Стратешки план За социјалну политику града Шапца (стр. 2 )

Ниво стручне спреме	Без стручне спреме	1-3 разреда осн. шк.	4-7 раз. осн. шк.	Основна школа	Средња стручна спрема	Виша стручна спрема	Висока стручна спрема	Непознато
Жене	6.034	1.689	8.684	11.726	20.210	2.166	2.245	954
Мушкарци	1.414	3.217	7.533	10.801	23.537	2.087	2.661	1.283
Укупно	7.448	4.906	16.217	22.527	43.703	4.253	4.906	2.237

Привредна ситуација у Граду и социо-економски контекст

На подручју града Шапца, према подацима Агенције за привредне регистре на дан 1.01.2009. године у привреди је пословало укупно 3.840 активних привредних субјеката, од чега су 2.206 предузетника и 1.634 привредних друштава.

По типу власништва структура активних привредних друштава је следећа: приватних предузећа је 1.,6%), друштвених 10 (0,6%), задруга 64 (3,9%), јавних предузећа 9 (0,5%), 4 привредна друштва су представништва страних правних лица, а једно привредно друштво је огранак страног правног лица.

У структури привредних друштава по сектору делатности највише је заступљена трговина са 24,6%, затим индустрија са 13,8%, пољопривреда са 8,8%, финансијске и друге услуге са 8,7%, грађевинарство са 3,7%, саобраћај са 3,3%, а остале делатности су мање заступљене.

Број незапослених лица на територији града Шапца крајем 2005. године износио је 20.493, крајем 2006. године 19.080, крајем 2007. године 15.065, да би на крају 2008. године износио 13.593, што представља 33,7% мањи број незапослених у односу на 2005. годину.

Податке о друштвеном производу и народном дохотку Републички завод за статистику исказао је по општинама закључно са 2005. годином, а од 2006. године исказује искључиво на нивоу Републике Србије. Друштвени производ (без ПДВ) остварен у општини Шабац у 2005. години износио је 22,6 милијарди динара, односно 90 по становнику и виши је од просека Републике за 29,8%. У структури друштвеног производа предузећа учествују са 17,7 милијарди динара, односно са 78%, а газдинства и радње са 5,0 милијарди, односно са 22%.

Народни доходак (без ПДВ) остварен у општини Шабац у 2005. години износио је 20,6 милијарди динара, односно 169.918,67 динара по становнику и виши је од просека Републике за 37,62%. У структури народног дохотка предузећа учествују са 16,0 милијарди динара, односно са 77,9%, а газдинства и радње са 4,6 милијарди динара, односно са 22,1%.

Подаци о социјалној заштити на нивоу Града

У граду Шапцу постоје две институције социјалне заштите:

·  Центар за социјални рад Шабац и

·  Геронтолошки центар Шабац.

Центар за социјални рад има укупно 57 запослених, од тога 50 на неодређено и 7 запослених на одређено време. Од укупног броја, 35 финансира буџет Републике, а 22 радника финансира буџет Града. Запослени центра раде на следећим пословима:

·  Руководећи послови – 1;

·  Послови социјалног рада – 28;

·  Послови у Служби за помоћ и негу у кући - 17

·  Администартивни и финансијско-рачуноводствени послови – 6;

·  Технички послови – 5.

Структура запослених стручних радника у Центру (без дирeктора) је следећа: социјални радник (15); правник (5); психолог (4); педагог (3); социолог (1).

Органограм Центра за социјални рад

ЦЕНТАР ЗА СОЦИЈАЛНИ РАД ШАБАЦ
Екипа за заштиту деце и омладине ·  Тим за заштиту деце без родитељског старања ·  Тим за заштиту деце из породица са поремећеним односима ·  Тим за заштиту деце и омладине са асоцијалним понашањем	Екипа за заштиту одраслих и остарелих лица ·  Тим за заштиту одраслих и остарелих лица ·  Тим за заштиту материјално-необезбеђених лица	Екипа за аналитичко истраживачки рад Координатор и стручни радници који проучавају одређену проблематику	Екипа за рад Саветовалишта за породицу и младе Одговарајући стручни радници	Служба за помоћ и негу у кући социјални радник-руководилац и неговатељице

Поред ових организационих целина у оквиру Центра за социјални рад, постоји и низ иновативних сервиса и услуга: мобилни тимови за неодложне интервенције у кризним ситуацијама, СОС телефон за жене и децу жртве насиља,''Сигурна кућа'', склониште за жене и децу жртве породичног насиља, ''Кућа на пола пута'', а реализује се једном годишње и превентивно – едукативни програм ''Школа за родитеље''.

Геронтолошки центар Шабац је институција за заштиту старих корисника/ца чији је капацитет око 220 особа/корисника. Центар има део за кориснике/це који могу самостално да се брину о себи и део за кориснике/це који су зависни и полузависни од туђе бриге. Поред социјалних услуга, Центар пружа и основне задравствене услуге својим корисницима/цама. Структура запослених стручних радника/ца одговоара потребама институције. Геронтолошки центар реализује дужи низ година посебан програм - Клуб за старе као облик отворене, ванинституционалне подршке старим особама. У току 2009. год. треба да се реализује адаптација прихватне станице за остарела лица при Геронтолошком центру, а на основу уговора између Града и Геронтолошког центра. Капацитет прихватне станице је две особе.

Образовне институције

У граду Шапцу постоји развијена мрежа образовно-васпитних институција коју чине предшколске, основношколске, средњошколске установе и три више школе.

·  Предшколска установа Наше дете – 7 објеката у граду и 3 у приградским насељима

·  Основне школе:основних школа и 1 основна школа за децу са сметњама у развоју). Укупно 11.566 ученика/ца и 627 наставника/ца, од који 465 има вишу школу, 164 – факултет и 5 су магистри.

·  Средње школе: 8

·  Високе школе: 3

Висока технолошка школа струковних студија

Висока пољопровредна школа струковних студија

Висока школа струковних студија за васпитаче

Здравствене установе

Здравствене установе у Шапцу су Дом здравља који пружа примарну здравствену заштиту грађанима/кама Шапца, Владимираца и Коцељеве и Општа болница, која обавља поликлиничку и стационарну здравствену делатност и пружа услуге грађанима/кама Шапца, Владимираца, Коцељеве и Богатића. Општа болница својим услугама обухвата територију површине 1.781 км2 на којој, према попису из 2002. год. живи 192.000 становника.

Филијала Националне службе за запошљавање (НСЗ) у граду Шапцу има врло активну улогу у домену социјалне политике, јер поред своје основне делатности у обезбеђивању информација о слободним радним местима и могућностима запошљавања, спроводи низ савремених програма заснованих на концепту активног тражења посла, преквалификације/доквалификације и каријерног вођења. Поред тога, Национална служба за запошљавање реализује и програме подршке за самозапошљавање лица са евиденције незапослених као и програме подршке запошљавању приправника – волонтера. У 2008.години је НСЗ имала и значајну улогу у запошљавању незапослених лица кроз програме Јавних радова.

Организације грађанског друштва у Граду су „класичне“ организације/удружења и савези удружења особа са инвалидитетом (ОСИ) и савремене невладине организације разноврсног домена деловања – психосоцијалне делатности, женска права и учешће жена у друштвеном животу, друштвени положај Рома, друштвени положај ОСИ, екологија, развој локалне заједнице итд. Ниво активности ових организација је различит у зависности од обезбеђених извора финансирања, јер већина организација је везана искључиво за пројектно финансирање од стране донатора. Издвајања из градског буџета за рад невладиних организација су врло скромна и до сада није успостављен конкурсни механизам доделе средстава. Међу најактивније организације спадају следеће:

·  Удружење параплегичара Мачванског округа

·  Удружење дистрофичара

·  Удружења пензионера и инвалида рада

·  Удружење церебралне и дечије парализе

·  Удружење глувих и наглувих

·  Удружење слепих и слабовидих

·  Удружење грађана Свашта могу (удружење особа са разноврсним формама инвалидитета)

·  Удружење грађана ОСВИТ

·  Удружење грађана Дуга

·  Удружење грађана Сеоски праг 98

·  Удружење грађана Женски центар

·  Удружење грађана Жене Шапца

·  Општинско удружење Рома

·  Канцеларија Националног савета за Роме

·  Шабачки еколошки покрет

·  Уметничка асоцијација Колектив итд.

Локални медији

Од локалних медија у Шапцу постоје Радио Шабац, ТВ студио Шабац, ТВ АС. Од писаних медија постоји неколико приватних недељника, као нпр. Глас Подриња, Шабачки гласник и Подрињске новине. Проблематиком од значаја за социјану заштиту највише се, кроз информативни и документарни програм бави ТВ Шабац и Радио Шабац, док неке од осталих медијских кућа, као што је на пример, ТВ АС, повремено посвећују пажњу неким темама из тог домена.

Скупштина Општине донела је Одлуку о правима и облицима социјалне заштите који се остварују у Оптини Шабац и финансирају од стране Општине. То су следећа права и облици:

·  Једнократна помоћ;

·  Опрема корисника за смештај у установу социјалне заштите или другу породицу;

·  Погребни трошкови корисника материјалног обезбеђења и лица у стању социјалне потребе;

·  Привремени смештај у прихватилиште и прихватну станицу;

·  Помоћ у кући;

·  Дневни боравак деце и одраслих;

·  Дневни боравак пензионера и других старих лица и клубови.

Такође, Скупштина Општине Шабац је донела и одлуку о утврђивању услова и поступака за остваривање права на коришћење Народне кухиње на територији општине Шабац, на основу које стручни радници Центра за социјални рад Шабац решавају захтеве странака о стицању права на коришћење народне кухиње.

Из Буџета града Шапца за 2008. год. за социјалну заштиту је потрошено 1,65%, а за невладине организације, фондове и месне заједнице – 0,49% (Табела 7.). У Буџету за 2009. год. за социјалну заштиту је планирано 1,73%, а за невладине организације, фондове и месне заједнице - 0,59% (Табела 8.). Поређењем ове две табеле, може се запазити да је дошло до промена у структури намене одређених буџетских средстава, нарочито у оквиру економ. класификације 472-000.

Табела 7: Извршење Буџета града Шапца, од 31. 12. 2008. – област социјална заштита

Раздео	Глава	Функ. класиф.	Економ. класиф.	Опис	Извршено у периоду 01.01.-31.12.2008.
2	2.6	90	411-000	Плате и додаци запослених	2.230.339
			412-000	Социјални доприноси на терет послодаваца	399.231
			414-000	Социјална давања запосленима
			421-000	Стални трошкови	404.190
			422-000	Трошкови путовања	-
			423-000	Услуге по уговору	352.806
			425-000	Текуће поправке и одржавања	1.571.822
			426-000	Материјал
			463-000	Трансфер средстава
			472-000	Накнаде за социјалну заштиту ·  Тренутне помоћи 6.255.142 ·  Смештај корисника 520.874 ·  Народна кухиња 4.000.000 ·  Погребни трошкови 208.048 ·  Клуб за стара лица 1.062.015 ·  Помоћ породицама 450.508 ·  Остало 1.027.855 ·  Саветовалишта 653.469 ·  Прихватилишта 100.879 ·  СОС центар 2.131.701 ·  „Кућа на пола пута“ 136.521 ·  Помоћ и нега у кући 3.313.638	32.295.222
			481-000	Дотације невладиним организацијама	1.500.000
			500-000	Издаци за нефинансијску имовину	856.489
Укупно Глава 2.6:	39.610.099

Табела 8: Структура буџетских средстава за социјалну заштиту у 2009. год.

.

Раздео	Глава	Функ. класиф.	Економ. класиф.	Опис	Планирано за период 01.01.-31.12.2009.
2	2.6	90	411-000	Плате и додаци запослених	3.875.000
			412-000	Социјални доприноси на терет послодаваца	694.000
			421-000	Стални трошкови	1.200.000
			423-000	Услуге по уговору	500.000
			425-000	Текуће поправке и одржавања	300.000
			426-000	Материјал	300.000
			463-000	Трансфер средстава
			472-000	Накнаде за социјалну заштиту ·  Тренутне помоћи 4.000.000 ·  Смештај кориснка 800.000 ·  Народна кухиња 4.000.000 ·  Погребни трошкови 600.000 ·  Клуб за стара лица 1.120.000 ·  Помоћ породицама 500.000 ·  Остало 4.650.000 ·  Саветовалишта 680.000 ·  Прихватилишта 800.000 ·  Помоћ и нега у кући 9.100.000 ·  СОС центар 2.792.000 ·  Дневни боравак ''Сунцокрет'' 5.000.000 ·  „Кућа на пола пута'' 214.000 ·  Одговорно родитељство 50.000	34.306.000
			481-000	Дотације невладиним организацијама	2.500.000
			500-000	Издаци за нефинансијску имовину	100.000
Укупно Глава 2.6:	43.775.000

Град Шабац, а нарочито Центар за социјални рад су активно укључени у спровођење Стратегије развоја социјалне заштите и у процес деинституционализације. У оквиру програма планираних да добију финасијску подршку из средстава НИП-а, планирано је да град Шабац добије подршку за следеће облике ванинституционалне заштите: