимо от того, кто там живет. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление "О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) за 2008 год". Режим голосования. (За - 46, против - 1, воздержалось - 3). Принято.

И протокольные поручения. Комитет по бюджету и налогам и комитет по здравоохранению, займитесь проблемами туберкулеза. И комитет по строительству – по обманутым дольщикам.

Объявляется перерыв.

(После перерыва)

Председательствующий. Секретариат, есть кворум? Уважаемые депутаты, прошу занять рабочие места. Вопрос одиннадцатый повестки заседания. "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в области избирательного законодательства". Доклад Ольги Валерьевны Макиенко.

Уважаемый Председатель, уважаемые народные депутаты! Представленный проект закона Республики Саха (Якутия) разработан в целях приведения отдельных положений законов республики о Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия), о территориальных избирательных комиссиях, о выборах депутатов представительного органа муниципального района, городского округа и о муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия) в соответствие с федеральным законодательством, то есть выбрано четыре законодательных акта, в которые комплексом вносятся однородные поправки.

Чего касаются поправки? Прежде всего поправки касаются тех ограничений, которые вызваны принятием в конце декабря 2008 года антикоррупционного пакета, представленного Президентом Российской Федерации, они направлены на ограничения в статусе лиц, которые являются должностными лицами избирательных комиссий, работающих на постоянной основе. Так как произошло усиление, нами предлагается как субъектами законодательной инициативы внести соответствующие изменения.

Следующее. Как вам всем известно, в избирательном законодательстве отменен избирательный залог. В связи с этим предлагается отменить избирательный залог.

Следующее изменение касается расширения площадей. Как вы знаете, у нас существует пробел в законодательстве, по которому муниципальные газеты не участвуют в выборах определенного уровня. Этот пробел устраняется данной поправкой.

И последняя поправка касается досрочного голосования. Так как у нас идут списочники, то досрочное голосование предлагается в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства проводить только тогда, когда не будет закрыто две трети мандатов соответствующего органа государственной власти. Настоящая законодательная инициатива была рассмотрена на комитете по государственному строительству и законодательству, ее предложено решением комитета единогласно внести на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) в первом чтении, соответствующие заключения имеются. Прошу коллег поддержать.

Председательствующий. Вопросы есть? Нет. Выступления? Нет. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в области избирательного законодательства". Первое чтение. Режим голосования. (За - 48, против - 1, воздержалось - 0). Принято.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) о принятии законопроекта Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в области избирательного законодательства" в первом чтении. Режим голосования. (За - 48, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Пункт 12-й повестки "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О порядке наделения органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями". Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. Власова, заместителя Председателя Правительства.

Уважаемые товарищи! Данный законопроект направлен на приведение закона Республики Саха (Якутия) в соответствие с федеральным законодательством. У вас имеется подробная записка о необходимости внесения тех или иных изменений в данный закон. Все это регламентируется федеральным законом, что в соответствии с федеральным законом мы должны именно в такой редакции принять данный законопроект. Все это направлено на то, чтобы в тех управленческих решениях, которые касаются данных проблем, были четко разграничены полномочия тех или иных органов государственной власти, их взаимодействие с органами местного самоуправления, с необходимостью дальнейшего администрирования и недопущения нецелевого использования средств. Поэтому мы предлагаем данный законопроект принять в соответствии с решением, которое предложено комитетом. И есть также замечания, высказанные Прокуратурой. Я хочу сказать, что в принципе необходимость регламентирования через наш закон в соответствии с федеральным законом мы считаем целесообразным, поэтому предлагаем принять данное решение.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Ольги Валерьевны Макиенко, председателя постоянного комитета.

Тринадцатого апреля 2009 года состоялось заседание постоянного комитета, был рассмотрен данный вопрос. После обсуждения принято решение рекомендовать Государственному Собранию (Ил Тумэн) принять проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О порядке наделения органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями" в первом чтении и внести на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн). Прошу поддержать решение комитета.

Председательствующий. Вопросы к докладчикам? Выступления? Нет.

Уважаемые депутаты! Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О порядке наделения органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями" в первом чтении. Режим голосования. (За - 49, против - 0, воздержалось - 1). Принято.