Как повысить эффективность прохождения студентами производственной практики (стр. 6 )

Могут ли преподаватели и студенты, пользуясь возможностями ГИОП, зарабатывать деньги?

Становясь полноправными участниками ГИОП, преподаватели и студенты получают  возможности для осуществления деятельности на более высоком уровне. Используя возможности ГИОП, преподаватели и студенты имеют также возможность получать ощутимый дополнительный доход

Студенты при этом получают возможность в свободное время зарабатывать деньги и получать практические навыки.

Может ли незарегистрированный пользователь участвовать в мероприятиях, проводимых в ГИОП?

В ГИОП информацию может просмотреть любой желающий, однако осуществлять какие-либо действия может только зарегистрированный участник, поэтому в плане осуществления действий ГИОП является закрытой.

Какие возможности получат студенты, став участниками ГИОП?

Став участниками информационной системы, студенты получают возможность:

·  приобрести сертифицированные ФАПСИ - средства шифрования для осуществления конфиденциальной переписки по электронной почте путем обмена документами (информацией) в зашифрованном виде, а также средства электронной цифровой подписи (тоже сертифицированные) для подписания электронных документов с целью придания им юридической силы (равнозначной собственноручной подписи на бумажном носителе);

·  иметь личный интерактивный Wеb-сайт (виртуальный кабинет) в сети Интернет, который позволяет:

·  разместить свою фотографию;

·  разместить любую информацию о себе;

·  разместить свои предложения, в том числе по оказанию коммерческих услуг;

·  организовать на своем форуме обсуждение любых вопросов;

·  осуществлять переписку, в том числе конфиденциально, используя средства шифрования и электронной цифровой подписи;

·  размещать контактную информацию,

·  обучаться в системе дистанционного образования;

·  использовать электронные учебно-методические комплексы вместо того, чтобы записывать лекции;

·  задавать вопросы преподавателю и получать ответы в режиме удаленного доступа;

·  участвовать в научно-практических конференциях, конкурсах, олимпиадах;

·  стать членом Российского студенческого онлайнового сообщества, Российского экономического онлайнового сообщества и др.;

·  при желании сдать экзамены и зачеты в удаленном режиме с любого компьютера, даже не подключенного к сети, используя уникальный программный продукт, позволяющий исключить возможность подмены студента, списывания, подсказки и отказа студента от своих результатов;

·  поиска работы, размещая свое «Резюме» в подсистеме «Работа» и осуществляя электронную переписку с работодателями;

·  зарабатывать деньги, осуществляя предпринимательскую деятельность, используя возможности информационной системы;

·  использовать имитационные тренажеры для получения практических навыков; общаться со студентами других вузов из любого региона;

·  участвовать в клубах по интересам и самому создавать такие клубы;

·  публиковать статьи в электронной газете, зарегистрированной в Минпечати РФ;

·  участвовать в разработке и реализации программ социально-экономического развития регионов;

·  осуществлять иннновационно-предпринимательскую деятельность в рамках технопарков;

·  получать дополнительные образовательные услуги;

·  обучаться на различных краткосрочных курсах (на бесплатной и платной основе);

·  осуществлять электронный документооборот путем обмена электронными документами, подписанными электронной цифровой подписью и имеющими юридическую силу;

·  организовать свой бизнес в сфере электронной коммерции; участвовать в студенческом самоуправлении;

·  публиковать свои научные труды в электронном научном издании; пользоваться электронной библиотекой;

·  участвовать в инновационных проектах;

·  обучаться по индивидуальному графику (плану);

·  попасть на прием к руководству университета или структурных подразделений по личным вопросам, пользуясь подсистемой «Виртуальная приемная», которая обеспечивает конфиденциальность общения;

·  параллельно обучаться по другой специальности, пользуясь дистанционной формой обучения;

·  более углубленно изучать русский, английский и другие языки;

·  участвовать в мероприятиях, проводимых в Системе, в том числе в форумах и опросах;

·  защищать свои интересы, вынося возникающие проблемы на открытое обсуждение;

·  получать в электронном виде консалтинговые услуги, включая юридические консультации.

Насколько уникальна информационная система, составляющая основу ГИОП?

Для того чтобы деятельность ГИОП была высокоэффективной и позволяла решать поставленные задачи, в рамках этого проекта создана комплексная, многофункциональная система с уникальными возможностями, основными блоками которой являются:

·  система электронного документооборота, предусматривающая возможность обмена электронными документами, подписанными электронной цифровой подписью и зашифрованными средствами криптографии;

·  система управления поручениями, позволяющая реализовать в электронном виде весь цикл формирования, исполнения и контроля за исполнением поручений, используя средства шифрования и электронной цифровой подписи;

·  система проведения заседаний, совещаний, съездов, конференций и других мероприятий, позволяющая однозначно идентифицировать участников по ключу электронной цифровой подписи и принимать коллегиальное решение путем осуществления процедуры голосования в удаленном режиме;

·  система осуществления всеми участниками приема граждан по личным и производственным вопросам в режиме удаленного доступа, обеспечивая конфиденциальность путем шифрования передаваемой информации и официальность, подписывая электронные документы электронной цифровой подписью;

·  система проведения опросов среди участников путем подписания опросного листа электронной цифровой подписью;

·  система проведения различных конкурсов путем вскрытия в установленное время «запечатанных электронных конвертов»;

·  система управления правом доступа к электронным документам и к любой информации, обеспечивая доступ участников в соответствии с установленным регламентом по предъявлению закрытого ключа личной электронной цифровой подписи;

·  система сдачи экзамена или зачета в удаленном режиме с любого компьютера, даже не подключенного к Интернет, исключая при этом возможности подмены студента, голосовой подсказки, списывания, подделки результатов и юридического отказа от результатов.

Использование этих инструментов позволило в рамках проекта ГИОП выстроить различные бизнес-процессы в сфере образования на новом, более высоком уровне с уникальными функциональными возможностями.

Какие возможности получат преподаватели,

став участниками ГИОП?

Став участниками информационной системы, преподаватели получают возможности:

иметь в сети Интернет личный Wеb-сайт (виртуальный кабинет), который позволяет:
размещать любую по усмотрению преподавателя информацию; осуществлять образовательную деятельность, проводя занятия и консультации; осуществлять прием граждан по личным и производственным вопросам, обеспечивая конфиденциальность путем шифрования передаваемой информации; организовать на своем форуме обсуждение любых тем; оказывать консалтинговые и другие услуги; осуществлять переписку, в том числе конфиденциально, используя средства шифрования и электронной цифровой подписи;
приобрести индивидуальные средства шифрования и электронной цифровой подписи, сертифицированные ФСБ РФ; осуществлять образовательную деятельность в сфере дистанционного образования; участвовать в разработке учебно-методических комплексов, входя в состав межвузовских авторских коллективов; участвовать в научно-практических конференциях, регулярно проводимых в портале, и самому организовать такую конференцию; получать существенные доходы, осуществляя образовательную и коммерческую деятельность; принимать экзамены и зачеты в удаленном режиме; публиковать свои научные труды в электронном научном издании, включенном в список ВАК; участвовать в инновационных проектах; пользоваться электронной библиотекой и различными базами данных; повышать свою квалификацию, обучаясь на соответствующих курсах в режиме дистанционного обучения; общаться и обсуждать различные вопросы с преподавателями и студентами других вузов из разных регионов; участвовать в клубах по интересам и самому создавать такие клубы; организовать свой бизнес в сфере электронной коммерции; участвовать в работе координационных советов, комиссий и рабочих групп по различным проблемам; осуществлять электронный документооборот путем обмена электронными документами, подписанными электронной цифровой подписью; участвовать на заседаниях Ученого совета вуза, совещаниях, конференциях и осуществлять процедуру голосования в удаленном режиме при принятии решений; осуществлять инновационно-предпринимательскую деятельность в рамках Технопарков и многое другое.

Каковы возможности ГИОП в плане организации обучения по индивидуальному графику?

Достаточно серьезной проблемой большинства вузов является обеспечение посещаемости студентов очной формы обучения. Во многих вузах занятия посещают 20-30% студентов.

Даже в очень крупных вузах г. Москвы имеются серьезные проблемы с посещаемостью студентов очной формы обучения, так как многие студенты устраиваются на работу (в основном не по профессии) и появляются в вузе во время сессии.

При этом достаточно большое количество студентов получают разрешение обучаться по индивидуальному графику.

Однако, как показывает практика, мало кто обеспечивает обучение по графику, и это в  основном сводится к тому, что студент появляется в вузе во время сессии и получается нечто похожее на экстернат. В этом случае, если еще учесть коррупционную поправку, то можно представить себе уровень получаемых знаний.

В рамках ГИОП предусмотрена возможность обучения по индивидуальному графику в режиме удаленного доступа. Это позволяет работающему студенту обучаться, реально выполняя график, что обеспечит существенное повышение качества образования.

Почему большинство вузов в плане создания информационных систем не желают сотрудничать, с кем бы то ни было, внедрять уже готовые решения?

Почти во всех вузах имеются подразделения, занимающиеся разработкой программных продуктов и внедрением информационных технологий. Как правило, они постоянно убеждают ректора, что ими разрабатываются серьезные проекты и что они самые лучшие.

Когда вузу предлагается программный продукт со стороны, то потому как ректор не является специалистом в этой области, он в качестве эксперта приглашает руководителя этого подразделения. В такой ситуации руководителю подразделения сложно признаться ректору, что предлагаемый программный продукт лучше, чем разработанный ими.

В результате он дает отрицательную оценку и убеждает ректора, что этот продукт им не нужен. В абсолютном большинстве случаев ректор соглашается со своими разработчиками.

Поэтому, если даже современный программный продукт предлагается бесплатно, то, скорее всего от него откажутся и продолжат изобретать «велосипед».

Имеются ли в рамках проекта ГИОП предложения по совершенствованию системы управления вуза?

В современных условиях во всем мире наиболее эффективной формой управления и осуществления деятельности организации считается комбинированная форма, предусматривающая оптимальное сочетание традиционной и электронной форм. Использование такой формы позволяет управлять как разнопрофильными, так и распределенными структурами независимо от их географического расположения.

Предлагаемая в рамках данного проекта информационная система «Электронный университет» позволяет управлять вузом оптимально сочетая традиционную и электронную формы. Она позволяет информатизировать управленческую, образовательную, научную и предпринимательскую виды деятельности. Кроме того, она также позволяет широко использовать процессный подход управления и международную систему качества.

Могут ли вузы, имеющие серьезные ресурсы по разработке информационных технологий, участвовать в дальнейшем совершенствовании ГИОП?

В рамках проекта при создании ГИОП с самого начала предусмотрено, что ГИОП будет постоянно совершенствоваться. Поэтому вузы,  имеющие серьезный потенциал в этом плане могут привлекаться в качестве партнеров – разработчиков.

Если вуз имеет свой сайт или портал в сети Интернет, интересно ли такому вузу становиться участником ГИОП?

ГИОП является своего рода площадкой для совместной деятельности, где вузы, преподаватели, студенты и другие участники могут вместе обсудить имеющиеся проблемы, принимать коллегиальное решение, совместно реализовывать проекты и др. Информационная система ГИОП позволяет создать единое информационно-коммуникативное пространство сферы высшего образования. В этом случае можно говорить о создании для

вузов единой сетевой среды или сети Интранет, который позволяет решить многие вопросы, которые вузу в одиночку не решить, на основе горизонтальной интеграции вузов на ресурсном уровне.

Наличие сайта вуза или внутренней информационной системы позволяет информатизировать внутривузовскую деятельность, тогда как ГИОП позволяет информатизировать межвузовскую деятельность.

В рамках ГИОП вузам предоставляется система «Электронный университет», который предусматривает возможность информатизировать управленческую, образовательную, научную, инновационную, воспитательную и др. деятельность. Таким образом, в рамках ГИОП решаются и те задачи, которые можно вузу решать, имея сайт, но это не является главным и основным в предназначении ГИОП. Кроме этих задач в рамках ГИОП решаются задачи модернизации всей системы высшего образования, на основе создания единого информационно-коммуникационного пространства этой сферы предусматривающего реализацию совместных проектов путем сетевой интеграции вузов.

Таким образом, наличие сайта вуза и участие в ГИОП не корректно увязывать между собой.

Как известно, в течение уже многих лет у нас в стране говорят о необходимости создания познавательно-образовательного телевизионного канала, но решить его не могут. Не предусматривается ли в рамках проекта ГИОП создание такого канала?

Для того чтобы обеспечить информированность участников, прозрачность деятельности вузов, публичность обсуждения проблем и принятия решений в сфере высшего образования, в рамках проекта ГИОП создано «Федеральное Интернет-телевидение» «ГИОС». Наличие такого телевидения позволит существенно повысить ответственность ректоров и руководителей среднего звена перед обществом, защищенность студентов, преподавателей и ректоров от всякого произвола, уровень развития институтов гражданского общества, и в том числе, онлайновых сообществ.

Интернет — TV обеспечит освещение событий в режимах «записи» и «прямого эфира» (off — line и on-line). Одновременно может освещаться большое количество событий, и телезритель, войдя в Интернет с любого компьютера, имеет возможность выбрать и посмотреть интересующую его передачу. Кроме того, телезритель в разделе «Архив» имеет возможность выбрать любую дату и посмотреть интересующую передачу.

Интернет - TV имеет структуру, включающую федеральный, окружной и вузовский уровень. Таким образом, каждый Федеральный округ, регион и вуз будут иметь свое Интернет-телевидение.

Для Интернет - телевидения можно осуществлять съемки полупрофессиональной и даже любительской видеокамерой, поэтому вузу, чтобы организовать свое телевидение, достаточно иметь только видеокамеру. Видеомонтаж может осуществляться в центральной студии ГИОП.

Всероссийское онлайновое сообщество выпускников вузов.

Предусмотрен ли механизм проведения опросов?

Информационная система позволяет проводить опросы участников ГИОП. Участник опроса при этом подписывает электронный бюллетень своей личной электронной цифровой подписью. Благодаря этому результаты опроса будут не абстрагированными и усредненными, а отражающими реальную картину, имеющими документальное подтверждение и заслуживающими полного доверия. Кроме того, предусмотрено проведение опросов в режиме видеообщения и интервьюрования в рамках Интернет-телевидения.

Как осуществляется прием граждан по личным вопросам в системе ГИОП?

Для ректоров, проректоров, деканов, заведующих кафедрами, преподавателей, студентов и других участников в Системе предусмотрена возможность осуществлять прием любых участников (граждан) по личным и производственным вопросам, используя для этого свой виртуальный кабинет или подсистему «Виртуальная приемная». Такой прием может быть конфиденциальным за счет обмена информацией в зашифрованном виде и официальным, так как стороны имеют возможность обмениваться электронными документами, подписанными электронной цифровой подписью.

Кроме того, предусмотрена возможность осуществления приема участников в формате видеообщения.

Онлайновое студенческое сообщество России.

Для осуществления основной деятельности Сообщества в электронном виде создана многофункциональная информационная система на основе использования средств шифрования и электронной цифровой подписи.

Одним из инновационных составляющих Онлайнового сообщества является наличие возможности оперативно, в интерактивном режиме, осуществлять обсуждение имеющихся проблем с участием десятков тысяч членов Сообщества и принять коллегиальное предложение или решение, основывающееся на мнении большинства.

Одной из задач Онлайнового студенческого сообщества России является формирование эффективной многоуровневой системы студенческого самоуправления. В рамках проекта ГИОП предусматривается создание инфраструктуры студенческого самоуправления в форме сетевых распределенных виртуальных организаций, осуществляющих деятельность, сочетая традиционную и электронную формы.

Кроме того, каждый студент, при наличии желания, может выступить инициатором и создать клубы по интересам, студенческие организации, творческие коллективы и др. Информационная система позволяет создавать такие структуры в форме распределенных виртуальных организаций.

Если вуз имеет свой сайт или портал в сети Интернет, интересно ли такому вузу становиться участником ГИОП?

ГИОП является своего рода площадкой для совместной деятельности, где вузы, преподаватели, студенты и другие участники могут вместе обсудить имеющиеся проблемы, принимать коллегиальное решение, совместно реализовывать проекты и др. Информационная система ГИОП позволяет создать единое информационно-коммуникативное пространство сферы высшего образования. В этом случае можно говорить о создании для вузов сети Интернет, который позволяет решить многие вопросы (те, которые вузу в одиночку не решить) на основе горизонтальной интеграции вузов на ресурсном уровне.

Наличие сайта вуза или внутренней информационной системы никак нельзя сравнивать или тем более сопоставлять с ГИОП, поэтому вузу просто необходимо принимать участи е в сфере высшего образования.

Если кто-то будет говорить, что у вуза есть сайт и поэтому нет необходимости участвовать в формировании единого сетевого пространства, то легко можно доказать, что этот человек, мягко говоря, заблуждается.

Предусмотрены ли в ГИОП механизмы взаимодействия с выпускниками вузов?

Проблема обновления содержания высшего образования имеет несколько аспектов. В России в отличие от стран с развитым гражданским обществом не было общественных институтов, которые могли бы формулировать запросы общества, а тем более не было общественного влияния на содержание образования. Обычно за рубежом эта функция лежит на Ассоциациях выпускников ВУЗов.

Отсутствие в России эффективно функционирующих ассоциаций выпускников вузов серьезно затрудняет влияние общества на высшее образование. Многие вузы теоретически имеют такие ассоциации, но на самом деле они реально и эффективно не работают.

Опыт развитых стран показывает, что если создать условия, определив эффективный механизм для взаимодействия выпускников между собой и с вузом, то формируются достаточно интересные общественные структуры и решаются значимые как для выпускника, так и для вузов проблемы. Однако в современных условиях если пытаться объединить усилия на основе создания традиционных общественных организаций или организовывать взаимодействие на основе устаревших коммуникаций, то сложно рассчитывать на успех.

В рамках ГИОП создано «Всероссийское онлайновое сообщество выпускников вузов», которое позволило создать единое информационно-коммуникационное пространство выпускников вузов.

Впервые в стране предусмотрена возможность организации встреч выпускников в электронном виде однозначно идентифицируя личность. В системе имеется несколько вариантов организации таких встреч:

- в виде форума или конференции;

- в режиме on-line или off – laine;

- в виде видеоконференции.

Таким образом, можно организовывать встречи одногрупников, однокурсников, выпускников вуза, выпускников всех вузов региона и России.

В современных условиях весьма актуальным являются встречи выпускника или одновременно нескольких выпускников со студентами вуза.

Электронная форма организации встреч выпускников позволяет экономить время и исключает необходимость съезжаться в одно место, позволит всем желающим реализовывать мечту и встречаться по чаще.

В Системе предусмотрена возможность выпускникам создавать клубы по интересам, инициативные рабочие группы, общественные структуры, координационные советы и др. Для каждой такой структуры создается интерактивный Web – сайт и обеспечиваются все условия для осуществления деятельности сочетая традиционную и электронную формы.

Для того, чтобы эффективно организовать деятельность на межвузовском уровне и в общем, в сфере высшего образования, необходимо иметь возможность проводить заседания, совещания, съезды, конференции и др.

Предусмотрена ли возможность проведения таких мероприятий в рамках ГИОП?

В рамках этого проекта создана подсистема «Электронные совещания», которая, предусматривает возможность проведения совещаний, заседаний, конференций, съездов, форумов, семинаров и др. в электронном виде, однозначно идентифицируя всех участников. При этом предусмотрена возможность проведения региональных, вузовских, межвузовских, международных и других мероприятий. Решения на этих мероприятиях могут приниматься с учетом мнения большинства участников, осуществляя процедуру голосования в режиме удаленного доступа, подписывая при этом бюллетень голосования электронной цифровой подписью.

На этих мероприятиях каждый участник имеет возможность выступить (при желании неоднократно) по каждому обсуждаемому вопросу, а также обсудить выступления других участников. Эти выступления являются официальными, так как подписываются электронной цифровой подписью.

Кроме того, решения или обращения, принимаемые на таких мероприятиях, могут подписываться всеми участниками, используя для этого личные средства электронной цифровой подписью.

Также предусмотрена возможность проведения этих мероприятий в формате видеоконференций.

Мероприятия могут проводиться в режиме on-line и off-line, а также в открытом и закрытом режимах.

При проведении мероприятий в Системе осуществляется регистрация участников и приглашенных, однозначно идентифицируя личность по закрытому ключу электронной цифровой подписи. Таким образом, любая подделка при регистрации или голосовании абсолютно исключена, и посторонние лица не имеют ни какой возможности попасть на такое мероприятие, и тем более участвовать в голосовании.

На мероприятиях могут принять участие неограниченное количество участников и обсуждаться любое количество вопросов.

Предусматривается ли в рамках ГИОП создание ассоциативной структуры ректоров, которая за счет использования современных средств коммуникации могла бы оперативно вырабатывать и высказывать общее мнение по возникающим проблемам?

В целях обеспечения возможности ректорам оперативно реагировать на различные проблемы создана подсистема «Общественная палата ректоров вузов России».

Для каждого ректора в подсистеме создается интерактивный WEB-сайт и предоставляются средства шифрования и электронной цифровой подписи.

В подсистеме предусматриваются возможности проведения в электронном виде закрытых и открытых заседаний, где можно обсудить, в том числе и в формате видеоконференции различные проблемы и принимать коллегиальное решение путем осуществления процедуры голосования в удаленном режиме. Ректоры при этом имеют возможность осуществления электронного документооборота путем обмена зашифрованными электронными документами, подписанными электронной цифровой подписью.

Подсистема позволяет принимать коллективные обращения (решения) ректоров в виде электронного документа, подписанного несколькими сотнями ректоров, используя личные средства электронной цифровой подписи.

В структуре этой палаты имеется более 20 комитетов по различным направлениям деятельности.

Структура управления Палатой предусматривает коллегиальную форму управления, когда на заседании председательствуют ректор, по чьей инициативе и обсуждается проблема. Таким образом, отсутствует единоличный руководитель, то есть, нет ни президента, ни председателя. При такой демократической форме управления Общественная палата ректоров вузов России становится одним из самых эффективных институтов гражданского общества в сфере высшего образования.

По указанию, какого ведомства должно создаваться Сетевое пространство высшего образования?

Сетевое пространство сферы высшего образования не должно и не может создаваться по указанию министерства, агентства или другого ведомства, оно должно быть выстроено снизу и основная сложность формирования сети заключается в том, что ее можно только совместно и постепенно вырастить. Сеть - это совместный организационный капитал, который является основанием для развития всех остальных капиталов. Таким образом, вузы, понимая чрезвычайную важность этой задачи, должны проявить самую высокую активность в формировании сетевого пространства.

Какие специалисты должны определять политику информатизации образовательной деятельности?

Для того, чтобы определить политику информатизации образовательной деятельности вуза или вообще сфер высшего образования необходимо ответить хотя бы на два вопроса:

1.  Что информатизировать?

2.  Как информатизироать?

Рассматривая первый вопрос нужно определить процессы, которые необходимо информатизировать и это все должно быть обобщено и изложено в виде технического задания. Для того, что бы в рамках вуза решить эту задачу необходимо, чтобы подключились организаторы процессов по разным направлениям. Это должно быть коллективным трудом проректоров, деканов, заведующих кафедрами, аппарата управления и др. Только в этом случае можно определить комплексную задачу. К сожалению, в вузах довольно часто допускают ошибку считая, что раз речь идет об информатизации, то определить задачи и решать, способны службы по информатизации. Практика развитых стран показывает, что эффективность информатизации гораздо выше, когда задачу информатизации процесса ставит тот, кто занимается этим процессом и самое главное кто ответственен за результат этого процесса.

Рассматривая второй вопрос нужно определить какое оборудование, какая платформа и какие программные продукты целесообразно использовать или используя какие операционные, серверные системы, платформы, языки и др. необходимо разрабатывать программное обеспечение, а также структуру информационной системы. Безусловно, эти задачи должны решаться службами и специальностями, занимающимися информационными технологиями.

Таким образом, для того чтобы определить политику информатизации образовательного процесса должны быть задействованы специалисты-организаторы процессов и специалисты по информационным технологиям.

Определить целесообразность внедрения предлагаемых информационных технологий в вузе должны также совместно вышеуказанные специалисты.

Какова роль научно-практических конференций в образовательном портале?

Как известно вузы по мере возможности проводят научные - практические конференции по различным проблемам. Однако, проведение традиционных конференций требует определенных затрат и возможности вузов в этом плане ограниченны.

В современных условиях актуальной стала задача проведения вузами электронных конференций. Кроме того, важно организовывать научные - практические межвузовские конференции в электронном виде по отдельным проблемам обучаемых дисциплин. Это позволит на основе материалов такой конференции разработать достаточно хорошую проблемную лекцию. Таким образом научно-практические конференции могут использоваться как один из эффективных форм организации изучения определенной проблемы в рамках образовательной программы. Это особенно широко можно использовать в системе последипломного образования.

В ГИОП есть подсистема «Конференции», которая предусматривает возможность проведения каждым вузом самостоятельно любую конференцию. Кроме того, вузы могут проводить совместные конференции. Проводимые в этой системе конференции существенно отличаются от классических Интернет-конференций, тем что в данном случае участники конференции однозначно идентифицируются. Кроме того участники свои выступления подписывают электронной цифровой подписью и это становится их официальным выступлением. Таким образом функциональные возможности данной подсистемы позволяют проводить Интернет-конференции на новом, более высоком организационном уровне.

Нужно ли в России развивать филиальную сеть вузов?

Многочисленные исследования жизненного пути молодежи в различ­ных странах показали, что уровень получаемого молодежью образования, его качество четко накладываются на социальный статус среды выхода. Обостре­ние социальных аспектов поставило вопрос о "равных возможностях" для по­лучения образования всеми представителями молодого поколения. К этому постепенно добавились другие факторы, связанные с социальными последствиями научно-технического прогресса, что привело к существенному росту числа профессиональных мест в обществе, требующих для своего замещения высококвалифицированных специалистов на уровне выпускников высшей шко­лы.

В связи с этим, возникает проблема «доступа к образованию» - фактор политического плана.

Надлежит повсеместно обеспечить равный доступ молодых людей к пол­ноценному качественному образованию в соответствии с их интересами и склонностями, независимо от материального достатка семьи, места проживания, национальной принадлежности и состояния здоровья.

Вместе с тем этот процесс породил многие острые проблемы, как например, трудоустройство выпускников вузов.

В принципе можно множить возникшие в связи с превращением высшего образования в массовое проблемы материального, финансового, организационного плана. Но с течением времени и ростом общественного богатства они будут, так или иначе, решаться. Как обеспечить равный доступ к образованию для молодежи, проживающей в дали от университетских центров?

В рамках разработки системы мониторинга развития профессионального образования в автором в рамках Глобального инновационно-образовательного портала был проведен опрос населения. Респондентами выступи­ли старшие школьники, их родители, специалисты с высшим образованием. Одновременно был проведен опрос экспертов, в качестве которых выступили руководители базовых отраслей производства и руководители учреждений об­разования. Всего опрошено 1550 человек из разных регионов России.

Результаты показали, что близость учебного заведения к месту прожива­ния, в сегодняшних условиях, является важнейшим фактором образовательного поведения и образовательных намерений населения. Это объясняется в первую очередь социальными проблемами: все более «удорожание проживания», низ­кий материальный уровень большинства жителей России, криминальность в обществе и др.

Возможность учиться, получить профессию, недалеко от дома или не по­кидая родного города - важнейший фактор сегодняшней образовательной си­туации, он оказывает влияние даже на выбор профессии - 45,9% родителей счи­тают такую возможность решающей при выборе будущей специальности для своего ребенка.

В связи с этим перенос образовательных услуг разного уровня к месту проживания через широкое развитие филиалов является одной из форм дос­тупности образования и одним из стратегических направлений развития уни­верситета.

Политика государства, нацеленная на формирование филиальной сети вузов и тем самым обеспечение доступности граждан к высшему образованию, была правильной. Однако были допушены серьезные ошибки при реализации этой политики. Главной из них является то что государство не сумело организовать на должном уровне процесс лицензирования с учетом коррупционной поправки. Как известно изначально предусматривалось, что филиалы, используя научный и педагогический потенциал головного вуза, организуют на территории образовательный процесс на высоком уровне. Однако государство при лицензировании филиалов не учитывало возможность использования потенциала головного вуза. Кроме того головным вузам не было нормативно – правовым документами прописана конкретная ответственность за развитие филиала. Поэтому особенно государственные вузы при этом усматривали механизм получения дополнительного дохода абсолютно без каких либо вложений, а также возможность повышения контингента обучающихся. На самом деле государственные вузы не вложили средства в развитие филиалов. В результате только единицы филиалов государственных вузов имеют свои собственные помещения. Раз они ничего не вкладывали, то им терять нечего и в настоящее время не будут возражать по поводу закрытия.

Таким образом, наличие указанных ошибок плюс высокий уровень коррупции свел к нулю эффективность механизма государственного лицензионного регулирования процедуры открытия филиала вуза. В результате были филиалы, зарегистрированные в трехкомнатной квартире.

В результате всего этого помимо достаточно успешных филиалов, появились, и филиалы которые не в состоянии обеспечить на должном уровне образовательный процесс.

Казалось бы очень просто можно исправить ситуацию, выводя из игры такие филиалы. Однако в действительности именно такие филиалы наиболее безболезненно проходили процедуру повторного лицензирования и процедуру аккредитации.

Таким образом, при имеющем месте уровня коррупции решить эту проблему путем регулирования, используя механизм лицензирования, представляется невозможным.

Курс государства на оптимизацию количества учебных заведения путем ужесточения лицензионных и аккредитационных требований не даст желаемого результата по той же причине. А лишь усугубит коррупционную ситуацию.

Довольно часто чиновники говорят. Что в стране открыли слишком много филиалов вузов. При этом делается попытка обвинить кого угодно и вузы и коллективы филиалов, но только о вине государства умалчивается.

Для нашей страны не ново шараханье из одной крайности в другую, но в данном случае действуя в очередной раз по этому принципу и развернув компанию по закрытию филиалов вузов можно наломать дров.

Обеспечен ли на самом деле доступ к высшему образованию?

В России формально решена задача обеспечения доступа всех слоев населения к высшему образованию. Наличием большого количества негосударственных вузов и филиалов вузов чиновники считают, что даже «передоступили» такую возможность.

Однако на самом деле имеем другую картину. В государственные вузы на бюджетной основе поступают те, кто имеют средства дать взятку в достаточно приличных размерах.