Глава III. Процедуры, связанные с размещением предприятия (стр. 3 )

39.  В Республике Калмыкия предприниматели, как правило, имеют в собственности или напрямую арендуют любого рода объекты недвижимости. Субаренда и другие формы собственности практически не распространены (Диаграмма 1.7).

Диаграмма 1.7. Имущественные права на объекты недвижимости, % от числа ответивших.

40.  Предприниматели Республики Калмыкия чаще всего арендуют нежилые помещения у ИП. В РА нежилые помещения чаще всего арендуют у местных властех, в КЧР и РСО-А – у юридических лиц. Землю под зданиями или сооружениями в Республике Калмыкия, как и во всех остальных изучаемых регионах, чаще всего арендуют у местных властей (Диаграмма 1.8).

Диаграмма 1.8. Аренда объектов недвижимости по видам собственников, % от числа ответивших.

41.  Среди предпринимателей, которые открыли свое дело не так давно (в 2008 – 2010 годах), как правило, меньше тех, кто имеет в собственности или аренде землю под зданиями и сооружениями. Компании, зарегистрированные до 2005 года, чаще имеют в распоряжении отдельно стоящие здания или сооружения, включая незавершенное строительство, и землю без построек, предназначенную для строительства объектов (Таблица 1.).

Таблица 1.9. Объекты недвижимости в распоряжении компании, % от числа компаний, зарегистрированных в указанный период.

В распоряжении компании имеется:	Год создания
до 1999 года	1	2	2
Нежилые помещения	82	75	85	71	76
Отдельно стоящие здания или сооружения, включая незавершенное строительство	25	34	24	19	17
Земля под зданиями или сооружениями	65	56	53	37	24
Земля без построек, предназначенная для строительства	11	16	15	6	7
Земля сельхозназначения	25	16	15	8	5
N	83	32	59	103	123

42.  Среди предпринимателей, бизнес которых зарегистрирован не в центре Республики Калмыкия, значительно меньше доля тех, кто имеет имущественные права на отдельно стоящие здания или сооружения, включая незавершенное строительство, на землю под зданиями и сооружениями и землю, предназначенную под строительство (Таблица 1.10).

Таблица 1.10. Объекты недвижимости в распоряжении компании, % от числа компаний, зарегистрированных в столице республики и прочих поселениях.

В распоряжении компании имеется:	Бизнес зарегистрирован
в центре	не в центре
Нежилые помещения	81	65
Отдельно стоящие здания или сооружения, включая незавершенное строительство	17	36
Земля под зданиями или сооружениями	33	70
Земля без построек, предназначенная для строительства	7	15
Земля сельхозназначения	2	44
N	300	100

43.  Также наблюдается вполне логичная зависимость между размером компании и наличием имущественных прав на объекты недвижимости: чем крупнее компании, тем выше среди них доля тех, кто располагает какими-либо объектами недвижимости. Исключение составляют лишь нежилые помещения, доля которых у компаний с численностью 6-15 человек больше (Таблица 1.11).

Таблица 1.11. Объекты недвижимости в распоряжении компании, % от числа компаний.

В распоряжении компании имеется:	Размер компании, чел.
1	2 - 5	6 - 15	более 15
Нежилые помещения	75	74	88	78
Отдельно стоящие здания или сооружения, включая незавершенное строительство	10	20	21	38
Земля под зданиями или сооружениями	22	37	44	70
Земля без построек, предназначенная для строительства	2	10	8	14
Земля сельхозназначения	11	9	3	27
N	83	153	73	90

44.  Основной проблемой при выкупе арендуемых объектов предприниматели считают финансовые затраты, связанные со сбором документов для приватизации помещений. Также проблемой для большинства предпринимателей, желающих выкупить арендуемые объекты является высокая стоимость самого имущества и временные затраты, необходимые для сбора документов.

Диаграмма 1.9. Сложности, которые испытывают предприниматели при решении выкупить арендуемые объекты, % от желающих выкупить арендуемые объекты недвижимости.

45.  Важным показателем низкого уровня легитимности бизнес-процессов в регионе является доля предпринимателей, использующих землю для предпринимательских целей без оформления каких-либо прав на нее. В Республике Калмыкия легитимность пользования земельными ресурсами достаточно высокая: две трети респондентов считают, что компаний, пользующихся землей без оформления прав, вообще нет, тогда как в КЧР в этом уверены лишь 58% респондентов, а в КЧР и РА еще меньше: 33% и 15% соответственно (Диаграмма 1.10).

Диаграмма 1.10. Оценка респондентами доли предпринимателей региона, использующих землю без оформления каких-либо прав на нее, %.

46.  Респонденты, которые считают, что в Республике Калмыкия есть предприниматели использующие землю без оформления каких-либо прав на нее, основными причинами этому называют высокую стоимость самой земли и большие затраты на прохождение самой процедуры оформления права на землю. В Республике Калмыкия меньшая доля (21%) предпринимателей по сравнению с РСО-А и КЧР считает, что информации по процедуре оформления прав на землю недостаточно. Кроме того, лишь небольшая доля опрошенных (7%) сомневаются в том, что для них оформление прав на землю было бы выгодно. Для сравнения можно привести результаты в РА, где доля предпринимателей, заявляющих о сомнительности выгод, достигает 46% (Диаграмма 1.11).

Диаграмма 1.11. Причины, по которым предприниматели, использующие землю без каких-либо прав на нее, не занимаются их оформлением, % от числа ответивших.

2.  ПРОЦЕДУРА ПОЛУЧЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ ИЛИ АРЕНДУ СОБСТВЕННИКАМИ РАСПОЛОЖЕННЫХ НА НИХ ЗДАНИЙ

47.  Настоящий раздел посвящен анализу административных барьеров, с которыми сталкиваются предприятия и индивидуальные предприниматели Республики Калмыкия в процессе получения земельных участков в собственность или аренду, выступающие как собственники расположенных на них зданий.

48.  Данная процедура проводится, когда компания, имеющая в собственности здание, хочет получить земельный участок под этим зданием. При этом возможна как покупка земельного участка, так и его аренда. По порядку прохождения процедуры покупки и аренды совпадают.

49.  В рамках исследования данный процесс рассматривался как две самостоятельные процедуры. Основные этапы процедуры получения земельных участков в собственность или аренду собственниками расположенных на них зданий представлены в шаблонах по административным процедурам (Приложение 1, шаблон №3).

50.  В шаблоны по административным процедурам также включен перечень нормативных законодательных актов, регулирующих исследуемую процедуру (Приложение 1, шаблон № 3).

Охват предпринимателей процедурой

51.  Всего 2009 и 2010 годах процедуру проходили на практике и подробно отвечали на вопросы, заполняя соответствующие карточки, 50 предпринимателей (что составляет 13% от общего числа опрошенных).

Таблица 2.1 Охват предпринимателей процедурой и неформальные платежи.

	Республика Калмыкия	Республика Адыгея	Карачаево-Черкесская Республика	Республика Северная Осетия-Алания
%	N	%	N	%	N	%	N
Охват предпринимателей	собственность	13%	50	20%	98	4%	18	5%	24
аренда	9%	45	4%	20
Неформальные платежи	собственность	8%	4	1%	1	35%	5	29%	5
аренда	31%	13	28%	5

Оценка предпринимателями сложности процедуры

52.  По результатам опроса данная процедура относится к категории «минимальной проблемы» с оценкой степени проблемности равной 2,3 (по шкале от 1 до 5, где 1 – не создает никаких проблем, 2 – минимальная проблема, 3 – средняя проблема, 4 – большая проблема, 5 – непреодолимая проблема). Оценка проблемности получения земельного участка под зданием несколько выше средней оценки всех исследуемых процедур и барьеров, составляющей 2,1. То есть хотя процедура достаточно простая, на фоне всех процедур в среднем она немного сложнее (Диаграмма 1.1).