Коррупция как разновидность противоправной деятельности. Состояние, структура, динамика и тенденции коррупционной преступности (стр. 2 )

Ст. 204 УК РФ - коммерческий подкуп,

Ст. 285 УК РФ - злоупотребления должностными полномочиями,

Ст. 290 УК РФ – получение взятки,

Ст. 291 УК РФ - получение и дача взятки,

Ст. 292 УК РФ – служебный подлог

Из представленных в таблице сведений видно, что на протяжении последних десяти лет наиболее распространенными являются такие преступления коррупционной направленности как служебный подлог, злоупотребления должностными полномочиями, получение и дача взятки. Тем не менее, по такому показателю как уровень преступлений (количество преступлений в расчете на 100 000 человек) видно, что ежегодно выявляется сравнительно небольшое число преступлений коррупционной направленности: как правило, уровень не превышает 5 (за исключением служебного подлога, уровень которого в гг. колебался от 5,23 в 2000 г. до 13,66 в 2009 г.).

Рисунок 1

Динамика преступлений коррупционной направленности в гг.

В анализируемый период преступления коррупционной направленности имели преимущественно явно выраженную тенденцию последовательного роста. К 2010 году число выявленных преступлений коррупционной направленности увеличилось от полутора до трех раз. Так, в 2010 г. в сравнении с 1997 г. темп роста абсолютных показателей составил: 333,8% – коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ); 290,1% – служебный подлог (ст. 292 УК РФ); 217,7% – получение взятки (ст. 290 УК РФ); 208,2% – дача взятки (ст. 291 УК РФ); 190,9% – злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ); 164,4% – злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ). При этом темп роста уровня данных преступлений выше на 7-10%, что, помимо прочего, обусловлено снижением численности населения в наблюдаемый период.

Изменения динамики преступлений коррупционной направленности происходили неравномерно. В отдельные годы темп прироста ряда преступлений коррупционной направленности составлял, в сравнении с предыдущим годом более 100%. Например, в 1998 г. число выявленных злоупотреблений полномочиями увеличилось на 114,1 %, а коммерческого подкупа – на 107,2 %.

Таблицах 2

Темп прироста к предыдущему году преступлений коррупционной направленности в гг.

	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
выяв-лено	в %	выяв-лено	в %	выяв-лено	в %	выяв-лено	в %	выяв-лено	в %	выяв-лено	в %	выяв-лено	в %
Ст. 201	3145	-8,8	3427	9,0	3001	-12,4	2544	-15,2	2149	-15,5	2548	18,6	1588	-37,7
Ст. 204	2020	-19,0	2178	7,8	1751	-19,6	1786	2,0	1712	-4,1	1697	-0,9	1569	-7,5
Ст. 285	5033	14,4	6941	37,9	6634	-4,4	5852	-11,8	6055	3,5	6103	0,8	4687	-23,2
Ст. 290	5273	19,2	5720	8,5	6546	14,4	6788	3,7	7131	5,1	7856	10,2	7747	-1,4
Ст. 291	3655	25,1	4101	12,2	4517	10,1	4828	6,9	5381	11,5	5285	-1,8	4265	-19,3
Ст. 292	10599	27,5	10722	1,2	11343	5,8	13386	18,0	17475	30,5	19377	10,9	16917	-12,7

Настораживает, что наибольшее снижение темпа прироста «классических» коррупционных преступлений произошло в 2010 г. (см. Таблицу 2). Учитывая высокий уровень латентности коррупционной преступности, это свидетельствует о том, что правоохранительные органы в борьбе с коррупцией идут по пути наименьшего сопротивления, обеспечивая необходимые показатели за счет менее сложных для выявления и расследования преступлений коррупционной направленности.

Большинство преступлений коррупционной направленности выявляется органами внутренних дел (90%), на органы прокуратуры приходится – 4%, судебными приставами выявлено – 2%, на остальные правоохранительные органы до 1% преступлений анализируемого вида. В суд в 2010 г. было направлено 48 486 уголовных дел (81,8% от общего числа расследованных), прекращено 8374 дел (14,2%), приостановлено 3895 (6,6%) уголовных дел. Установленный размер причиненного материального ущерба преступлениями, совершенными отмеченной категорией лиц, составил 7 751 рублей.

Рисунок 2

Структура коррупционной преступности в 2010 г.

В структуре преступлений коррупционной направленности, зафиксированной в 2010 г., доминируют мошенничество, совершенное с использованием служебного положения (ч. 3, 4 ст. 159 УК РФ) – 22% от всех выявленных коррупционных преступлений, служебный подлог (ст. 292 УК РФ) – 21,5%, присвоение или растрата, совершенные с использованием служебного положения (ч. 3, 4 ст. 160 УК РФ) – 15,2%, получение взятки (ст. 290 УК РФ) – 11,2%, злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) – 7% (см. Рисунок 2).

Прежде всего, представляет интерес анализ тенденций таких «классических» проявлений коррупции, как получение взятки, дача взятки и коммерческий подкуп. По итогам 2010 г. выявлено 12 012 фактов взяточничества (на 8,6% меньше, чем в предыдущем году) и 1569 коммерческого подкупа (на 7,5% меньше).

Таблица 3

Количество выявленных фактов взяточничества
в России и федеральных округах Российской Федерации

(ранжирование по абсолютному показателю)

		2010 г.	2009 г.
		Зарегистрировано	Абсолютный прирост	Относительный прирост в %	Уровень	Зарегистрировано	Уровень
	Россия	12012	-1129	-8,6	8,5	13141	9,2
1	Центральный ФО	3169	-664	-17,3	8,5	3833	10,3
2	Приволжский ФО	2439	-325	-11,8	8,1	2764	9,2
3	Сибирский ФО	1305	-80	-5,8	6,7	1385	7,1
4	Уральский ФО	1255	149	13,5	10,3	1106	9,1
5	Южный ФО	1159	-104	-8,2	8,5	1263	9,2
6	Северо-Западный ФО	1033	61	6,3	7,7	972	7,3
7	Северо-Кавказский ФО	330	20	6,5	3,6	310	3,4
8	Дальневосточный ФО	309	-20	-6,1	4,8	329	5,0

Наибольшее снижение выявленных фактов взяточничества наблюдается в Центральном и Приволжском федеральных округах, где было зарегистрировано на 17,3% и 11,8% соответственно меньше фактов взяточничества, чем в 2009 г. (см. Таблицу 3). Существенный прирост выявленных преступлений данного вида отмечается в Уральском федеральном округе (13,5%). Это позволило ему выйти в лидеры по такому показателю, как уровень взяточничества (количество преступлений в расчете на 100 000 человек населения), который равен – 10,3, в то время как средний общероссийский показатель – 8,5.