Приложение
к приказу управления образования
и науки области
от №
Инструкция для членов конфликтной комиссии
Инструкция для членов конфликтной комиссии Тамбовской области (далее - Комиссия) разработана на основе нормативных правовых документов[1], регулирующих проведение единого государственного экзамена (далее – ЕГЭ) на территории Тамбовской области в 2010 году, с учетом рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее – Рособрнадзор) и Федерального центра тестирования (далее – ФЦТ) и в целях защиты прав выпускников общеобразовательных учреждений (далее – выпускников) и поступающих в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования (далее – поступающих).
Инструкция включает следующие разделы:
общие положения процедуры рассмотрения апелляций;
апелляция о нарушении установленного порядка проведения единого государственного экзамена;
апелляция о несогласии с выставленными баллами;
инструкция для председателя Комиссии;
инструкция для членов Комиссии;
инструкция для ответственного секретаря Комиссии.
1. Общие положения процедуры рассмотрения апелляций
1. Комиссия осуществляет свою работу в период проведения государственной (итоговой) аттестации и вступительных испытаний в учреждения среднего и высшего профессионального образования (далее - ссузы и вузы) и рассматривает апелляции выпускников и поступающих по вопросам:
· нарушений процедуры проведения ЕГЭ, которые могли оказать существенное негативное влияние на результаты ЕГЭ (далее – апелляция по процедуре);
· несогласия с выставленными баллами (далее – апелляция по результатам).
2. Комиссией не принимаются апелляции по вопросам:
· содержания и структуры контрольных измерительных материалов по общеобразовательным предметам (далее – КИМ);
· связанным с нарушением выпускником (поступающим) инструкций по выполнению экзаменационной работы.
3. При рассмотрении апелляции проверка изложенных в ней фактов не может проводиться лицами, принимавшими участие в организации и (или) проведении соответствующего экзамена либо ранее проверявшими экзаменационную работу участника ЕГЭ, подавшего апелляцию.
4. Апелляция рассматривается в течение трех календарных дней после ее подачи. В случае задержки рассмотрения апелляции председатель Комиссии должен проинформировать об этом ГЭК.
5. При рассмотрении апелляции может присутствовать участник ЕГЭ и (или) его родители (законные представители[2]) при наличии у них документов, удостоверяющих личность (паспортов).
6. В целях выполнения своих функций Комиссия вправе запрашивать и получать у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе бланки ответов участника ЕГЭ, информацию о соблюдении процедуры проведения ЕГЭ и о лицах, присутствовавших на ЕГЭ.
7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от ее списочного состава. В случае равенства голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса.
8. Решения Комиссии утверждаются ГЭК, затем передаются в Центр экспертизы, который обеспечивает своевременное информирование ФЦТ о решениях Комиссии.
2. Апелляция о нарушении установленного порядка проведения единого государственного экзамена (по процедуре)
Апелляция по процедуре подается участником ЕГЭ в день экзамена непосредственно в ППЭ уполномоченному представителю ГЭК (форма 2-ППЭ, см. СбФ).
В целях проверки изложенных в апелляции сведений о нарушении установленного порядка проведения ЕГЭ уполномоченным представителем ГЭК создается комиссия и организуется проведение служебного расследования.
В состав указанной комиссии могут включаться руководитель и организаторы ППЭ, общественные наблюдатели, медицинские работники и представители органов охраны правопорядка.
Результаты проверки оформляются в форме заключения указанной комиссии. Апелляция и заключение комиссии о результатах служебного расследования в тот же день передаются уполномоченным представителем ГЭК в конфликтную комиссию.
При рассмотрении апелляции по процедуре Комиссия рассматривает апелляцию и заключение о результатах служебного расследования, устанавливает соответствие изложенных в апелляции фактов действительной ситуации в ППЭ во время экзамена и выносит одно из решений:
- об отклонении апелляции;
- об удовлетворении апелляции.
В последнем случае результат ЕГЭ, по процедуре которого участником ЕГЭ была подана апелляция, аннулируется и участнику ЕГЭ предоставляется возможность сдать ЕГЭ по данному общеобразовательному предмету в иной день, предусмотренный расписанием проведения ЕГЭ.
3. Апелляция о несогласии с выставленными баллами
(по результатам)
Апелляция по результатам подается в течение двух рабочих дней со дня объявления результатов ЕГЭ по соответствующему общеобразовательному предмету, утверждённых решением ГЭК и доведённых до сведения участника ЕГЭ в образовательном учреждении (далее - ОУ) под роспись.
Для подачи апелляции участнику экзамена необходимо обратиться к руководителю своего ОУ и/или к секретарю конфликтной комиссии и получить форму, по которой составляется апелляция (форма 1-АП, см. СбФ).
Руководитель ОУ, принявший апелляцию, должен незамедлительно передать ее текст в конфликтную комиссию по телефону (телефонограммой), электронной почте или факсу, а затем должен организовать доставку оригинала в конфликтную комиссию.
В течение трех часов после регистрации апелляции руководителю ОУ сообщается дата и время рассмотрения апелляции.
При приёме апелляции секретарь конфликтной комиссии выдает участнику ЕГЭ отрывной талон, в котором указаны дата и время рассмотрения апелляции.
Если участник ЕГЭ просит рассмотреть апелляцию в его присутствии, то он должен прийти на процедуру рассмотрения апелляции в конфликтную комиссию, имея при себе паспорт и пропуск.
При рассмотрении апелляции по результатам Комиссия запрашивает в Центре экспертизы апелляционный комплект документов, который содержит:
- распечатанные изображения экзаменационной работы участника ЕГЭ, подавшего апелляцию;
- бланки распознавания экзаменационной работы при обработке результатов ЕГЭ, которые предъявляются участнику ЕГЭ;
- протокол рассмотрения апелляции (форма 2-АП, см. СбФ).
Участник ЕГЭ должен подтвердить, что ему предъявлены изображения выполненной им экзаменационной работы, удостовериться в правильности распознавания его экзаменационной работы[3].
Участнику ЕГЭ, подавшему апелляцию, должна быть предоставлена возможность убедиться в том, что его экзаменационная работа проверена и оценена в соответствии с установленными критериями.
В случае возникновения спорных вопросов по оцениванию заданий с развернутым ответом Комиссия устанавливает соответствие ответов участника ЕГЭ критериям оценивания, согласно которым производилась проверка ответов на эти задания. В этом случае к рассмотрению апелляции могут привлекаться члены предметной комиссии по соответствующему общеобразовательному предмету.
Комиссия вправе обратиться в федеральную предметную комиссию по соответствующему общеобразовательному предмету с запросом о дополнительных разъяснениях по вопросам содержания заданий экзаменационной работы участника ЕГЭ и критериях их оценивания.
Комиссия не вправе применять изменения к ответам на задания части А и(или) В в случае, когда при записи ответа участник ЕГЭ применял формы записи (символы), противоречащие указанию к заданию, а также Правилам заполнения бланков ЕГЭ.
По результатам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами Комиссия оформляет форму 2-АП и принимает решение:
о наличии технических ошибок и/или ошибок оценивания развернутых ответов и необходимости внесения изменений в распознанные ответы апеллянта на задания части А и В и/или внесение изменений в оценки за развернутые ответы апеллянта на задания части С;
об отсутствии технических ошибок и/или ошибок оценивания развернутых ответов.
В случае выявления ошибок в обработке и/или проверке экзаменационной работы участника ЕГЭ Комиссия оформляет приложение к форме 2-АП (см. СбФ), где указывает все необходимые изменения в соответствии с принятым решением.
Вне зависимости от принятого Комиссией решения форма 2-АП вместе с приложением (в случае если оно оформлялось Комиссией) передается в Центр экспертизы для передачи в уполномоченный ФГУ с целью пересчета результатов ЕГЭ и внесения соответствующих изменений в протоколы о результатах ЕГЭ.
В случае принятия решения конфликтной комиссией о внесении изменений окончательный перерасчет балла за экзамен проводит ФЦТ и передает результаты перерасчета баллов в Центр экспертизы в установленном порядке.
4. Инструкция для председателя Комиссии
Председатель Комиссии должен:
1) организовать работу Комиссии в соответствии с установленными процедурами и сроками рассмотрения апелляций;
2) координировать взаимодействие Комиссии с ГЭК, Центром экспертизы и предметными комиссиями;
3) организовать своевременное информирование выпускников (поступающих) и/или их родителей (законных представителей), а также руководителей ОУ области о результатах рассмотрения апелляций;
4) обеспечить хранение в качестве документов строгой отчетности в течение текущего года:
апелляций,
журнала регистрации апелляций,
заключений о результатах служебного расследования апелляции по процедуре,
заключений экспертов о правильности оценивания ответов на задания с развернутым ответом,
протоколов рассмотрения апелляций.
При рассмотрении апелляции по процедуре председатель Комиссии должен:
1) получить от ответственного секретаря Комиссии апелляционный комплект документов о нарушении установленного порядка проведения экзамена;
2) назначить время рассмотрения апелляции;
3) рассмотреть на заседании Комиссии заключение о результатах служебного расследования, установить соответствие изложенных в апелляции фактов реальной ситуации в ППЭ и вынести одно из решений:
- об отклонении апелляции, если обстоятельства, изложенные в апелляции, признаются несущественными или не подтверждаются;
- об удовлетворении апелляции, если факты, изложенные в апелляции, признаются существенными;
4) оформить решение Комиссии в протоколе рассмотрения апелляции (форма 3-ППЭ, см. СбФ).
При рассмотрении апелляции по результатам председатель Комиссии должен:
1) получить от ответственного секретаря Комиссии апелляционный комплект документов;
2) назначить время рассмотрения апелляции;
3) в случае необходимости пригласить членов предметной комиссии для повторной проверки ответов выпускника на задания с развернутым ответом;
4) совместно с членами Комиссии рассмотреть апелляцию в присутствии выпускника (поступающего), и/или его родителей (законных представителей), или в отсутствии выпускника:
- в случае обнаружения Комиссией или Центром экспертизы ошибок в распознавании меток в бланках ЕГЭ зафиксировать в форме «Протокол внесения изменений по результатам рассмотрения апелляции» соответствующие корректировки;
- в случае обнаружения Комиссией ошибок в оценивании ответов на задания с развернутым ответом зафиксировать в форме «Протокол внесения изменений по результатам рассмотрения апелляции» соответствующие корректировки;
5) удостоверить своей подписью форму «Протокол утверждения итогового результата по апелляции» и организовать передачу апелляционного комплекта в Центр экспертизы для хранения и передачи его электронного изображения в ФЦТ по форме «Акт приемки-передачи документации по апелляции»[4];
6) получить из Центра экспертизы протокол проверки результатов ЕГЭ, полученный из ФЦТ, содержащий итоговый балл выпускника (поступающего), пересчитанный в результате корректировок (утвержденных Комиссией);
7) организовать передачу протокола в ГЭК для утверждения результатов ЕГЭ выпускника (поступающего);
8) организовать ознакомление выпускников (поступающих) с результатами рассмотрения апелляций.
Председатель Комиссии несет ответственность за соблюдение информационной безопасности.
5. Инструкция для членов Комиссии
Члены Комиссии должны:
при рассмотрении апелляции по процедуре:
1) присутствовать на заседании Комиссии в назначенное время;
2) рассмотреть поданную апелляцию и определить соответствие изложенных в апелляции фактов реальной ситуации в ППЭ;
3) вынести свое решение:
об отклонении апелляции, если Комиссия признала обстоятельства, изложенные в ней, несущественными или не имевшими место;
об удовлетворении апелляции, если факты, изложенные в апелляции, оказали существенное негативное влияние на результаты ЕГЭ;
4) удостоверить своей подписью решение Комиссии в форме 3-ППЭ «Протокол расследования апелляции о нарушении процедуры проведения экзамена»;
при рассмотрении апелляции по результатам:
1) прийти в назначенное время на заседание Комиссии;
2) рассмотреть представленные материалы апелляции;
3) при наличии ошибок в распознавании меток в бланках ЕГЭ подтвердить соответствующие корректировки;
4) при наличии ошибок в оценивании ответов на задания типа С принять соответствующие корректировки;
5) вынести свое решение:
об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов,
об удовлетворении апелляции и направлении данных в ФЦТ для пересчета баллов;
6) удостоверить своей подписью решение Комиссии в протоколе и приложении к протоколу рассмотрения апелляции по результатам.
Все члены Комиссии несут ответственность за соблюдение информационной безопасности.
6. Инструкция для ответственного секретаря Комиссии
Ответственный секретарь должен:
при подаче апелляции по процедуре:
1) принять от уполномоченного представителя ГЭК формы документов: 2-ППЭ «Апелляция о нарушении процедуры проведения экзамена» и 3-ППЭ «Протокол расследования апелляции о нарушении процедуры проведения экзамена»;
2) отметить поступление апелляции в журнале регистрации апелляций;
3) поставить в соответствующих полях формы 2-ППЭ и формы 3-ППЭ регистрационный номер;
при рассмотрении апелляции по процедуре:
1) сообщить членам Комиссии о сроках рассмотрения апелляции;
2) подготовить и передать председателю и членам Комиссии «Апелляцию о нарушении процедуры проведения экзамена» и «Протокол расследования апелляции о нарушении процедуры проведения экзамена» (формы 2-ППЭ и 3-ППЭ);
3) присутствовать при рассмотрении апелляции;
4) оформить решение Комиссии в форме 3-ППЭ «Протокол расследования апелляции о нарушении процедуры проведения экзамена»;
5) передать копию формы 3-ППЭ «Протокол расследования апелляции о нарушении процедуры проведения экзамена» в ГЭК, а оригинал – в Центр экспертизы;
при подаче апелляции по результатам:
1) выдать выпускнику (поступающему) форму «Заявление о подаче апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметками)» и помочь выпускнику (поступающему) его заполнить;
2) отметить поступление апелляции в журнале регистрации и поставить в соответствующих полях «Заявления о подаче апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметками)» регистрационный номер;
3) заверить заявление, после чего отрывной талон заявления отдать заявителю;
4) внести в форму «Заявление о подаче апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметками)», поданную выпускником (поступающим) в Комиссию в двух экземплярах, следующую информацию:
регистрационный номер – код региона, код предмета, регистрационный номер апелляции,
дату подачи заявления, ФИО и должность принявшего заявление;
5) передать заявление в Центр экспертизы для формирования апелляционного комплекта;
при рассмотрении апелляции по результатам:
1) получить у руководителя Центра экспертизы апелляционный комплект;
2) сообщить о времени и дате рассмотрения апелляции членам Комиссии, экспертам, а также выпускнику (поступающему) и/или его законному представителю;
3) подготовить и передать председателю, членам Комиссии и экспертам копии апелляции, апелляционный комплект;
4) присутствовать при рассмотрении апелляции;
5) оформить решение Комиссии и утвержденные корректировки в форме «Протокол утверждения итогового результата по апелляции»;
6) передать апелляционный комплект в Центр экспертизы для отправки в ФЦТ;
7) получить у руководителя Центра экспертизы и передать председателю Комиссии протокол результатов ЕГЭ, полученный из ФЦТ, содержащий пересчитанный в результате корректировок (утвержденных Комиссией) итоговый балл выпускника (поступающего);
8) получить от председателя Комиссии подписанный протокол результатов ЕГЭ и передать его в ГЭК для утверждения результатов ЕГЭ выпускника (поступающего);
9) оперативно информировать выпускников (поступающих) о результатах рассмотрения апелляций.
Инструкции по подготовке и проведению единого государственного экзамена в Тамбовской области в 2010 году.
Инструкция для конфликтной комиссии.
Тамбов, 2010 г.
Тираж ____ экз. Объем 0,8 п. л.
[1] Приказ управления образования и науки области
[2] К законным представителям в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся опекуны, попечители, патронатные воспитатели, приёмные родители, усыновители.
[3] Выпускник (поступающий) должен подтвердить, что ему предъявлены копии заполненных им бланков ответов, и удостовериться в правильности распознавания меток, что должно быть отмечено в соответствующих полях протокола рассмотрения апелляции с датой рассмотрения и подписью выпускника (поступающего).
[4] «Акт приемки-передачи документации по апелляции» оформляется в двух экземплярах. Один остается у ответственного секретаря, другой – у руководителя Центра экспертизы.
