Госдума приняла в первом чтении законопроект об исполнении бюджета ФСС за 2008г (стр. 6 )

На встрече с президентом Северной Осетии Дмитрий Медведев объявил, что ключ к решению всех задач, стоящих перед Россией на Кавказе, найден: он, по мнению главы государства, «не в том, чтобы нагнетать страсти и постоянно тиражировать разговоры о том, что в регионе коренятся основные проблемы - преступность, терроризм; ключ именно в социально-экономическом развитии - если такая задача будет решена, это изменит экономический и социальный ландшафт региона, будет способствовать укреплению нашего государства и, конечно, улучшению качества жизни людей».

Выделение СКФО и назначение г-на Хлопонина должны, как считает Дмитрий Медведев, «изменить порядок принятия наиболее важных решений в округе и входящих в него регионах и координацию действий на правительственном уровне, координацию вопросов по линии силовых и правоохранительных структур». «Скажу откровенно, мы, затаив дыхание, слушали, какие же вы дадите инструкции, напутствия и наставления новому вице-премьеру. И они полностью совпали с тем, что я и мои коллеги ждали. Я считаю, что это уникальный шаг», - по-кавказски подобострастно отвечал Таймураз Мамсуров, первый президентский срок которого истекает летом этого года. И значит, ему есть смысл добиваться президентского расположения.

На коллегии ФСБ в четверг Дмитрий Медведев еще раз дал понять, что ждет от Александра Хлопонина не только разработки инвестиционных программ и прочих шагов, направленных на улучшение социально-экономического облика Северного Кавказа, но и участия в координации работы силовых структур. «И так в стране плохо, а там запредельно», - пессимистически оценил президент состояние дел в горных южнороссийских провинциях после более чем десятилетней борьбы против терроризма и за восстановление конституционного порядка. Он представил Александра Хлопонина руководству главной спецслужбы как чиновника с беспрецедентно широкими полномочиями. И попросил у ФСБ помощи для него в борьбе с коррупцией, в наведении порядка в органах власти, в нейтрализации бандподполья, в контроле за расходованием денег, которые центр продолжит выделять на развитие северокавказских регионов, и в пресечении деятельности иностранных разведок.

Между тем, хотя Таймураз Мамсуров и поспешил объявить, что президентские инструкции Александру Хлопонину полностью совпали с его ожиданиями и ожиданиями других региональных руководителей, исчерпывающего представления о содержании этих инструкций до сих пор нет ни у кого из наблюдателей. А без внятного списка полномочий, которые вручаются г-ну Хлопонину, увы, нельзя сделать и вывода о том, можно ли рассматривать реформу кавказского управления как серьезное и перспективное начинание. Или это всего лишь некая аппаратная перестановка, призванная обозначить, во-первых, формальное внимание федерального центра к северокавказским процессам и, во-вторых, стремление президента Медведева присоединить Северный Кавказ к кругу вопросов, которые он намеревается курировать лично.

Не зная конкретной компетенции Александра Хлопонина, уникального полпреда президента в ранге вице-премьера, ни федеральные чиновники, ни силовики, ни региональные элиты, ни общественность не могут понять, чего можно ждать от новой кавказской власти, а какие ожидания, напротив, изначально неоправданны. К исходу второй недели после появления нового федерального округа видоизмененная система кавказского управления остается контуром - очень неплохо нарисованным, но пока не заполненным.

уже несколько раз подчеркнул, что полномочия г-на Хлопонина будут максимально широкими, в основном будут сконцентрированы на социально-экономическом развитии, но коснутся также и координации деятельности силовых структур. Но до сих пор неизвестно, к примеру, какие именно инструменты будут - и будут ли - в руках у нового полпреда для участия в непосредственном управлении ситуацией в регионах округа: например, в части контроля за расходованием казенных средств или принятия ключевых кадровых решений.

Неясно также, какими будут отношения нового полпреда с силовыми структурами, которые, как известно, в состоянии повлиять в том числе и на такие, казалось бы, отвлеченные от их основного профиля показатели, как инвестиционный климат в регионах. В одном случае г-ну Хлопонину придется каждый раз просить о поддержке министра внутренних дел, директора ФСБ и других коллег по правительству - но тогда он будет отличаться от других полпредов разве что возможностью перекинуться парой слов с силовым руководством во время заседаний кабинета в Москве. В другом он сам получит определенные административные полномочия, в том числе и в отношении силовых структур, - но тогда превратится в слишком существенный «центр принятия решений», способный нарушить относительное равновесие интересов в российской политике.

Еще один вопрос возникает как раз в связи с только что законодательно оформленным двойным подчинением Александра Хлопонина: будет ли его вице-премьерство дополнительной управленческой возможностью, или оно приведет к определенной раскоординации работы нового полпредства из-за того, что два непосредственных начальника не всегда одинаково будут представлять себе стоящие перед пятигорским полпредством цели и задачи.

Совещание, которое Владимир Путин провел неделю назад с участием Александра Хлопонина в новой окружной столице - Пятигорске, уже стало достаточно яркой иллюстрацией на эту тему. Теоретически СКФО создан потому, что центр в целом неудовлетворен работой региональных властей и их сотрудничеством с полпредством в Южном федеральном округе. Новый округ специально сделали меньшего размера, максимально приблизив надрегиональный уровень власти к проблематичным республикам, чтобы усилить федеральный контроль. Между тем премьер-министр на совещании ясно дал понять, что у него есть свои приоритеты на Северном Кавказе, и вернул Чечне долгожданное право таможенного оформления грузов.

Формально это завершение выравнивания Чечни с другими субъектами федерации, и ничего странного в появлении полноценной таможни в этой республике нет. На практике же чеченская таможня будет подчиняться скорее Грозному, чем Москве. И это можно считать очередным достижением Рамзана Кадырова, политический вес и межрегиональное влияние которого на Северном Кавказе продолжают расти и после назначения Александра Хлопонина.

Строго говоря, поведение официального Грозного будет одним из первых тестов на реальную работоспособность и влияние нового полпреда: если Рамзан Кадыров придет со своими текущими вопросами к новому полпреду, это будет означать, что сибирского варяга на Кавказе признают за серьезного начальника. Если же президент Чечни продолжит общаться напрямую с главой правительства, вывод, наоборот, будет неутешителен для г-на Хлопонина.

Еще одним стартовым тестом новой системы будет, очевидно, долгожданное назначение президента Дагестана. Теоретически назвать кандидатуру главы республики президент Медведев может и в день истечения президентского срока нынешнего дагестанского руководителя - в феврале. Но промедление, как неоднократно писала газета «Время новостей», отнюдь не прибавляет Дагестану стабильности. После назначения Александра Хлопонина можно было предположить, что Москва ждала с решением по Дагестану до реформы округов.

Теперь же последние формальные препятствия устранены: Александр Хлопонин полностью вступил в должность и наконец может ехать в Махачкалу представлять кандидатуру президента от имени Дмитрия Медведева. По идее презентация кандидатуры дагестанского президента должна стать первым полпредским шагом г-на Хлопонина. Хотя само кадровое решение не за ним, от того, чью фамилию он назовет и как пройдет процедура, будет во многом зависеть, как самого полпреда примут на Северном Кавказе.

Один взлет на две посадки

Начались летные испытания

самолета пятого поколения

(«Российская газета» 01.02.2010)

ЮРИЙ ГАВРИЛОВ

Перспективный комплекс фронтовой авиации наконец-то поднялся в небо. Это долгожданное событие произошло на аэродроме завода компании "Сухой" в Комсомольске-на-Амуре.

Самолет пятого поколения в течение 47 минут пилотировал заслуженный летчик-испытатель . Он проверил устойчивость и управляемость машины в воздухе, дважды имитировал посадку с выпуском и уборкой шасси. За испытанием комплекса, который в проектной документации значится как изделие Т-50, внимательно следили не только с земли, но и в небе - с самолета сопровождения. Работу бортовых систем и механизмов фиксировали бортовые средства объективного контроля. Они помогут специалистам до мельчайших подробностей проанализировать поведение "пятерки" в воздухе и при необходимости что-то изменить в конструкции.

Начало летных испытаний самолета, конечно, большое событие. Но до его массового производства еще далеко. По словам заместителя министра обороны Владимира Поповкина, на вооружение ВВС перспективный авиакомплекс начнет поступать не раньше 2015 года. "Сырая" машина, будь она хоть трижды расхвалена конструкторами, армии не нужна. И военные готовы терпеливо ждать, когда ее доведут до кондиции в подмосковном ЛИИ имени Громова и в Государственном летно-испытательном центре минобороны в Ахтубинске. В Т-50 заложено так много новинок, что обычные сроки летно-испытательной программы - как правило, она рассчитана на два года - тут не подходят. Приводить "пятерку" к нормальному бою придется гораздо дольше.

Почему эту машину специалисты относят к самолету пятого поколения? Когда-то градацию авиатехники связывали с установленным на ней двигателем. Поршневой движок заменяли турбовинтовым, тот - газотурбинным, и так далее. Соответственно говорили о появлении нового поколения самолетов. Сейчас подход совершенно иной. Во внимание берется множество показателей, в том числе конструкция планера и силовой установки, возможности бортовой аппаратуры, автоматизация процессов в полете, боевая эффективность. Что-то мудрить с фюзеляжем или, скажем, устанавливать на "пятерку" крылья обратной стреловидности в "Сухом" не захотели. Внешний облик Т-50 здорово напоминает классические формы Су-27 - та же "вздернутая" кабина пилота, те же два киля в хвосте.

Главные сюрпризы таятся в новых композиционных материалах, из которых сделали машину (применялись даже нанотехнологии), и в мудреной начинке самолета. Он оснащен принципиально новым комплексом авионики, интегрирующим функцию "электронного пилота", и современной радиолокационной станцией с фазированной антенной решеткой. Это в значительной степени снижает нагрузку на пилота, дает ему возможность сосредоточиться на выполнении тактической задачи. С помощью уникального бортового оборудования летчик может в режиме реального времени обмениваться данными не только с командным пунктом, но и с коллегами по авиагруппе. Аэродинамическая компоновка машины, покрытый по технологии "стелс" планер, устройство охлаждения отработанных газов делают ее практически не заметной на радарах и позволяют днем и ночью в любых метеоусловиях уничтожать воздушные и наземные цели. Причем одновременно атаковать высокоточным оружием сразу несколько объектов. Впервые 8 из 16 авиационных ракет самолета спрятаны в его фюзеляже. "Пятерка" сможет действовать как истребитель и бомбардировщик, штурмовик и воздушный разведчик. Такая многофункциональность особенно важна при длительном полете на сверхзвуковых скоростях. Ее обеспечит многократная дозаправка в небе. Наконец, "пятерка" готова стартовать и садиться на полосу длиной всего 300-400 метров.

Эксперты утверждают, что по многим параметрам российский самолет более эффективен, чем его американские аналоги - F-22 "Рэптор" и F-35 "Лайтинг".

компетентно

Михаил Погосян, руководитель компании "Сухой":

- Это большой успех российской науки и конструкторской мысли. За таким достижением стоит кооперация более сотни предприятий-смежников, наших стратегических партнеров. Программа перспективного комплекса фронтовой авиации выведет отечественное самолетостроение на качественно новый технологический уровень. Эти самолеты наряду с модернизированными комплексами четвертого поколения будут определять потенциал российских ВВС в течение ближайших десятилетий.

100 ведущих политиков России в январе

В топ-20 вернулся

министр внутренних дел Рашид Нургалиев

(«Независимая газета» 01.02.2010)

Отрыв лидера рейтинга премьер-министра Владимира Путина (9,45) от занимающего вторую позицию президента Дмитрия Медведева (9,24), увеличивавшийся несколько месяцев подряд, в январе стабилизировался.

Значимые тренды месяца – ренессанс влияния лидеров российского бизнеса и несколько большая, чем прежде, представленность в рейтинге руководителей субъектов Федерации.

В январе в топ-100 вошли или вернулись заместитель секретаря генсовета «Единой России» Андрей Исаев (90-е место), губернатор Краснодарского края Александр Ткачев (94-е), заместитель начальника Главного управления внутренней политики президентской администрации Радий Хабиров (99-е), губернатор Псковской области Андрей Турчак (100–102-е).

Федеральная административная элита

Тройка, следующая за правящим тандемом, вновь имеет традиционную для последних нескольких месяцев конфигурацию: вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин (3-е место), вице-премьер по ТЭКу Игорь Сечин (4-е), первый замглавы кремлевской администрации Владислав Сурков (5-е).

Показательно возвращение в топ-20 и восстановление прежних позиций министра внутренних дел Рашида Нургалиева (16-е место). Стало очевидно, что реформирование возглавляемого им ведомства будет происходить в более или менее консервативном режиме. Кроме того, негативный информационный фон, возникший вокруг министра после дела Евсюкова и казуса Дымовского, постепенно сошел на нет.

Скорее всего, с очередным усилением влияния Алексея Кудрина коррелирует негативная коррекция влияния целого ряда деятелей: Игоря Шувалова (11-е место), Аркадия Дворковича (21-е), Эльвиры Набиуллиной (22-е), Виктора Христенко (25-е). В то же время традиционно близкий Кудрину глава ЦБ Сергей Игнатьев (26-е) полностью сохранил позиции.

Прозвучавшие на Госсовете заявления об укреплении судебной системы, очевидно, позитивно сказались на влиянии главы Арбитражного суда Антона Иванова (28-е место) и председателя Верховного суда Вячеслава Лебедева (75–76-е).

Для деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику, характерна разнонаправленная динамика. В разной степени утратили влияние Наталья Тимакова (35–36-е место), Олег Говорун (54-е), Константин Эрнст (72-е), Олег Добродеев (87-е). Усилились лишь замглавы администрации президента Алексей Громов (52–53-е) и особенно заметно – пресс-секретарь Владимира (69-е).

Партийная элита

Во влиянии представителей партий значимых изменений не произошло. «Единая Россия» традиционно лидирует по числу представленных в рейтинге деятелей. Это председатель высшего совета Борис Грызлов (12-е место), вновь укрепившийся секретарь президиума генсовета Вячеслав Володин (34-е), восстановивший влияние глава ЦИКа Андрей Воробьев (79-е) и снова вошедший в топ-100 замсекретаря президиума генсовета Андрей Исаев (90-е).

Практически на прежних позициях – лидеры КПРФ Геннадий Зюганов (27-е место), «Справедливой России» Сергей Миронов (38-е) и ЛДПР Владимир Жириновский (42-е).

Региональная элита

Позиции в рейтинге мэра Москвы Юрия Лужкова (31-е место) неожиданно окрепли. Возможно, этому способствовали жесткость столичных властей в ситуации с товариществом Речник и информация о возвращении в Россию Тельмана Исмаилова. Однако президент Дмитрий Медведев усомнился на Госсовете в представительности Московской городской Думы, и это может вновь негативно скорректировать влияние столичного градоначальника.

В региональной политике появился новый крупный игрок, совершивший в нашем рейтинге один из самых крутых взлетов, – вице-премьер, полномочный представитель президента во вновь созданном Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин (35–36-е место, в декабре 86-е). Несмотря на то что он совсем недавно назначен на этот пост, его влияние уже несопоставимо с влиянием министра по региональной политике Виктора Басаргина (71-е место).

Практически на прежних позициях – Валентина Матвиенко (57-е место) и Рамзан Кадыров (58-е). Существенно ослабли позиции Минтимера Шаймиева (89-е место), что обусловлено его заявленным уходом с поста главы Татарстана, ослабли – Николая Винниченко (88-е). Сохраняется влияние Юнус-Бека Евкурова (92–93-е место), усилились вновь вошедший в топ-100 Александр Ткачев (94-е) и Муртаза Рахимов (95-е).

Бизнес-элита

В январе лидеры российского бизнеса практически полностью восстановили утраченное за несколько последних месяцев влияние. Сохранивший позиции Алексей Миллер (13-е место) и значительно ослабивший их Олег Дерипаска (19–20-е) остаются в топ-20, однако в группу деятелей с очень сильным влиянием впервые вошел Алишер Усманов (17-е).

Существенно окрепли Роман Абрамович (23-е место, в декабре 37-е), Вагит Алекперов (24-е и 34–35-е), Владимир Потанин (60-е и 70-е). Остаются практически на прежних позициях Владимир Дмитриев (33-е место), Геннадий Тимченко (39-40-е), Михаил Фридман (47–48-е), Герман Греф (51-е), Андрей Костин (59-е), Николай Токарев (65-е), Алексей Мордашов (77–78-е).

Ослабление характерно лишь для ряда деятелей государственных компаний и корпораций: не очень существенное – для Владимира Якунина (29-е место) и Сергея Богданчикова (62-е), обвальное – для Сергея Чемезова (50-е, после персональной критики в его адрес со стороны президента это было предсказуемо) и Анатолия Чубайса (75–76-е). Значительно ослаб и Владимир Евтушенков (80–81-е место).

Депутаты Госдумы в СМИ

29 декабря 2января 2010 года

(«Время новостей» 01.02.2010)

«Политики глазами СМИ», совместный проект «Времени новостей» и компании «Медиалогия», - это рейтинги политических персон, наиболее активно обсуждаемых в федеральной прессе и эфире центральных ТВ-каналов.

«Политики глазами СМИ» публикуются еженедельно: в течение месяца вы можете последовательно ознакомиться с рейтингами губернаторов РФ, депутатов Государственной думы РФ, министров РФ и глав зарубежных государств. Рейтинги публикуются также на сайте издания: www. *****.

Рейтинги отражают как общее количество публикаций за месяц, так и уровень информационного благоприятствования СМИ по отношению к каждой политической персоне. Индекс информационного благоприятствования (ИИБ) рассчитывается на основе характера упоминаний о персоне (позитивный, негативный, нейтральный), значимости сообщения и влиятельности СМИ.

Председатель Государственной думы остается лидером двух рейтингов. За отчетный период он принял участие во встрече президента России Дмитрия Медведева с лидерами парламентских фракций. Также, выступая на заседании Госсовета РФ, он изложил предложения партии «Единая Россия» по унификации официального названия должности главы субъекта РФ и сокращению числа дотационных регионов. СМИ также уделили большое внимание началу весенней сессии Государственной думы России. В публикациях на данную тему приводились комментарии спикера Госдумы Бориса Грызлова относительно планов ее законодательной работы на ближайшие полгода.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский занял второе место как в рейтинге по количеству публикаций, так и в рейтинге по ИИБ. За минувший месяц он принял участие в заседании Госсовета РФ, посвященном развитию политической системы страны, где заявил об отсутствии в России политической конкуренции, а также рассказал о нарушениях на прошедших региональных выборах. Кроме того, Владимир Жириновский вместе с другими лидерами парламентских фракций встретился с Дмитрием Медведевым и обсудил вопросы сокращения стратегических наступательных вооружений, а также итоги прошедших выборов в региональные органы власти.

Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов занял третье место в двух рейтингах. Внимание СМИ привлекло его участие в заседании Госсовета РФ, на котором лидер коммунистов рассказал о преследовании своих сторонников в судах, а также встреча с президентом Дмитрием Медведевым, прошедшая в резиденции «Завидово» в Тверской области. Геннадий Зюганов заявил на ней, что КПРФ не проголосует за ратификацию нового договора о сокращении наступательных вооружений с США, если этот документ будет угрожать крепости российского ядерного щита.

Самые яркие перемещения в рейтинге по ИИБ продемонстрировали член комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Валерий Зубов, депутат , заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Виктор Илюхин и депутат .

В рейтинге депутатов Государственной думы по ИИБ предсказуемо появилась новая персона - Николай Расторгуев. СМИ сообщали, что лидер группы «Любэ» стал депутатом Госдумы - ему был передан мандат депутата Сергея Сметанюка, чьи полномочия были досрочно прекращены в связи с его переходом на должность заместителя полпреда президента в Уральском федеральном округе.

Ответственность "несогласных"

волнует в последнюю очередь

Нельзя защищать права

противоправными методами

(«Независимая газета» 01.02.2010)

СЕРГЕЙ НИКАНОРОВ

Представители несистемной оппозиции совместно с несколькими правозащитниками не отказываются от своих планов провести несанкционированную столичными властями акцию протеста на Триумфальной площади. Между тем правительство Москвы, предупредив об ответственности за проведение незаконного мероприятия, предложила им накануне альтернативные варианты.

Напомним, один из лидеров "Другой России" Эдуард Лимонов, глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева и представитель "Левого фронта" Константин Косякин 18 января подали заявку на проведение митинга 31 января на Триумфальной площади в защиту 31 статьи Конституции.

Мэрия на вполне законных основания отказалась санкционировать этот митинг. "В Правительство Москвы поступило уведомление о намерении группы граждан провести 31 января 2010 года с 18.00 до 19.00 на Триумфальной площади митинг с количеством участников, не превышающим 500 человек. Цель мероприятия - требование "соблюдения права граждан собираться мирно на площадях и улицах наших городов в соответствии со статьей 31-й Конституции РФ", - говорится, в частности, в распространенном сообщении столичных властей.

По информации префектуры Центрального административного округа города Москвы, 31 января с 16.00 до 20.00 на Триумфальной площади проводится ранее запланированное культурно-массовое мероприятие.

"В соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона от 01.01.01 года номер54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" данная информация была доведена 20 января 2010 года до сведения организаторов митинга; им было предложено провести акцию на набережной Тараса Шевченко, Болотной площади или Чистопрудном бульваре у памятника ", - отмечается в заявлении.

Оппозиционеры сочли это предложение "форменным издевательством" и отказались принимать предложение столичных властей перенести мероприятие в другом месте. По словам Людмилы Алексеевой, являющейся соорганизатором акции протеста, для оппозиционеров проводить митинг именно на Триумфальной принципиально важно.

Между тем, правительство Москвы предупреждает, что "в случае попытки провести несогласованное мероприятие его организаторы и участники понесут наказание в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации" – в частности, говорится в заявлении мэрии.

Стоит отметить, что все предыдущие акции, приуроченные к 31 числам, заканчивались, массовыми задержаниями. Участников, нарушающих закон о проведении публичных мероприятий, на вполне законных основаниях задерживали представители правоохранительных органов.

Так, 31 декабря 2009-го задержали около 60 человек, включая главу МХГ Людмилу Алексееву. 31 октября было задержано примерно 50 участников митинга, в августе - около 30 человек. Однако оппозиционеры упорно не хотят проводить свои митинги нигде, кроме Триумфальной площади.

И "несогласных", остро нуждающихся в пиаре, понять можно. Несколько десятков человек – а именно столько участвует в подобных митингах - не смогут привлечь к себе внимание СМИ с помощью санкционированных мероприятий. К примеру, на Болотной площади или на набережной Тараса Шевченко кучка "несогласных", пытающихся говорить от имени всей оппозиции, будет смотреться крайне жалко.

При этом "несогласные" не хотят соглашаться выходить и на Тургеневскую площадь. И тут все ясно: акция несистемной оппозиции, которая не закончится столкновениями с сотрудниками охраны правопорядка, также не станет серьезным информационным поводом. На что так рассчитывают представители несистемной оппозиции, обещая провести свой митинг протеста даже несмотря на угрозы представителей мэрии и сотрудников милиции.

Поддается объяснению и позиция участвующих в митинге "несогласных" правозащитников (глава МХГ Людмила Алексеева, руководитель движения "За права человека" Лев Пономарев), которые вместо того, чтобы соблюдать закон, спокойно его нарушают, и даже более того – призывают последовать их примеру.

По мнению их коллег, виной всему заграничные гранты, которые им приходится отрабатывать. "Я могу допустить, что некоторые правозащитники перестали быть свободны в выборе методов и форм деятельности. Вполне вероятно, что им навязаны условия и правила поведения извне: например, в виде пресловутых грантов, иных поощрений", - отмечает руководитель правозащитной организации "Правовой Фонд" Игорь Корнилов.

"Ну нельзя защищать права противоправными методами, именно за это и осуждают работников правоохранительных органов. Это как "синдром Жеглова" у Вайнеров, т. е. "цель - оправдывает средства", - говорит правозащитник.

Кроме того, некоторые правозащитники высказывали мнение, что участие в подобных акциях является политической борьбой и дискредитирует само понятие "правозащиты".

Давос и ныне там

Экономический форум опять не дал ответа

ни на один вопрос

( «Новые Известия» 01.02.2010)

АНЖЕЛА ДРУЖИНИНА

Вчера в Давосе завершился Всемирный экономический форум. Запомнился он прежде всего антиобамовской солидарностью банкиров разных стран, а также новыми страшилками о возможной второй волне кризиса, которая на этот раз может подняться из Европы. Российская же тема отметилась разнонаправленными прогнозами дальнейшего развития экономики РФ.

Поскольку нынешний кризис начался в США, несложно было предположить, что обсуждение будущего мировой экономики так или иначе перерастет на форуме в дискуссию о влиянии банковского плана Обамы на темпы выхода из рецессии. И если президент Франции Николя Саркози заявил о безоговорочной поддержке жестких предложений американского коллеги по ограничению спекулятивной деятельности «королей кредита», то в банкирской среде эти идеи никакого энтузиазма не вызвали.

«Предложение Барака Обамы по ограничению размеров чрезмерно больших банков приведут к негативным последствиям для всей экономики и для рынка труда», – предупредил на форуме глава британского банка Barclays Роберт Даймонд. Директор Providence Equity Partners Джонатан Нельсон высказался еще резче. По его словам, выдвинутые предложения носят популистский характер и имеют целью не «преодолеть системные риски», а «умерить гнев народа и наказать неэффективных менеджеров». А несколько известных банкиров заявили о недопустимости самостоятельных действий отдельных стран в регулировании сектора и потребовали принятия единых нормативов внутри G20. Джордж Сорос также предостерег от поспешности: «У регулирования уязвимых мест еще больше, чем у рынка». Он уверен: сначала банки должны выйти из кризиса, и только потом им можно диктовать новые условия. Таким образом, сторонники мер американской администрации оказались в меньшинстве. А сами финансисты заявили, что предпочли бы саморегулирование.

Во всех этих обсуждениях, несмотря на то что изначально обсуждались американские дела, очень громко звучала европейская нота. Слабыми звеньями еврозоны остаются Португалия, Ирландия, Греция и Испания, образовавшие нелицеприятную аббревиатуру PIGS («свиньи» – в переводе с английского). Наиболее сложная ситуация у Испании – четвертой экономики зоны евро (подробности читайте на этой же странице). Тем не менее, понимая серьезность и даже опасность ситуации, Старый Свет в целом на аутсайдеров не равняется. По крайней мере член совета управляющих европейского Центробанка Аксель Вебер заявил о намерении регулятора усилить активность по сворачиванию антикризисных мер на фоне ускорения восстановления. О прекращении некоторых мер, в частности по кредитованию банков, было объявлено еще в конце прошлого года.

РФ, судя по всему, оказалась где-то посередине – между Европой, терпящей бедствие, и Европой же, но вполне благополучной. «Россия будет сворачивать антикризисные меры постепенно, до 2015 года», – заявил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. Это, видимо, потребовало пояснений, и они были даны: «Россия выйдет из кризиса в конце 2012 года, а из этих мер, которые выражаются в величине дефицита бюджета, мы будем выходить до 2015 года. Мы будем сокращать дефицит бюджета до 2015 года», – сказал г-н Кудрин. Он напомнил, что правительство ставит своей целью сократить дефицит бюджета в пятилетней перспективе до 1–2% ВВП с 5,9% в 2009 году. При цене 70 долларов за баррель до нуля к 2015 году, а при цене 60 долларов за баррель – не более 1% ВВП. Сворачивание антикризисных мер, по словам министра, может начаться во втором полугодии и растянуться на следующий год и дольше.

«Министр финансов в Давосе выразил надежду на лучшее, – прокомментировал такую позицию «НИ» директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. – Очевидно, на форуме он очень хотел внушить коллегам и нам, что Россия выходит из кризиса, но не захотел врать».

Добавим: вводить в заблуждение себя самих и окружающих сейчас еще и небезопасно. Особенно на фоне того, что «вторую волну» уже довольно четко обозначил профессор Нью-Йоркского университета Нуриэль Рубини, три года назад предсказавший там же, в Давосе, нынешний кризис. По его словам, «впереди нас ждут медленное восстановление и годы слабого роста, если вообще не новая рецессия. Перспективы развивающихся экономик финансовый оракул оценил в целом оптимистично, но его смущает риск «пузырей» в Китае, старение населения в России и политические препоны на пути структурных преобразований в Бразилии и Индии. Г-н Рубини голосует за жесткие меры по отделению коммерческой банковской деятельности от инвестиционной. Ученый заявил: «Во второй половине года вы увидите падение в США, Европе и Японии». Хуже всего, считает он, придется Европе. «Если не выдержат Греция и Испания, то это уже катастрофа», – предупредил американец. А если испанцам придется выйти из валютного союза, это станет первым серьезным кризисом для еврозоны.

По словам многих ведущих экономистов и инвесторов, выступавших в Давосе, оздоровление экономики в США и Европе будет U-образным или W-образным. То есть в лучшем случае процесс будет идти медленно, в худшем – рост, начавшийся в конце 2009-го, захлебнется во второй половине 2010 года. Так не рано ли регуляторы решили сворачивать антикризисные меры? «Надежные основания для новой траектории роста ни миром, ни Россией пока не найдены, – сообщил «НИ» известный ученый экономист, профессор Лев Якобсон. – Россия опиралась и до сих пор надеется на сырьевые ресурсы. Но это не значит однозначного повторения того, что было в прошлом году. Мир нащупывает новые основания и потихоньку выздоравливает».

По словам ученого, Нуриэль Рубини предлагает готовиться к худшему варианту развития событий. «Это разумное сценарное планирование, – отмечает г-н Якобсон. – Что это означает для России и почему Алексей Кудрин выступает с позиции умеренного оптимизма? Наше экономическое развитие в 2000-е годы было производным от мировой динамики. Это и хорошо, и плохо. Плохо потому, что мы действительно не способны влиять на обстоятельства, формирующие нашу экономическую жизнь. И то, как мы живем, зависит от того, как торгуется нефть. Нам нужно находить новые варианты своего развития в мировой экономике. А то, как торгуется нефть, зависит не от Греции и Ирландии, а от общей ситуации на Западе. В их «больнице» идет выздоровление. Для нас важно самочувствие США и Китая, а не PIGS. Китай вообще нас вытащил, потому что скомпенсировал спрос на наши энергоносители».

Эксперт полагает, что «ничего блестящего, конечно, не будет, но наша традиционная нефть будет торговаться по приемлемым ценам»». «И это даст нам возможность передохнуть, чтобы начать искать новые подходы к росту, переключаться от антикризисных мер на модернизацию и прорыв», – надеется он.