Глава III. Процедуры, связанные с размещением предприятия (стр. 4 )

53.  В отличие от КЧР и РСО-А, в Республике Калмыкия процедура является менее проблемной: здесь значительно больше доля тех предпринимателей, для кого прохождение данной процедуры не составляет никаких проблем либо является минимальной проблемой, и меньше доля тех, для кого прохождение данной процедуры сопряжено с непреодолимой или большой проблемой. В РА было больше предпринимателей, для которых процедура не вызвала никаких проблем, но в то же время и больше тех, для кого процедура оказалась непреодолимой проблемой (Диаграмма 2.1).

Диаграмма 2.1. Как влияет процедура получения земельных участков в собственность или аренду собственниками расположенных на них зданий на создание, текущую деятельность и возможность развития бизнеса, % от числа проходивших процедуру.

Способы прохождения процедуры – самостоятельно или с привлечением посредников

54.  Все предприниматели Республики Калмыкия, проходившие процедуру получения земельного участка под зданием, делали это самостоятельно, с помощью собственных сотрудников. Такая же ситуация наблюдается в РСО-А. В остальных республиках наблюдается аналогичная ситуация, однако компании, проходившие данную процедуру при помощи посредников, все же есть (Таблица 2.2).

Таблица 2.2. Кто занимался прохождением процедуры получения земельных участков в собственность или аренду собственниками расположенных на них зданий, % от числа проходивших процедуру за исследуемый период.

	Сотруд-ники компа-нии	Фирма / специалисты, выбранные по собственным соображениям	Фирма / специалисты, выбранные по рекомендации органов, выдающих разрешение на аренду / приобретение земельных участков	Специалисты согласующих органов, выдающих разрешение на аренду / приобретение земельных участков	Число ответов (N)
Республика Калмыкия	100	0	0	0	50
Республика Адыгея	96	4	0	0	28
Карачаево-Черкесская Республика	81	5	5	9	22
Республика Северная Осетия-Алания	87	0	0	13	15

Оценка временных и финансовых затрат на прохождение процедуры

55.  В Республике Калмыкия временные затраты на прохождение процедуры получения земельных участков в собственность или аренду выше, чем в Республике Адыгея, но значительно ниже по сравнению с остальными изучаемыми в ходе данного исследования регионами. Ни один из предпринимателей не указал в ходе обследования, что при прохождении процедуры пользовался услугами посредников, все 50 компаний справились самостоятельно (Таблица 2.3).

Таблица 2.3. Продолжительность процедуры получения земельных участков в собственность или аренду собственниками расположенных на них зданий, среднее, календарные дни.

	Республика Калмыкия	Республика Адыгея	Карачаево-Черкесская Республика	Республика Северная Осетия-Алания
Кал. дней	N	Кал. дней	N	Кал. дней	N	Кал. дней	N
В среднем	78*	48	63	24	103	18	181	9

* Из анализа исключены нетипично высокие значения временных затрат 700 и 800 дней. Наличие таких резко выбивающихся от среднего уровня оценок говорит о существовании каких-либо особых условий, связанных со спецификой объектов недвижимости, которые не могут быть использованы в оценке общих тенденций.

56.  Что касается финансовых затрат на приобретение самого участка или размера аренды, а также прочих расходов, в Республике Калмыкия эти затраты достаточно высоки, хотя и примерно на четверть ниже по сравнению с Республикой Адыгея (Таблица 2.4, Таблица 2.5).

Таблица 2.4. Стоимость самого участка или размер аренды, оплаченный при предоставлении в ходе получения земельных участков в собственность или аренду собственниками расположенных на них зданий, среднее, рубли*.

	Республика Калмыкия	Республика Адыгея
Стоимость, руб.	N	Стоимость, руб.	N
В среднем	350791	47	460301	13

* Сравнение данных с КЧР и РСО-А невозможно, так как в этих регионах данные затраты не изучались.

Таблица 2.5. Прочие расходы, включая оплату услуг адм. учреждений и прочих организации, среднее, рубли.

	Республика Калмыкия	Республика Адыгея	Карачаево-Черкесская Республика	Республика Северная Осетия-Алания
Ст-ть, руб.	N	Ст-ть, руб.	N	Ст-ть, руб.	N	Ст-ть, руб.	N
Собственность	12303*	35	16263	8	28 200	10	34 857	7
Аренда	28 171	35	26 857	7

* Из анализа исключено нетипично высокое значение денежных затрат руб. Наличие таких резко выбивающихся от среднего уровня оценок говорит о существовании каких-либо особых условий, связанных со спецификой объектов недвижимости, которые не могут быть использованы в оценке общих тенденций.

57.  При прохождении процедуры получения земельных участков под зданиями в собственность или аренду 8% собственников зданий в Республике Калмыкия столкнулись необходимостью уплаты неофициальных платежей. В РА этот показатель существенно ниже, а в КЧР и РСО-А – выше (Таблица 2.6).

Таблица 2.6. Заявленное присутствие неофициальных платежей, %.

	Республика Калмыкия	Республика Адыгея	Карачаево-Черкесская Республика	Республика Северная Осетия-Алания
%	N	%	N	%	N	%	N
Собственность	8%	4	1%	1	35%	5	29%	5
Аренда	31%	13	28%	5

Выводы

58.  В ходе опроса процедура получения земельных участков в собственность или аренду собственниками расположенных на них зданий была оценена как несколько более сложная процедура по сравнению со всеми процедурами в среднем. Хотя стоит отметить, что в Республике Калмыкия прохождение данной процедуры составляет гораздо меньшую проблему, чем в остальных исследуемых регионах.

59.  Анализ временных и финансовых затрат (Таблица 2.2, Таблица 2.3., Таблица 2.4) на прохождение процедуры получения земельных участков в аренду собственниками расположенных на них зданий, подтверждает ее относительную сложность.

3.  ПРОЦЕДУРА ПОЛУЧЕНИЯ В АРЕНДУ ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ (ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, ПОМЕЩЕНИЯ), НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

60.  Настоящий раздел посвящен анализу административных барьеров, с которыми сталкиваются предприятия и индивидуальные предприниматели Республики Калмыкия в процессе процедуры получения в аренду объекта недвижимости (здания, строения, помещения), находящегося в муниципальной или государственной собственности.

61.  Основные этапы процедуры получения в аренду объекта недвижимости (здания, строения, помещения), находящегося в муниципальной или государственной собственности, представлены в шаблонах по административным процедурам (Приложении 1, шаблон № 4).

62.  В шаблоны по административным процедурам также включен перечень нормативных законодательных актов, регулирующих исследуемую процедуру (Приложение 1, шаблон № 4).

Охват предпринимателей процедурой

63.  Всего данную процедуру проходили в 2009–2010 годах и подробно отвечали на вопросы, заполняя соответствующие карточки, 31 (8%) предприниматель.

Таблица 3.1 Охват предпринимателей процедурой и неформальные платежи.

	Республика Калмыкия	Республика Адыгея	Карачаево-Черкесская Республика	Республика Северная Осетия-Алания
%	N	%	N	%	N	%	N
Охват предпринимателей	8%	31	11%	55	4%	20	4%	18
Неформальные платежи	0%	0	2%	1	25%	5	11%	1

Оценка предпринимателями сложности процедуры

64.  По результатам мониторинга процедура аренды зданий, сооружений, помещений для целей бизнеса находится на уровне «минимальной проблемы» для бизнеса Республики Калмыкия. Среднее значение степени проблемности немного ниже, чем у процедуры получения земли под зданием и составляет 2,2 (по шкале от 1 до 5, где 1 – не создает никаких проблем, 2 – минимальная проблема, 3 – средняя проблема, 4 – большая проблема, 5 – непреодолимая проблема). Это – наиболее простая среди детально исследуемых процедур размещения.