План Обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (стр. 10 )

4. Осуществляется незамедлительное информирование территориальных органов Ространснадзора, уполномоченных структурных подразделений ФСБ и МВД России, а также оповещение должностных лиц субъекта транспортной инфраструктуры, и сил обеспечения транспортной безопасности, в соответствии с разделом 8.3 настоящего Плана.

5. Производится оцепление и охрана опасной зоны, до прибытия подразделений ФОИВ. В опасную зону допускаются только персонал, участвующий в локализации последствий взрыва, аварийные, спасательные и специализированные службы.

13.4.  Досмотр судна:

Таблица № 26

Действия	Примечания
1.	Установление центрального и запасного командного пункта на случай необходимости
2.	Установление порядка командования
3.	Подготовка плана досмотра (согласно общему расположению судна для отметки уже проверенных участков)
4.	Назначение командиров досмотровых групп.
5.	Командиры досмотровых групп должны уметь распознать ВУ (СВУ) или подозрительный объект
6.	Краткий план досмотра:
7.	Что необходимо найти
8.	Участки, подвергаемые досмотру
9.	Способ доклада о проверенных участках
10.	Способ отметки проверенных участков
11.	Действия с подозрительным предметом
12.	Размещение всего персонала, не привлеченного к досмотровым операциям
13.	Результаты досмотра

Действия по досмотру судна

Капитан и ЛОТБ ТС несут ответственность за определение порядка действий по досмотру судна в конкретной ситуации.

Для обеспечения того, чтобы действия экипажа были эффективными, практичными и понимаемыми необходимо проводить тренировки с судовым персоналом.

Эти тренировки должны включать следующие вопросы:

-  Как распознать ВУ (СВУ)?

-  Действия при обнаружении ВУ (СВУ)

Досмотр судна должен проводиться согласно установленному плану и должен тщательно контролироваться для соблюдения полноты охвата судна.

План должен охватывать все помещения, обеспечивая отсутствие наложений или упущений. Целесообразно при этом использовать «Схему зоны транспортной безопасности, критических элементов и их досмотра» (Приложение №___)

При досмотре необходимо использовать систему по отметке или регистрации досмотренных участков, приведенную в схеме маршрутов досмотра.

В идеальном варианте, палубы и помещения, подлежащие досмотру, должны быть пронумерованы.

Это позволяет проверенные участки, помещения и палубы отмечать, как уже "чистые".

Группы досмотра должны быть ознакомлены с местами досмотра.

Это позволит обратить внимание на подозрительные моменты.

Центральным командным пунктом, куда будут поступать доклады от групп досмотра, является ПУ ОТБ. В случае если по каким-либо причинам использовать штатный ПУ ОТБ невозможно, необходимо определить передвижной ПУ ОТБ.

Планы досмотра должны предусматривать быстрый и тщательный досмотр.

Досмотр выполняется лицами, не несущими ответственность за данное помещение.

Быстрый досмотр может быть использован, в случае, когда имеется короткий отрезок времени до возможного взрыва ВУ (СВУ).

Досмотры, проводимые после выхода из порта, должны обеспечивать, чтобы на судне не было ВУ (СВУ) или оружия, которые могли быть оставлены во время стоянки, а также, чтобы на судне не было спрятавшихся безбилетных пассажиров и спрятанных наркотических веществ.

План досмотра составляется с целью обеспечения быстрого и эффективного выполнения поисковых процедур.

Необходимо регулярно проводить практические занятия для ознакомления членов экипажа с процедурой проведения поисковых операций.

Досмотру должны подвергаться участки повышенной опасности или те участки, по которым уже имеется информация.

В дополнение к судовому приказу о порядке проведения досмотра при каждом досмотре необходимо:

-  Назначить руководителя досмотровых операций

-  Назначить центральный командный пункт.

-  Использовать Общее расположение судна для определения порядка досмотра.

-  Определить методы маркировки и доклада об уже проверенных участках. В качестве примера можно присвоить коды всем участкам судна, подлежащим досмотру, по номерам палуб и помещений.

-  Назначить руководителей досмотровых групп для каждого участка поиска.

-  Включать в группу досмотра одного или двух человек.

-  По возможности не использовать радиопередатчики.

-  Не рассчитывать на то, что только одно взрывное устройство может быть на судне. Продолжать поиски до тех пор, пока всё судно не будет досмотрено.

-  Разместить весь персонал, не вовлеченный в досмотровые операции, по возможности, ближе к местам эвакуации.

-  Разделить поиски по разным высотам:

-  сначала охватить все элементы от палубы до высоты талии человека.

-  затем охватить все элементы от талии до высоты плеча человека.

-  в последующем охватить все элементы от плеча до высоты подволока.

-  при окончательном осмотре охватить все соединения, вентиляционные трубопроводы, расположенные под подволоком.

-  После того как помещение разделено горизонтально (по высоте), разделить его вертикально на две части.

-  Проложить воображаемую линию по центру помещения к контрольной точке на дальней переборке.

-  Осмотреть все противоположные переборки, доходя до контрольной точки и возвращаясь по центру помещения к точке начала досмотра.

-  Диаграмма досмотра помещения представлена ниже:

Рис. 4 Диаграмма досмотра помещения

Во время проведения досмотра, поисковая группа должна быть извещена в случае обнаружения чего-либо подозрительного или необычного.

Следующие признаки могут указывать на попытку установки или сокрытия ВУ:

-  Куски ленты

-  Очистки или опилки

-  Электропроводка

-  Арматура

-  Следы взломов

-  Рыболовная леска или снасти

-  Частично открытые двери или кабинеты

-  Отсутствие замков, отвёртки или болты на люках, закрытиях или вентилях

Никогда не прикасайтесь, не передвигайте и не открывайте подозрительные объекты.

Если вы видите ВУ (СВУ), значит, вы слишком близко от нее и находитесь в опасности.

Действия в случае обнаружения на борту оружия или ВУ (СВУ)

Данные рекомендации не предназначены для действий с подозрительным ВУ (СВУ).

В случае обнаружения оружия или ВУ (СВУ), необходимо как можно скорее доложить ЛОТБ ТС.

ЛОТБ ТС должен провести анализ потенциальной опасности для судна, членов экипажа, посетителей судна и груза.

ЛОТБ ТС должен предотвратить возникновение паники или замешательства среди экипажа и иных лиц на борту, а также согласовать с капитаном, ОТИ и уполномоченными подразделениями ФОИВ необходимость эвакуации людей.

13.5.  Действия в случае эвакуации:

Таблица № 27

Действия, которые должны быть предприняты	Ответственный
§  Проинформировать экипаж через посыльных, о необходимости оставления судна, включая информацию о способе оставления судна и месте сбора людей	Капитан ЛОТБ ТС
§  При необходимости приготовить к спуску спасательные средства с учетом реальных возможностей спуска	Старший помощник
§  Проверить наличие людей в месте сбора и организовать поиск оставшихся на судне	ЛОТБ ТС Пассажирский помощник Старший помощник Старший механик
§  Доставить к месту сбора судовой, машинный и радио журналы, по возможности - документы и ценности	Старший помощник Старший механик
§  Определить какие механизмы и системы оставить работающими после эвакуации, согласовать решение с уполномоченными подразделениями ФОИВ, проводящими ответные действия	Капитан ЛОТБ ТС
§  Назначить членов экипажа, которые останутся на борту для поддержания работы механизмов и систем	Капитан
§  Проконтролировать спуск людей с судна на берег или произвести посадку людей и спуск спасательных средств со стороны моря	ЛОТБ ТС Пассажирский помощник Старший помощник
§  Доложить лицу, руководящему ответными действиями об эвакуации экипажа с судна, проинформировать ЛОТБ СТИ	ЛОТБ ТС

Действия при эвакуации экипажа

Капитан и ЛОТБ ТС несут ответственность за определение порядка действий при эвакуации экипажа в конкретной ситуации.

Для обеспечения того, чтобы действия экипажа были эффективными, практичными и понимаемыми необходимо проводить тренировки с судовым персоналом.

ЛОТБ ТС должен предотвратить возникновение паники или замешательства среди экипажа и иных лиц на борту, а также согласовать с уполномоченными подразделениями ФОИВ, проводящими ответные действия, капитаном и ОТИ необходимость эвакуации людей

Эвакуация экипажа производится по распоряжению или с разрешения уполномоченных подразделений ФОИВ, проводящих ответные действия.

Эвакуация экипажа может проводиться двумя способами: скрытно и открыто.

Эвакуация экипажа открытым способом производится в случаях, когда нет необходимости скрывать свои действия от сторонних наблюдателей.

Порядок открытой эвакуации:

-  После принятия решения на открытую эвакуацию, подается команда по громкой связи об эвакуации судового персонала с указанием мест сбора;

-  Судовой персонал собирается в местах сбора. По возможности, члены экипажа должны иметь при себе свои документы;

-  После проверки наличия, персонал под руководством старшего помощника капитана (ЛОТБ ТС) убывает с борта судна и отводится на безопасное расстояние. (Процедуры оставления судна в море указаны в документах СУБ судна).

Эвакуация экипажа скрытым способом производится в случаях, когда необходимо скрыть ответные действия от сторонних наблюдателей.

Порядок скрытой эвакуации:

-  После принятия решения на скрытую эвакуацию, старший помощник капитана (ЛОТБ ТС) организует оповещение персонала с использованием посыльных и телефонов. При этом КАТЕГОРИЧЕСКИ запрещается использование для оповещения персонала средств громкоговорящей и радиосвязи, а также подача каких-либо сигналов тревог с помощью звонковой сигнализации;

-  В ходе оповещения из состава экипажа судна формируются группы и назначаются старшие групп;

-  Старшие групп инструктируются о порядке и очередности проведения эвакуации;

-  Группы, в определенной капитаном последовательности покидают судно под различными предлогами (проведение работ; получение имущества, грузов; и др.);

-  Группы, покинувшие судно, отводятся на безопасное расстояние от судна, при этом следует избегать сбора всего персонала в одном месте;

Далее персонал действует в соответствии с указаниями уполномоченных подразделений ФОИВ, проводящих ответные действия или уполномоченного представителя ОТИ.

13.6.  Информирование

(п. 5.15 приказа Минтранса России )

В целях информирования в наглядной и доступной форме всех физических лиц находящихся на ТС должно быть размещено:

На КПП:

- информация о запрещённых к проносу в зону транспортной безопасности предметов и веществ;

- о требованиях законодательства о транспортной безопасности и внутренних организационно-распорядительных документов направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности ТС.

На границах секторов зоны транспортной безопасности (включая временные), на подходах к критическим элементам

- информационные таблички о запрещении прохода.

В местах наиболее посещаемые членами экипажа и пассажирами на видных местах:

- действия по тревогам;

- действия при обнаружении оружия, взрывчатых веществ и подозрительных предметов;

- рекомендации по поведению при попадании в заложники.

В каютных карточках:

- действия по тревогам;

- действия при обнаружении оружия, взрывчатых веществ и подозрительных предметов;

- рекомендации по поведению при попадании в заложники.

14.  Порядок действий в соответствии с ПОТБ и ПОС

Настоящий раздел предусмотрен для транспортных средств, обслуживающих или совершающих международные рейсы и имеющих действующий План охраны судна (ПОС).

В этом случае предусмотрены следующий порядок действий в соответствии с ПОТБ и ПОС в зависимости от места нахождения ТС и взаимодействующего с ним ОТИ и/или ТС.

Положения ПОТБ применяются в случае:

1.  Нахождения настоящего ТС в территориальных водах Российской Федерации или на её внутренних водных путях;

2.  Отсутствии взаимодействия с другими ТС, плавающими под иностранным флагом.

ПОС применяется в случае:

1.  Нахождения настоящего ТС в международных водах;

2.  При взаимодействии с другими ТС, плавающими под иностранным флагом.

Такой порядок обеспечивает выполнения национального законодательства Российской Федерации и ратифицированных ей международных нормативных документов.

Взаимодействие ТС с судном, плавающим под иностранным флагом

Если настоящее ТС находится в территориальных водах Российской Федерации и взаимодействует с ТС, плавающих под иностранным флагом (например, в случае бункеровки, доставки судовых запасов и пр.), то необходимо совместить требования ПОС и ПОТБ следующим образом:

1.  Исполнять требования ПОС по отношению к взаимодействующему судну;

2.  Оповещение о любых нарушениях охраны/ОТБ выполнять в соответствии со схемами оповещения, указанными в ПОС и в ПОТБ (см. п. ___ выше).

15.  Список использованных документов

Федеральный закон РФ -ФЗ «О ведомственной охране»; Федеральный закон РФ -ФЗ «О противодействии терроризму»; Федеральный закон РФ -ФЗ «О транспортной безопасности»; Федеральный закон РФ -ФЗ «О безопасности»; Постановление Правительства РФ «Об организации ведомственной охраны»; Приказ Минтранса РФ «Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»; Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о ведомственной охране Министерства транспорта РФ»; Постановление Правительства РФ «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления»)»; Приказ Минтранса России, ФСБ России и МВД России от 01.01.2001
№ 52/112/134 «Об утверждении Перечня потенциальных угроз, совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»; Приказ Минтранса РФ «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»; Приказ Минтранса РФ «О порядке получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности»; Приказ Минтранса РФ «Об утверждении Отраслевых типовых норм времени на работы по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства»; Приказ Минтранса РФ «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта»; Приказ Минтранса «О порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах»; Международный Кодекс по Охране Судов и Портовых Средств (Кодекс ОСПС); Оценка уязвимости транспортного средства; Международные Правила Предупреждения Столкновений Судов в море, 1972 г. МППСС-72.

Подписной лист

Руководитель субъекта транспортной инфраструктуры
МП «____» __________ 20__ г.	Подпись	Должность, Ф. И.О.
	Генеральный директор и КОПЫТА»
Лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в СТИ
«____» __________ 20__ г.	Подпись	Должность, Ф. И.О.
	Начальник службы безопасности и КОПЫТА»
Лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности на ТС
«____» __________ 20__ г.	Подпись	Должность, Ф. И.О.
	Капитан судна обеспечения «Антилопа Гну»

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение

Приложение

Приложение

ПРИМЕРНАЯ СХЕМА СВЯЗИ

СХЕМА ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СВЯЗИ

Приложение

СХЕМА

связи взаимодействия сил транспортной безопасности ТС с подразделениями заинтересованных организаций при обеспечении требований транспортной безопасности транспортного средства

Приложение

КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

для связи с Федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ)

Контакты главных управлений
Федеральное агентство морского и речного транспорта (ФАМРТ)	Тел:	+7 (4
Факс:	+7 (4
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (РОСТРАНСНАДЗОР)	Тел:	+7 (4 +7 (4
Факс:	+7 (4
Эл. почта	*****@***ru
АФТН	УУУЕЫЦЫЬ.
Федеральная служба безопасности Российской Федерации (телефон Антитеррор)	Тел:	+7 (4
Эл. почта	*****@***ru
Министерство чрезвычайных ситуаций Российской Федерации	Тел:	+7 (4
Факс:	+7 (4
Министерство внутренних дел Российской Федерации	Тел:	+7 (4
Контакты территориальных подразделений
Дежурно-диспетчерская служба Ространснадзора по _________________________ Федеральному округу	Тел:
Т/факс:
Эл. почта
АФТН
УФСБ России по ____________________ области	телефон приемной
подразд-е обществ. связей
телефон доверия
Дежурная часть территориального (линейного) подразделения органов МВД	Тел:	02
Моб. тел:	112

Примечания