В помощь предпринимателю (стр. 17 )

2. Минфин не намерен отменять НДС по просьбе малого бизнеса

Попытки обсуждения дальнейших перспектив налоговой реформы между бизнесом и властью в последнее время становятся все более похожими на разговор о совершенно разных предметах. Хотя формально встречи бизнес-объединений с представителями Минфина проходят все чаще, серьезными успехами в лоббировании своих интересов не может похвастаться, пожалуй, ни одно предпринимательское сообщество. Так было при обсуждении пакета поправок о налоговом администрировании, принятом совсем не в том варианте, как рекомендовали предприниматели. То же можно наблюдать и в попытках добиться снижения НДС и ЕСН, на чем настаивают Российский союз промышленников и предпринимателей и «Деловая Россия».

На заседании президиума защищающей интересы малого и среднего бизнеса «Опоры России» предприниматели попытались обсудить с представителями Минфина проект основных направлений налоговой политики на годы (правительство приняло их на заседании 2 марта 2007 г., поручив ведомствам доработать).

И опять представления о том, какими должны быть долгосрочные перспективы развития налоговой системы, у Минфина и предпринимателей радикально разошлись. Основные направления налоговой политики на годы, по мнению ОПОРЫ, не затрагивают тех важных проблем, которые беспокоят малый бизнес. В первую очередь надо отменить или заменить другим налогом НДС как самый коррупционный налог, считает вице-президент ОПОРЫ Александр Паперно. Нужно дать дополнительные инвестиционные льготы предприятиям и радикально снизить ЕСН, уверен он. Спецрежимы, действующие сегодня для малого бизнеса, по его мнению, фактически делают непреодолимой границу между крупным и малым бизнесом, так как малые предприятия, не являющиеся плательщиками НДС, не могут быть поставщиками средних и крупных компаний. Ни одно из этих предложений в основных направлениях налоговой политики не фигурирует, подчеркнул представитель ОПОРЫ.

НДС лучше вообще отменить как оборотный налог, согласился с ним вице-президент ОПОРЫ Владислав Корочкин. «Непонятно, когда была потеряна суть этого налога, это должен был быть налог только с добавленной стоимости, а не с цены продажи», - напомнил он. Надо снижать не номинальную, а реальную нагрузку на бизнес, по аналогии с тем, как банки обязали публиковать эффективную ставку кредита, государство также должно объявить эффективную ставку налогообложения, уверены в ОПОРЕ. "У государства есть сейчас довольно большой финансовый «жирок», и сегодня как раз тот момент, когда можно попытаться смоделировать новую конструкцию налогообложения, - уверен г-н Паперно. - И даже если что-то не получится, государство много не потеряет". Представитель Минфина не согласился с такой постановкой вопроса.

Проект трехлетнего бюджета построен исходя из понижательного тренда нефтяных цен. Учитывая, что в ближайшие два года страна может столкнуться со сложностями в финансировании пенсионной системы, поэтому никакой речи о снижении ЕСН быть не может, пояснил директор департамента налоговой политики . Согласившись с тем, что НДС самый "коррумпированный" налог, он отметил, что коррупция - проблема всех государственных структур, и это не повод для отмены налога. Все причины плохого администрирования этого налога, по мнению чиновника Минфина, лежат за рамками Налогового кодекса, в частности, это недостатки в регистрации юрлиц и плохое взаимодействие с банковской системой.

Введение каких бы то ни было инвестиционных льгот при существующей системе амортизаций в Минфине считают необоснованным удвоением льготирования бизнеса. По поводу налоговых спецрежимов для малого бизнеса и НДС представитель Минфина напомнил, что когда принимался закон, вводящий упрощенный порядок налогообложения со значительно сниженной налоговой нагрузкой, предполагалось, что спецрежимом будут пользоваться только микробизнес, не поставляющий крупным предприятиям никакой продукции. "Не нужно стремиться максимально упрощать налоговую систему - многие злоупотребления налоговых органов не имеют отношения к Налоговому кодексу. Да и они в свою очередь также подвержены частым проверкам прокуратуры, которая в свою очередь спрашивает, насколько достаточны их усилия по обеспечению мобилизации средств в бюджет",- пояснил г-н Трунин. «Ну и вас тоже можно понять, Минфин - как финансовый директор, который не заботится о том, чтобы приумножить капитал. Его дело капитал не потерять, а приумножением должен заниматься генеральный директор», - сделал реверанс в сторону Минфина вице-президент ОПОРЫ Александр Паперно. На том и не договорились.

3. Применяйте "спецрежим" правильно

  Деятельность, которая связана с приемом заказов по телефону на пассажирские перевозки легковым автотранспортом (такси) не может быть переведена на уплату ЕНВД. Об этом Минфин России сообщил в письме от 01.01.2001 № /39. Аналогичная позиция изложена в письме финансового ведомства от 01.01.2001 № /3/64 и касается услуг по кондиционированию и вентиляции. Указанные в письмах виды деятельности подлежит налогообложению в общеустановленном порядке или могут быть переведены на «упрощенку».

4. ФНС будет проводить меньше проверок у честных налогоплательщиков

  Федеральная налоговая служба разрабатывает критерии, при соблюдении которых налогоплательщиков можно будет освободить от проверок в течение определенного периода времени, сообщила "Интерфаксу" замруководителя ФНС Татьяна Шевцова. При этом налоговики оставляют за собой право запрашивать у плательщиков пояснения, а также проводить проверки "по объективным причинам". Речь идет о попытке мотивации плательщиков к добровольному отказу от инструментов минимизации налогов, о попытке сформулировать и донести до налогоплательщиков некие правила игры, соблюдая которые они смогут выйти из зоны риска.

Планируется опубликовать условия (например, долю налоговых вычетов, размер заработной платы, уровень налоговой нагрузки), при соблюдении которых проверка налогоплательщика считается нецелесообразной в течение определенного срока. Такой срок может составить год. Контрольные мероприятия в отношении таких налогоплательщиков - это мониторинг данных отчетности и информации из внешних источников.

Шевцова также обратила внимание на то, что налоговые органы не ставят перед собой задачу подогнать под эти критерии всех налогоплательщиков без учета специфики их деятельности. Речь также не идет о жестких запретах на проведение проверок по объективным обстоятельствам. "Мы ставим перед собой задачу реализовать компромиссный вариант, когда будут соблюдены интересы налогоплательщиков, которым нужна налоговая стабильность, и интересы бюджета".

Комментируя новые правила камеральных проверок, она отметила, что налоговый инспектор в рамках такой проверки может запросить у налогоплательщика пояснения. Такие пояснения могут понадобиться, если инспектор видит признаки использования налогоплательщиком различных схем уклонения от налогообложения. Например, это может быть высокий удельный вес вычетов или тот факт, что данный налогоплательщик систематически предъявляет НДС к возмещению, причем объемы возмещения несоизмеримы с суммами уплаченных в бюджет налогов. Она также сообщила, что планируется изменить правила истребования документов, в их основу будет положен принцип целесообразности и эффективности результатов от использования запрашиваемых документов. "Скажем, однажды запросив у налогоплательщика лицензию на осуществление деятельности, подлежащей льготированию, не нужно требовать представления той же лицензии в каждом налоговом периоде", - пояснила Шевцова. Кроме того, по ее мнению, нет смысла при проверке вычетов истребовать документы у всех поставщиков плательщика, достаточно отработать наиболее крупные поставки или основных контрагентов.

ФНС приступила к формированию единого федерального информационного ресурса "Истребование документов". Он создается для хранения информации о процессе истребования документов, об истребованных документах и о проводимых мероприятиях - допросах свидетелей, осмотре зданий, имущества. При этом с 1 июля планируется в специальную базу данных поместить все сканированные копии документов, полученных в рамках истребования.

5. Новый ЕНВД ударит по мелкой рознице и сфере услуг

Ситуация с мелкорозничной торговлей за последнее время осложнилась. С 1 апреля 2007 г. владельцы магазинов «шаговой доступности», парикмахерских и других социально значимых объектов снова могут пострадать.

Дело в том, что 1 апреля наступает срок подачи декларации по ЕНВД. Напомним, что для его определения базовая доходность налогоплательщика умножается на коэффициент, который устанавливается ежегодно с учетом изменений потребительских цен на товары, работы и услуги. С апреля предприниматели будут умножать свой доход не на 1,096, как было установлено приказом Минэкономразвития России от 3 ноября 2006 года, а на 1,241. Такая цифра называется в приказе Минфина от 2 марта 2007 года.

Чем это грозит налогоплательщикам? Инициатива Минфина может негативно отразиться на наиболее уязвимых представителях малого бизнеса. Эксперты Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» прогнозируют, что повышение коэффициента ударит, прежде всего, по представителям мелкорозничной торговли и сферы услуг.

Мнение экспертов разделяет и Минэкономразвития.. Как сообщается в официальном письме министерства вице-премьеру правительства РФ, по оценкам министерства, «изменение расчета коэффициента К1 выходит за рамки полномочий Минфина России, а ожидаемые потери субъектов предпринимательской деятельности составят около 7 миллиардов рублей, что в 1,8 раза превышает размер средств федерального бюджета 2007 года, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства».

Таким образом, предприниматели в очередной раз сталкиваются с непредсказуемостью: налог вместо стимула по выходу из тени стал обременительным. Поэтому Минэкономразвития поручил соответствующим ведомствам проанализировать правовые основания определения порядка исчисления налога на основании письма Минфина России и оценить влияние на предпринимательскую деятельность указанного решения.

6. ФНС запустит к 1 июля 2007 года единую базу истребованных документов

Компаниям скоро не придется предоставлять налоговикам одни и те же документы по несколько раз: Федеральная налоговая служба с 1 июля планирует запустить единый федеральный информационный ресурс с информацией об истребованных документах.

С 1 июля этого года планируется реализовать автоматическую поддержку процедуры истребования документов. В специальную базу данных будут помещены все сканированные копии документов, полученных в рамках истребования. Найти любой документ, полученный налоговыми органами от налогоплательщика, позволит поисковая система.

ФНС разработала и утвердила регламент взаимодействия налоговых органов по истребованию документов и получению информации. Основным нововведением регламента является формирование единого федерального информационного ресурса "Истребование документов".

Налоговики в ходе контрольных мероприятий уже сейчас проводят процедуры истребования документов в рамках регламента и осуществляют документооборот в электронном виде, отметила замглавы службы. Этот ресурс создается для хранения информации о процессе истребования документов (сроки направления запросов, ответственные исполнители, сроки выставления требований), об истребованных документах (количество, виды) и о проводимых мероприятиях - допросах свидетелей, осмотре зданий, имущества.

С введением информационного ресурса изменится практика истребования документов.

В основу будет положен принцип целесообразности и эффективности результатов от использования запрашиваемых документов. Скажем, однажды запросив у налогоплательщика лицензию на осуществление деятельности, подлежащей льготированию, не нужно требовать представления той же лицензии в каждом налоговом периоде. Другой пример: нет смысла при проверке вычетов истребовать документы у всех поставщиков плательщика. Достаточно отработать наиболее крупные поставки или основных контрагентов.

Центральный аппарат ФНС России также готовит к реализации "новую составляющую организации аналитической и контрольной работы" налоговиков. Речь идет о попытке мотивации плательщиков к добровольному отказу от инструментов минимизации налогов, о попытке сформулировать и донести до налогоплательщиков некие правила игры, соблюдая которые они смогут выйти из зоны риска.

Суть правил игры: налоговый орган в открытой печати публикует условия (например, долю налоговых вычетов, размер заработной платы, уровень налоговой нагрузки), при соблюдении которых выход к налогоплательщику считает нецелесообразным. И в течение определенного срока, допустим года, соблюдает эти условия.

Соответственно плательщики, которые хотят сократить визиты налоговиков, смогут принять эти негласные правила. А их намерения отказаться от минимизации и полнее платить налоги заметны уже из отчетности. Что же касается конкретных показателей (в частности, того же размера средней зарплаты), их будут определять в регионах.

Взамен ФНС предложит налогоплательщикам зону налоговой стабильности: например, эти налогоплательщики не будут подвергаться налоговому контролю с истребованием документов. В отношении остальных организаций ФНС будет осуществлять "предпроверочный анализ и мероприятия налогового контроля в полном объеме".

7. Федеральная налоговая служба создаст единую базу данных

по налогоплательщикам

ФНС планирует объединить в одну базу данных информацию о документах, полученных в ходе контрольных мероприятий, что сократит объем представляемых налоговикам материалов.

"Налогоплательщик только выиграет от введения такого федерального информационного ресурса – документы, затребованные одним налоговым органом, будут доступны всем налоговым органам. И материалы не придется запрашивать повторно, что приведет к качественному улучшению работы инспекций", - заявил заместитель генерального директора Главного научно-исследовательского вычислительного центра (ГНИВЦ) ФНС .

Это позволит освободить налогоплательщика от предоставления одних и тех же документов несколько раз при получении вычета по НДС и при подтверждении права на льготы.

В настоящий момент инспекторы в ходе контрольных мероприятий получают информацию и формируют ее в электронном виде, занося сведения в базу данных на местах.

"На местном уровне действует единый программный продукт и единое программное обеспечение. Это позволяет инспекциям в разных регионах обмениваться информацией", - отметил он.

Однако создание единого ресурса еще больше упростит процедуру: в частности, при переходе налогоплательщика из одной инспекции в другую налоговикам для камеральных проверок не придется повторно запрашивать документы ни у налогоплательщика, ни у своих коллег из инспекции, откуда он перевелся.

Кроме того, ведение такого централизованного ресурса позволит усовершенствовать контроль федерального центра за местными инспекциями. "Ведь система позволит легко контролировать, соблюдались ли сроки и порядок истребования документов, а также не допускалось ли их повторное истребование, - пояснил Волков. - Сейчас прорабатываются вопросы по поводу того, какие информационные данные должны содержаться в федеральном ресурсе - нужно ли весь массив поднимать на центральный уровень, и как эту информацию обрабатывать. Как только эти технические вопросы будут решены, мы сможем в сжатые сроки ввести новый ресурс ".

8. ФНС опубликует набор условий, соблюдение которых освободит

компании от проверок

Федеральная налоговая служба готовится опубликовать набор условий, соблюдение которых освободит компании от проверок. Об этом заместитель руководителя ФНС сообщила.

Среди критериев ФНС Шевцова перечислила такие, как "долю налоговых вычетов, размер заработной платы, уровень налоговой нагрузки (соотношение суммы уплачиваемых налогов к выручке, прибыли)". Соблюдение данных условий избавит компании от налоговых проверок, а контроль в отношении законопослушных налогоплательщиков будет сведен к мониторингу их отчетности и информации из внешних источников. Критерии отбора налогоплательщиков скоро будут опубликованы на сайте ФНС.

Критерии для проведения проверок у ФНС давно выработаны, но пока закреплены в виде документов для служебного пользования. По мнению экспертов, публикация закрытых норм пойдет на пользу налогоплательщикам. Кроме того, возможно появятся налогоплательщики, которые захотят обжаловать эти методики в суде. Сейчас это невозможно сделать в отношении документов ФНС с грифом "для служебного пользования", для судов как бы не существует".

9. Минэкономразвития России предлагает 26 мая праздновать День предпринимателя

Минэкономразвития России предлагает учредить 26 мая День предпринимателя, сообщил статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Андрей Шаронов на Всероссийской конференции представителей малых предприятий.

«Мы внесли соответствующий проект в правительство. Решение пока не вышло, но оно внесено и согласовано со всеми ведомствами», сказал Шаронов.

Директор Департамента госрегулирования экономики Минэкономразвития уточнил, что МЭРТ РФ внес в Правительство РФ проект соответствующего указа Президента РФ.

26 мая двадцать лет назад вступил в действие закон о кооперации, который дал «зеленый свет» развитию предпринимательства в России.

Идея проведения специального праздника - дня российского предпринимателя - неоднократно озвучивалась представителями ОПОРЫ РОССИИ.

В частности, в рамках этой инициативы на протяжении ряда последних лет 26-27 апреля проводилась акция "День предпринимателя в российской школе", призванная популяризировать идею предпринимательской деятельности среди представителей подрастающего поколения страны.

10. ФНС в 2007 году легализует "теневые зарплаты" – они должны быть

не ниже средней по отрасли

Федеральная налоговая служба в 2006 году завершила работу с налогоплательщиками, выплачивающими зарплату ниже прожиточного минимума, и в 2007 году занялась теми, кто платит зарплату ниже среднего уровня в определенной отрасли экономики. ФНС составила их списки на основании данных налоговой отчетности, статистических данных и анализа финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков.

В первую очередь в списки включены юридические лица, применяющие общую или смешанную систему налогообложения, работодатели с численностью сотрудников более 50 человек.

Из списков исключены налогоплательщики, работающие менее года, прекратившие финансово-хозяйственную деятельность, или находящиеся в стадии банкротства.

Из круга интереса комиссий по легализации теневых заплат исключены бюджетные организации, силовые министерства и ведомства, оборонные предприятия. В список не вошли налогоплательщики, работа которых носит сезонный характер, например, в сельском хозяйстве.

Церкви, благотворительные организации, ЖСК и ГСК, некоммерческие объединения не будут приглашаться ФНС на заседания комиссий, где налоговые органы подвергнут анализу финансовую деятельность налогоплательщиков.

У ФНС есть подозрения, что низкая заработная плата может оказаться не только объективным результатом хозяйственной деятельности, но свидетельствовать об использовании различных "серых" схем. Если у компании уровень оплаты труда меньше, чем среднеотраслевой, ее руководство будет вызвано для доверительной беседы. Если представители компании откажутся приходить на встречу, ее включат в план выездных проверок. А материалы по компаниям, в которых зарплата ниже МРОТ, передадут в инспекцию по труду и правоохранительные органы.

По данным ФНС, благодаря деятельности комиссий по легализации "теневой" зарплаты количество налогоплательщиков, выплачивающих зарплату ниже прожиточного минимума, в 2006 году сократилось более чем в 5 раз, а 25 тысяч работодателей повысили зарплату в два раза. Налоговики активно используют жалобы граждан на "серые" зарплаты, которые поступают к ним по телефонам доверия.

11. Коэффициент К1 для ЕНВД

Совместными усилиями Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и ряда других организаций удалось отменить письмо Минфина России устанавливавшего повышенный коэффициент К1 для ЕНВД.

На официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации (http://*****/) опубликовано письмо № /151 от 01.01.01 г. согласно которому «При расчете суммы единого налога на вмененный доход с 1 января 2007 года следует использовать значение коэффициента К1, установленное Приказом Минэкономразвития России от 3 ноября 2006 года N 359 «Об установлении коэффициента-дефлятора К1 на 2007 год» в размере 1,096.

В связи с изложенным, письмо Минфина России от 2 марта 2007 года № /62 не подлежит применению.

Суммы единого налога на вмененный доход, исчисленные за 1 квартал 2007 года с применением коэффициента-дефлятора К1 в размере 1,241, подлежат перерасчету в установленном порядке.»

12. Налоговые органы поменяли тактику предъявления претензий предпринимателям

Как утверждают юристы, раньше при общении с нерадивыми налогоплательщиками налоговики выколачивали из компании недоплаченную сумму, доказывая налоговый состав преступления. Теперь, обвиняя компанию в неуплате налогов, для гарантированного привлечения к ответственности фискалы все чаще добавляют к фискальным претензиям и общеэкономические обвинения, которые проще доказать в суде.

Налоговый террор, от которого президент Владимир Путин призывал избавиться еще в 2004 году, не только не исчез, но и приобрел новую силу. В последнее время в ходе расследования налоговых правонарушений мытари все чаще применяют агрессивную тактику. Например, говорят главному бухгалтеру, что гендиректор уже дал показания. Аналогично поступают с контрагентами компании. В результате стороны сделки, а также гендиректор и главный бухгалтер сваливают вину на партнера, попутно раскрывая всю подноготную сделки. После этого в жесткой форме проводятся очные ставки.

Также активно фискалы стали использовать возможность привлечения к ответственности за налоговые правонарушения не только руководителей и главных бухгалтеров, но и с позволения Верховного суда "пособников", то есть консультантов.

К налоговому составу правонарушения нередко в последнее время прицепляется обвине-ние по ст. 327 Уголовного кодекса в подделке документов, за что грозит лишение свободы на срок до четырех лет. Причем фальсификация отчетности, по словам экспертов, подается как "действие, представляющее общественную опасность". Дело в том, что чиновники относят к разряду официальных все документы, выдаваемые официальными учреждениями. В итоге граждане привлекаются к ответственности за подделки векселей, протокола собрания акционеров компании, справок о зарплате. Расследовать дело о неуплате налогов трудно, а о подделке документов легче.

Эксперты полагают, что бизнес имеет возможность защититься от произвола ФНС - но надо быть готовым отстаивать правомерность всех операций". Кроме того, консультанты настоятельно рекомендуют "не создавать братской могилы" и не показывать пальцем на конкретное "виноватое" должностное лицо, действия которого привели, например, к искаже-нию отчетности. Более того, если группа свидетелей в ходе расследования превратится в обвиняемых, то разговорчивые свидетели рискуют превратиться в группу подсудимых, которые нарушили букву закона "по предварительному сговору", что приведет к ужесточению наказания.

Также юристы советуют отказаться от дачи показаний, ссылаясь на ст. 51 Конституции, которая гласит, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого.

ГЛАВА 3. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В МАЛОМ БИЗНЕСЕ

Новшества Трудового кодекса РФ

С 3 октября 2006 г. вступил в силу Федеральный закон -ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации». Этот закон изменил более 300 статей Кодекса и добавил 13 новых.

1. В статье 5 изменённого ТК РФ сказано: если федеральные законы и иные законодательные акты противоречат кодексу, то применяются нормы ТК РФ.

2. Локальные нормативные акты - коллективные соглашения, трудовые договоры и т. п. - не могут ухудшать положение работника по сравнению с гарантиями, установленными ТК РФ (ст. 9). На территории РФ (ст. 11) нормы ТК РФ распространяются на трудовые отношения с иностранными гражданами и лицами без гражданства.

3. ТК РФ не распространяется на военнослужащих, членов совета директоров (наблюдательных советов), на работающих по гражданско-трудовому договору. К последним Кодекс может применяться, если судом будет установлено, что договор являлся фактически трудовым (ст. 11).

4. Существенные изменения вносятся в правовое регулирование содержания трудового договора. Термин «существенные условия» заменен на выражение «обязательные условия» трудового договора. Потому выделяются обязательные и дополнительные условия.

5. Среди обязательных условий по-другому формулируется содержание и объем такого условия, как «место работы». Если работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, необходимо указывать наименование обособленного структурного подразделения и его местонахождение.

6. Указание структурного подразделения, не являющего обособленным, переходит в разряд факультативных условий. В отличие от большинства изменений, сделанных исключительно в интересах работника, эта поправка представляет определенное удобство для работодателя, так как дает ему возможность по своему усмотрению перемещать работника без согласия последнего из одного подразделения в другое, что, в сущности, диктуется производственной необходимостью и потому никак не может быть признано произволом работодателя.

7. Изменилась трактовка термина «трудовая функция». Она определяется как работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью с указанием квалификации; или конкретный вид поручаемой работы.

8. В изменениях (ст. 16) подчеркивается, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был оформлен.

9. В новой редакции ТК РФ во многих статьях слово «организация» заменено на более универсальное слово «работодатель». Теперь работодатель – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и гражданин (физическое лицо), нанявший работника для личного обслуживания. Поправки в кодексе практически уравняли в правах организации и индивидуальных предпринимателей, объединив их в категорию «работодатели» (ст. 66 ТК).

10. Одним  из наиболее важных событий 2006 года стало то, что индивидуальные предприниматели получили право вносить запись в трудовую книжку своих сотрудников. А любое право сопровождается дополнительными обязанностями: придется завести своим сотрудникам трудовые книжки. Поэтому обратите внимание на основные правила ведения и хранения трудовых книжек, дабы впоследствии не попасть впросак. (См. Приложения 1, 2).

11. Обязанность по регистрации трудового договора в органах местного самоуправления останется только у работодателя-физического лица, нанимающего работника для личного обслуживания.

Обязанности и права работодателя и работника

1. Сформулированы четкие критерии так называемого принудительного труда (ст. 4). Новое определение соответствует фактически действующим международным нормам. Если раньше согласно старой редакции ТК РФ это, упрощенно говоря, невыплата зарплаты, то в международной практике - это труд под угрозой применения и с применением наказания. Так что невыплату зарплаты можно рассматривать как проявление принудительного труда, только если работодатель заставляет работников исполнять свои обязанности, например, под угрозой увольнения.

2. Теперь работник сможет отказаться от выполнения работы, считая ее принудительным трудом, если возникает непосредственная угроза его жизни и здоровью вследствие нарушения требований охраны труда, в том числе необеспечение его средствами коллективной и индивидуальной защиты. Кроме того, возможен отказ от работы в связи с нарушением срока выплаты зарплаты.

Документальное оформление договора

1. Изменения произошли в порядке оформления трудовых договоров с работниками. В статье 57 Кодекса сказано, что необходимо включать в трудовой договор сведения, необходимые для определения сторон договора (о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя-физического лица, о государственной регистрации работодателя), основание, в силу которого представитель работодателя, подписавший трудовой договор, наделен соответствующими полномочиями, место и дату заключения трудового договора. Отсутствие в договоре каких-либо из перечисленных сведений и (или) условий, не является основанием для признания его незаключенным или для расторжения договора. Недостающая информация может быть внесена, в трудовой договор дополнительно.

2. Ст.57 «Содержание трудового договора» существенным образом поменяла договор. Теперь в нём  указываются:

·  фамилия, имя, отчество работника;

·   наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключившего трудовой договор;

·  сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;

·  идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

·  сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;

·  место и дата заключения трудового договора.

3. Обязательные условия трудового договора:

·  место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

·  трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ;

·  дата начала работы, а в случае заключения срочного трудового договора, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом;

·  условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

·  режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

·  компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

·  условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

·  условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами;

·  другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

4. В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности:

·  об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местона-хождения) и (или) о рабочем месте;

·  об испытании;

·  о неразглашении охраняемой законом тайны (служебной, коммерческой и иной);

·  об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя;

·  о видах и об условиях дополнительного страхования работника;

·  об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи;

·  об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

5. Статья 67 теперь говорит, что получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться личной подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. А статья 68 обязывает работодателя знакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором и т. п. до подписания трудового договора.

6. В статью 62 внесено дополнение, обязывающее работодателя выдавать по требованию работника копии документов о начисленных и уплаченных взносах в Пенсионный фонд РФ.

Срочные трудовые договоры

1. Важные изменения произошли в отношении срочных трудовых договоров. По действовавшей ранее статье 59 ТК РФ срочный договор у нас мог заключаться, а мог и не заключаться – по усмотрению работодателя. Теперь в этой статье причины заключения срочного трудового разделены на две группы.

К первой группе относится направление гражданина в организацию для прохождения альтернативной гражданской службы.

Во второй - перечислены ситуации, когда работодатель может выбрать сам, какой договор с сотрудником заключить. Срочные трудовые договоры, менее выгодные для работников, смогут теперь заключать только индивидуальные предприниматели и работодатели-субъекты малого предпринимательства, на которых трудятся:

- не более 35 человек (раньше было – не более 40);

- в розничной торговле и бытовом обслуживании – не более 20 человек (раньше - 25).

2. С руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами можно заключать срочный, а можно – договор на неопределенный срок.

3. Во всех остальных случаях работодатель обязан заключить бессрочный трудовой договор.

4. Раньше ТК РФ предоставлял работодателям удобную возможность избавляться от работников, достигших пенсионного возраста. Их переводили на срочный трудовой договор, по истечении которого увольняли. Теперь лазейка закрыта: срочные трудовые договоры можно заключать только со вновь поступающими на работу пенсионерами (ст. 59).