Принятие управленческих решений (стр. 22 )

Однако ограниченность указанного подхода заключается в том, что таким образом обеспечивается лишь ведомое развитие, обусловленное сильными сторонами системы (ресурсами в широком смысле) ее проблемами (слабыми сторонами), возможностями внешней среды и ее угрозами.

Управляемое развитие, направленное на формирование долгосрочных конкурентных преимуществ возможно в случае ориентации системы на «прорыв через время» – формирование философии развития и долгосрочных целей, ориентации проекта (системы стратегических мероприятий) на следование разработанной философии и разработки соответствующих политик, регламентирующих принятие всех оперативных и стратегически значимых решений и служащих критерием оценки их стратегической значимости, а так же стратегических программ, проектов и конкретных мероприятий.

15.6. Определение элементов философии развития

Если представить систему стратегических целей в виде структурированной цепочки, то на высшем уровне иерархии будет находиться видение, а на самом низшем – система показателей, описывающая видение в количественных категориях (см. рис. 15.3 и рис. 15.4).

1. Элементы философии развития

2. Результаты SWOT – анализа

3. Эталонные стратегии

4. Элементы стратегических карт

В

М

Ц

Си

Сл

Вз

Уг

Ф

Д

И

Ц1/П1

Ц2/П2

Ц3/П3

Ц4/П4

1. Элементы философии развития

В

1. Сегмент разработки философии развития

5. Сегмент разработки альтернатив стратегических решений направленных на достижение видения, реализацию миссии, достижение целей, с использованием сильных сторон системы и возможностей внешней среды, направленных на избавление от слабых сторон и предотвращение угроз внешней среды.

6. Анализ применимости эталонных стратегий для достижения видения и целей, а также реализации миссии.

8. Проверка на соответствие разработанной детализированной системы целей элементам философии.

М

Ц

2. Результаты SWOT – анализа

Си

2.

Альтернативы разрешения проблем с использованием сильных сторон

Альтернативы стратегических решений, основанные на сбалансированном взаимодействии системы с внешней средой

7. Оценка целесообразности выбора той или иной эталонной стратегии, основанной на анализе внутренней и внешней среды.

9. Альтернативы тактических решений, направленных на реализацию стратегии (политик, программ, проектов) основанные на использовании факторов внутренней и внешней среды.

Сл

Вз

Альтернативы политики системы в отношении среды

Уг

3. Эталонные стратегии

Ф

3. Анализ сочетаний

10. Альтернативы использования эталонных стратегий для реализации тактик.

Д

эталонных

И

стратегий.

4. Элементы стратегических карт

Ц1/П1

4. Определение взаимосвязей между

Ц2/П2

показателями карт

Ц3/П3

стратегического

Ц4/П4

развития.

Рис. 15.2. Матрица планирования стратегического развития социально-экономических систем

Рис. 15.3. Связи между видением, миссией, целями проекта и системой показателей

В процессе реализации проектов формируются социально-экономические системы, в которых могут быть выделены восемь аспектов их развития:

1)  кадровый;

2)  финансовый;

3)  технологический;

4)  инновационный;

5)  организационный;

6)  маркетинговый;

7)  аспект качества;

8)  информационный аспект.

При этом разные проекты (в зависимости от целей их создания) могут быть в разной степени сбалансированы по развитию указанных аспектов. Так, например, в социальных проектах в меньшей степени выражен маркетинговый аспект, однако он обязательно должен присутствовать, поскольку необходимость создания и реализации социальной функции обусловлена потребностью в ней.

Кадровый аспект – это характеристика личного состава участников проекта, уровня их квалификации.

Финансовый аспект – это оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации проекта, эффекта, который будет получен в результате его реализации; распределение и перераспределение финансов, их использование.

Технологический аспект – параметры процессов и обеспечивающей их материальной базы, связанных с преобразованием веществ, энергии, информации в процессах реализации проекта и функционировании системы, обработки и переработки материалов, сборки готовых изделий. При этом технология понимается в широком смысле (например, технология оказания услуги или реализации социальной функции).

Элементы философии развития	Элементы философии развития
	Видение	Миссия	Цели
Видение	1. Видение - образ идеального состояния системы, мечта, субъективное представление идеала, воплощенное в системе.	4. Соответствует ли разработанная миссия Видению? Не противоречит ли Видение Миссии?	5. Соответствуют ли запланированные состояния аспектов системы образу идеального состояния?
Миссия	1à2. Какие функции (соответствующие Видению) для себя и для среды будет выполнять система?	2. Миссия – двуединство общественной функции и направления развития системы	6. Способствует ли выполнение Миссии системой достижению ее целей? Обеспечит ли достижение целей выполнение Миссии?
Цели	1 à 3. Какие ключевые аспекты системы необходимо развивать, каково должно быть их состояние, чтобы соответствовать Видению?	2 à 3.Что должно быть сделано, чтобы выполнялась Миссия системы, состояния каких аспектов системы необходимо изменить?	3. Цели – модели желаемого состояния системы

- направление определения элементов философии и их проверки на взаимное соответствие; 3. Сильные и слабые стороны региона

Примечание:

курсивом выделены функции перехода от элемента к элементу;

особым шрифтом выделены отношения соответствия между элементами.

Рис. 15.4. Определения элементов философии реализации проекта и проверки их взаимного соответствия

Инновационный аспект – содержание новаций в области техники, технологии, организации труда и управления, основанных на использовании достижений науки и передового опыта. Уровень новаций, их периодичность и т. п.

Маркетинговый аспект – описание широкого спектра деятельности в области исследования рынка, динамики его развития, прогнозирования развития, планирования развития рынка осуществляемого, с одной стороны, с целью разработки проекта, выпуска товаров, оказания услуги, реализации функции наилучшим образом и, с другой – с целью получения прибыли и увеличении доли рынка.

Организационный аспект (в смысле свойства системы сохранять некоторый порядок, целостность структуры и выполнять требуемые функции) – как координация действий при реализации проекта и функционировании отдельных элементов, направленная на обеспечение требуемой функциональности подсистем проектируемой системы в целом.

Аспект качества охватывает все перечисленные выше аспекты, определяя их параметры качества, уровня выпускаемой продукции или оказываемой услуги (в широком смысле выполняемой функции), уровень применяемых технологий и их соответствие определенным стандартам.

Информационный аспект так же охватывает все сферы реализации проекта и функционирования проектируемой системы, обеспечивая ее требуемыми информационными компонентами.

Все перечисленные аспекты взаимосвязаны и определяют в какой-то мере взаимное развитие, т. е. нельзя, например, выделить аспект качества как доминирующий, поскольку он связан с финансами организации и аспектом маркетинга. Более того, каждый из перечисленных аспектов должен развиваться в рамках определенных правил, определяемых соответствующими политиками: политикой качества, финансовой политикой, кадровой политикой и т. д., которые являются неотъемлемой частью стратегии и определяют систему правил принятия решений в отношении каждого из перечисленных аспектов.

Таким образом, формирую видение необходимо руководствоваться субъективными представлениями о состоянии всех перечисленных аспектов. Иными словами, необходимо сформировать образы каждого из аспектов, общее представление которых даст общее видение проекта.

15.7. Анализ сегмента SWOT матрицы решений

Сегмент SWOT (см. табл. 15.5) представляет собой расширение матрицы SWOT[111] и матрицы решений[112].

Главная диагональ сегмента SWOT (выделенные сегменты матрицы, см. табл. 3.) представляет собой анализ синергии сочетаний однородных элементов. Так, например, использование двух сильных сторон может быть более эффективно при решении проблем организации.

1) Анализ синергии сочетаний сильных сторон предполагает ответы на такой вопрос: какие сильные стороны усиливают другие сильные стороны, какие их сочетания могут быть использованы для достижения целей системы?

Например, наличие сильного лидера и специалистов в какой-либо области позволяет рассматривать это сочетание как возможность создания проектной группы или постоянно-действующей команды.

2) Анализ синергии сочетаний слабых сторон необходим для выявления между слабыми сторонами организации взаимосвязей способных образовывать отрицательные синергии. В первую очередь такой анализ необходим для того, чтобы понять, образования каких связей необходимо избегать.

3) Использование возможностей внешней среды в определенных сочетаниях может дать больший эффект нежели их использование по отдельности.

4) Анализ синергии сочетаний угроз имеет те же задачи что и анализ синергии сочетаний слабых сторон, но с ориентацией на факторы внешней среды. Например, если два конкурента объединят свои усилия в борьбе с рассматриваемой организацией, то это будет представлять собой большую угрозу, чем в том случае, если они будут бороться по отдельности.

Сегменты с 5 по 10 матрицы (табл. 15.5) представляют собой анализ сочетаний разнородных элементов матрицы SWOT, направленный на разработку альтернатив разрешения обостренных противоречий системы и избежание угроз среды с использованием сильных сторон системы и возможностей среды.

Особый интерес с точки зрения диагностики системы представляет собой сегмент 5 матрицы (детализация указанного сегмента представлена табл. 15.6), позволяющий определить, возможно ли разрешение существующих проблем только с использованием факторов внутренней среды?

Следует сделать ряд замечаний, касающихся матрицы ресурсы-проблемы:

1.  Разработка и реализация стратегического плана развития системы не снимает автоматически существующих на данных момент оперативных проблем. Она лишь гарантирует ее развитие – это означает, что с большей вероятностью существующие на данный момент проблемы в некоторый момент будущего не будут представлять сложности в решении.

Таблица 15.5

Матрица анализа сильных и слабых сторон

	Результаты SWOT – анализа
Сильные	Слабые	Возможности	Угрозы
Результаты SWOT – анализа	Сильные	1. Анализ синергии сочетаний сильных сторон	5. Как организация может избавиться от своих слабых сторон с использованием сильных?	6. Как можно задействовать сильные стороны организация для того, чтобы использовать возможности среды?	7. Как можно задействовать сильные стороны организация для того, чтобы нейтрализовать, свести к минимуму угрозы среды?
Слабые		2. Анализ синергии сочетаний слабых сторон	8. Как можно использовать возможности среды для решения проблем организации?	9. Как использовать обострившиеся в организации противоречия для нейтрализации угроз?
Возмож-ности			3. Анализ синергии сочетаний возможностей	10. Каким образом можно (опосредованно) воздействовать на среду так, чтобы «замкнуть» возможности среды на ее угрозы?
Угрозы				4. Анализ синергии сочетаний угроз

2.  Системе придется «вести войну на два фронта» одновременно развиваться стратегически и решать оперативные проблемы.