Утреннее заседание (стр. 4 )

Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) о принятии Закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О реализации отдельных полномочий в сфере лесных отношений в Республике Саха (Якутия)" во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 50, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Вопрос 25 повестки заседания. "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О размере нормативов для расчета объема субвенций муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования". Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. Доклад Феодосии Васильевны Габышевой, министра образования Республики Саха (Якутия).

, уважаемые народные депутаты! Данный законопроект вносится Правительством Республики Саха (Якутия) во исполнение Закона "Об образовании", Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений.

Введение нормативного бюджетного финансирования началось у нас в республике в 2007 году. Принят комплекс нормативных правовых актов, в том числе Указ Президента "Об экономическом стимулировании оптимизации бюджетных расходов учреждений общего образования и здравоохранения Республики Саха (Якутия)". В соответствии с федеральными законами нормативы финансирования образовательных учреждений должны устанавливаться законом субъекта Российской Федерации. Законопроект о размере нормативов для расчета объема субвенций на финансирование госгарантий общего среднего образования согласован со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами, утвержден постановлением Правительства и поддержан Президентом Республики Саха (Якутия) Вячеславом Анатольевичем Штыровым. Первого апреля проект закона был рассмотрен на заседании комитета по науке, образованию, культуре и средствам массовой информации Государственного Собрания (Ил Тумэн).

Данный вопрос, надо сказать, очень широко обсуждался и на двух парламентских слушаниях, круглых столах, было общественное обсуждение с участием депутатов, общественных организаций, на заседании общественно-консультационного совета при Президенте, на Совете старейшин и в средствах массовой информации. Бюджетное финансирование образовательных учреждений можно разделить на две части: финансирование расходов, связанное с реализацией государственных образовательных стандартов общего образования, – это государственные полномочия и, во-вторых, финансирование расходов на содержание зданий, коммунальных расходов. На слайде это все показано. Субъект Российской Федерации обеспечит государственные гарантии прав граждан на получение общего образования посредством выделения субвенций. Субвенции включают оплату труда, учебные расходы и компенсационные выплаты. Они тоже на слайде показаны. Объем субвенций, передаваемый в муниципальное образование, рассчитывается исходя из норматива бюджетного финансирования в расчете на одного учащегося, численности обучающихся, коэффициентов удорожания по типам и видам образовательных учреждений, в том числе для агропрофилированных – это то, что мы сами ввели, для кочевых школ, детских садов и школ-интернатов, это с учетом специфики региона.

В адаптационный период в годах до муниципальных районов и городских округов был доведен расчет объема субвенций по методике, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия). При этом муниципальные образования финансировались не ниже фактического, то есть достигнутого уровня. Мониторинг показал, что из-за демографической ситуации в республике продолжается уменьшение количества обучающихся, это объективная причина, которая есть в целом по Российской Федерации. Если взять период с 2000 года, количество учащихся уменьшилось на 46 тысяч 594 человека и численность учащихся, приходящихся на одного работающего в общеобразовательных учреждениях, сегодня составляет 4 человека. На одного учителя, который непосредственно преподает предметы, – 8 человек.

Региональные условия, значительный удельный вес учреждений, расположенных в труднодоступной и отдаленной местности, размещение многих школ в нескольких приспособленных зданиях являются причиной увеличения расходов на реализацию Госстандарта. Но они все учтены, и в адаптационный период внесены изменения для учета региональных особенностей. Был проведен анализ в зависимости от норм наполняемости класс-комплектов, от плотности населения в конкретных населенных пунктах республики. Месторасположение, количество населения на слайде показаны.

Республиканский норматив также учитывает нормы наполняемости классов по степени, начальная, основная школы, старшие школы, язык обучения, соотношение фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего образовательный процесс, и административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного, обслуживающего и прочего персонала.

Допускается два варианта соотношения фонда оплаты труда учителей и прочего персонала: 70 на 30 – в типовых зданиях и 60 на 40 – для общеобразовательных учреждений, находящихся в нескольких зданиях, имеющих филиалы, столовые, мастерские и так далее. Нормативная наполняемость классов в республике установлена в зависимости от численности населенных пунктов. Если в целом по Российской Федерации норматив составляет 25 учащихся в классе в городской местности, то в сельской местности – 14 человек. У нас норма дифференцирована, она тоже на слайде показана, начиная с 10 до 25 человек. Отдельно рассмотрены некоторые вопросы по городам и по нетиповым образовательным учреждениям.

Отдельный вопрос – по малокомплектным школам, которые финансируются независимо от количества учащихся. Перечень малокомплектных школ ежегодно утверждается постановлением Правительства. Критерии включения в перечень малокомплектных школ за три года в принципе достаточно уточнены, и четыре показателя, критерий – это средняя наполняемость классов не ниже установленной в республике, труднодоступность, удаленность месторасположения от близлежащего населенного пункта и если образовательное учреждение является единственным в том или ином населенном пункте. У нас 165 малокомплектных школ, как я уже сказала, численность ежегодно определяется и утверждается постановлением Правительства.

Норматив включает, как я сказала, язык обучения конкретно в сельской местности и городской местности.

В государственном бюджете на 2009 год деньги предусмотрены. Замечания и предложения государственно-правового управления аппарата парламента и Прокуратуры Республики Саха (Якутия) рассмотрены на заседании постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по науке, образованию, культуре и средствам массовой информации и будут отработаны далее в режиме второго чтения.

Таким образом, законопроект направлен на выравнивание финансовых возможностей учреждений, повышение прозрачности и объективности процесса распределения бюджетных средств. Прошу поддержать данный законопроект. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Подголова.

Спасибо. Уважаемые народные депутаты, предлагаемый законопроект был рассмотрен на комитете 1 апреля. Он разработан в целях установления порядка определения нормативов финансовых затрат для расчета объема субвенций муниципальным районам, городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования. Этот законопроект как никакой другой прошел широкое обсуждение среди педагогической общественности, родителей. Очень много было выездов, участие депутатов в обсуждении этого закона еще до принятия 1 апреля в комитете. Поэтому, уважаемые депутаты, просим вас принять и поддержать законопроект в первом чтении, а те замечания и предложения в заключениях не носят принципиального характера и будут устранены во втором чтении. Поэтому прошу принять в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Записалось 8 депутатов. Уважаемые депутаты, записались и хотят задать вопросы Деревяшкин, Корнилова, Жирков, Филиппов, Алексеева, Гоголева. Предлагается подвести черту. Кто за это предложение? Прошу проголосовать. Режим голосования. (За - 44, против - 1, воздержалось - 0). Принято. Спасибо.

Включите микрофон депутату Деревяшкину.

, у меня следующий вопрос. Понятие "класс-комплект в 25 человек". Кто бывал в школе, тот видел, удобнее, конечно, было бы 24 – 12 пар по 2 человека, 3 ряда по 4 и так далее. Почему 25?

Это федеральный норматив – 25. Я в своем докладе сказала, что у нас норматив от 10 до 25-ти, в зависимости от того, где находится это образовательное учреждение – в городе или в селе, и это зависимость от типа образовательного учреждения. Если малокомплектная школа – один норматив, в улусном центре – другой. От плотности населения еще зависит.

То есть 24 нельзя?

Да. Это российский норматив – 25, у нас он дифференцированный.

Это понятно. То есть 24 нельзя сделать. Удобнее было бы.

Фактически так получается, но мы, когда объем субвенций считаем, должны принять норматив.

У нас есть такой опыт. В поселке, который находится на границе, по численности 10 тысяч, там возникает казус. То есть, к примеру, по данным статистики в Чульмане 10200 человек, по данным ЖКХ – 9800. А градуировка очень жесткая – 25 человек и потом – сразу 18. Все-таки как быть?

Данный вопрос обсуждался, когда депутаты выезжали в город Вилюйск, такая ситуация у нас в городе Покровске, ну, и вы сказали о Чульмане. Мы берем официальные данные статистики. Минэкономразвития дает эти данные, эти вопросы. Где пограничные, мы там индивидуально рассматриваем, ко второму чтению должны внести изменения.

Хорошо, понятно. И последний вопрос. Все-таки, почему по числу населения вот эти градации? Все-таки разумным было бы считать по числу детей в населенных пунктах.

Если по числу детей возьмем, мы еще больше проиграем. У нас количество детей катастрофически сокращается – это одно, а принятая сегодня норма – это численность населения.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Корниловой.

Я хотела бы спросить министра: при расчете этих нормативов учитываются ли учебные расходы, в том числе бесплатные учебники? Помните, мы приняли в постановлении – в течение трех лет обеспечить полностью бесплатными учебниками. Это учитывается или нет?

Сегодня, к сожалению, учебные расходы из общей субвенции составляют только 5 процентов. Мы хотим это увеличить до 10 процентов, то есть образовательное учреждение само будет сейчас распределять субвенцию, и учебники туда включаются. Мы свод делаем.

Знаете, когда об этом спрашиваешь на местах, то распределяют как – они направляют деньги на материальные затраты, учебники не покупают. Поэтому какой-то контроль должен быть, отдельной строкой или отдельным показателем можно ли проверить обеспечение учебниками?

Использование эффективности расходования средств... (прерванная речь.)

Нет, норматив сам по себе должен уже включать вот эту контрольную функцию.

Мы расписываем учебные расходы на учебники, учебные пособия, приобретение наглядных пособий.

Это идет общей цифрой, и в итоге туда не отправляют. И мы никогда не обеспечим конституционные права учеников.

Зоя Афанасьевна, данный вопрос я ставила еще на уровне Государственной Думы Российской Федерации и тогда... (неразборчиво) обещал, что отдельно будут этот вопрос рассматривать, мы даже сюда включаем вопросы ГСМ и другие, потому что у нас в других статьях... (прерванная речь.)

В том-то и дело, что это не идет. А мы сами не можем это сделать, тут нарушений нет, выделить? Как-то могли бы контролировать, и местное самоуправление уделило бы внимание, это же не нарушение. Новые затраты не включаем, просто хотим контролировать. Можно так?

Одной суммой дается, но мы в перечне еще раз постараемся уточнить. Этот вопрос, как я сказала, и на федеральном уровне тоже ... (дефект звука) и будем ждать. Ко второму чтению мы конкретно уточним и скажем.

Хорошо. Спасибо.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Алексеевой Елене Юрьевне.

У меня вопрос к Феодосии Васильевне. Скажите, пожалуйста, данная методика учитывает, что у нас есть школы санаторного типа для тубинфицированных детей, авторские школы, коррекционные школы? Вот эта методика усредненная для всех?

Во-первых, они учитываются при выравнивающих коэффициентах, а при переходе на отраслевую систему оплаты труда они будут рассчитываться не по модельной методике, а по методике, которая конкретно разрабатывается при переходе на отраслевую систему оплаты труда.

Председательствующий. Спасибо. Включите микрофон депутату Гоголевой.

Феодосия Васильевна, у меня вопрос по малому городу Покровску. Учителя выражали беспокойство, у них наполняемость менее 20.

Конкретно по городу Покровску принято решение межведомственной комиссии. Если раньше наполняемость была 25, сейчас будет 20.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Филиппову.

Феодосия Васильевна, такой вопрос. Может ли образовательное учреждение финансироваться из республиканского и местного бюджета одновременно?

Субвенции поступают в местный бюджет, будет считаться и местный бюджет, они еще дополнительно могут привлекать дополнительные деньги за счет грантов, за счет Государственной программы развития образования.

Это допускается?

Да.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Кычкину.

Спасибо. Феодосия Васильевна, у меня два вопроса. Первый вопрос – сколько у директора школы заместителей?

На сегодня разная ситуация. Где-то 7 заместителей, где-то – 2, в зависимости от типа, вида образовательного учреждения. Тем не менее, этот норматив будет способствовать упорядочиванию штатного расписания в конкретном образовательном учреждении.

Еще вопрос. Как вы относитесь к тому, что в каждой школе у нас ставят оценки по-разному: в одной – по пятибалльной системе, в другой – по десятибалльной?

И второй вопрос. Как вы относитесь к сборам денег, когда с учеников 3 класса требуют их для того, чтобы отметить окончание учебного года?

У нас принятая норма – пятибалльная система. Есть отдельные школы, которые работают в режиме эксперимента, вводят разные формы. Но все равно они приводят в соответствие с пятибалльной системой, потому что это принятая норма.

Сборы, поборы – это в принципе вопрос, который всегда ставится из-за того, что не хватает средств. Они все прописываются в уставе образовательного учреждения, создается фонд образовательного учреждения. Поборы, сборы, конечно, запрещаются. А если добровольно родители сдают деньги – это другой вопрос. А в третьем классе мы вообще запрещаем это делать, особенно в городе Якутске. Письмо ушло, и приказ о муниципальных образованиях вышел. Мы еще раз проверим.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Слепцову.

Феодосия Васильевна, вопрос один. Сколько у нас в республике частных школ и как они финансируются?

Аккредитованная школа у нас только одна, негосударственная. Детский сад только один, тоже аккредитованный.

А перспективы есть?

В перспективе разные формы рассматриваются. Вообще-то их рекомендуется расширить, но при наших условиях все зависит от платежеспособности населения.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Уважаемые депутаты, все вопросы заданы, желающих выступить прошу записаться. Желающих выступить нет.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О размере нормативов для расчета объема субвенций муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования". Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. Режим голосования. (За - 49, против - 0, воздержалось - 1). Принято. Законопроект принят в первом чтении.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление по этому же закону. Режим голосования. (За - 48, против - 0, воздержалось - 1). Постановление принято.

Пункт 26 повестки. "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения в Закон Республики Саха (Якутия) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты вознаграждения педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) и муниципальных образовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя". Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. Доклад Феодосии Васильевны Габышевой.

, уважаемые народные депутаты! Вашему вниманию предлагается проект закона "О внесении изменения в Закон Республики Саха (Якутия) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты вознаграждений педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) и муниципальных учреждений за выполнение функций классного руководителя". Законопроект подготовлен в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным законодательством. Данное изменение вносится в соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации. Принятие настоящего закона не потребует дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Президент и Правительство Республики Саха (Якутия) держит на особом контроле данный вопрос. Проводится системная целенаправленная работа с федеральными органами. Сейчас вам раздали письма за подписью министра образования и науки Российской Федерации Андрея Александровича Фурсенко по вопросу выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя образовательных учреждений республики. Сначала в связи с осуществлением приоритетного национального проекта "Образование" было направлено более 20 писем по этому вопросу и получено принципиальное согласие. Подобные субсидии уже предоставляются медицинским работникам с 1 января 2009 года. Поэтому педагогические работники также должны получать аналогичные субсидии. Этот вопрос неоднократно обсуждался на уровне Правительства Российской Федерации. И сейчас есть информация, что из средств федерального бюджета в рамках второго чтения на эти цели будет выделена 600 миллионов рублей. Наша заявка от республики принята в объеме 92 миллионов рублей. Полностью всю стадию согласования прошли. Поэтому эти деньги к нам в республиканский бюджет поступят.

Учителя республики получают кроме этого процентную надбавку к заработной плате в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года, которым установлена доплата за выполнение функций классного руководителя в размере от 10 до 20 процентов тарифной сетки учителей. При принятии данного законопроекта социальные гарантии, права педагогических работников в республике не будут ущемлены. Речь идет о приведении республиканского законодательства в соответствие с федеральным законодательством.

Конкретно надо сказать, что данный законопроект обсужден на всех уровнях, получил поддержку. 16 марта текущего года рассматриваемый проект закона получил положительное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) и признан соответствующим Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Феодосия Васильевна, садитесь. Подголова, председателя постоянного комитета.

Уважаемые народные депутаты! Верховным Судом Российской Федерации было определено признать противоречащей федеральному законодательству, недействующей часть 3 статьи 1 Закона Республики Саха (Якутия) "Об образовании". На основании вышеизложенного прошу поддержать решение комитета, так как Верховный Суд установил, что при определении размера вознаграждения за классное руководство подлежат отчету все предусмотренные федеральным законодательством надбавки, начисления в отношении заработной платы, которыми учтены оспариваемые нормы и надбавка за работу на Крайнем Севере. Феодосия Васильевна остановилась на том, что уже во время второго чтения рассмотрено, на том, что федеральным Правительством будет предусмотрена для 23 субъектов выплата вот этих денег. Поэтому прошу принять, поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Уважаемые депутаты, желающих задать вопросы прошу записаться. Записался один депутат – . Включите микрофон депутату Филиппову.

Первое чтение – оно, наверное, будет и последним, потому что в самом законопроекте предлагается часть 3 статьи 1 исключить. Там исправить уже ничего невозможно. Но вы посмотрите на заключение прокурора. Там черным по белому написано: исключение части 3 статьи 1 из закона Республики Саха (Якутия) от такого-то числа повлечет за собой отсутствие правового основания для включения в закон республики о госбюджете выплаты вознаграждения педагогическим работникам. Это первое.

И второе, вы посмотрите на заключение государственно-правового управления Госсобрания, там тоже есть возражение. А если мы сейчас примем в таком виде, исправить ничего будет невозможно. Мы просто исключим и всё. (Голоса в зале.) Исключили статью и всё. (Голоса в зале.) Я вопрос задаю.

Председательствующий. Спасибо. Вопрос задан. Включите микрофон депутату Подголову.

Уважаемый депутат Филиппов! Вы разве не заметили, что я не настаивал на окончательном чтении?

Нет.

Это ваше умозаключение о том, что там ничего нельзя сделать. Если вы внимательно слушали министра, она говорила, что сейчас во втором чтении на федеральном уровне принимается законопроект. Естественно, после того как это будет принято, нами будет туда всё вставлено. Поэтому мы и просим принять в первом чтении.

... (неразборчиво) обратно включать будем.

По второму чтению это пойдет уже как поправка. Мы просто сейчас реагируем на решение Верховного суда. И всё это будет сделано во втором чтении.

Из зала. Правильно.

Председательствующий. Уважаемые депутаты! Желающих выступить прошу записаться. Желающих выступить нет.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения в Закон Республики Саха (Якутия) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты вознаграждения педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) и муниципальных образовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя" в первом чтении. Режим голосования. (За - 47, против - 4, воздержалось - 0). Принято.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление Государственного Собрания по этому законопроекту. Режим голосования. (За - 46, против - 4, воздержалось - 0). Постановление принято.

27-й вопрос повестки заседания. "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения в Закон Республики Саха (Якутия) "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Саха (Якутия) и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству". Законодательная инициатива народного депутата Подголова, первое чтение.

Единственное, что могу сказать, это согласно решению Верховного суда приведение республиканского законодательства в соответствие с федеральным. Я прошу этот закон принять в первом и окончательном чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения в Закон Республики Саха (Якутия) "Об организации и осуществлении деятельности по пеке и попечительству в Республике Саха (Якутия) и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству" в первом чтении. Режим голосования. (За - 49, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Уважаемые депутаты, от комитета поступило предложение о принятии этого законопроекта во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 49, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление Государственного Собрания о принятии данного закона во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 48, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Пункт 28 повестки заседания. "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Саха (Якутия)". Законодательная инициатива народных депутатов Подголова и Тарасова, первое чтение. Подголова.

По проекту. Это реакция на протест Прокурора Республики Саха (Якутия).

Председательствующий. Уважаемые депутаты! Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Саха (Якутия)", первое чтение. Режим голосования. (За - 44, против - 0, воздержалось - 0).Принято.

Уважаемые депутаты! Комитет предлагает принять законопроект во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 45, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Уважаемые депутаты! Ставится на голосование постановление о принятии вышеуказанного закона во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 49, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

29-й вопрос повестки заседания. "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в часть 10 статьи 18 Закона Республики Саха (Якутия) "О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)". Законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) Костромина, первое чтение.

Поступило предложение – по проекту.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения в часть 10 статьи 18 Закона Республики Саха (Якутия) "О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)", первое чтение. Режим голосования. (За - 49, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Комитет предлагает принять законопроект во втором и окончательном чтении. Режим голосования.

Из зала. По ведению.

Председательствующий. Включите микрофон по ведению Горохову Дмитрию Николаевичу.

Я предлагаю выступить по данному законопроекту. Не соответствует законодательству республики. (Голоса в зале.)

Председательствующий. Уважаемые депутаты, тогда прошу проголосовать за постановление о принятии данного законопроекта в первом чтении. Режим голосования. (За - 48, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

30-й вопрос повестки заседания. "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Саха (Якутия) "О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)". Законодательная инициатива народного депутата Губарева, первое чтение. Пожалуйста, Виктор Николаевич.

Здесь вопрос рассматривается в соответствии с протестом Прокурора Республики Саха (Якутия). Статья в нашем законе сужала действия тех, кто занимается рыбным промыслом. Есть предложение в соответствии со статьей федерального закона слова "рыбный промысел" заменить словом "рыболовство". Есть предложение принять в первом и окончательном чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Саха (Якутия) "О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)" в первом чтении. Режим голосования. (За - 47, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Уважаемые депутаты, комитет просит принять законопроект во втором и окончательном чтении. Уважаемые депутаты, ставится на голосование этот законопроект во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 49, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление о принятии данного закона во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 41, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Пункт 31 повестки заседания. "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О порядке предоставления социальных гарантий Президенту Республики Саха (Якутия) и вице-президенту Республики Саха (Якутия), прекратившим исполнение своих полномочий, и членам их семей", второе чтение.

Уважаемые депутаты, по таблице принятых поправок есть замечания? По таблице принятых поправок замечаний нет. Уважаемые депутаты, ставится на голосование таблица принятых поправок в целом. Кто за это предложение? Прошу проголосовать. Режим голосования. (За - 43, против - 6, воздержалось - 2). Принято.

Уважаемые депутаты, вашему вниманию представляется таблица непринятых поправок. По непринятым поправкам есть замечания у депутатов? У депутатов нет замечаний.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование таблица отклоненных поправок в целом. Режим голосования. (За - 42, против - 6, воздержалось - 1). Принято.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование Закон Республики Саха (Якутия) "О порядке предоставления социальных гарантий Президенту Республики Саха (Якутия) и вице-президенту Республики Саха (Якутия), прекратившим исполнение своих полномочий, и членам их семей" во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 39, против - 8, воздержалось - 0). Принято.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление о принятии данного закона во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 42, против - 8, воздержалось - 0). Принято.

Пункт 32 повестки заседания. "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения в статью 62 Закона Республики Саха (Якутия) "О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)". Законодательная инициатива народного депутата Макиенко, второе чтение.

Я прошу по проекту поддержать таблицу поправок, которая у меня появилась после согласительных процедур с прокуратурой. Теперь мы полностью исполняем определение Верховного суда.

Председательствующий. Таблица поправок есть?

Есть.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, прошу проголосовать за таблицу принятых поправок. Режим голосования. (За - 47, против - 0, воздержалось - 0). Таблица принята.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменения в статью 62 Закона Республики Саха (Якутия) "О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)", второе и окончательное чтение. Режим голосования. (За - 48, против - 0, воздержалось - 1). Принято.

Ставится на голосование постановление о принятии этого закона во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 44, против - 0, воздержалось - 0).Принято.

Пункт 33 повестки заседания. "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в статью 73 Закона Республики Саха (Якутия) "О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)". Второе чтение.

По проекту.

Председательствующий. Поступило предложение проголосовать по проекту. (Голоса в зале.) Включите микрофон депутату Филиппову.

У меня такой вопрос. "На русском и якутском языках" – слово "якутском" убрали. Логика в чем была – экономия тонера или?

Никто слово "якутский" не убирал.

В поправке же стоит. Вот, посмотрите.

Есть в другом месте, потому что слово "якутский" сохраняется в другом месте по проекту. А суть заключалась в том, что печатается бюллетень по решению соответствующей комиссии на русском языке и на якутском языке, оставлено в другом месте, в другой норме. А при необходимости – на языке другого коренного народа. И печатается общая норма – бюллетень на русском языке. (Дефект звука) … было определить комиссию и сопоставить отдельную норму.

Председательствующий. Больше вопросов нет? Выступлений тоже нет?

Уважаемые депутаты, ставится на голосование таблица поправок в целом. Режим голосования. (За - 46, против - 1, воздержалось - 0). Принята таблица в целом.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в статью 73 Закона Республики Саха (Якутия) "О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)", второе и окончательное чтение. Режим голосования. (За - 44, против - 1, воздержалось - 0). Принято.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление о принятии данного закона во втором и окончательном чтении. Режим голосования. (За - 48, против - 1, воздержалось - 0). Постановление принято.

34-й вопрос повестки заседания. "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)". Законодательная инициатива депутата Горохова, второе чтение.

Уважаемые коллеги, в заключении Прокуратуры Республики Саха (Якутия) от 27 февраля указывается, что пункт 6 статьи 1 и пункт 7 статьи 1 законопроекта, предусматривающие ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц, следует исключить, поскольку согласно статье 70 федерального закона органы местного самоуправления несут ответственность перед государством в соответствии с федеральным законодательством. Мы провели консультации, провели комитет и пришли к такому выводу, что определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.01 года по делу № 56 Г-026 – "Дублирование положения федерального закона в законе субъекта Российской Федерации признано допустимым при условии соблюдения принципа разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации".