Утреннее заседание (стр. 3 )

Уважаемые депутаты! Ставится на голосование постановление о принятии проекта закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О порядке наделения органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями" в первом чтении. Режим голосования. (За - 47, против - 0, воздержалось - 1). Принято.

13-й вопрос повестки. "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния" Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. Власова, заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).

Уважаемые товарищи! Нами внесена законодательная инициатива в представленный вами проект закона. Причины здесь те же самые, что и у предыдущего законопроекта. Это приведение в соответствие с федеральным законодательством. Как я уже сказал, федеральный законодатель, занимаясь непосредственной деятельностью, связанной с взаимодействием с органами местного самоуправления, принимает правильное решение о необходимости дополнительного регламентирования тех или иных вопросов для принятия соответствующих управленческих решений и улучшения административного руководства государственными полномочиями, которые передаются органам местного самоуправления. Поэтому мы предлагаем данный законопроект принять в первом чтении. У вас также имеется подробная записка по данному вопросу.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Дмитрия Николаевича Горохова, председателя постоянного комитета.

Спасибо. Комитет рассмотрел данный проект закона 6 апреля и поддерживает его. Прошу голосовать по проекту. По проекту постановления – "до 4 мая направить замечания и предложения", прошу исправить на 14 мая. Это техническая ошибка.

Председательствующий. К докладчикам есть вопросы? Вопросов нет. Желающие выступить есть? Желающих выступить нет.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния" в первом чтении. Режим голосования. (За - 47, против - 0, воздержалось - 0). Законопроект принят.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление о принятии проекта закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния" с учетом высказанных замечаний по числу. Режим голосования. (За - 50, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

17-й вопрос повестки. "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об оплате труда работников органов государственной власти Республики Саха (Якутия), замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)". Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. Власова, заместителя Председателя Правительства.

Уважаемые товарищи! На одном из предыдущих заседаний вопрос, касающийся в целом государственных служащих, был уже рассмотрен. Данный вопрос касается оплаты труда должностей государственной гражданской службы, которые не входят в перечень.

Председательствующий. Александр Васильевич, ближе к микрофону, пожалуйста.

Это хозяйствующий, обслуживающий персонал. Это касается 58 человек. Мы предлагаем принять данный законопроект в целом в рамках тех решений, которые были уже приняты, и тех средств, которые предусмотрены в государственном бюджете в соответствии с повышением оплаты труда государственных служащих. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Васильевич. Содоклад Елены Юрьевны, председателя постоянного комитета.

Уважаемые народные депутаты! Второго апреля на заседании комитета данный вопрос рассмотрен. Мы предложили принять в окончательном чтении, заключение Президента имеется, юридическая экспертиза проведена, замечаний нет.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы у депутатов есть? Выступления? Нет.

Уважаемые депутаты! Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об оплате труда работников государственной власти Республики Саха (Якутия), замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)" в первом чтении. Режим голосования. (За - 45, против - 2, воздержалось - 0). Принято.

Уважаемые депутаты, от профильного комитета поступило предложение принять законопроект во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 48, против - 2, воздержалось - 0). Принято.

Уважаемые депутаты! Ставится на голосование постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) "О Законе Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об оплате труда работников органов государственной власти Республики Саха (Якутия), замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)". Режим голосования. (За - 49, против - 2, воздержалось - 0). Принято.

18-й пункт повестки. "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Саха (Якутия)". Законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) Софронеева, первое чтение.

Проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Саха (Якутия)" разработан в связи с протестом Прокуратуры республики и вносится на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в качестве законодательной инициативы Софронеева. Законопроект подготовлен для приведения отдельных положений Закона Республики Саха (Якутия) "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Саха (Якутия)" в соответствие с федеральным законодательством.

Изменения и дополнения внесены в части направления финансирования мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения и так же в области проведения мониторинга и учета показателей плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Законопроект прошел процедуру согласования с Прокуратурой Республики Саха (Якутия), Управлением Минюста Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) и государственно-правовым управлением аппарата Госсобрания Республики Саха (Якутия). Уважаемые депутаты, прошу вас поддержать представленный законопроект в окончательном варианте. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы, выступления есть? Нет. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Саха (Якутия)", первое чтение. Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Комитет предлагает принять законопроект в окончательном чтении. Уважаемые депутаты, ставится на голосование законопроект "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Саха (Якутия)" во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление о принятии Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Саха (Якутия)" во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 49, против - 0, воздержалось - 0). Принимается.

Пункт 19 повестки заседания. "О проекте Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном регулировании агропромышленного производства в Республике Саха (Якутия)". Законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) Наумова, первое чтение. Софронеева, заместителя председателя постоянного комитета по аграрной политике.

Проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном регулировании агропромышленного производства в Республике Саха (Якутия)" разработан в связи с протестом Прокуратуры Республики Саха (Якутия) и вносится на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в качестве законодательной инициативы народного депутата Республики Саха (Якутия) Наумова Дмитрия Федосеевича. Законопроект подготовлен для приведения отдельных положений Закона Республики Саха (Якутия) "О государственном регулировании агропромышленного производства в Республике Саха (Якутия)" в соответствие с Федеральным законом от 01.01.01 года за № 000 по разделу "Развитие сельского хозяйства". Изменения внесены в виде уточнения понятий "агропромышленное производство" и "сельскохозяйственные товаропроизводители", в дополнение и направление государственного регулирования агропромышленного производства Республики Саха (Якутия). Законопроект прошел процедуру согласования с Прокуратурой Республики Саха (Якутия), Управлением Минюста Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) и государственно-правовым управлением аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Уважаемые депутаты, прошу вас поддержать представленный законопроект в первом и окончательном варианте. Всё, спасибо.

Председательствующий. Вопросы есть? Эрнст Борисович, у вас вопрос? Включите микрофон депутату Березкину.

Здесь к сельскохозяйственным товаропроизводителям отнесены граждане, ведущие личное подсобное хозяйство. Это в том числе и граждане, которые имеют дачные участки, или как? Произойдет расширение?

Личные подсобные хозяйства, которые производят продукцию сельскохозяйственного производства до 70 процентов.

В смысле, как до 70 процентов? Учитель, и у него есть личное подсобное хозяйство – он кто?

Он будет считаться как учитель, а не как сельскохозяйственный товаропроизводитель.

Нет, непонятно, лично... (прерванная речь.)

Доходы-то его – в основном заработная плата учителя, наверное, намного выше будет. Поэтому он не будет считаться сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Нет, здесь непонятно, ведь товаропроизводитель – тот, который на рынок выносит товар, а личное подсобное хозяйство можно вести и не продавать свою продукцию, самому употреблять.

Личным подсобным хозяйством считаются то хозяйство, где непосредственно занимаются этим, и товары они продают.

То есть это и есть такой отдельный термин, да?

Да.

С дачными участками там...

С дачными участками там ничего нет.

Председательствующий. Договорились или нет?

Да.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном регулировании агропромышленного производства в Республике Саха (Якутия)", первое чтение. Режим голосования. (За - 50, против - 0, воздержалось - 1). Принято.

Профильный комитет предлагает принять законопроект во втором и окончательном чтении.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном регулировании агропромышленного производства в Республике Саха (Якутия)" во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 48, против - 0, воздержалось - 2). Принято.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление о принятии Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном регулировании агропромышленного производства в Республике Саха (Якутия)" во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 43, против - 0, воздержалось - 2). Принято.

Пункт 20 повестки заседания. "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О личном подсобном хозяйстве граждан в Республике Саха (Якутия)". Законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) Наумова, первое чтение. Слепцова, заместителя председателя постоянного комитета.

Проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О личном подсобном хозяйстве граждан в Республике Саха (Якутия)" вносится на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в качестве законодательной инициативы народного депутата Республики Саха (Якутия) Наумова Дмитрия Федосеевича. Законопроект подготовлен для приведения отдельных положений Закона Республики Саха (Якутия) "О личном подсобном хозяйстве граждан в Республике Саха (Якутия)" в соответствие с федеральным законодательством. Изменения касаются уточнения лиц, ведущих совместное личное подсобное хозяйство, а также наделения правом собственности на земельный участок граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, за исключением случаев, приведенных в пункте 9.1 статьи 3 Федерального закона от 01.01.2001 года за "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Законопроект прошел процедуру согласования с Прокуратурой Республики Саха (Якутия), с управлением Минюста Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) и государственно-правовым управлением аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Уважаемые депутаты! Прошу вас поддержать представленный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Вопросы есть? Выступления? Нет. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О личном подсобном хозяйстве граждан в Республике Саха (Якутия)", первое чтение. Режим голосования. (За - 52, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Уважаемые депутаты, комитет предлагает принять законопроект в окончательном чтении. Уважаемые депутаты, кто за принятие закона в окончательном чтении? Прошу голосовать. Режим голосования. (За - 50, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление Государственного Собрания о принятии закона во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 45, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Вопрос 21 повестки. "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве в Республике Саха (Якутия)". Законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) . Пожалуйста, Иван Иванович.

Проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве в Республике Саха (Якутия)" вносится на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в качестве инициативы народного депутата Республики Саха (Якутия) Слепцова. Законопроект подготовлен для приведения отдельных положений Закона Республики Саха (Якутия) "О крестьянских (фермерских) хозяйствах в Республике Саха (Якутия)" в соответствие с федеральным законодательством. Проектом предлагается изменение наименования закона. Внесены изменения в преамбуле, изложены в новой редакции основные понятия и термины, используемые в законе. Законопроект прошел процедуру согласования с Прокуратурой Республики Саха (Якутия), Управлением Минюста Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) и государственно-правовым управлением аппарата Госсобрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Уважаемые депутаты, прошу вас поддержать принятие представленного законопроекта в первом чтении.

Председательствующий. Уважаемые депутаты! Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве в Республике Саха (Якутия)", первое чтение. Режим голосования. (За - 50, против - 0, воздержалось - 1). Принято.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление о принятии законопроекта Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве в Республике Саха (Якутия)" в первом чтении. Режим голосования. (За - 48, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Пункт 22 повестки. "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об экологическом мониторинге Республики Саха (Якутия)", первое чтение. Законодательная инициатива народных депутатов Софронеева и Петрова. Софронеева, председателя постоянного комитета. Пожалуйста.

Данный проект закона разработан в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством согласно предварительной правовой экспертизе, представленной Прокуратурой Республики Саха (Якутия). По результатам экспертизы статья 3 Закона противоречит пункту "е" статьи 71 Конституции Российской Федерации, согласно которой установление основ федеральной политики в области экологического развития находится в ведении Российской Федерации. В свою очередь оспариваемое положение статьи 3 Закона республики устанавливает, что государственность политики Республики Саха (Якутия) в области ведения экологического мониторинга определяет необходимый уровень качества информационного обеспечения органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления. По нашему основному закону, согласно статье 38 Конституции Республики Саха (Якутия), в ведении Республики Саха (Якутия) находятся определение и проведение экологической политики. Пунктом "д" статьи 72 Конституции Российской Федерации определено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в том числе находится охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. Исходя из того, что экологический мониторинг является составной частью охраны окружающей среды, следует, что по предметам совместного ведения Республики Саха (Якутия) должна определить направление экологической политики на территории Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в соответствии с федеральным законодательством.

В связи с вышеизложенным законопроектом предлагается новая редакция статьи 3, согласно которой политика в области экологического мониторинга Республики Саха (Якутия) – это и есть экологическая политика. Осуществляется в рамках реализации федеральной политики в области экологического мониторинга.

Также проектом закона расширяются полномочия Правительства Республики Саха (Якутия) в области ведения экологического мониторинга, согласно статье 6 Федерального закона № 7 "Об охране окружающей среды".

На законопроект получено заключение государственно-правового управления парламента без замечаний. Заключение Прокуратуры Республики Саха (Якутия) отрицательное. В нём ссылаются на абзац 3 статьи 6 Федерального закона "Об охране окружающей среды", где устанавливается, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды относится участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации. Таким образом, Прокуратура требует включить понятие "государственная политика Республики Саха (Якутия) в области экологического мониторинга". Но согласно части 6 статьи 38 Конституции республики в ведении Республики Саха (Якутия) находится проведение экологической политики.

В связи с вышеизложенным комитет не соглашается с заключением Прокуратуры Республики Саха (Якутия) и предлагает принять данный законопроект в представленном виде – в первом и окончательном чтении. Спасибо.

Председательствующий. Вопросы есть? Выступления? Включите микрофон депутату Гаврильеву.

Уважаемые народные депутаты! Раз есть какое-то несогласие с Прокуратурой республики, надо будет послушать её позицию, а потом уже принимать окончательно.

Председательствующий. Спасибо. Включите микрофон представителю Прокуратуры Республики Саха (Якутия).

(Старший помощник Прокурора Республики Саха (Якутия). , уважаемые депутаты! Мы по этому законопроекту долго и упорно работаем, как выступил председатель комитета. По нашему мнению, законопроект, в частности положение пункта 1 статьи 1 законопроекта, вступает в противоречие с абзацем 3 статьи 6 Федерального закона "Об охране окружающей среды", где четко установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации. То есть из этого следует, что проводится федеральная политика в области экологического развития на территории субъекта, а субъект в этом участвует, то есть он не может проводить самостоятельную политику в этом направлении. Поэтому мы настаиваем на приведение в соответствие с требованием федерального закона.

Председательствующий. .

(Заместитель руководителя аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн) – начальник государственно-правового управления). По данному законопроекту мы сделали положительное заключение. Считаем, что в отношении применения в данном случае терминов "государственная политика" и "политика" прокуратура чересчур буквально интерпретирует их. В законопроекте слово "государственная политика" заменена словом "политика". Это соответствует Конституции Республики Саха (Якутия). Поддерживаем в принятии в первом и окончательном чтении.

Председательствующий. Спасибо. Уважаемые депутаты! Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об экологическом мониторинге Республики Саха (Якутия)", первое чтение. Режим голосования. (За - 49, против - 0, воздержалось - 2). Принято.

Комитет предлагает принять законопроект во втором и окончательном чтении. Уважаемые депутаты, ставится на голосование Закон Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон..." (Голоса в зале.) Включите микрофон депутату Макиенко.

Уважаемый Председатель, уважаемые народные депутаты, раз остается это разногласие, я прекрасно понимаю позицию правового управления и знаю, что действительно такая практика сложилась и по Закону "Об образовании". Потому что сегодня у нас протеста Прокурора нет, есть лишь только начало работы и справка прокурорская. Поэтому, чтобы не получить протест, давайте примем сейчас в первом чтении и еще раз будем возвращаться, как по аналогии складывается судебная практика. Пока не вижу смысла торопиться.

Председательствующий. Уважаемые депутаты! Поступило предложение ограничиться первым чтением. Всё, мы приняли в первом чтении. (Голоса в зале.) Уважаемые депутаты, поступило предложение от комитета по законодательству ограничиться первым чтением. (Голоса в зале.) Постоянный комитет предложил принять закон во втором и окончательном чтении. Кто за это предложение? Прошу проголосовать. Режим голосования. (За - 24, против - 20, воздержалось - 7). Не принято. Законопроект остается принятым в первом чтении. (Голоса в зале.)

Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) о принятии законопроекта в первом чтении. Режим голосования. (За - 50, против - 0, воздержалось - 0). Постановление принято.

Пункт 23 повестки. "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об экологическом образовании и просвещении". Законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Софронеева и Петрова, первое чтение. Софронеева, председателя постоянного комитета.

Проект закона республики "О внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) "Об экологическом образовании и просвещении", как и выше представленный законопроект, разработан в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством согласно предварительной правовой экспертизе, представленной Прокуратурой Республики Саха (Якутия). По результатам экспертизы прокуратуры и заключения государственно-правового управления аппарата, преамбула, статьи 2, 3, 4, 7, 9, 21 и название главы 4 Закона Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года 205-III "Об экологическом образовании и просвещении" противоречат статье 28 Федерального закона от 01.01.01 года "Об образовании". Статья 4 закона республики определяет ряд принципов государственной политики в области экологического образования и просвещения. Пункт 1 статьи 7 закона республики относит к полномочиям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) определение основного направления государственной политики в области экологического образования и просвещения. В свою очередь пункт 1 статьи 28 Федерального закона "Об образовании" предусматривает, что разработка и реализация государственной политики в области образования относятся к полномочиям федеральных органов власти. Согласно статье 38 Конституции Республики Саха (Якутия) в ведении Республики Саха (Якутия) находится определение проведения экологической политики. Пунктом "д" статьи 72 Конституции Российской Федерации определено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности.

Исходя из того, что экологическое образование и просвещение являются составной частью охраны окружающей среды, следует, что по предметам совместного ведения Республика Саха (Якутия) вправе осуществлять политику в области экологического образования, просвещения в рамках федеральной политики в области экологического образования, в связи с чем по тексту закона вносятся изменения и дополнения, приводящие отдельные положения закона в соответствие с федеральным законодательством. На законопроект получено заключение государственно-правового управления парламента без замечаний. Заключение Прокуратуры Республики Саха (Якутия) отрицательное, согласно которому предложенная законопроектом редакция положений статей 4, 7, 9, 21 допускает проведение политики Республики Саха (Якутия) в области экологического образования. Таким образом, прокуратура требует исключить понятие "государственная политика Республики Саха (Якутия) в области экологического образования". Но согласно части 6 статьи 38 Конституции Республики Саха (Якутия) в ведении Республики Саха (Якутия) находится проведение экологической политики.

В связи с вышеизложенным комитет не соглашается с заключением Прокуратуры Республики Саха (Якутия) и предлагает принять данный законопроект в первом и окончательном чтении. Спасибо.

Председательствующий. Вопросы есть? Вопросов нет. Желающих выступить прошу записаться. Включите микрофон депутату Корниловой.

У меня выступление. В данном случае хотелось бы прокуратуре сказать следующее. Они хотят, чтобы слова "государственная политика" убрали. Проводится экологическая политика. Как вы еще хотите объяснить?! Здесь нарушения нет. И поэтому убрать слово "политика" – мне абсолютно непонятно. А суть-то заключается в проведении государственной политики. Мы так считаем. Да, действительно, федеральным центром – остается. Но экологические-то вопросы остаются у нас как право и в своей Конституции, поэтому проведение политики по экологии. А как вы еще назовете по-другому? И поэтому я призываю депутатов поддержать комитет.

Председательствующий. Больше выступлений нет? Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об экологическом образовании и просвещении", первое чтение. Режим голосования. (За - 51, против - 1, воздержалось - 0). Принято.

Уважаемые депутаты, поступило от комитета и от депутатов предложение принять во втором и окончательном чтении. Кто за это предложение? Прошу проголосовать. Режим голосования. (За - 44, против - 6, воздержалось - 3). Закон принят во втором и окончательном чтении.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление о принятии Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об экологическом образовании и просвещении". Режим голосования. (За - 45, против - 2, воздержалось - 2). Принято.

Пункт 24 повестки заседания. "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О реализации отдельных полномочий в сфере лесных отношений в Республике Саха (Якутия)". Законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Софронеева и Петрова, первое чтение. Софронеева, председателя комитета.

Проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О реализации отдельных полномочий в сфере лесных отношений в Республике Саха (Якутия)" разработан в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством. 14 марта 2009 года принят федеральный закон "О внесении изменений в Лесной кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации", который внес изменения в статью 29 Лесного кодекса, согласно которой в исключительных случаях в законах субъектов Российской Федерации допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Законопроектом предлагается редакция статьи 21 закона республики, устанавливающая в исключительных случаях возможность заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков. Часть 2 статьи 8 исключается в связи с противоречием со статьей 11 Лесного кодекса, согласно которой заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, в частности еловых, пихтовых, сосновых лап, может осуществляться бесплатно без формирования лесного участка и заключения договора. В том числе данный законопроект учитывает решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года. Также 18 марта прошлого года вышло определение Верховного Суда Российской Федерации, согласно которому решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) в части противоречия федеральному законодательству в части 2 статьи 8 и статьи 21 закона республики остается без изменения.

Таким образом, проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О реализации отдельных полномочий в сфере лесных отношений в Республике Саха (Якутия)" приводит отдельные положения Закона Республики Саха (Якутия) "О реализации отдельных полномочий в сфере лесных отношений в Республике Саха (Якутия)" в соответствие с федеральным законодательством. Получено положительное заключение государственно-правового управления парламента и Прокуратуры Республики Саха (Якутия). Определение Верховного Суда Российской Федерации мы получили 15 апреля, в связи с чем я предлагаю принять данный законопроект в первом и окончательном чтении. Спасибо.

Председательствующий. Вопросы? Желающие выступить по вопросу есть? Включите микрофон депутату Тимофееву.

Афанасий Афанасьевич, это не приведение в соответствие. Так, Юрий Николаевич? Скажите, пожалуйста, Афанасий Афанасьевич, хорошо, заготовка ели, лап и еще что-то – без выделения лесных участков, я это понимаю. А вот остальное – для обеспечения госнужд, муниципальных нужд. А как это без выделения участков заготовка может быть учтена? Я что-то не могут понять.

Это у нас так было. Короче говоря, в нашем законе было о том, что наши заготовители леса для государственных, для муниципальных нужд - это школы, коммунальные хозяйства - мы на основании нашего закона им давали разрешение – без аукциона. А в Российской Федерации на уровне законодательства обязательно проводятся аукционы. На данном этапе на основании федерального закона, изменений Лесного кодекса, наоборот, разрешили провести в отдельных исключительных случаях заготовку леса без аукциона. Конечно, с договором купли-продажи.

То есть это как в старые добрые времена?

Да, да.

сказал, что получаешь билет, тебе выделяют в любом случае участок – ты идешь и заготавливаешь.

Да.

Я за этот законопроект. (Голоса в зале.)

Председательствующий. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О реализации отдельных полномочий в сфере лесных отношений в Республике Саха (Якутия)", первое чтение. Режим голосования. (За - 51, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) о принятии законопроекта в первом чтении. Режим голосования. (Голоса в зале.) От комитета поступило предложение принять законопроект во втором и окончательном чтении. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О реализации отдельных полномочий в сфере лесных отношений в Республике Саха (Якутия)" во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 51, против - 0, воздержалось - 0). Принято.