Конвенция о правах инвалидов (стр. 1 )

Комитет по правам инвалидов

	Организация Объединенных Наций	CRPD/C/ESP/1
	Конвенция о правах инвалидов	Распр.: общее 05 октября 2010 г. Английский Оригинал: испанский

Применение конвенции о правах инвалидов

Предварительные отчёты, поданные государствами-участниками согласно статье 35 Конвенции

Испания* **

[3 мая 2010 г.]

Содержание

Пункт 1 Страница

I. Введение.................................................................................................................................................

II Общие положения Конвенции (статьи 1-4)................................................................................

III Конкретные права........................................................................................................................

A. Статья 5: Равенство и недискриминация........................................................................

B. Статья 6: Женщины-инвалиды..........................................................................................

C. Статья 7: Дети-инвалиды....................................................................................................

D. Статья 8: Просветительная и воспитательная работа................................................

E. Статья 9: Доступность.........................................................................................................

F. Статья 10: Право на жизнь........................................................................................................

G. Статья 11: Ситуации риска и чрезвычайные гуманитарные ситуации.................

H. Статья 12 Равенство перед законом………..................................................

I. Статья 13: Доступ к правосудию…………………………...........................................

J. Статья 14: Свобода и неприкосновенность личности………...................................

K. Статья 15: Свобода от пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.......................................................................................................................................

L. Статья 16: Свобода от эксплуатации, насилия и надругательства........................

М. Статья 17: Статья 17 – Защита личной целостности…….........................................

N. Статья 18: Свобода передвижения и гражданство............................................................

O. СТАТЬЯ 19: Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество 92-98 18

P. Статья 20: Индивидуальная мобильность………………………............................

Q. Статья 21: Свобода выражения мнения и убеждений и доступ к информации 105-114 21

R. Статья 22: Неприкосновенность частной жизни……………………...........................

S. Статья 23: Уважение дома и семьи……….................................................................

Т. Статья 24: Образование……………………………..................................................

U. Статьи 25 и 26: Здоровье; абилитация и реабилитация........................................

V. Статья 27: Труд и занятость..………………..............................................................

W. Статья 28: Достаточный уровень жизни и социальная защита..........................

X Статья 29: Участие в политической и общественной жизни...............................

Y. Статья 30: Участие в культурной жизни, проведении досуга и отдыха и занятиях спортом 228-240 42

IV. Конкретные обязательства......................................................................................................

A. Статья 31: Статистика и сбор данных........................................................................

B. Статья 32: Международное сотрудничество...........................................................

C. Статья 33: Национальное применение и мониторинг............................................

I. Введение

1. Обращение с лицами с ограниченными возможностями развилось в социальную модель еще до того, как Конвенция о правах инвалидов вступила в силу 3 мая 2008 г. Статья 9 Конституции гарантирует свободу и равенство граждан и групп, к которым они принадлежат, в политической, экономической, социальной и культурной жизни, а статья 14 закрепляет принцип равенства перед законом и запрещает все формы дискриминации по признаку рождения, расы, пола, религии, мнения или любых других личных или социальных условий или обстоятельств.

2. Эволюционная тенденция фактически началась с принятия важного закона № 13/1982 от 7 апреля 1982 года о социальной интеграции инвалидов (LISMI), и завершилась принятием закона № 51/2003 от 2 декабря 2003 года о равенстве возможностей, недискриминации и всеобщей доступности для лиц с ограниченными возможностями (LIONDAU) и положений о его осуществлении.

3. Однако для официального включения Конвенции в национальную правовую систему потребуются корректировки и поправки ряда положений в различных отраслях права. В настоящее время эта задача находится в состоянии осуществления; решением Совета министров от 01.01.01 года была создана межведомственная рабочая группа для анализа действующего законодательства и выпуска в срок шесть месяцев доклада, содержащего выводы в отношении желательных поправок.

4. Хотя существование передового законодательства, вводящего меры, призванные обеспечить равенство возможностей в осуществлении прав инвалидов, является важным, самого его существования недостаточно, чтобы гарантировать его осуществление. Требуются стратегии вмешательства, конкретные политические меры, ориентированные на конкретные социальные группы, а также планы и программы действий, позволяющие инвалидам пользоваться всем спектром прав человека: гражданскими, социальными, экономическими и культурными правами.

5. Важность политики в отношении инвалидов находит отражение в статистических данных, которые показывают, что в Испании 3,85 миллиона человек (59,8 процента из них — женщины) имеют ту или иную степень инвалидности, а влияние инвалидности испытывают на себе 19,94% домашних хозяйств. Доля лиц с инвалидностью в разбивке по возрастным группам слегка выше среди мужчин в возрасте до 44 лет. Противоположностью является ситуация с мужчинами в возрасте 45 лет и старше; разница между этими двумя группами с возрастом увеличивается. Из числа лиц, к которым это относится, 67,2% имеют ограниченную способность передвижения или перемещения объектов, у 55,3% -- проблемы с выполнением работы по дому и 48,4% испытывают трудности с уходом за собой и с личной гигиеной.

II. Общие положения Конвенции (статьи 1-4)

6. С момента принятия Конституции 1978 года весь спектр прав и основных свобод человека, защиту и полное и равноправное использование которых Конвенция призвана обеспечить инвалидам, закреплен в испанской правовой системе (статья 10 Конституции). В частности, защита прав инвалидов, установленная законом, потребовала разработки механизмов контроля и введения санкций в целях осуществления принципов, закрепленных в законе.

7. С этой целью в рамках Национального совета по инвалидности было создано Постоянное специализированное бюро (OPE). Это специализированный орган по оценке, анализу и изучению подаваемых жалоб, с которыми обращаются лица с инвалидностью, считающие, что они подверглись дискриминации, и предоставлению консультаций. Была создана арбитражная система, на которую возложено внесудебное рассмотрение жалоб и претензий, касающихся равенства возможностей, недискриминации и доступности в случаях инвалидности, при условии, что они не влекут за собой создания прав. Ее члены были назначены 2 декабря 2008 года.

8. Согласно Закону № 49/2007, который устанавливает категорию правонарушения и наказания, касающихся равенства возможностей, недискриминации и всеобщей доступности, создан Отдел правонарушений и наказаний. Закон устанавливает административное наказание за нарушение прав инвалидов в случаях прямой или косвенной дискриминации, преследований, несоблюдения требований к обеспечению доступа или оборудованию жилья и несоблюдения юридически закрепленных антидискриминационных мер.

9. Статья 2 Конвенции (ратифицированной Испанией 2 декабря 2007 года) содержит определения ряда терминов, таких как «дискриминация по признаку инвалидности», «разумное приспособление» и «универсальное проектирование». Эти определения включаются, по своей сути, в LIONDAU (Закон о недискриминации, обеспечении равных возможностей и повсеместного доступа инвалидов), но в последний необходимо внести поправки и дополнения, с учетом того факта, что определение Конвенции относит к «инвалидам» лиц с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими (статья 1). Преамбула к тексту также предоставляет информацию по этому вопросу, констатируя, что инвалидность — это эволюционирующее понятие и является результатом взаимодействия, которое происходит между имеющими нарушения здоровья людьми и барьерами в части отношений и среды. Из этого определения можно сделать вывод, что Конвенция принимает социальную модель инвалидности, включая упомянутых лиц, но не исключая других, которые могут быть защищены национальным законодательством. Таким образом, данное определение является минимальным определением, которое будет развиваться с научными и социальными изменениями.

10. Конвенция также определяет «дискриминацию по признаку инвалидности» как «любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью или результатом которого является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления, наравне с другими, всех прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области» (статья 2).

11 Запрет на самом деле направлен на дискриминацию по признаку инвалидности, с акцентом на факте дискриминации, а не на возможностях лица, которое она затрагивает. Поэтому можно сделать вывод, что дискриминация по признаку инвалидности может существовать и там, где жертва на самом деле не имеет никакой инвалидности; таким образом, запрет охватывает дискриминацию по ассоциации.

12 Вообще говоря, принципы, лежащие в основе испанского законодательства об инвалидах, идентичны содержащимся в статье 3 Конвенции. Однако, как будет показано в различных частях настоящего доклада, в ряд законов и королевских указов были внесены поправки, чтобы более четко сформулировать принципы Конвенции.

13. В статье 4 Конвенции перечислен ряд «общих обязательств», которые государства-участники принимают по ратификации. Некоторые из этих обязательств имеют политический характер. В этом смысле вступление в силу Закона о недискриминации, обеспечении равных возможностей и повсеместного доступа инвалидов (LIONDAU) и вся разработка изложенной в нем политики, которая частично уже принята, а частично все еще обсуждается, предлагают репрезентативную иллюстрацию принятия и соблюдения Испанией взятых на себя обязательств. Но эта статья также подразумевает ответственность за достижение реализации полного осуществления инвалидами своих прав. С этой целью принимаются меры в других областях; они включают работу Справочного центра по личной автономии и техническим средствам (CEAPAT), технологического центра, созданного под руководством Министерства здравоохранения и социальной политики с целью способствовать реализации прав инвалидов и пожилых людей путем содействия полной доступности, ассистивных изделий, технологий и конструкций, разрабатываемых с учетом потребностей всех и каждого.

14. Другое общее обязательство, принятое согласно статье 4, это предоставление доступной информации о средствах, облегчающих мобильность, устройствах, ассистивных технологиях, услугах, и т. д. для инвалидов. Для этого Фонд ONCE (Organización Nacional de Ciegos Españoles - Испанская национальная организация слепых), действуя в сотрудничестве с Мадридским фондом социального обеспечения, создал веб-сайт (www. guiadis. es), чтобы информировать лиц с ограниченными возможностями и их семьи о различных ресурсах (услуги, центры, льготы и приспособления), имеющихся в разных сферах жизни; он получает государственные субсидии через План развития Министерства промышленности, туризма и торговли. Различные параметры поиска служат для выявления ресурсов, изучения их содержания и получения знаний об условиях доступа, а также рекомендаций по процедурам и формальностям, необходимым для использования каждого ресурса. Информация предоставляется на четырех официальных языках Испании. Имеется также портал (www. discapnet. es), созданный Испанской национальной организацией слепых (ONCE), в сотрудничестве с Европейским социальным фондом (ESF), который содержит всю информацию, представляющую интерес для лиц с ограниченными возможностями и их семей. В ряде случаев он приводился в качестве примера надлежащей практики на европейском уровне.

III. Конкретные права

A. Статья 5: Равенство и недискриминация

15. В сфере инвалидности полное соответствие этой статье обеспечивается Конституцией 1978 года и Законом о недискриминации, обеспечении равных возможностей и повсеместного доступа инвалидов (LIONDAU), упомянутыми ранее. Глава II последнего посвящена равенству возможностей; в частности, она определяет нарушения права на равенство возможностей (как определено в статье 1) и устанавливает два типа мер, которые должны приниматься государственными органами, чтобы гарантировать это право, а именно, антидискриминационные и позитивные действия. Кроме того, статья 10 Закона о недискриминации, обеспечении равных возможностей и повсеместного доступа инвалидов (LIONDAU) предписывает правительству регулировать основные условия для обеспечения доступа и недискриминации в ряде сфер и областей. Однако, с учетом вступления в силу Конвенции, предпринимаются шаги для пересмотра существующего законодательства; уже имеется предложение внести поправки в статьи 10 и 18 Общего закона о здравоохранении № 14/1986, чтобы включить упоминание инвалидности как одного из признаков, по которым ни одно лицо не может подвергаться дискриминации.

16. Вступление в силу Закона о недискриминации, обеспечении равных возможностей и повсеместного доступа инвалидов (LIONDAU) и положений о его вступлении в силу, вместе с механизмами контроля и наказания, является основой для достижения и обеспечения равенства и недискриминации. Кроме того, этот закон предлагает систему эффективных гарантий против дискриминации любого рода. Создание конкретных нормативных положений, а также планов действий и программ в различных областях является обязанностью департаментов соответствующих министров, которым в любом случае придется приспосабливаться к новым стандартам.

B. Статья 6: Женщины-инвалиды

17. Статья 8 Закона о недискриминации, обеспечении равных возможностей и повсеместного доступа инвалидов (LIONDAU) обращает внимание на необходимость принятия мер от имени инвалидов, которые объективно подвергаются дискриминации более высокого уровня или меньше пользуются правом на равные возможности, например, женщин. С учетом этого 1 декабря 2006 года правительством был принят Первый план действий в интересах женщин-инвалидов, который определяет стратегию и методологию устранения неравенства между мужчинами и женщинами с ограниченными возможностями. Третий план действий (в интересах лиц с ограниченными возможностями) включает принципы и меры предшествующих планов с целью решения проблемы инвалидности в плане гендерного анализа.

18. Следует также упомянуть другие меры, которые вводятся в настоящее время, например: презентация 26 января 2010 года «Руководства по недискриминационному использованию языка в отношении лиц с ограниченными возможностями», разработанного Институтом пожилых людей и социальных служб (IMSERSO) при посредстве Группы по гендерным вопросам Центра реабилитации лиц с ограниченными физическими возможностями (CRMF) в Саламанке, призванного предложить единообразные стандарты для использования недискриминационных формулировок в отношении женщин с ограниченными возможностями.

19. В области труда - Королевский указ-закон № 1/1995 от 01.01.01 года об утверждении сводного текста Закона о статусе работников устанавливает принцип равного обращения и недискриминации в области трудовых отношений, охватываемых этим законом (например, статьи 41.2(c), 16.2 и 17.1). В нем говорится, что, в соответствии с законом № 51/2003 от 2 декабря 2003 года о равенстве возможностей, недискриминации и всеобщей доступности для лиц с ограниченными возможностями, все неграждане подпадают под действие положений этого закона.

20. Особое значение имело принятие Органического закона № 3/2007 об обеспечении эффективного равенства женщин и мужчин, который закрепляет значительное количество прав в области труда, социального обеспечения и примирения трудовой и семейной жизни.

C. Статья 7: Дети-инвалиды

21. Социальная модель, принятая в Конвенции, определяет двойственный характер уязвимости детей-инвалидов: уязвимость как лиц с ограниченными возможностями и уязвимость как детей; могут быть и другие причины уязвимости. В статье 23 Конвенции о правах ребенка содержится призыв к государствам-участникам принять специальные меры для защиты детей-инвалидов. Органический закон № 1/1996 от 01.01.01 года о правовой защите несовершеннолетних (Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor) отражает озабоченность по поводу создания надлежащей правовой базы для защиты детей, в соответствии с Конвенцией о правах ребенка. В преамбуле обосновывается принятие закона, во исполнение мандата, определенного в Конституции, как руководящего принципа социальной и экономической политики, а именно обеспечения социальной, экономической и правовой защиты семьи и в семье, особой защиты для несовершеннолетних. Статья 3 гласит, что несовершеннолетние пользуются правами, предусмотренными Конституцией и международными договорами, без дискриминации по любым признакам, в частности, по признаку инвалидности или болезни. В последующих статьях признается право ребенка на честь, неприкосновенность частной жизни и личности, право на информацию и свободу мысли, право участия, ассоциаций и собраний (неограниченное право участвовать в социальных, культурных и других аспектах жизни; органы государственной власти должны способствовать созданию механизмов для участия; право вступать в ассоциации и поощрять их), и право свободно выражать свое мнение и быть услышанным.

Июня 2006 года Совет министров принял Национальный стратегический план в интересах детей и подростков на годы (PENIA Plan). Это первый в Испании план с изложением стратегических руководящих принципов, лежащих в основе политики в интересах детей для различных органов государственного управления. В его разработке принимали участие автономные сообщества и организации социального обеспечения детей, и он был единодушно одобрен на пленарном заседании Центра контроля соблюдения прав детей и подростков. Текст документа согласуется с подходами и принципами, закрепленными в Конвенции о правах ребенка, и рекомендациями Комитета по правам ребенка.

23. План требует, чтобы уход и лечение для несовершеннолетних представлялись на межотраслевой основе; в нем также имеется ряд ссылок на необходимость гарантировать их права особым образом по причине их двоякой уязвимости - как несовершеннолетних и как лиц с ограниченными возможностями.

24. Стратегическая цель 6 сформулирована более конкретно - следующим образом: «для содействия уходу за детьми и подростками, находящимися в зоне риска, в бедственном положении, или инвалидов, и/или пребывающих в условиях социальной изоляции, и социальным действиям в отношении таких детей и подростков устанавливаются общие критерии качества и передовой практики, допускающие оценку». Подведение итогов плана в середине срока был проведено в 2007 году; теперь, когда плановый период завершился, проводится окончательная оценка, а новый стратегический план на годы находится в стадии подготовки.

25. Конвенцией о правах инвалидов принят межотраслевой подход к обеспечению защиты детей. Защита их прав определена в двух аспектах: защита детей как таковая и защита детей-инвалидов.

26. Межотраслевой подход лежит также в основе Закона № 39/2006 от 01.01.01 года о поощрении личной автономии и ухода за лицами, находящимися в ситуации нуждаемости, статья 2 которого содержит определения автономии и зависимости (нуждаемости в уходе). Эта статья относится к лицам (дети) с умственной отсталостью или болезнью, требующей поддержки для обеспечения их личной автономии. Статья 3 определяет принципы, регулирующие данный Закон; они включают его суть как государственного и всеобщего закона, всеобъемлющий и комплексный характер политики в отношении ухода за лицами в ситуациях зависимости и многоотраслевой характер ухода, предоставляемого таким лицам.

27. Следовательно, равенство возможностей (главная идея в защите насущных интересов ребенка) и право на эффективное участие во всех вопросах, касающихся его, это принципы и права, закрепленные в законодательстве Испании, как в связи с осуществлением Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Испанией, так и в связи с положениями Закона № 1/96 о правовой защите несовершеннолетних, который создает основу для реализации этих принципов и прав.

28. В последнем докладе, представленном Испанией в Комитет по правам ребенка (в 2008 г.), описан прогресс, достигнутый в обеспечении заботы о детях-инвалидах и их семьях.

29. В период, охватываемый в настоящем докладе, был достигнут значительный прогресс в законодательстве, а также в принятии мер для признания и осуществления прав инвалидов, в число которых естественным образом должны быть включены несовершеннолетние. Особо следует упомянуть Закон № 51/2003 от 2 декабря 2003 года о равенстве возможностей, недискриминации и всеобщей доступности для лиц с ограниченными возможностями, Первый национальный план по обеспечению доступности на гг. и более недавний Закон от 01.01.01 года о содействии личной автономии и уходе за лицами в ситуациях зависимости, сфера действия которого включает несовершеннолетних; в тринадцатом дополнительном положении закона устанавливается особая схема защиты для несовершеннолетних в возрасте до 3 лет.

30. Кроме того, были проведены конкретные мероприятия для защиты и социальной интеграции детей с ограниченными возможностями в широком диапазоне областей. Например, государственная система социального обеспечения выплачивает денежные пособия семьям с детьми с ограниченными возможностями, несовершеннолетним и взрослым старше 18 лет или несовершеннолетним, включенным в систему, позволяющие справиться с ситуациями нужды или чрезмерных расходов (бюджетные ассигнования включают безвзносовые детские пособия на иждивенцев, пособия на детей-иждивенцев - инвалидов, гранты на рождение ребенка и гранты на многоплодные роды для ребенка-иждивенца с безвзносовыми пособиями).

D. Статья 8: Просветительная и воспитательная работа

31. В Испании в течение определенного времени уже действует ряд мер, направленных на содействие осведомленности общества относительно инвалидов.

32. Во-первых, следует упомянуть Первый национальный план по обеспечению доступности гг., который обсуждается более подробно в связи со статьей 9. Одно из его направлений - просветительно-воспитательная работа и подготовка кадров в области доступности и проектирования для всех среди широкой общественности, в частности, среди предпринимателей, государственных должностных лиц и специалистов, которые влияют на проектирование доступной среды и систем и управление ими.

33. В основе стратегии просветительно-воспитательной работы лежат информационно-пропагандистские кампании, ориентированные на граждан и предприятия в их двояком статусе: как объектов условий, регулирующих доступность, так и субъектов, управляющих данными условиями. Второе стратегическое направление просветительно-воспитательной работы - финансовая поддержка мер и схем, касающихся доступности, в зависимости от проведения в жизнь учреждением, получающим такую поддержку, информационно-пропагандистских мер.

34. Во-вторых, был принят Третий план действий в интересах инвалидов гг. Его цель - содействовать личной самостоятельности путем признания инвалидности как компонента многообразия людей, а также разработки и осуществления государственной политики таким образом, чтобы инвалиды получали те же льготы (преимущества), что и другие граждане, и, таким образом, им гарантировалось осуществление и использование ими гражданских, политических и социальных прав в обществе, сплоченном в своем комплексности. Этот план включает в себя гендерную проблематику с целью устранения неравенства между мужчинами и женщинами-инвалидами. В Испании были приняты и другие аналогичные планы, специально ориентированные на женщин-инвалидов, а также планы охраны психического здоровья.

35. Центральные органы управления через различные свои учреждения также разрабатывает меры, упомянутые в статье 8. Например, в рамках Министерства здравоохранения и социальной политики Генеральный директорат отраслевой политики по вопросам инвалидности проводит ряд пропагандистских мероприятий, например, различные курсы, которые он организует в сотрудничестве с Национальным институтом государственного управления (Instituto Nacional de Administración Pública - INAP), Школой государственного управления автономного сообщества Кастилия и Леон и различными министерствами. Курсы призваны пропагандировать знания о социальных и правовых реалиях, испытываемых инвалидами в Испании, и, более конкретно, о том, как государственные служащие обращаются с инвалидами.

36. Следует особо отметить координацию, существующую между автономными сообществами, с одной стороны, и районными и муниципальными социальными службами, с другой, в содействии информированности об инвалидности на низовом уровне посредством информационно-пропагандистских мероприятий и материалов, а также координацию между социальными службами, органами здравоохранения и образования для просвещения персонала здравоохранения и образования в целях обеспечения раннего выявления инвалидности (Программа ранних действий).

37. Учебные мероприятия по вопросам инвалидности проводятся Институтом пожилых людей и социальных служб (IMSERSO) и Королевским фондом инвалидов. Последняя организация стремится развивать и совершенствовать предупреждение недостатков в помощи инвалидам, личностное развитие инвалидов и уважение к ним со стороны общества. С аналогичными целями учреждены премии Королевы Софии, а именно для награждения за длительную деятельность в области реабилитации и интеграции, профилактики недостатков и обеспечения всеобщей доступности муниципальных услуг. Другие призы присуждаются в Испании в знак общественного признания работы, проделанной в различных сферах деятельности частными лицами, а также государственными и частными организациями и учреждениями.

38. Опубликован ряд руководств (например, Руководство по услугам и льготам для инвалидов и Руководство по стилю освещения инвалидности для профессионалов СМИ) (Guias para informar y escribir sobre personas con impedimentos); последний документ предназначен для пропаганды знаний о терминологии, используемой при обращении к инвалидам, ее обновления и придания ей большей позитивности, с целью достижения стандартизации, с учетом стремительных изменений, которые имели место в этой группе лиц в последние годы.

39. Наиболее важные пути распространения знаний - это не только средства массовой информации, но и новые технологии; отличным инструментом в этой области является Интернет. Вот лишь один пример: 10 лет назад была создана Служба информации по вопросам инвалидности, портал, содержащий информацию об инвалидности; это общественный портал, находящийся в ведении Правительства и Университета Саламанки (INICO Instituto Universitario de Integración en la Comunidad). Сайт SerCuidador, находящийся в ведении Красного Креста Испании и Института пожилых людей и социальных служб (IMSERSO-Instituto de Mayores y Servicios Sociales), был создан для предоставления информации, позволяющей людям, осуществляющим уход, разрешать проблемы, возникающие при уходе за зависимыми родственниками, (не способными к самообслуживанию). Тематика включает поддержку и консультации для лиц, осуществляющих уход, профилактику зависимостей посредством содействия здоровым привычкам, поддержку осведомленности общественности о нетрудоспособности и зависимости, а также взаимодействие с лицами, осуществляющими уход, и их участие. Другие информационно-просветительские программы, такие как CuidArte, ориентированы на тех, кто осуществляет уход за лицами, находящимися в состоянии зависимости, поощряя их участие в группах социально-терапевтической поддержки.

40. Международный день инвалидов (3 декабря) отмечается рядом мероприятий, призванных повысить информированность общественности по проблемам инвалидности и активизировать поддержку достоинства, прав и благосостояния лиц с ограниченными возможностями. Вторая цель - содействие осознанию пользы, получаемой в результате интеграции инвалидов во все аспекты политической, общественной, экономической и культурной жизни.

41. В марте этого года, во время председательства Испании в Европейском Союзе, состоялась конференция по инклюзивному образованию; она была чрезвычайно полезна как стимул для разработки необходимых мер и стратегий в этой области. Кроме того, были подписаны соглашения о сотрудничестве между Испанским комитетом представителей лиц с ограниченными возможностями (CERMI -- Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad) и Испанской национальной организацией слепых (ONCE Foundation), между Министерством обороны и Министерством здравоохранения, а также с генеральными советами юридических и нотариальных профессий Испании. И, наконец, был организован Форум по справедливости и инвалидности под председательством Генерального совета судебной власти, состоящий из представителей всех юридических профессий; его цели включают просветительно-воспитательную работу и обучение по проблемам инвалидности профессионалов, имеющих отношение к данной проблеме.