План Обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (стр. 3 )

5.3. Сведения о персонале, чья деятельность непосредственно связана с обеспечением транспортной безопасности

(п. 4.3 приказа Минтранса России )

Подразделения транспортной безопасности формируются из состава экипажа.

Например: Таблица №3

№ п/п	Подразделение ТБ	Руководитель	Состав
1	ПУ ОТБ	Вахтенный помощник капитана	Вахтенный ПУ ОТБ
2	Подразделение контроля доступа	Вахтенный помощник капитана	Вахтенный у трапа Вахтенные наблюдатели по распоряжению капитана
3	Патруль ОТБ	Вахтенный помощник капитана	Дозор по живучести
4	Подразделение досмотра	ЛОТБ ТС	Назначенный персонал судна
5	Группа быстрого реагирования	ЛОТБ ТС	Назначенный персонал судна
6	Группа (партия) охраны порядка, безопасности и эвакуации (ОПБ)	Старший пассажирский помощник	Назначенный персонал пассажирской службы судна

В состав подразделений транспортной безопасности персонал назначается приказом капитана судна. При списании с борта любого из сотрудников подразделения безопасности, на его место, отдельным приказом, должен быть назначен другой член экипажа.

Все сотрудники, назначаемые в состав подразделений безопасности, должны быть проверены с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона от 01.01.2001 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», для прекращения трудовых отношений или отказе в приеме на работу.

Все сотрудники, назначаемые в состав подразделений безопасности, должны быть аттестованы установленным порядком в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением об аттестации, разработанным Субъектом транспортной инфраструктуры.

5.4. Характеристики ТС

(п. 4.2 приказа Минтранса России )

Таблица №4

Название ТС (судна):	Антилопа-Гну
Номер по реестру категорирования ФАМРТ:	МКС
Присвоенная категория:	1 (первая)
Регистровый номер:
Номер ИМО:
Радиопозывной сигнал:
Год постройки:
Порт приписки:
Тип судна:
Место постройки:
Тип перевозимого груза:
Класс судна:
Длина наибольшая, м:
Ширина, м:
Осадка, м: (полная загрузка)
Высота борта (полные запасы), м:
Высота самой низкой открытой палубы над уровнем моря в полном грузу (м):
Валовая вместимость, т:
Количество и объем трюмов (танков):
Краны, грузовые стрелы и другие подъемные устройства:
Скорость хода (узлы):	полного	экономического
Количество палуб:
Численность экипажа min/штат:
Район плавания

5.5. Технологические операции выполняемые на судне

Тип судна по предназначению – судно обеспечения (пассажирское, нефтеналивное и т. п.)

Предназначение транспортного средства:

– для перевозки персонала и снабжения морских буровых платформ;

- для перевозки пассажиров;

-

Тип перевозимого груза: Отдельные сопутствующие грузы на палубе

Технологический процесс для данного судна в общем виде представляет:

Стоянка судна в порту – обеспечение поддержания эксплуатационных характеристик судна, обеспечение требований безопасности мореплавания, обеспечение транспортной безопасности;

Подготовка к рейсу – операции и приемы: расчет наиболее выгодных курсов следования, выявление обстановки по району плавания (в том числе и в целях обеспечения транспортной безопасности), бункеровка топливом, снабжение водой, материалами, инвентарем, продовольствием, оформление документов; подготовка судна к приему пассажиров, проверка перевозочных документов; подготовка палубы к приему сопутствующих грузов, проверка грузов на предмет возможности приема к морской перевозке, работа грузовыми средствами судна, размещение и штивка грузов на палубе, крепление грузов, оформление грузовых документов, посадка и размещение пассажиров;

Выход из порта – операции и приемы: подготовка к буксировке для отшвартовки, отход от причала – заводка буксиров, отшвартовка, отход от причала, маневрирование на акватории порта, выход из порта, досмотр судна;

Движение судна (плавание) – включает все операции и приемы по управлению судном во время плавания;

Подача к ПБУ (плавучей буровой установке) для обеспечения смены персонала ПБУ, погрузки-выгрузки грузов (расходные буровые технологические материалы, запасные части, топливо, вода и продовольствие, материально-производственные запасы) - операции и приемы: установление связи, маневрирование при подходе к ПБУ, обеспечение смены персонала ПБУ, приемки и выгрузки грузов, обеспечение безопасности мореплавания и транспортной безопасности;

Последующие рабочие процессы – вход судна в порт и стоянка судна – включают операции и приемы, аналогичные тем, которые выполняются при стоянке судна в порту.

Основными технологическими операциями, влияющими на обеспечение транспортной безопасности, являются:

-  грузовые операции;

-  бункеровка и доставка снабжения;

-  доставка судовых запасов.

С целью обеспечения транспортной безопасности за данными операциями установлен контроль, направленный на:

-  предотвращение самопроизвольных действий с грузом;

-  предотвращение приема и хранения на ТС груза, не предназначенного к перевозке;

-  предотвращение приема судовых запасов и снабжения без проверки;

-  предотвращение приема судовых запасов и снабжения, которые не заказывались;

-  предотвращение самовольных действий с судовыми запасами и снабжением.

Освидетельствование и проверка груза, судовых запасов и снабжения выполняется:

-  посредством визуальной, физической проверки и проверки документов;

-  с использованием специального оборудования (при его наличии);

-  путем координации с грузоотправителем, ТС, ОТИ или иными ответственными сторонами посредством заключения договора или специальных процедур;

-  путем проверки груза, судовых запасов и снабжения на ОТИ перед погрузкой на ТС.

Бункер проверяется только путем проверки документов и лицензий поставщика.

В разделе 10 представлены меры по контролю над технологическими операциями при уровнях безопасности №№ 1-3.

5.6. Зона транспортной безопасности транспортного средства и его критические элементы:

(пп. 4.4, 4.5 приказа Минтранса России )

В разделе указываются:

-  конфигурация и границы территории ТС, доступ в которую физических лиц, пронос (провоз) материальных объектов не ограничивается – зоны свободного доступа ТС (если применимо);

-  конфигурация и граница ТС, доступ в которую осуществляется через специально оборудованные места для обеспечения в установленном порядке контроля за перемещением физических лиц – зона транспортной безопасности ТС;

-  конфигурация и границы перевозочного и технологического секторов зоны транспортной безопасности (для ТС, на которых проводятся пассажирские операции и в иных случаях, если применимо);

-  помещения, конструктивные, технологические и технические элементы ТС, АНВ в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению его функционирования и/или возникновению чрезвычайных ситуаций.

Границы зоны свободного доступа, зоны транспортной безопасности ТС, а также технологического и перевозочного секторов ЗТБ отражаются в приложениях № ___ Плана..

Изменять конфигурацию и границы зоны транспортной безопасности, ее перевозочного и технологического секторов и критических элементов ТС, а также схему размещения и состав оснащения КПП (постов вахтенного у трапа) разрешается только после завершения дополнительной оценки уязвимости и утверждения Плана обеспечения транспортной безопасности, учитывающего такие изменения.

5.6.1. Критические элементы:

(п. 5.26.2 приказа Минтранса России )

Согласно утвержденной оценки уязвимости, на ТС определены следующие критические элементы:

-  КЭ-1 –

-  КЭ-2 –

-  КЭ-3 –

-  КЭ-4 –

-  КЭ-5 –

5.6.2. Зона транспортной безопасности:

(п. 5.26.2 приказа Минтранса России )

5.6.3. Перевозочный сектор зоны транспортной безопасности:

(п. 5.26.3 приказа Минтранса России )

5.6.4. Технологический сектор зоны транспортной безопасности:

(п. 5.26.4 приказа Минтранса России )

5.6.5. Зоны свободного доступа транспортного средства:

(п. 5.26.1 приказа Минтранса России )

6. Персонал ТС, имеющий обязанности по ОТБ

В соответствии с положением части 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», обеспечение транспортной безопасности судна возлагается на субъект транспортной инфраструктуры – И КОПЫТА».

В соответствии с пунктами 5.1, 5.3 и 5.6.9 приказа Минтранса России в состав сил обеспечения транспортной безопасности судна входят:

- лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры и на судне;

- персонал, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности;

- подразделение транспортной безопасности ОТИ, с которым осуществляется технологическое взаимодействие.

Задачи по обеспечению транспортной безопасности судна выполняются комплексно, во взаимодействии с подразделениями ФОИВ, а также силами обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС, с которыми имеется технологическое взаимодействие.

Сотрудники подразделений транспортной безопасности должны пройти проверку, предусмотренную частью 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. , и получить соответствующую подготовку по вопросам обеспечения транспортной безопасности в соответствии с требованиями п. 5.13. приказа Минтранса России от 8 февраля 2011 г. № 41.

Привлечение сотрудников подразделения транспортной безопасности к исполнению обязанностей по обеспечению транспортной безопасности ОТИ осуществляется на основании проведенной аттестации.

6.1. Организационная структура ОТБ ТС

Для организации выполнения требований по обеспечению транспортной безопасности на транспортном средстве предусмотрена следующая организационная структура:

(Разрабатывается для конкретного судна)

Рис. 1 Структура обеспечения транспортной безопасности ТС

6.2.  Обязанности и полномочия лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры

В разделе указываются:

–  основные обязанности лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в СТИ, в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 8 февраля 2011 г. № 41;

–  требования к уровню подготовки лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в СТИ;

–  полномочия лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в СТИ.

6.3.  Обязанности и полномочия лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности судна

В разделе указываются:

–  основные обязанности лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в СТИ, в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 8 февраля 2011 г. № 41;

–  требования к уровню подготовки лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в СТИ;

–  полномочия лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в СТИ.

6.4.  Персонал, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности

Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2009 г. . К работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности, в частности относятся проведение оценки уязвимости, разработка и реализация планов обеспечения транспортной безопасности ТС.

Номенклатура (перечень) должностей персонала СТИ и судна, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности, объявляется приказом Генерального директора и КОПЫТА», является исполнительным документом и приложением настоящего Плана (п. 5.6.3. приказа Минтранса России ).

Дополнительные функции и обязанности по обеспечению транспортной безопасности установленным порядком вносятся в положения о соответствующих структурных подразделениях и КОПЫТА» и должностные инструкции персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности.

Персонал, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности судна, выполняет мероприятия, предусмотренные настоящим Планом, как в повседневном режиме, так и при повышении уровней безопасности и/или возникновении угроз совершения (совершении) АНВ в деятельность судна.

Далее в разделе указываются задействованный персонал и мероприятия выполняемые в повседневных условиях (уровень безопасности № 1).

6.5.  Подразделение транспортной безопасности

Штатным расписанием судна подразделение транспортной безопасности не предусмотрено.

В период эксплуатации судна при нахождении его в рейсе транспортная безопасность обеспечивается экипажем судна (персоналом, непосредственно связанным с ОТБ судна), а во время стоянки – во взаимодействии с силами обеспечения транспортной безопасности ОТИ (в том числе с подразделениями транспортной безопасности), у причалов которых осуществляются технологические операции, временная стоянка, ремонт и техобслуживание судна.

В период отстоя (ремонта) обеспечение транспортной безопасности судна возлагается на экипаж судна и подразделение транспортной безопасности ОТИ, где находится судно.

Задачи, состав, численность и оснащенность привлекаемых подразделений определяются договоренностью на оказание услуг по обеспечению транспортной безопасности с руководством ПТБ, которое обеспечивает транспортную безопасность ОТИ.

Выделенный наряд сил подразделения транспортной безопасности может привлекаться для выполнения следующих задач:

- обеспечение охраны судна в пункте стоянки (отстоя);

- оперативное реагирование на нарушения пропускного и внутриобъектового режимов, задержание физических лиц, допустивших противоправные действия в период стоянки судна;

- проведение мероприятий по досмотру физических лиц и материальных объектов, следующих в ЗТБ и на КЭ судна, в период проведения технологических операций или временной стоянки судна;

- пресечение АНВ на борту судна;

- и др.

6.6.  Организация взаимодействия

Задачи по обеспечению транспортной безопасности ТС выполняются комплексно, во взаимодействии с подразделениями ФОИВ, а также силами обеспечения транспортной безопасности других ОТИ и ТС, с которыми имеется технологическое взаимодействие.

Общее руководство действиями всех сил и средств, привлекаемых к выполнению задач по реагированию на угрозы совершения (совершение) АНВ осуществляет соответствующий руководитель уполномоченного органа федеральной исполнительной власти (оперативный штаб), осуществляющий ответные меры.

В разделе указываются:

–  территориальные (линейные) подразделения ФОИВ, с которыми осуществляется взаимодействие в интересах обеспечения транспортной безопасности ОТИ, а также основные направления, по которым организуется взаимодействие;

–  силы обеспечения транспортной безопасности других ОТИ и ТС, с которыми осуществляется взаимодействие в интересах обеспечения транспортной безопасности ОТИ, а также основные направления, по которым организуется взаимодействие;

7. Организация мероприятий по обеспечению транспортной безопасности

7.1. Пропускной и внутриобъектовый режим

(п. 4.6 приказа Минтранса России )

Пропускной и внутриобъектовый режим на транспортном средстве организуется в целях обеспечения транспортной безопасности и создания благоприятных и безопасных условий труда персонала судна и других лиц, находящихся на судне на законных основаниях, предупреждения угроз и предотвращения актов незаконного вмешательства в деятельность транспортного средства и предусматривает порядок:

-  прохода лиц на ТС и схода с него;

-  внос (вынос) материальных ценностей;

-  погрузки и выгрузки груза, судовых запасов и снабжения;

-  бункеровки ТС.

Пропускной и внутриобъектовый режим организуется на основании требований Федерального закона -ФЗ «О транспортной безопасности», Приказа Минтранса РФ «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта», других законодательных и нормативных актов.

В Субъекте транспортной инфраструктуры разработана «Инструкция по пропускному и внутриобъектовому режиму на судах - и КОПЫТА» (Приложение № ___).

В Инструкции разработаны положения, предусматривающие описание:

-  сил подразделений транспортной безопасности;

-  постов сил подразделений транспортной безопасности;

-  порядка обеспечение пропускного режима в зону транспортной безопасности и на критические элементы транспортного средства;

-  порядок досмотра пассажиров, прибывающих лиц, их багажа и ручной клади;

-  требований по оформлению пропусков;

-  порядка выдачи и сдачи пропусков;

-  порядка пропуска (прохода) лиц в зону транспортной безопасности и на критические элементы транспортного средства, в том числе и процедуры проведения личного осмотра (досмотра) персонала, посетителей, а также вещей находящихся при них;

-  мероприятий по поддержанию внутриобъектового режима на транспортном средстве;

-  порядок и периодичность досмотра транспортного средства;

-  порядок приёма и досмотра груза и запасов;

-  других мероприятий по поддержанию и контролю пропускного и внутриобъектового режимов на транспортном средстве.