Коррупция как разновидность противоправной деятельности. Состояние, структура, динамика и тенденции коррупционной преступности (стр. 1 )

31.10.2011г. Экономическая учеба

Тема: Коррупция как разновидность противоправной деятельности.

Состояние, структура, динамика и тенденции коррупционной преступности.

Пожалуй, нет сейчас более обсуждаемой и актуальной темы по проблемам внутренней жизни в России, чем тема коррупции. Ей посвящены многочисленные заявления, высказывания руководителей страны, чиновников всех уровней, общественных деятелей различных направлений, множество публикаций в средствах массовой информации, конференции, аналитические доклады и прочее, и прочее…

Причина столь пристального внимания к этой проблеме ясна. Уровень коррупции достиг той критической отметки, когда она становится одним из главных факторов, не просто дестабилизирующим жизнь в стране, препятствующим ее развитию, но ставящим под угрозу само ее существование в рамках цивилизованного государства.

Коррупция как разновидность противоправной деятельности, преследуемой в уголовно-правовом порядке в Российской Федерации, включает следующие виды уголовно-наказуемых деяний:

- получение взятки;

- дача взятки;

- злоупотребление служебным положением;

- злоупотребление полномочиями;

- коммерческий подкуп;

- незаконное использование лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, имущественных прав для себя или для третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному должностному лицу другими лицами.

(ст. 1 Федерального закона от 01.01.01 г. «О противодействии коррупции»).

Указанный перечень уголовно-наказуемых деяний коррупционной направленности не является исчерпывающим.

Перечень преступлений коррупционной направленности утвержден совместным Указанием Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации /86/2, и в настоящее время действует в редакции Указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации и МВД России /85/3 «О введении в действие Перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности».

Рассмотрим состояние коррупционной преступности по статистическим данным за 2010 год.

В 2010 г. существенно возросло количество выявленных правоохранительными органами преступлений коррупционной направленности. Так, в 2010 г. было расследовано 59 283 преступления, совершенных с использованием служебного положения должностными лицами, государственными служащими и служащими органов местного самоуправления, а также лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, что на 41,8 % больше, чем в 2009 г. Существенный рост данного показателя свидетельствует не столько об увеличении коррупционной преступности сколько об активизации работы правоохранительных органов по противодействию коррупции.

Следует отметить, что прирост выявленных коррупционных преступлений происходит в первую очередь за счет таких противоправных деяний, как мошенничество и присвоение или растрата, совершенных с использованием служебного положения (ч. 3, 4 ст. 159 и ч. 3, 4 ст. 160 УК РФ) – темп прироста 94,3% и 68,5%, а также служебный подлог (ст. 292 УК РФ) – 41,6%.

В то же время снизилась результативность работы правоохранительной системы по выявлению наиболее общественно опасных проявлений коррупции. Так, фактов взяточничества (ст. 290 и 291 УК РФ) в 2010 г. было выявлено на 8,6% меньше, чем в 2009 г.; коммерческого подкупа (ст. 204 УК РФ) – на 7,5% меньше; легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (п. «б» ч. 3, 4 ст. 174.1 УК РФ) – на 48,5% меньше; злоупотреблений должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) – на 20,6% меньше, в сравнении с предыдущим годом.

Динамика наиболее распространенных преступлений коррупционной направленности представлена в Таблице 1 и Рисунке 1

Таблица 1

Сведения о динамике некоторых преступлений коррупционной направленности за гг.

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Ст. 201	всего	3878	4028	4066	3449	3145	3427	3001	2544	2149	2548	1588
уровень	2,66	2,78	2,82	2,41	2,18	2,39	2,10	1,79	1,51	1,80	1,12
Ст. 204	всего	2146	2542	2780	2495	2020	2178	1751	1786	1712	1697	1569
уровень	1,47	1,76	1,93	1,74	1,40	1,52	1,23	1,26	1,21	1,20	1,11
Ст. 285	всего	4797	4133	3816	4400	5033	6941	6634	5852	6055	6103	4687
уровень	3,30	2,85	2,65	3,07	3,49	4,84	4,65	4,11	4,26	4,30	3,30
Ст. 290	всего	4281	4797	4553	4425	5273	5720	6546	6788	7131	7856	7747
уровень	2,94	3,31	3,16	3,09	3,66	3,99	4,59	4,77	5,02	5,54	5,46
Ст. 291	всего	2766	3112	2758	2921	3655	4101	4517	4828	5381	5285	4265
уровень	1,90	2,15	1,92	2,04	2,54	2,86	3,16	3,39	3,79	3,72	3,01
Ст. 292	всего	7612	8145	8224	8315	10599	10722	11343	13386	17475	19377	16917
уровень	5,23	5,62	5,71	5,81	7,35	7,47	7,95	9,41	12,31	13,66	11,92

Ст. 201 УК РФ - злоупотребление полномочиями,