Госдума приняла в первом чтении законопроект об исполнении бюджета ФСС за 2008г (стр. 4 )

Понятно, что нынешнее повышение госпошлин вряд ли заставит россиян отказаться, например, от женитьбы или получения паспорта. Однако и надежды на то, что изменение расценок повысит качество госуслуг, эксперты считают призрачными. Только ленивый ни разу не клял очереди в госучреждениях, задержки в выдаче документов и большое количество ошибок в них. Все это, скорее всего, и дальше останется с нами. А вот кто действительно может подзаработать на повышении пошлин, так это различные посреднические структуры, которые и при "старых" пошлинах активно привлекались "в помощь" в оказании госуслуг. И без того не маленькая стоимость их услуг уже возросла кратно.

Кстати, с начала этого года государство существенно сократило список своих платных услуг, оказываемых предпринимателям. Сделано это было в том числе для того, чтобы отсечь коммерческих посредников и таким образом сбить цены на госуслуги.

Администрация президента придумала

закон про депутата-фракцию

Оговорки его портят

(«Коммерсантъ» 01.02.2010)

ИРИНА НАГОРНЫХ

Члены рабочей группы по реализации послания президента обсудили законопроект о создании дополнительных фракций в региональных парламентах. В предложенном администрацией президента проекте фракцию из одного человека можно будет создавать только после вступления закона в силу, то есть во всех субъектах РФ эта норма заработает лишь через пять лет. Кроме того, депутат-фракция имеет все шансы остаться "общественником", без зарплаты.

Рабочая группа по реализации послания президента Федеральному собранию, созданная при администрации президента, в четверг в закрытом для прессы режиме рассмотрела проект поправок к закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов госвласти субъектов РФ". Его необходимость вызвана пожеланием президента установить требования к созданию фракции для партии, получившей на выборах от 5 до 7%. Проект о понижении проходного барьера уже внесен Дмитрием Медведевым в Госдуму.

В соответствии с рассмотренным группой проектом "фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе... списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов". Причем, если такой депутат избран в единственном числе, его будут называть депутатским объединением (со всеми правами фракции). Такому депутату наравне с представителями фракций будет предоставлено право "предлагать кандидатов на должности... на выступление в указанном органе, получение и распространение материалов и документов, участие в работе органа... создаваемого для предварительной подготовки и рассмотрения оргвопросов". Если "уставом субъекта РФ предусмотрена работа депутатов на профессиональной постоянной основе", то такое право обязательно предоставляется "не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов". Если партия, от которой избран депутат, прекращает существование, такой депутат теряет право на сохранение фракции.

Представители КПРФ выступили с критикой некоторых норм законопроекта. По мнению члена , "одна формулировка может перечеркнуть все благие намерения": с его точки зрения, необходимо при любых условиях позволить хотя бы одному депутату во фракции работать на профессиональной основе, а не на общественных началах, только тогда фракция будет полноценной. Между тем законопроект предусматривает это только в случае, если подобная норма дублируется в уставе субъекта РФ. "Если все оставить, как предложено, суть закона будет выхолощена",— заявил он, отметив, что в настоящее время значительная часть региональных парламентов состоит из "общественников", в то время как спикеры, их заместители и председатели комитетов (в основном единороссы) работают на постоянной основе, за счет региональных бюджетов.

Представитель "Яблока" член ЦИК Елена Дубровина согласилась с коллегой, что ссылку на уставы субъектов РФ нужно изъять из проекта, при этом она назвала проект в целом правильным — "он отражает пожелания президента, высказанные им Федеральному собранию".

Член рабочей группы от "Патриотов России" Евгений Шевченко внес предложения по срокам действия будущего закона, который администрация предлагает вводить по мере ротации региональных парламентов с момента вступления новых норм в силу. Но, по словам господина Шевченко, необходимо распространить этот закон и на уже работающие законодательные органы, чтобы не затягивать на пять лет его введение на территории всех субъектов РФ. Как компромисс господин Шевченко предложил "политические аспекты законопроекта ввести в действие сразу на все законодательные органы — например, через внесение поправок в регламенты региональных парламентов". А нормы законопроекта, требующие материальных затрат из региональных бюджетов (к примеру, создание аппарата для работы фракции), вводить поэтапно. Он пояснил "Ъ", что в этом случае "Патриоты России" могли бы создать полноценные фракции еще в трех регионах в дополнение к существующим пяти.

Представлявшего на заседании группы "Единую Россию" главу думского комитета по конституционному законодательству Владимира Плигина аргументы членов рабочей группы ввели в состояние задумчивости: так ли уж необходимо торопиться уравнивать в правах тех, кому мандат дали, с теми, кто его заслужил на выборах?

Дума втянула

российские суды в апелляцию

Но не обнаружила гарантий независимости судей

(«Коммерсантъ» 01.02.2010)

ВИКТОР ХАМРАЕВ

В пятницу Госдума одобрила в первом чтении пакет президентских законопроектов, который вводит апелляционное обжалование на всех уровнях в судах общей юрисдикции. Одобрение было единогласным. Представители оппозиционных фракций, хотя и проголосовали за, отмечали, что президентские инициативы всего лишь решают "внутренние проблемы судов" и на объективность принимаемых судьями решений никакого влияния иметь не будут.

Стержневой в президентском пакете законопроект "О судах общей юрисдикции в РФ" должен будет заменить действующий еще с советских времен (с 1981 года) закон "О судоустройстве в РСФСР". Это не "просто новая редакция закона", объяснил думцам, представляя законопроект, полпред президента в , поскольку в новой версии "содержится целый ряд новелл, которые логично вписываются в складывающуюся судебную систему и направлены на ее модернизацию". Потому в пакет включены еще три законопроекта, каждый из которых вносит поправки в иные законы, регулирующие судебную систему.

Главная президентская новелла направлена на усиление апелляционной инстанции, которая сейчас существует лишь на уровне районных судов, где можно обжаловать решение мировых судей (см. "Ъ" от 11 января). На всех остальных ступенях судебной системы (за исключением арбитражных судов) действуют кассационные инстанции, а в судах субъектов федерации и в Верховном суде РФ есть еще и надзорная инстанция. Президент считает, что апелляция необходима на всех уровнях, включая Верховный суд РФ. В связи с этим господин Минх счел необходимым растолковать депутатам, насколько "существенным образом апелляционная процедура отличается от кассационной". При кассации вышестоящий суд вправе лишь вернуть дело на дополнительное рассмотрение в тот же самый суд первой инстанции, решение которого гражданин пытался обжаловать. Президентская инициатива позволит, по словам Гарри Минха, "прекратить этот футбол", поскольку при апелляции вышестоящие суды "берут на себя эту задачу — рассматривают и решают дело по существу", никуда его не отправляя.

Правда, введение апелляционной процедуры потребует дополнительных расходов из федеральной казны. Поэтому апелляция по гражданским делам, которая обойдется бюджету более чем в 2,049 млрд руб., станет реальной лишь с 1 января 2012 года. Апелляция по уголовным делам будет возможна с 1 января 2013 года, так как требует более 2,382 млрд руб.

Думский комитет по конституционному законодательству по достоинству оценил очередную судебную инициативу Дмитрия Медведева. Первый зампред комитета единоросс Александр Москалец, убеждая депутатов одобрить проект, многозначительно пояснил: "Президент правильно предлагает нам вариант, при котором существует возможность исходить при принятии решений из максимальной совокупности источников права и специалистов, применяющих это право". Этим господин Медведев, по мнению господина Москальца, уводит российское правосудие от того самого "метода логического силлогизма, который еще Маркс описал: закон всеобщ, а случай, который должен быть определен на основании закона, единичен".

Доводы первого зампреда профильного комитета произвели такое воздействие на депутатов, в том числе оппозиционных, что Анатолий Локоть из фракции КПРФ не удержался и выразил восхищение "потрясающей глубиной и знанием предмета", которые продемонстрировал господин Москалец. В силу этого фракция КПРФ вчера поддержала законопроект, но в качестве "аванса". Смысл такого голосования зампред думского комитета по конституционному законодательству коммунист Виктор Илюхин объяснил тем, что президентский пакет "решает внутренние проблемы функционирования судов, но не решает вопросов объективности и независимости судебной деятельности". Он также отметил, что принятие президентских поправок не изменит существующего порядка, при котором "в спорах между гражданином и властью суды, как правило, оказываются на стороне власти".

Фракция ЛДПР тоже голосовала за, хотя, как сообщил депутат Сергей Иванов, также не нашла в президентских законопроектах ответа на вопрос "как сделать так, чтобы судья судил по совести, а не так, как ему скажут?". Той же логики придерживалась вчера и фракция "Справедливой России", которая поддержала президентский пакет только потому, что он, как объяснил зампред думского комитета по конституционному законодательству Михаил Емельянов, "повышает законность и обоснованность при проверке принимаемых судебных решений". Кроме того, справоросс подчеркнул: "Появление апелляционной инстанции в большей мере будет сближать нас с европейцами". Единороссы проголосовали молча.

Оппозицию ловко обезоружили

Думское меньшинство лишили возможности

оперативно критиковать власть

(«Независимая газета» 01.02.2010)

ИВАН РОДИН

На пятничном заседании Госдумы наконец выяснилась окончательная цена недавно проведенных в регламент нижней палаты поправок. Думское большинство, как известно, все-таки выполнило требование оппозиции дать ей возможность выступать с оперативными политическими заявлениями. Однако теперь стало понятно: отдать за эту привилегию пришлось слишком много. У оппозиционеров, в частности, сейчас полностью отнято право заниматься в Госдуме публичной агитацией против правительства и партии власти с помощью так называемых протокольных поручений.

Напомним, что одно из главных требований оппозиции, выдвинутых ею в ходе демарша по итогам осенних региональных выборов, заключалось в создании более комфортных условий ее работы в Госдуме. Например, КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» настаивали, чтобы у фракций появилась возможность в ходе утреннего обсуждения повестки дня выступать с пятиминутными политическими заявлениями. «Единая Россия» это требование выполнять долго не спешила. Хотя еще в первой половине декабря эсэры предложили свой вариант поправок в регламент ГД, окончательный текст удалось согласовать лишь к середине января. Как и предсказывала «НГ», подаренная оппозиции конфетка была с малосъедобной начинкой. Например, за 5 минут свободы в начале заседания ГД меньшинству пришлось отказаться от еженедельного часа заявлений и согласиться с тем, что при обсуждении повестки дня посторонних тем подниматься не должно.

Но самый неприятный момент такого компромисса для оппозиции – ужесточение порядка выдвижения так называемых протокольных поручений комитетам Госдумы. Напомним, что именно с их помощью можно было публично подвергнуть сомнению какие-то действия исполнительной власти или «Единой России». Оппозиционные депутаты выдвигали протокольные поручения десятками и сотнями, оглашая разнообразную нелицеприятную информацию, а потом требовали от ЕР запросить у правительства дополнительные сведения на этот счет. Например, КПРФ активно пользовалась протокольными поручениями для противостояния антикризисным действиям кабинета Владимира Путина. Объектами протокольных поручений постоянно становились крупнейшие российские компании, госкорпорации, естественные монополии и социальные ведомства. Конечно, думское большинство подавляющую часть поручений блокировало, но СМИ все равно цитировали их очень охотно.

И вот в обмен на пятиминутные утренние выступления у оппозиции отняли право публично оглашать протокольные поручения на заседаниях. Вместо этого было решено, что депутаты будут их по мере необходимости готовить, а потом Госдума уже скопом будет их обсуждать. То есть политический эффект заранее был сведен к нулю. Как поначалу объясняли «НГ» некоторые депутаты из всех трех оппозиционных фракций, это, мол, не беда, ведь когда протокольные поручения будут рассматриваться, слово их авторам все равно придется дать.

В прошедшую пятницу наконец выяснилось, что и для этой проблемы единороссы нашли пусть и не оригинальное, но весьма эффективное решение. Скажем, под самый конец пятничного заседания депутат из КПРФ Анатолий Локоть задал вопрос первому вице-спикеру Олегу Морозову. «А будут ли в ходе нынешней весенней сессии вообще рассматриваться наши протокольные поручения?» – с большой долей горькой иронии спросил коммунист. «Конечно, – ответил Морозов. – Когда мы будем выполнять всю повестку, запланированную на заседание, и у нас будет оставаться время». Поскольку повестки формирует Совет ГД, где большинство голосов у ЕР, то оппозиционеры сразу сообразили, что им откровенно ответили: ваши протокольные поручения не будут рассмотрены никогда. В зале возник возмущенный шум, однако первый зампред профильного комитета подтвердил, что комментарий Морозова строго базируется на новом варианте регламента.

Землю крестьянам вернут еще раз

Госдума предлагает

продолжить агрореформы годов

(«Коммерсантъ» 01.02.2010)

ВАДИМ ВИСЛОГУЗОВ

Госдума в пятницу приняла в первом чтении проект закона о совершенствовании оборота земель сельхозназначения. Выделение гражданам земельных долей будет упрощено, невостребованные участки вернутся местным властям, с сельхозземель, используемых не по назначению, будет взиматься вчетверо больший земельный налог. По замыслу авторов документа, это повысит эффективность использования земель, полученных крестьянами в ходе приватизации годов, но из-за ряда пробелов в законодательстве выведенных из рыночного оборота.

Законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения" при активном участии Минсельхоза подготовлен группой депутатов Госдумы и членов Совета федерации. Большей частью он касается сельхозугодий бывших колхозов и совхозов, переданных гражданам в ходе земельной реформы годов. Тогда 12 млн новых собственников досталось 115 млн га сельхозугодий (это четверть всех земель сельхозназначения РФ). Угодья гражданам тогда выдавались "полями" — в общую долевую собственность и без определения на местности границ не только долей, но и земельных массивов, в которых они находятся. Из-за этого кадастровый учет и госрегистрация прав на доли стали весьма сложным делом. По данным авторов проекта, лишь 1,4 млн собственников, владеющих 18 млн га земель, удалось пройти все процедуры и выделить свои доли для того, чтобы использовать их по своему усмотрению. Основная же часть земель сейчас сдана в аренду аграрным хозяйствам — это единственный вариант их использования: рыночный оборот этих земель отсутствует, заложить их банку для получения кредита тоже нельзя.

Для исправления ситуации проект уточняет и упрощает процедуру формирования участков. Прежде всего вводятся правила проведения общих собраний участников долевой собственности — именно они будут утверждать проекты образования земельных участков, список собственников, решать вопросы об аренде, залоге и проч. Обязанности организатора таких собраний законодатели возлагают на местные муниципалитеты (сейчас это их право).

Вторая проблема, решаемая законопроектом,— возврат государству невостребованных земельных долей. Под невостребованными при этом понимаются не только доли, на которые не нашлось наследников, но и участки, собственники которых не зарегистрировали свои права, не передали их в аренду "или не распорядились ими другим образом в течение трех лет и более". Размеры "ничьих" долей определит общее собрание, в муниципальную же собственность их передаст суд.

Поскольку доли зачастую доставались людям, неспособным или нежелающим их обрабатывать (пенсионеры, их живущие в городах наследники, врачи, учителя), а владение землей влекло дополнительные расходы (в том числе уплату налогов), общая площадь таких невостребованных долей росла и к сегодняшнему дню достигла впечатляющих 22 млн га. По данным Роснедвижимости, кадастровая стоимость такой площади земель могла бы равняться 366 млрд руб. Согласно проекту, если такие участки сейчас используются агрохозяйствами или фермерами, у них будет право выкупить их за 15% кадастровой стоимости.

Наконец, еще одна часть проекта касается уже не только владельцев небольших наделов, но и всех собственников земли, в том числе и крупных девелоперов, скупавших сельхозземли последние годы. Речь идет об ужесточении условий изъятия сельхозугодий, не используемых по назначению. Этого, напомним, осенью 2009 года от правительства требовал президент. Действующее законодательство предусматривает, что изъятие участка должно происходить после трех лет его нецелевого использования. Проектом этот срок сокращается до двух лет, после чего земля будет продана с публичных торгов.

Впрочем, по словам экспертов, эта норма может остаться "бумажной". Дело в том, что нынешняя статья о трехлетнем сроке на практике не применяется — собственники участков легко ее обходят, перепродавая земли аффилированным структурам для того, чтобы отсчет срока нарушений начинался заново. Понимая сложности правоприменения, Минсельхоз и законодатели предлагают бороться с нарушителями еще и повышенными налогами. По проекту, сельхозземли, используемые не по назначению, будут облагаться ставкой в размере не 0,3% от их от кадастровой стоимости, как сейчас, а 1,2%. Для Московской области с ее средней кадастровой стоимостью сельхозземель 53 тыс. руб. за гектар это увеличит налог со 159 до 636 руб. за гектар.

Геннадий Зюганов пришел

в рабочее движение

КПРФ пытается встать

во главе пролетарского дела

(«Коммерсантъ» 01.02.2010)

ВИКТОР ХАМРАЕВ

В субботу проведенный по инициативе КПРФ съезд представителей трудовых коллективов потребовал отставки правительства. Трудящиеся оказались радикальнее партийных лидеров — те в своих выступлениях подвергали критике только отдельных министров и совсем не настаивали на радикализации протестных действий.

В приветственном слове к делегатам лидер КПРФ Геннадий Зюганов сразу же предупредил руководителей регионов и предприятий: "Если будет хоть одна попытка преследования тех, кто участвует в нашем съезде, встанем все вместе на их защиту — и вам придется отвечать за последствия!" Кого именно господин Зюганов защищает от руководителей регионов и предприятий, осталось до конца неизвестно: коллективы каких именно предприятий и фирм представляли 340 делегатов I Всероссийского съезда, не сообщили ни сами делегаты, ни руководители Компартии, которые выступали намного чаще и дольше, чем представители трудящихся. Партийцам достаточно было и того, что делегаты съехались "со всех областей, краев и республик страны" и что "среди них — рабочие, инженеры, учителя, врачи, профсоюзные деятели". "Это активисты рабочего движения",— уклончиво пояснил "Ъ" секретарь ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе Сергей Обухов.

Самым известным активистом был сопредседатель межрегионального профсоюза работников автомобильной промышленности, профлидер завода "Форд" во . Он поблагодарил КПРФ и лично Геннадия Зюганова за помощь во время забастовки 2007 года. Но в то же время, по его мнению, партия не работает в трудовых коллективах, в то время как коммунисты должны стоять у проходных вместе с профсоюзными лидерами. Кроме того, по словам господина Этманова, "сегодняшний рабочий не думает — надо помочь ему начать думать, и тогда он сам придет в КПРФ".

Схожего мнения о сегодняшнем рабочем придерживается и Геннадий Зюганов. Люди, по его словам, "на кухне матерятся, дома ругаются, а зад поднять и пойти защитить свои простые права никак не раскачаются". Правда, КПРФ, как выяснилось, заинтересована в такой раскачке, которая не привела бы к радикализации протестных настроений, потому что "с позиций силы в рамках ныне действующей системы изменений не добьешься". Для успеха оппозиции, на взгляд господина Зюганова, требуются "программное обеспечение; сильная, авторитетная команда; мощное, хорошо организованное протестное движение рабочих, профсоюзов, молодежных, женских, ветеранских организаций и депутатская вертикаль, которая может все быстро узаконить и перевести на язык конкретных действий". Депутатская вертикаль и программа социалистической модернизации у КПРФ уже имеются. А если, как наставлял делегатов съезда господин Зюганов, "выведешь 100 тыс. в Москве на акцию протеста — Чубайс улетит сразу из страны; выведешь 200 тыс.— уйдет сразу правительство; выведешь 300 тыс.— будет твоя команда" управлять страной.

Наставления Геннадия Зюганова подвигли делегатов съезда принять заявление с требованием отставки правительства. Хотя лидеры КПРФ в своих выступлениях критиковали лишь министра финансов Алексея Кудрина, министра обороны Анатолия Сердюкова, министра образования Андрея Фурсенко и Анатолия Чубайса.

Партии сейчас действительно "имеют шанс обойти все профсоюзы по влиятельности среди наемных работников", заявил "Ъ" директор Центра поддержки профсоюзных и гражданских инициатив Юрий Миловидов. Ведь для наемных работников России, по его словам, идеологические установки намного понятней, чем борьба за экономические права.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Оппозиции устроили "Зимние забавы"

На акции в защиту Конституции

задержано более ста человек

(«Коммерсантъ» 01.02.2010)

АНДРЕЙ КОЗЕНКО

Вчера на Триумфальной площади оппозиция попыталась провести очередной митинг в защиту 31-й статьи Конституции РФ, гарантирующей свободу собраний. Митинг получился самым массовым за все время проведения подобных акций — в нем участвовало более 500 человек. Но это привело и к тому, что мероприятие стало рекордным по количеству задержанных. В милиции вчера оказалось более ста человек, в том числе члены политсовета движения "Солидарность" Борис Немцов и Илья Яшин и правозащитники Лев Пономарев и Олег Орлов.

Акция 31 января в защиту 31-й статьи Конституции РФ (они проходят с лета 2009 года каждый месяц, в котором есть 31 день) и в этот раз была запрещена столичными властями. Они объяснили запрет тем, что на Триумфальной площади, где пытались собраться оппозиционеры, будет происходить праздник под названием "Зимние забавы". В чем именно эти забавы заключались, сказать было сложно: Триумфальную со всех сторон закрыли металлическими барьерами, а на огороженном пространстве стояло лишь несколько милицейских автобусов и недоделанный плакат, изображавший две горные вершины.

Выходящих из метро участников акции в этот раз встречал не ОМОН, а сотрудники второго оперативного полка ГУВД Москвы. Они демонстрировали куда более доброжелательное отношение к оппозиции. "Граждане! — то и дело доносилось из мегафона,— проходите, дайте дорогу другим гражданам!" Милиционера никто не слушал, и он добавил в мегафон: "Ну пожалуйста!"

На Триумфальную площадь приехали и участники несанкционированного шествия, которое прошло вчера днем от Павелецкого вокзала до станции метро "Серпуховская". Более десяти активистов движения "Солидарность" скандировали "Долой власть чекистов!" и "Свободу собраний везде и всегда!", а потом разбежались. Приехав на Триумфальную площадь, они рассказали "Ъ", что неизвестные в марлевых повязках жестоко избили на станции метро "Павелецкая" их троих соратников. В ГУВД Москвы факт драки в метро вчера опровергли.

На подходах к площади собралось всего около 500 человек. Они разбились на группы и начали скандировать: "Свободу!" и "Россия без Путина!". Задержания начались практически сразу. Милиционеры, в отличие от бойцов ОМОНа, старались никого не быть и на землю не валить. В центре толпы оказались член политсовета "Солидарности" Борис Немцов, а также правозащитники Людмила Алексеева и Валерий Борщов. Их опекал начальник управления информации и общественных связей ГУВД . Они дружелюбно беседовали. "Почему вы не разрешаете этот митинг? Ну что нам, к Владимиру Путину идти и у него разрешения просить: можно мы против вас помитингуем?" — допрашивал Виктора Бирюкова господин Немцов. Милиционер улыбался, но ничего не отвечал.

Милиционеры построились в цепь и начали вытеснять толпу к метро "Маяковская". Бориса Немцова выдавили на проезжую часть Тверской улицы. Видимо, это и стало поводом для его задержания. Тут же были взяты глава общества "Мемориал" Олег Орлов, член совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Юрий Джибладзе, глава движения "За права человека" Лев Пономарев и еще один член политсовета "Солидарности" Илья Яшин. Идеолог митингов в защиту Конституции, лидер нацболов Эдуард Лимонов опоздал почти на час, что не помешало ему сразу же быть задержанным и доставленным в Тверское ОВД.

Скандирование "Позор!" и "Свободу!" продолжалось больше часа. В толпе появились провокаторы — несколько девушек, которые сказали, что представляют Ассоциацию массажных салонов России. Они стояли с плакатами: "Требуем единых гигиенических правил для работников и для клиентов!". Милиционеры вытолкали девушек в сторону метро, так и не обратив внимания на их плакаты, и продолжили бегать за оппозицией. Самых активных участников милиционеры выдергивали из толпы и отводили в автобус. Когда он тронулся с места, задержанные хором затянули: "Врагу не сдается наш гордый "Варяг"". Всего по состоянию 20.30 вчерашнего дня в ГУВД Москвы подтвердили задержание "100-110 человек".

Аналогичная акция в защиту 31-й статьи Конституции впервые прошла и в Санкт-Петербурге. Несколько десятков нацболов, и не пытавшихся согласовать митинг с властями, собрались у станции метро "Гостиный Двор", однако акцию быстро пресекла милиция, задержавшая 25 человек.

Массы против Бооса

На митинге в Калининграде требовали

отставки губернатора и критиковали Путина

(«Время новостей» 01.02.2010)

Вадим СМИРНОВ, Калининград

Второй раз за последние два месяца Калининград, столица самой западной российской области, оказался в лидерах страны по протестной активности. В субботу на митинг, который обернулся жесткой критикой властей и требованием отставки губернатора Георгия Бооса, вышли 10 тыс. человек. Для Калининградской области это небывалый и потому особенно тревожный показатель.

В самом западном российском регионе происходит нечто весьма тревожное для власти. Люди здесь еще никогда в таком количестве не выходили на улицы, чтобы выразить протест. Причем это случается уже не первый раз - аналогичный митинг состоялся 12 декабря. Тогда, по данным УВД, в нем приняли участие чуть более 3 тыс. человек. Поводом для того митинга стали ставки транспортного налога, в очередной раз сильно повышенные региональными властями. Через месяц после столь массового выступления местных жителей губернатор Георгий Боос заявил, что принято решение о пересмотре ставок - на 2010 год их решено не трогать. Этим бы и ограничиться. Но было сказано, что налог не вырастет лишь в нынешнем году, а вот в 2011-м его придется платить уже с поправкой на размер инфляции в двойном (то есть с учетом 2010 года) размере. Кроме того, по некоторым категориям (в частности, для владельцев мотоциклов) ставки все же повысили. В результате калининградцев вновь вывели на митинг, на котором история с транспортным налогом стала лишь поводом для того, чтобы озвучить претензии помасштабнее.

Многие пришли с плакатами, надписи на которых были весьма красноречивы: «Депутаты единороссы, даешь налог на лыжи и на воздух», «Зажрались, заворовались, а посидеть?». «Партию «ЕдРо» в помойное ведро!», «Прогнившую «Единую Россию» пора слить в политический унитаз!» - кричали местные оппозиционные политики в микрофон.

Им вторил специально прилетевший в Калининград лидер оппозиционного движения "Солидарность" Борис Немцов: «Как же они нас достали! Это что же такое надо было натворить, чтобы люди собрались на такой митинг? Я горжусь вами, Калининград! Здесь вместе встали КПРФ, ЛДПР, «Патриоты России», «Солидарность»! Калининград - в центре Европы, где люди живут хорошо. А вы тут как в клетке!»

"Единая Россия", впрочем, ответила митинговавшим. Партия власти опубликовала заявление руководителя Центрального исполнительного комитета Андрея Воробьева. По его мнению, калининградский митинг «к сожалению, свидетельствует о том, что граждане не разобрались в ситуации относительно пересмотра транспортного налога, а чиновники не смогли внятно, доступно и квалифицированно объяснить людям, что их права не будут нарушены». Г-н Воробьев винит не только непонятливых калининградцев и невнятных чиновников, но и оппозиционных политиков. «Те же представители оппозиции, которые пытаются обманом вывести людей на улицу, действуют в собственных интересах. Такая циничная позиция вызывает возмущение», - заявил высокопоставленный единоросс.

Первый срок губернаторских полномочий г-на Бооса истекает в сентябре 2010 года. Ранее он заявлял, что хотел бы остаться на второй срок. Но лишь в том случае, «если будет доверие со стороны президента и моя работа будет положительно расценена людьми». Г-н Боос неоднократно говорил об этом и прежде, а последний раз повторил после заседания Госсовета в Кремле 22 января, где выступал с основным докладом, повествовавшим как раз об устойчивости и эффективности политической системы в стране. На том же заседании президент Дмитрий Медведев заявил, что главным критерием оценки работы регионального руководителя «остается и будет всегда уровень доверия жителей региона».

Как раз с доверием жителей к власти в Калининградской области явно есть проблемы. Г-н Боос за минувшие годы так и не сумел стать для местных жителей своим. Хотя ради этого он делал все что мог - играл на гитаре, пел, предлагал проводить под Калининградом этапы гонок «Формула 1» и строить ипподром, обещал миллионы туристов (но из-за развала авиакомпании "КД Авиа" их поток уменьшился до тонкого ручейка), убеждал всех в необходимости для области обзавестись собственной АЭС, затеял строительство скоростного шоссе «Приморское кольцо», проезд по которому, правда, решил сделать платным...

только возглавил Калининградскую область, многие в регионе восприняли это с оптимизмом - появление масштабной фигуры обещало скачок в развитии региона. Даже местные элиты, забыв о внутренних противостояниях, оказывали (за редким исключением) новой администрации всемерную помощь. Но постепенно в системе отношений власти с населением начался разлад, который сейчас, похоже, достиг острой стадии. После первого декабрьского митинга г-н Боос призвал найти и наказать «зачинщиков», а затем опубликовал в СМИ обращение, суть которого в том, что важные вопросы «на эмоциях» не решаются. Затем губернатор ушел в отпуск на две недели.

На субботний митинг пришла масса жителей Калининградской области. И если бы там звучали претензии только к местной власти, это выглядело бы исключительно как ее проблемы. Но на митинге скандировали и другие лозунги, например: «Путин в ответе за Бооса». В условиях территориальной оторванности Калининградской области от «большой» России недовольство населения действиями местной власти, переносимое на федеральную, не может остаться незамеченным.

Близким ингушского оппозиционера

продолжают мстить после его смерти

(«Газета» 01.02.2010)

 РУСТАМ ТАКТАШЕВ

В Назрани застрелен родственник убитого в прошлом году ингушского правозащитника Макшарипа . Произошло это через день после того, как в Санкт-Петербурге возбудили уголовное дело по факту исчезновения там четырех других его близких.

46-летний Руслан Добриев был убит в субботу около 10.00, когда он возвращался домой. Как сообщила ***** помощник руководителя Следственного управления СКП РФ по , Добриев был расстрелян из автоматического оружия с глушителем. От полученных ранений он скончался на месте. На месте преступления были обнаружены гильзы калибра 7,62 мм.

По словам очевидцев, убийцы скрылись на автомобиле «Лада-Приора». «По факту убийства возбуждено уголовное дело по статье 105 (убийство) и 222 (незаконный оборот оружия и боеприпасов) УК РФ»,— сообщила представитель Следственного управления.

Член оппозиционного клана

Руслан Добриев был каменщиком по профессии, и вряд ли его убийство связано с работой. Между тем, он являлся родственником Макшарипа Аушева и приходился двоюродным братом тещи оппозиционера. Похоже, что причиной расправы стала именно его причастность к клану Аушевых.

Сам Макшарип Аушев был застрелен в октябре прошлого года.

Его автомобиль «Лада-Приора» был обстрелян неизвестными на трассе «Кавказ» в Чегемском районе Кабардино-Балкарии. Вместе с Аушевым в автомобиле находилась его двоюродная сестра Танзила Дзейтова. Она получила тяжелые ранения и через несколько дней скончалась.

Макшарип Аушев являлся заметной фигурой в политической жизни республики, входил в экспертный совет аппарата уполномоченного по правам человека в РФ. В 2008 году, после того, как при задержании был застрелен владелец оппозиционного бывшему президенту Ингушетии Мурату Зязикову сайта «Ингушетия. Ру» Магомед Евлоев, Аушев стал во главе интернет-ресурса.

Но в ноябре 2008 года он отказался от руководства сайтом, и занялся бизнесом.

Охота на близких

После гибели Макшарипа Аушева на его родственников началась настоящая охота. Первой под удар попала его вдова Фатима. 16 декабря прошлого года в пригороде Назрани ее пытались взорвать в машине, в которой она ехала со своими двумя братьями Муслимом и Амирханом и 51-летней матерью Лейлой.