Организационно-экономический механизм управления региональной системой сельскохозяйственного воспроизводства (стр. 1 )

На правах рукописи

САФИУЛЛИН МАРАТ АДИПОВИЧ

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ВОСПРОИЗВОДСТВА

(на примере Республики Татарстан)

Специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» (региональная экономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Казань - 2011

Диссертация выполнена на кафедре менеджмента Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Академия управления «ТИСБИ».

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

доктор экономических наук, профессор

доктор экономических наук, профессор

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Восточно-сибирский государственный технологический университет»

Защита состоится «24» марта 2011 г. в «12.00 » часов на заседании диссертационного совета ДМ 521.015.01 при НОУ ВПО «Академия управления «ТИСБИ» 3, малый актовый зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НОУ ВПО «Академия управления «ТИСБИ».

Сведения о защите и автореферат диссертации размещены на официальном сайте ВАК Министерства образования и науки РФ vak. *****, а также на официальном сайте НОУ ВПО «Академия управления «ТИСБИ» http: // *****.

Автореферат разослан « » 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент н. а.петрухина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Значение аграрного сектора экономики регионов переоценить достаточно трудно, так как его состояние напрямую влияет на уровень их социально-экономического развития. На его долю приходится 8,5% валового внутреннего продукта, он формирует свыше 45% розничного товарооборота, более 50 отраслей отечественной экономики сопряжены с аграрной сферой, а 27% населения живет в сельской местности1. Поэтому проблемы управления процессом воспроизвод­ства в аграрном секторе экономики имеют важное значение для обеспечения продовольст­венной безопасности страны и экономической устойчивости ее регионов. Их практическая реализация в значительной сте­пени зависит от темпов и уровня развития всех отраслей сельского хозяйства. Всё это с объективной необходимостью требует исследования и разработки существующих теоретических и методологических основ формирования региональных моделей организационно-экономического механизма воспроизводства в сельском хозяйстве и обоснования новых подходов к их решению в условиях нарастания глобального экономического кризиса.

На процессы воспроизводства в сельском хозяйстве действует система факторов. Однако взаимодействие большинства факторов легко формализуют­ся, что дает основание использовать методы моделирования при исследовании взаимодействия этих факторов с изменениями объемов регионального производства продукции сельского хозяйства. Всё это требует исследования существующих теоретических и методических вопросов управления процесса­ми воспроизводства в сельском хозяйстве и обоснования новых подходов к их решению в условиях реформирования агропромышленного комплекса. Особую значимость при этом приобретает создание стабильных региональных экономических и социальных условий для восстановления воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве, выработке механизмов реализации приоритетных направлений их развития, что должно привести к повышению эффективности сельскохозяйственного производства региона в целом.

Проблема расширенного воспроизводства в аграрном секторе Республике Татарстан рассматривается с точки зрения взаимодействия макроэкономиче­ских и организа­ционно-экономических факторов, направленных на эффективное использова­ние биоклиматического потенциала и генетических возможностей сортов куль­турных растений и пород животных. Достижение этой цели органически увяза­но с обеспечением эквивалентности обмена между сельским хозяйством и про­мышленностью в плане поддержания необходимой доходности сельскохозяй­ственных предприятий независимо от форм собственности и хозяйствования. Отсутствие таких условий является одной из главных причин кризисной ситуа­ции в сельском хозяйстве и агропромышленном комплексе в целом.

Актуальность проблемы и дискуссионный характер многих важнейших во­просов, связанных с процессами воспроизводства в сельском хозяйстве, обу­словили выбор темы диссертационной работы.

Степень разработанности проблемы. Актуальные вопросы в рамках избранной тематики исследования содержатся в трудах зарубежных и отечественных ученых. При этом в силу междисциплинарного характера исследования, нами анализировались относительно самостоятельные теоретико-методологические направления. В связи с тем, что нами в работе выделяются два основных фактора активизации региональных процессов восстановления сельскохозяйственного воспроизводства – государственная инвестиционная и налоговая политика, эти направления были исследованы во взаимосвязи их с предметом диссертационной работы.

Так, вопросы оценки и выбора приоритетности отдельных направлений инвестирования социально-экономического развития на региональном уровне содержатся в трудах таких теоретиков как Дж. Гэлбрейт, К. Маркс, Г. Менш, А. Кляйнкнехт, Д. Белл, У. Ростоу, Й. Шумпетер, Э. Тоффлер, Ф. Бродель, Д. Львов, В. Маевский, С. Глазьев, Р. Найденова, Я. Певзнер, С. Никитин, Р. Энтов, С. Меньшиков, Е. Ерохина, И. Рудакова, А. Полетаев, В. Баликоев, И. Лебедева.

Теоретической основой исследований проблем устойчивого развития региональной экономики послужили труды отечественных экономистов П. Алампиева, Л. Канторовича, Н. Колосовского, В. Леонтьева, А. Новоселова, С. Струмилина, А. Татаркина.

Теоретические и методологические аспекты функционирования и развития региональных сельскохозяйственных систем широко освещены в трудах российских экономистов А. Адамеску, В. Ильина, В. Кистанова, А. Лаврова, А. Левина, В. Лексина, Т. Морозовой, А. Полынева, М. Степанова, Д. Файзрахманова, Р. Шнипера и др.

Концептуальные и прикладные результаты исследования роли и приоритетов государственной инвестиционной политики в обеспечении экономического развития регионов представлены в работах Дж. Кейнса, Д. Бьюкенена, У. Ростоу, Дж. Стиглица, , К. Эрроу, В. Викторова, А. Водянова, В. Волкова, Л. Дробышевской, Д. Караваева, С. Кузьмичева, С. Малыгина, И. Радченко, А. Рождественского, А. Швецова, Е. Ясина и других.

Различные аспекты проблемы воспроизводства в аграрной сфере всегда находились в центре внимания передовой экономи­ческой мысли советского и переходного периода развития национальной экономики. Среди наиболее ярких представителей неоклассической модели развития воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, безусловно, необходимо выделить А. Амосова, А. Алтухова, Г. Баклаженко, Г. Беспахотного, И. Буздалова, Д. Валигурского, А. Емельянова, С. Киселева, Э. Крылатых, Е. Лысенко, О. Овчинникова, А. Петрикова, Е. Серову, А. Серкова, В. Узун, И. Ушачева, А. Шутько и других. Однако имеется целый круг проблем, исследование которых еще далеко от завершения и их значение с каждым новым витком развития теории и практики реформирования отечественной экономики все более возрастает. Это, прежде всего, относится к специфике и особенностям воздействия процесса сельскохозяйственного воспроизводства на устойчивое развитие экономики регионов, его инвестиционной привлекательности, институциональным формам его организации, формам и методам государственного регулирования этого процесса, с чем связаны не­малые трудности в осмыслении этих вопросов в ракурсе проблем интеграции региональных экономик, низкой эффективности использования факторов производства в сельском хозяйстве.

Указанные проблемы нашли свое отражение в исследованиях таких отечественных экономистов-аграрников как Н. Александров, А. Беляев, И. Бородин, Е. Брянских, Н. Васильев, Д. Вермель, А. Гатауллин, В. Добрынин, П. Дунаев, Л. Зальцман, А. Зинченко, А. Емельянов, В. Ефимов, Е. Карнаухова, Н. Коваленко, С. Колеснев, В. Коровкин, Г. Котов, Р. Кравченко, Г. Ларионов, Д. Лосев, В. Немчинов, Б. Пошкус, Н. Рыскин, В. Свободин, С. Сергеев, В. Семенович, М. Синюков, И. Суслов, И. Сурков, Е. Оглоблин, Л. Шепотько.

Проблемы исследования воздействия налогового механизма на факторы процесса воспроизводства в сельском хозяйстве нашли свое отражение в трудах А. Аронова, А. Дадашева, А. Кашина, И. Майбурова, В. Панскова, А. Соколова, И. Тарасова, Т. Юткиной.

Существенное влияние на формирование взглядов автора на методологию исследования воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве оказали труды ведущих зарубежных ученых, наиболее значимыми среди которых являются Д. Ахнер, С. Брю, Л. Галл, Д. Долон, Э. Касл, Р. Колз, Д. Линдсей, К. Макконел, М. Мослэй, И. Нордхаус, К. Ритсон, Д. Рэй, М. Трэйси, Д. Харвей, Б. Хилл, П. Хейн, Т. Хэджес, К. Эклунд и другие.

Многие вопросы, связанные с активизацией воспроизводственных процессов в аграрной сфере, обеспечением устойчивости экономического развития отрасли остаются мало изученными и дискуссионными как в экономической науке, так и в хозяйственной практике. Большинст­во отечественных исследований по проблемам влияния сельского хозяйства на устойчивое развитие экономики регионов носят теоретический характер, в них отсутствуют конкретные рекомендации по экономическим расчётам и моделям, на основе которых при планировании можно было бы определить темпы изменения объёмов производства и оценить степень влияния на него различных факторов.

Спе­цифика функционирования сельскохозяйственных предприятий в условиях раз­вития рыночных отношений объективно требует проведения дополнительных исследований в области формирования организационно-экономического механизма управления воспроизводственными процессами в аграрном секторе, а также его места и роли в механизме устойчивого развития, системы государственного регулирования экономическим ростом в целом. Среди инструментов региональной политики регулирования сельскохозяйственного воспроизводства мы выделяем инвестиционную и налоговую политику как приоритетные направления региональной модели организационно-экономического механизма сельскохозяйственного воспроизводства в условиях устойчивого развития экономики региона.

Таким образом, спе­цифика функционирования сельскохозяйственных предприятий в условиях раз­вития рыночных отношений объективно требует проведения дополнительных исследований в области управления воспроизводственными процессами и их подкрепления экспериментальными расчётами.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка региональной модели организационно-экономического механизма управления процессом воспроизводства в сельском хозяйстве в условиях нарастания кризисных явлений в отечественной экономике. В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе решаются следующие основные задачи:

1. Проанализировать методологические основы исследования процесса воспроизводства в аграрном секторе экономики региона, учитывающие как макроэкономическую ситуацию в национальной экономике, так и региональные особенности экономического развития территорий.

2. Исследовать основополагающие факторы, оказывающие наиболее сильное воздействие на сбалансированность процессов воспроизводства в сельском хозяйстве региона.

3. Исследовать основные региональные тенденции, складывающиеся в процессе управления воспроизводством в сельском хозяйстве на различных его уровнях.

4. Выявить основные региональные тенденции развития процессов концентрации и централизации в сельскохозяйственном производстве Республики Татарстан, как основных признаков развития воспроизводственных процессов в регионе.

5. Провести анализ различных вариантов сочетания региональных факторов процесса воспроизводства для целей обоснования степени их влияния на эффективность управ­ления расширенным воспроизводством в сельском хозяйстве.

6. Разработать методику определения наиболее значимых для региона факторов процесса сельскохозяйственного воспроизводства для обоснования их влияния на региональный воспроизводственный процесс в целом.

7. Разработать классификацию сельскохозяйственных предприятий региона по уровню их инвестиционной восприимчивости в целях планирования объемов их инвестиционных ресурсов на основе изменения спроса на конечную продукцию, конъюнктуры рынка, в том числе и рынка инвестиций.

8. Разработать методику определения инвестиционной активности сельскохозяйственных предприятий региона в условиях простого и расширенного воспроизводства.

9. Разработать региональную модель инвестирования факторов сельскохозяйственного воспроизводства для предприятий различных организационно-правовых форм Республики Татарстан.

10. Разработать методику прогнозирования развития воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве Республики Татарстан в целях определения оптималь­ных соотношений факторов процесса воспроизводства.

11. Исследовать систему ценообразования на продукцию субъектов процесса сельскохозяйственного воспроизводства региона для обоснования прогнозных оценок повышение существующего уровня закупочных цен на продукцию сельскохозяйственного производства, обеспечивающего уровень его самофинансирования.

12. Разработать методику оценки эффективности региональной государственной поддержки воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве региона для определять приоритетных направлений выделяемых бюджетных средств.

Объектом исследования выступает региональный организационно-экономический механизм функционирования процесса воспроизводства в сельском хозяйстве Республики Татарстан.

Предметом исследования явились проблемы теории, методологии и практики формирования и совершенствования организационно-экономического механизма управления региональной системой сельскохозяйственного воспроизводства.

Теоретическая и методологическая основа исследования.

Исследование базируется на теоретических и методологических положениях, содержащихся в трудах классиков экономической науки, отечественных и зарубежных ученых, работающих в области исследования региональных особенностей и закономерностей развития организационно-экономического механизма функционирования воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве.

Для решения поставленных в диссертации задач применялась методология системного анализа, теория эффективности, диалектический метод, факторный анализ, теория графов, методы многомерного экономико-математического моделирования, корреляционно-регрессионный анализ, метод анализа рядов динамики, методы экстраполяции.

Информационную базу исследования составили данные Росстатагентства, его территориальных подразделений, научные монографии, обзорно-аналитические материалы, опубликованные в периодической печати, материалы научно-практических конференций, международных и всероссийских экономических форумов, законодательство Российской Федерации.

Соответствие содержания диссертации избранной специальности. Диссертационная работа выполнена в соответствие с п. п. 3.14, 3.16, 3.22 «Региональная экономика» и п. п. 1.2.32, 1.2.33, 1.2.42 «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство» Паспорта специальности ВАК РФ 08.00.05 – «Экономика и управление народным хозяйством».

Научная новизна диссертационного исследования заключается в

следующем:

По специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):

1. Обоснованы основные принципы, лежащие в основе методологии формирования региональной модели организационно-экономического механизма процесса воспроизводства в сельском хозяйстве, включающие реализацию институциональных методов государственного, нерыночного регулирования и, прежде всего, инвестиционную политику и специальный налоговый режим механизма развития процесс воспроизводства в сельском хозяйстве.

2. Выявлены основные тенденции формирования региональных моделей управления сельскохозяйственным воспроизводством, заключающиеся в нарастании нестабильности воспроизводственного процесса, и как результат полиморфизме сценариев стратегического прогноза развития воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве.

3. Раскрыты региональные особенности протекания процессов концентрации и централизации в сельскохозяйственном производстве Республики Татарстан, выражающиеся в росте объемов дотаций со стороны местных органов власти при одновременном снижении эффективности этой поддержки.

4. Доказана многовариантность сочетания региональных факторов процесса сельскохозяйственного воспроизводства, отражаемая через предлагаемую систему экономических показателей, между которыми установлена корреляционная зависимость, что позволило обосновать степень влияния различных факторов на эффективность управ­ления расширенным воспроизводством в сельском хозяйстве.

5. Разработана методика оценки эффективности региональной бюджетной поддержки сельскохозяйственного воспроизводства, основанная на применении системы оценочных критериев и позволяющая проводить мониторинг уровня эффективности выделяемых бюджетных ассигнований и определять приоритетные направления выделяемых бюджетных средств.

6. Разработана классификация региональных сельскохозяйственных предприятий по уровню их инвестиционной восприимчивости, что позволяет планировать объемы инвестиционных ресурсов в аграрной сфере на основе изменения спроса на конечную продукцию, конъюнктуры рынка, в том числе и рынка инвестиций, а не на основе ресурсов и мощностей, как это практикуется сегодня.

По специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство):

7. Систематизированы критериальные факторы, оказывающие решающее влияние на сбалансированность региональных процессов воспроизводства в сельском хозяйстве, важнейшими среди которых выделены восприимчивость к инвестициям и структурные параметры налоговой политики.

8. Выявлены наиболее значимые региональные факторы процесса сельскохозяйственного воспроизводства на основе использования метода формирования системы одномерных статистических группировок хозяйств Республики Татарстан по показателям обеспеченности трудовыми ресурсами, основными и оборотными фондами.

9. Разработана методика определения инвестиционной активности сельскохозяйственных предприятий, предполагающая выявление зависимости между факторами модели воспроизводства, позволяющей обосновать величину бюджетных дотаций на рубль затрат сельскохозяйственных предприятиях Республики Татарстан для обеспечения режима простого и расширенного воспроизводства.

10. Разработана региональная модель инвестирования факторов сельскохозяйственного воспроизводства для предприятий различных организационно-правовых форм Республики Татарстан.

11. Разработана методика моделирования регионального механизма сельскохозяйственного воспроизводства, основанная на методе структурно-параметрической идентификации и регрессионного анализа и позволяющая определить оптималь­ное стоимостное соотношение используемых факторов воспроизводства и прогнозировать величину предполагаемого дохода.

12. Разработана методика моделирования региональных обменных отношений субъектов процесса сельскохозяйственного воспроизводства, основанная на использовании коэффициентов соразмерности параметров и позволяющая обосновать и прогнозировать повышение существующего уровня закупочных цен на продукцию сельскохозяйственного производства, обеспечивающего уровень его самофинансирования.

Личный вклад автора в получение научных результатов.

- автором исследованы и обоснованы основные принципы, лежащие в основе методологии формирования региональной модели организационно-экономического механизма процесса воспроизводства в сельском хозяйстве;

- проведена авторская систематизация региональных факторов, оказывающих решающее влияние на сбалансированность процессов воспроизводства в сельском хозяйстве;

- исследованы и выявлены основные региональные тенденции управления сельскохозяйственным воспроизводством и обоснована собственная оценка сценариев стратегического прогноза его развития в регионе;

- автором обоснован синергетический подход к интеграционным процессам взаимодействия инвестиций и воспроизводства в сельском хозяйстве региона, что позволяет включить в определение целей региональной инвестиционной политики достижение синергетического эффекта, а инвестиционную политику необходимо рассматривать как динамический процесс объединения субъектов и элементов в единую целостную систему, которая направлена на достижение положительного синергетического эффекта;

- в процессе исследования системы ценообразования на продукцию региональных субъектов процесса сельскохозяйственного воспроизводства были обоснованы прогнозные оценки повышение существующего уровня закупочных цен на продукцию сельскохозяйственного производства, обеспечивающие уровень его самофинансирования;

- автором разработана региональная структурно-функциональная модель влияния налогового механизма на воспроизводственный процесс в сельском хозяйстве как системы институциональных и функциональных структур, взаимодействующих между собой в рамках специфики отрасли, обеспечивающих прямую и обратную связь со всеми субъектами и факторами всех уровней процесса воспроизводства, способствующих повышению эффективности управления процессом воспроизводства в целом;

- обоснован системный подход к формированию регионального института государственно-частного партнерства и его роли в процессе восстановления сельскохозяйственного воспроизводства;

- обоснованы региональные критерии изменения приоритетов при планировании объемов инвестиций в сельскохозяйственное воспроизводство на базе изменения спроса на конечную продукцию, в отличие от существующей практики планирования на основе достигнутых уровней ресурсов и мощностей;

- исследовано воздействие налогового механизма на воспроизводственный процесс в сельском хозяйстве региона как системы институциональных и функциональных структур, взаимодействующих между собой в рамках специфики отрасли;

- разработана и апробирована авторская методика оценки эффективности региональной бюджетной поддержки сельскохозяйственного воспроизводства, основанная на применении системы оценочных критериев и позволяющая проводить мониторинг уровня эффективности выделяемых бюджетных ассигнований, а также определять приоритетные направления выделяемых бюджетных средств.

Теоретическая значимость исследования заключается в систематизации понятийной базы, развивающей существующую совокупность теоретико-методологических разработок в области формирования организационно-экономического механизма воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве на уровне мезоэкономических систем.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что совокупность методических разработок доведена до стадии практической реализации и апробирована на данных функционирования экономической систем сельского хозяйства региона, в результате чего значительно расширен имеющийся прикладной организационно-экономический и управленческий инструментарий региональной инвестиционной и налоговой политики. Совокупность методик и алгоритм их использования имеют универсальный характер и могут быть использованы в практике государственного управления не только Республики Татарстан, но и других субъектов Федерации, а также в рамках отраслевых программ социально-экономического развития и государственно-частного партнерства.

Разработанные автором меро­приятия, основные положения, обобщения и выводы диссертации могут быть использованы для повышения эффективности управленческих решений по дос­тижению экономического роста и устойчивости социально-экономического развития не только в Республике Татарстан, но и в других регионах с аналогичными условиями сель­скохозяйственного производства. Они также могут служить основой после­дующих теоретических и прикладных исследований проблем влияния сельскохозяйственного воспроизводства на устойчивость экономического роста регионов.

Результаты исследования получили одобрение Центра экономических и социальных исследований при Кабинете Министров Республики Татарстан и используются в деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Та­тарстан, а также Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан, о чем имеются акты о внедрении. Они также могут применяться в учебном процессе при изучении дис­циплин «Экономика сельского хозяйст­ва», «Маркетинг», «Инвестиционная политика», «Налоговая политика» и т. д.

Апробация результатов исследования.

Обоснованность важнейших положений исследования была подтверждена в результате их обсуждения на различного уровня научно-методических конференциях, семинарах, коллегиях и совещаниях международного, всероссийского, межрегионального и регионального уровней в различных городах Российской Федерации, в том числе на Научно-практической конференции «Общество, государство, личность: проблемы взаимодействия и условиях рыночной экономики» (Казань, АУ «ТИСБИ», 2004), Х международной конференции «Пищевые технологии и биотехнологии» (Казань, КГТУ, 2006), Международной научно-практической конференции «Проблемы социально-экономического развития города и села в условиях мирового экономического кризиса» (Казань, КГУ, 2006), Научно-практической конференции «Дни науки Факультета управления, экономики и права» (Казань, КГТУ 2007), Международной научно-практической конференции «Развитие экономики в условиях финансового кризиса» (СПб., 2007), Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы современного социально-экономического развития» (Самара, 2007), Межвузовской научно-практической конференции «Особенности государственного регулирования аграрной сферы экономики» (Казань, 2007), Межвузовской научно-практической конференции «Нугаевские чтения» (Казань, ВШЭ КГТУ, 2008, 2009), VII Международной научно-практической конференции «Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: регион, город, предприятие» (Пенза, ПГСХА, 2009), III Всероссийской научно-практической конференции «Провинция: экономика, туризм, гостеприимство, экология, архитектура, культура» (Пенза, ПГСХА, 2009), VIII Международная научно-практическая конференции «Стратегия антикризисного управления экономическим развитием Российской Федерации» (Пенза, ПГСХА, 2009).

По результатам исследования опубликовано 33 печатные работы, в том числе две монографии в центральных издательствах, десять научных статей в издательствах, рекомендованных ВАК России, общим объемом 33,9 п. л.(авт.33,5 п. л.)

Структура диссертационной работы.

Введение

1.  Основные методологические подходы к формированию процесса воспроизводства в сельском хозяйстве

1.1.  Теоретические основы простого и расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве

1.2 Особенности формировании и функционировании процесса расширенного сельскохозяйственного воспроизводства в условиях рыночных отношений

1.3 Особенности процесса управления воспроизводством в сельском хозяйстве

2. Экономическая диагностика региональных факторов процесса воспроизводства в сельском хозяйстве

2.1.  Анализ факторов, обеспечивающих процесс воспроизводства в сельском хозяйстве

2.2.  Роль рыночных факторов в процессе воспроизводства и развития сельскохозяйственных предприятий региона

2.3. Экономическая диагностика многовариантности сочетаний региональных факторов сельскохозяйственного воспроизводства

3.Формирование региональной инвестиционной политики как приоритетного направления устойчивого воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве

3.1. Объективные организационно-экономические предпосылки повышения роли инвестиционной политики в сельскохозяйственном воспроизводстве.

3.2.  Экономическая диагностика регионального воспроизводственного потенциала

3.3.  Методы регионального регулирования инвестиционных процессов в сельскохозяйственном производстве региона.

3.4.  Методика определения инвестиционной активности сельскохозяйственных предприятий региона в условиях простого и расширенного воспроизводства

4.  Государственное налоговое стимулирование воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве

4.1. Концептуальные основы налогового механизма управления процессом воспроизводства в сельском хозяйстве

4.2. Оценка влияния единого сельскохозяйственного налога как фактора стимулирования воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве региона

4.3. Региональный механизм налогообложения земельных участков и его роль в стимулировании процесса сельскохозяйственного воспроизводства

5.  Концепция регионального регулирования сельскохозяйственного воспроизводства

5.1. Основные направления реформирования системы государственного регулирования воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве

5.2. Моделирование развития воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве региона.

5.3. Моделирование региональных обменных отношений субъектов процесса сельскохозяйственного воспроизводства

5.4. Методика оценки эффективности региональной бюджетной поддержки сельскохозяйственного воспроизводства

Заключение

Список литературы

Приложения

II. ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Результат 1. Обоснованы основные принципы, лежащие в основе методологии формирования региональной модели организационно-экономического механизма процесса воспроизводства в сельском хозяйстве, включающие реализацию институциональных методов государственного, нерыночного регулирования и, прежде всего, инвестиционную политику и специальный налоговый режим механизма развития процесс воспроизводства в сельском хозяйстве.

Результаты проведенного в диссертации исследования дают основания для формулирования основных методологических принципов, лежащих в основе региональной модели формирования организационно-экономического механизма сельскохозяйственного воспроизводства:

- формирование региональной модели организационно-экономического механизма сельскохозяйственного воспроизводства необходимо проводить с учетом существующих региональных социально-экономических отношений и макроэкономической ситуации в национальной экономике в целом, включающих экономическую конъюнктуру, реальный платежеспособный спрос населения, глубину проникновения государственных методов регулирования, инвестиционный климат, бремя налоговой нагрузки, уровня развития инфраструктуры товарных рынков и рынка капитала, параметры межотраслевого обмена и распределения доходов;

- организационно-экономический механизм сельскохозяйственного воспроизводства необходимо рассматривать с точки зрения комплексного подхода, охватывающего как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные виды экономической деятельности, оказывающие существенное влияние на весь ход воспроизводственного процесса, в связи с чем указанные факторы могут оказывать либо стимулирующее, либо тормозящее влияние на устойчивость социально-экономического роста территории;

- в основу региональной модели организационно-экономического механизма сельскохозяйственного воспроизводства на начальном этапе должны быть положены принципы приоритетности институтов регионального регулирования, активной региональной инвестиционной политики и специальных режимов налогообложения субъектов сельскохозяйственного воспроизводственного процесса;

- формирование организационно-экономического механизма необходимо проводить с учетом региональных особенностей экономического развития территории, так как специфика сельскохозяйственного производства в условиях рыночных отношений может оказать существенное влияние на устойчивость социально-экономического развития регионов, учитывающей как социально-демографические, так и экологические параметры его развития;

- организационно-экономический механизм сельскохозяйственного воспроизводства нельзя рассматривать как нечто устоявшееся в рамках сложившихся традиционных шаблонов и методов, как нечто постоянное и не подверженное процессу диалектического развития, как нечто абсолютно данное и не подверженное противоречиям в процессе своего развития и совершенствования.

Результат 2. Систематизированы критериальные факторы, оказывающие решающее влияние на сбалансированность региональных процессов воспроизводства в сельском хозяйстве, важнейшими среди которых выделены восприимчивость к инвестициям и структурные параметры региональной налоговой политики.

Институциональные факторы формирования регионального организационно-экономического механизма воспроизводства в сельском хозяйстве непосредственно воздействуют на всю систему экономических отношений в регионе, что способствует формированию и становлению его устойчивого развития. В условиях формирующейся конкуренции и различных форм государственного регулирования сельскохозяйственное предприятие, индивидуальное или коллективное хозяйство, стремится минимизировать свои транзакционные издержки, оптимизируя тем самым процесс производства.

На формирование регионального организационно-экономического механизма расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве огромное влияние целый ряд критериальных факторов, в том числе уровень и темпы инфляции, фактор цен на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие, сезонность сельскохозяйственного производства и связанный с этим ха­рактер формирования затрат и запасов, несбалансированность взаимосвязи материально-вещественных и стоимостных пропорций. Однако в процессе проведенного исследования было доказано, что решающее влияние на сбалансированность региональных процессов воспроизводства в сельском хозяйстве оказывают факторы восприимчивости сельскохозяйственных предприятий к инвестициям и структурные параметры региональной налоговой политики.

Как известно, важным фактором, влияющим на формирование регионального организационно-экономического механизма воспроизводства в сельском хозяйстве является сезонность сельскохозяйственного производства и связанный с этим ха­рактер формирования затрат и запасов, что обусловливают объективную потребность и необходимость предос­тавления сельскому хозяйству заемных средств. Необходимость особого режима кредитования для сельского хозяйства также вызвана его низкой доходностью. Исследования показали, что на вложенный капитал в сельском хозяйстве приходится меньший доход, поэтому сельское хозяйство не может быть массовым потребителем кредитов. Следовательно, сельскохозяйственные товаропроизводители недостаточно обеспечиваются необходимым количеством активов.

Современная практика кредитования сельскохозяйственного воспроизводства позволяет сделать важный вывод о том, что какая бы организация кредитного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей заемными средствами ни была предложена, в условиях убыточного и низко рентабельного производства она не обеспечит возвратность ссуд. Иначе говоря, кредитование как метод пополнения оборотных средств и финансовой поддержки производственной базы сельского хозяйства может быть эффективным только в устойчи­вых, платежеспособных хозяйствах, тогда как низкоэффективные хозяйства практическ невосприимчивы к инвестиционным ресурсам. Более того, у тех товаропроизводителей, у которых низкий уровень рентабельности и платежеспособности, что порождает неблагоприятную финансовую ситуацию, кредит еще более усугубляет глубину финансового кризиса заемщика.