Программа Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на годы (стр. 7 )

Прогноз распределения среднегодовой численности
занятых в экономике по формам собственности на годы,

(тыс. человек)

Формы собственности	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Общая численность занятых в экономике,	588,1	585,5	580,5	575,8	570,5	559,2
в том числе:
государственная и муниципальная	274,6	271,1	266,4	262,6	258,4	252,8
частная	266,4	267,6	267,0	266,0	264,1	258,9
собственность общественных и религиозных организаций (объединений)	1,8	1,8	1,7	1,7	1,7	1,7
иностранная, совместная российская и иностранная	21,8	22,2	22,6	23,0	24,0	23,5
смешанная российская	23,5	22,8	22,6	22,5	22,2	22,4

Прогноз потребности в рабочей силе. Общая потребность в кадрах, заявленная работодателями на начало 2008 года, составила 9,1 тыс. человек, в том числе по профессиям (специальностям) начального профессионального образования - 6,8 тыс. человек, со средним профессиональным образованием - 2,3 тыс. человек.

В целом по области наиболее востребованы такие профессии как водичеловек), слесарь-монтажник судовой (533), электромонтажник судовой (106), сборщик корпусов (275), воспитатель детского сада (яслей) (269), медицинская сестра (445), продавец (280), плотник (224), повар (152).

По отрасли промышленности текущая потребность в кадрах составляет 2353 человека. К 2013 году прогнозируемая потребность по отрасли составит 3213 человек.

В лесозаготовительной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отрасли заявленная текущая потребность составляет 833 человека. К 2013 году перспективная потребность в работниках данной отрасли составит 1138 человек.

В сельскохозяйственной отрасли текущая потребность составляет 203 человека. К 2013 году прогнозируемая потребность составит 277 человек.

В отрасли транспорт и связь, заявленная текущая потребность составляет 1572 чел. К 2013 году перспективная потребность составит 2147 человек.

В строительной отрасли текущая потребность составляет 525 человек. К 2013 году прогнозируемая потребность составит 799 человек.

В торговле, общественном питании и бытовом обслуживании заявленная текущая потребность составляет 809 человек. К 2013 году прогнозируемая потребность возрастет до 1105 человек.

В жилищно-коммунальном хозяйстве заявленная текущая потребность составляет 562 человека. В 2013 году прогнозируется рост потребности до 767 человек.

По отрасли здравоохранение и соцобеспечение заявленная текущая потребность составила 686 человек. К 2013 году прогнозируемая потребность составит 937 человек.

В сфере культура и искусство текущая потребность составляет 138 человек. В 2013 году прогноз потребности составит 188 человек.

Фактически в 2007 году число вакансий в отдельных районах области сопоставимо с числом зарегистрированных безработных, однако, сохраняется дисбаланс спроса и предложения в профессионально-квалификационном разрезе.

В последние годы в области существует доминирующая потребность в кадрах среди рабочих профессий, их доля остается неизменной, порядка 82%.

Неизменно растет потребность в высококвалифицированных рабочих кадрах, а доля профессий, не требующих квалификации, имеет тенденцию к снижению.

Главным направлением политики органов исполнительной власти области в трудовой сфере остается сохранение кадрового потенциала и снижение роста безработицы.

Основные показатели, характеризующие ситуацию на рынке труда Архангельской области, приведены в таблице Приложения 3.

II. Описание проектов переселения

В Архангельской области два проекта переселения реализуются в пяти муниципальных образованиях области:

Первый проект «ПРИМОРЬЕ»:

- МО «Город Архангельск»,

- МО «Северодвинск»,

- МО «Приморский муниципальный район»,

- МО «Холмогорский муниципальный район».

Все территории четырех муниципальных образований территориально сопряжены между собой и характеризуется единством мероприятий по реализации Областной программы. Проект переселения назван «Приморье» в связи с тем, что территории муниципальных образований «Северодвинск» и «Приморский муниципальный район», омываются Белым и Баренцевым морями.

В Приморском муниципальном районе, недалеко от архипелага Земля Франца-Иосифа по Баренцеву морю проходит Государственная (морская) граница Российской Федерации с Норвегией. Территория же МО «Холмогорский муниципальный район» имеет с севера общую границу с МО «Приморский муниципальный район».

Второй проект «ВЕЛЬСКИЙ РАЙОН»:

МО «Вельский муниципальный район».

Общая планируемая численность переселенцев в область за годы составит 1521 человек, из них число участников Областной программы 507 человек (см. Приложение 9).

Коэффициент домохозяйства в Архангельской области по итогам Всероссийской переписи населения 2002 года составлял 2,5.

Для участников Областной программы коэффициент семейности соответствует трем (К 3), исходя из расчета на одного участника и двух членов его семьи.

Общая численность участников и членов их семей по проектам переселения

Архангельской области, человек

Наименование проекта переселения	Численность участников программы	в том числе по годам:	Общая численность переселенцев	в том числе по годам:
2010	2011	2012	2010	2011	2012
1.«ПРИМОРЬЕ»	413	218	110	85	1239	654	330	255
2.«ВЕЛЬСКИЙ РАЙОН»	94	58	18	18	282	174	54	54
ВСЕГО	507	276	128	103	1521	828	384	309

Общее количество предлагаемых рабочих мест в течении трех лет по двум проектам переселения на территориях пяти муниципальных образований области составит 3073, которое выше числа как планируемого числа участников (507 человек), так и переселенцев в целом (1521 человек) Областной программы. Информация по рабочим местам (вакансиям) представлена в Приложениях 5.1, 5 и 5.2.

Переселенцы, как и все жители области, имеют право на получение всех услуг, оказываемых на территории области: образования, здравоохранения, социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов, социальной поддержки малоимущих граждан, транспортного обслуживания, связи, торговли и т. д.

Информация о категориях граждан, меры социальной поддержки которых финансируются из областного бюджета, представлена в Приложении 10.

Участники программы по своему желанию, исходя из своих возможностей, могут определять первоначальный тип своего жилищного обустройства (временный или постоянный).

В качестве временной меры для размещения участников Государственной программы рассматривается проживание в гостиницах.

На этапе приема и адаптации соотечественников на территории Архангельской области предусматривается жилищное обустройство переселяющихся соотечественников на свободных муниципальных и частных (на условиях аренды) площадях, пригодных для временного проживания.

В дальнейшем возможно приобретение жилья на первичном и вторичном рынках. Использование жилого фонда работодателей возможно по договоренности.

Но в муниципальных образованиях «Город Архангельск», «Северодвинск» и «Приморский муниципальный район» (территория района расположена вблизи от города Архангельска) работодатели временное жилье для переселенцев не предоставляют. Приобретение постоянного жилья предполагается за счет переселенца.

На территориях Вельского и Холмогорского муниципальных районах временное и постоянное жилье планируется предоставлять в сельской местности, в том числе и в частном секторе.

По выборочному кругу риэлтерских организаций Архангельской области, включая Ненецкий автономный округ, средняя стоимость 1 кв. метра общей площади квартир на первичном рынке жилья в I квартале 2008г. составила 38765 рублей и увеличилась по сравнению с предыдущим кварталом на 3,3%. Данные по типам квартир на первичном и вторичном рынках Архангельской области представлены ниже:

Средние цены и индексы цен на рынке жилья области

за 1 квартал 2008 года

	Средняя цена за 1 кв. метр общей площади, рублей
Первичный рынок – всего	38765,2
в том числе:
типовые квартиры	37942,3
улучшенной планировки	40685,1
элитные	49000,0
Вторичный рынок - всего в том числе:	40778,2
низкого качества	38763,3
типовые	40830,0
улучшенной планировки	41660,7
элитные	50383,0

Средняя обеспеченность жильем одного жителя области увеличилась за пять лет более чем на 13% и составила на начало 2007 года 23,8 кв. метра общей площади жилых помещений. При этом обеспеченность жильем населения городов выросла на 11%, сел – на 13%.

Определение условий и порядка жилищного обустройства соотечественников предполагается в рамках соответствующих федеральных и региональных программ, а также на условиях, установленных действующим законодательством.

В системе ипотечного кредитования на территории Архангельской области создано региональный оператор по ипотечному жилищному кредитованию», которое является областным оператором по выдаче и рефинансированию ипотечных кредитов/займов на территории области. Список основных банковских структур области представлен в Приложении 12.

Привлечение соотечественников именно на территории выбранных муниципальных образований обусловлено наличием инвестиционных проектов, требующих дополнительного привлечения квалифицированных кадров, отсутствием специалистов на имеющиеся вакантные рабочие места. В организациях муниципальных образований, заявивших о наличии вакансий для соотечественников, проживающих за рубежом, в случае их переселения в соответствующие районы Архангельской области, гарантируется полное соблюдение Трудового законодательства Российской Федерации.

Соотечественники, претендующие на вакантные рабочие места в муниципальных образованиях, включенных в проекты переселения, и члены их семей обязаны соблюдать обычаи и законы Российской Федерации и общепринятые нормы поведения и морали, а также выполнять принятые на себя при заключении трудового договора обязательства по обеспечению качественных работ и услуг.

Соотечественникам предоставляются ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска на условиях и в порядке, установленных главой 19 Трудового кодекса Российской Федерации, продолжительностью:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск - 28 календарных дней;

- дополнительный оплачиваемый отпуск за работу:

- в районах Крайнего Севера (г. Северодвинск) – 24 календарных дня;

- в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (остальные районы), - 16 календарных дней.

Заработная плата каждого соотечественника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

Система заработной платы работникам реального сектора экономики устанавливается соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, а также трудовыми договорами.

Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 года устанавливается в сумме 4330 рублей в месяц, что соответствует величине прожиточного минимума трудоспособного человека за IV квартал 2007 года по Российской Федерации.

В связи с этим рабочей группой Архангельской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений подготовлен проект соглашения о минимальной заработной плате в Архангельской области, которым планируется установить с 1 января 2009 года минимальную заработную плату на территории области на уровне величины прожиточного минимума трудоспособного человека в целом по области за IV квартал 2007 года в размере 5329 рублей.

Заработная плата работнику, в том числе и переселенцу, устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда и Трудовым Кодексом российской Федерации.

Оплата труда соотечественникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента (в Северодвинске - 1,4, в остальных районах -1,2) и процентной надбавки к заработной плате (в Северодвинске - 80%, в остальных районах - 50% в зависимости от стажа работы в условиях Севера).

В случае несоответствия (недостаточного соответствия) квалификаций переселенцев структуре вакансий территории Архангельской области, соотечественникам могут быть предложены образовательные услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации.

Перечень

осуществляемых и планируемых инвестиционных программ и проектов

на территориях муниципальных образований: «Город Архангельск» и

«Северодвинск», Приморского, Вельского и Холмогорского

муниципальных районов

Осуществляемые инвестиционные проекты:

1.  Третья очередь газопровода «Нюксеница-Архангельск» (г. Плесецк - г. Архангельск);

2.  Вторая очередь горно-обогатительного комбината на месторождении алмазов им. Ломоносова (МО «Приморский муниципальный район»);

Планируемые инвестиционные проекты:

3.  Новый Архангельский глубоководный морской порт (МО «Приморский муниципальный район»);