ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
О горных территориях
Республики Дагестан
Принят Народным Собранием
Республики Дагестан 9 декабря 2010 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает правовые основы развития горных территорий Республики Дагестан, сохранения и рационального использования их природных ресурсов и культурного наследия.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) горная территория – местность с пересеченным рельефом и относительными превышениями 500 м и более в радиусе 25 км, а также местность с абсолютной высотой рельефа 1 000 м и более;
2) государственная горная политика – часть общей политики государства, система проводимых органами государственной власти мер, направленных на определение основных принципов государственной поддержки, создание условий для устойчивого развития горных территорий;
3) горные населенные пункты – поселки, села и другие населенные места, расположенные в границах горных территорий;
4) государственная поддержка развития горных территорий – система управляющих воздействий финансовой, социальной, инвестиционной, внешнеэкономической и другой деятельности органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, направленная на устойчивое и сбалансированное функционирование горных территорий, улучшение качества и повышение уровня жизни жителей горных районов;
5) приоритеты государственного регулирования развития горных территорий – обоснованные, наиболее значимые и определяемые стратегическими целями внутренней и внешней политики государства направления развития горных территорий.
Статья 3. Принципы государственной горной политики
Основными принципами государственной горной политики являются:
1) последовательность осуществления мер государственной горной политики;
2) участие союзов (ассоциаций) товаропроизводителей и предпринимателей в формировании и реализации государственной горной политики;
3) доступность информации о социально-экономическом состоянии горных территорий Республики Дагестан, деятельности органов государственной власти, проводимой в отношении горных территорий Дагестана.
Статья 4. Основные цели реализации государственной горной политики
Основными целями реализации государственной горной политики являются:
1) устойчивое развитие горных территорий Республики Дагестан;
2) обеспечение социальной поддержки и занятости населения горных населенных пунктов;
3) обеспечение условий повышения уровня и качества жизни жителей горных населенных пунктов, увеличение их доходов, а также сокращение различий в уровне социально-экономического развития горных, равнинных и предгорных территорий;
4) создание условий для сокращения оттока и закрепления молодежи в горных населенных пунктах;
5) сохранение и воспроизводство природных ресурсов горных территорий;
6) создание благоприятного инвестиционного климата и привлечение инвестиций на развитие горных территорий;
7) развитие малого и среднего предпринимательства в горных территориях;
8) обеспечение условий для осуществления деятельности учреждений культуры, здравоохранения, образования, социальной защиты, физической культуры и спорта в горных населенных пунктах;
9) увеличение объемов производства продукции на горных территориях;
10) предотвращение и ликвидация последствий опасных природных процессов и явлений – обвалов, лавин, селей, оползней, подтоплений территорий, эрозий почвы и иных процессов и явлений, оказывающих негативное или разрушительное воздействие на горные территории;
11) сохранение и восстановление объектов культурного наследия.
Статья 5. Полномочия Народного Собрания Республики Дагестан
в сфере развития горных территорий
К полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан в сфере развития горных территорий относятся:
1) принятие законов Республики Дагестан и контроль за их исполнением;
2) утверждение республиканских программ и контроль за их выполнением.
Статья 6. Полномочия Правительства Республики Дагестан
в сфере развития горных территорий
К полномочиям Правительства Республики Дагестан в сфере развития горных территорий относятся:
1) принятие нормативных правовых актов;
2) разработка и реализация республиканских программ;
3) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
Статья 7. Статус горных территорий
1. Горные территории Республики Дагестан подразделяются на следующие зоны:
1) третья горная зона – от 500 до 1000 м над уровнем моря;
2) вторая горная зона – от 1000 до 1500 м над уровнем моря;
3) первая горная зона – от 1500 до 2000 м над уровнем моря;
4) зона особых условий – выше 2000 м над уровнем моря.
2. Перечень населенных пунктов, расположенных в горных территориях Республики Дагестан, а также порядок внесения в него изменений утверждаются Правительством Республики Дагестан.
3. Правительство Республики Дагестан разрабатывает программы социально-экономического развития горных районов с учетом зоны проживания населения.
Статья 8. Приоритеты государственного регулирования
развития горных территорий
Приоритетами государственного регулирования развития горных территорий являются:
1) обеспечение роста производства продукции;
2) создание лабораторий и опытных баз для развития наукоемких производств и направлений народного хозяйства;
3) развитие перерабатывающей промышленности;
4) развитие горного туризма и рекреации;
5) развитие системы потребительской кооперации;
6) развитие производства продукции народных промыслов;
7) развитие растениеводства и горно-долинного садоводства;
8) развитие производств, основанных на сборе лекарственных трав, ягод и диких плодов;
9) развитие лесного хозяйства;
10) развитие племенного животноводства;
11) развитие овцеводства, козоводства и коневодства;
12) укрепление материально-технической базы реального сектора экономики;
13) рациональное использование природных ресурсов и земель сельскохозяйственного назначения;
14) обеспечение доступности кредитных ресурсов для предприятий и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в горных территориях;
15) развитие социальной и инженерной инфраструктуры горных территорий, в том числе развитие межмуниципальной дорожной сети;
16) развитие энергетики, создание станций, использующих солнечную и ветровую энергию;
17) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в горных территориях;
18) создание условий для работы в горных территориях республики выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений;
19) научно-информационное и правовое обеспечение населения горных населенных пунктов.
Статья 9. Меры государственной поддержки
горных территорий
Мерами государственной поддержки горных территорий являются:
1) создание правовых, административных и экономических условий для устойчивого развития горных территорий;
2) разработка и реализация республиканских программ развития горных территорий;
3) предоставление бюджетных средств на развитие горных территорий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;
4) совершенствование системы образования и целевой подготовки кадров для горных территорий;
5) предоставление льгот жителям горных территорий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;
6) предоставление населению земельных участков и неиспользуемых производственных помещений для организации производственной деятельности в соответствии с законодательством Республики Дагестан;
7) дифференцирование ставок арендной платы за землю и имущество в горных территориях, находящиеся в государственной собственности Республики Дагестан;
8) субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлекаемым предприятиями и организациями горных территорий республики в соответствии с законодательством;
9) государственная поддержка в вопросах развития производства и стимулирования спроса на продукцию народных промыслов;
10) информационное обеспечение жителей горных территорий, предоставление им различных консультационных услуг;
11) иные меры государственной поддержки горных территорий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
Статья 10. Источники финансирования мероприятий
в сфере развития горных территорий
Источниками финансирования мероприятий в сфере развития горных территорий могут являться:
1) средства федерального бюджета;
2) средства республиканского бюджета Республики Дагестан;
3) средства бюджетов муниципальных образований Республики Дагестан;
4) собственные средства юридических и физических лиц;
5) средства союзов (ассоциаций) товаропроизводителей и предпринимателей;
6) заемные и привлеченные средства;
7) иные не противоречащие законодательству источники.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Магомедов
Махачкала
16 декабря 2010 года
№ 72
