Если в ходе экспертных работ было выявлено несоответствие категории, заявленной средством размещения, и была присвоена более низкая категория, производится перерасчет суммы оплаты и возврат денежных средств.
Более точную информацию о стоимости на период проведения работ можно узнать в Центральном органе Системы в некоммерческой организации «Межрегиональный фонд устойчивого развития туризма» по , . Главный эксперт– , 8-(916).
Стоимость проведения работ в Системе классификации гостиниц | |
Номерной фонд гостиницы или иного средства размещения | Диапазон стоимости работ от категории «одна звезда» до категории «пять звезд», тыс. руб. |
До 20 номеров | 15-70 |
От 21 до 50 номеров | 20-140 |
От 51 до 200 номеров | 30-180 |
От 201 до 400 номеров | 35-190 |
От 401 до 600 номеров | 40-200 |
От 601 и более номеров | 45-210 |
III. Областная целевая программа «Развитие туризма в Ростовской области» на годы». Государственная поддержка коллективных средств размещения
В целях создания благоприятных экономических условий в Ростовской области для дальнейшего устойчивого развития туризма и удовлетворения спроса потребителей на туристские услуги в 2007 году был принят областной закон -ЗС «Об областной целевой программе «Развитие туризма в Ростовской области» на годы».
Областная целевая программа «Развитие туризма в Ростовской области на 2008 – 2010 годы» (далее – программа) направлена на развитие въездного и внутреннего туризма для решения таких главных задач, как развитие туристской инфраструктуры и улучшение материальной базы, привлечения инвестиций в отрасль, формирования конкурентного донского туристского продукта, повышение качества подготовки специалистов в сфере туризма и гостиничного хозяйства.
Программа предусматривает мероприятия по предоставлению субъектам туристской индустрии, в том числе коллективным средствам размещения (КСР), финансовой поддержки за счет средств областного бюджета (приложение 1 к §3.1.). За годы реализации программы на эти цели, включая финансовую поддержку производителей сувенирной продукции, предполагается направить 15,3 млн. рублей.
Кроме форм финансовой поддержки программой предусмотрены мероприятия по продвижению областного турпродукта «Серебряная подкова Дона» посредством издания рекламно-информационной продукции, участия в конференциях, форумах, семинарах и др. Особое место занимают мероприятия по организации за счет средств бюджета коллективных стендов на специализированных выставках в России и за рубежом. Учитывая, что в соответствии с российским законодательством[11] услуги размещения являются неотъемлемой частью турпродукта, а гостиницы и другие КСР относятся к субъектам туристской индустрии, последние в этой связи могут использовать возможность представлять свои услуги в общем ряду с турфирмами, музеями, транспортными компаниями.
В этой главе предлагается кратко рассмотреть основные формы господдержки гостиниц и КСР, которые предусмотрены программой и механизм субсидирования части затрат на проведение работ по классификации гостиниц и других средств размещения. Более расширенная информация о всех формах прямой господдержки представлена в другом издании – «Финансовая поддержка в сфере туризма в Ростовской области».
§ 3.1. Основные формы господдержки коллективных средств размещения |
В целях оказания финансовой поддержки субъектам туристской индустрии в 2008 году были приняты постановления Администрации Ростовской области (АРО), регулирующие механизм субсидирования затрат, в том числе:
- постановление АРО «О порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии на проведение работ по классификации гостиниц и других средств размещения на территории Ростовской области»;
О порядке возмещения части затрат на проведение работ по классификации гостиниц за счет средств областного бюджета читайте в § 3.2.
Внимание! Нормы Системы классификации нередко требуют предварительного проведения ряда работ по реконструкции, капитальному ремонту, оснащению основными средствами КСР. Коллективные средства размещения, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства и привлекающие кредитные ресурсы на эти цели, имеют право на субсидирование процентной ставки по кредиту. Максимальный размер банковского кредита – 20 млн. руб. Следует отметить, что банк выбирается предпринимателями самостоятельно. Из областного бюджета возмещается часть фактически уплаченных процентов за пользование кредитом в размере 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ. |
- постановление АРО «О порядке субсидирования части затрат на приобретение основных средств субъектами туристской индустрии, осуществляющими деятельность в сфере въездного и внутреннего туризма на территории Ростовской области»;
Все СКР Ростовской области могут воспользоваться этой формой поддержки в случаи приобретения туристских автобусов для организации трансферов и экскурсий туристам, а также в связи с приобретением маломерных судов (яхт, моторных лодок, гидроциклов, байдарок и т. п.) для организации рыбалки, водных прогулок. Компенсация может составить 80% от документально подтвержденных затрат, но не более 500 тысяч рублей в год.
- постановление АРО «О порядке предоставления субсидий на компенсацию части затрат по рекламно-информационному продвижению турпродукта субъектам туристской индустрии, осуществляющим деятельность по приему российских и иностранных туристов и экскурсантов». КСР, которые пройдут классификацию по категории «две звезды» или «три звезды», а также учреждения санаторно-курортного лечения и отдыха, не являющиеся государственными учреждениями имеют право на компенсацию части затрат, направленных на рекламно-информационное продвижение своих услуг. В этом случае размер субсидии составляет до 70 % затрат, но опять-таки не более 150 тыс. рублей.
С постановлениями можно ознакомиться на сайте администрации области www. *****. За консультациями по вопросам предоставления субсидий обращаться в управление развития туризма минэкономики области по
Также, областным законодательством предусмотрены формы финансовой поддержки, направленные на стимулирование инвестиционной активности субъектов предпринимательской деятельности. Для субъектов малого и среднего предпринимательства, привлекающих банковские кредиты на строительство или реконструкцию коллективных средств размещения, областным законодательством предусматривается государственная поддержка в форме субсидирования процентной ставки по привлеченному кредиту. Более подробная информация о субсидировании малых предприятий представлена на сайте www. *****.
Приложение 1 к §3.1.
Таблица 1. Формы финансовой поддержки субъектам туристской индустрии,
предусмотренные Областной целевой программой «Развитие туризма в Ростовской области» на годы»
№ | Перечень мероприятий по предоставлению финансовой поддержки | Объем средств областного бюджета тыс. руб. | Категории получателей субсидий | Размер субсидии | ||
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | ||||
1. | Предоставление субсидий СТИ на проведение работ по классификации гостиниц и других средств размещения на территории области (6.3. [12]) | 400 | 500 | 600 | Юрлица и инд. предприниматели, оказывающие услуги размещения для временного проживания туристов, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области, за исключением г. Ростова-на-Дону | На каждого СТИ предоставляется субсидия в размере 80 %, но не более 150 тысяч рублей в целях возмещение части затрат на проведение работ по классификации гостиниц |
2. | Субсидирование части затрат на приобретение основных средств СТИ, осуществляющими деятельность в сфере въездного и внутреннего туризма на территории области (6.1.) | 2700 | 2800 | 2900 | - Субъекты туристской индустрии (далее – СТИ), к которым относятся: - туроператоры и турагенты; - гостиницы и другие средства размещения; - организации, предоставляющие услуги экскурсоводов (гидов), ги-дов-переводчиков и инструкторов-проводников | На каждого СТИ предоставляется субсидия в размере 80 %, но не более 500 тыс. руб. на возмещение части затрат на приобретение туристических автобусов, маломерных и пассажирских судов |
3. | Предоставление субсидий на изготовление сувенирной продукции юридическим лицам и индиивидуаль-ными предпри-нимателям (6.2.) | 700 | 750 | 800 | Юрлица и ИП - производители сувенирной продукции, у которых по итогам предшествующего текущему года объем произведенной сувенирной продукции составляет не менее 50 % общего объема продукции собственного производства | На каждого производителя сувенирной продукции предоставляется субсидия в размере 80 % , но не более 150 тысяч рублей на каждого заявителя в целях возмещения затрат на арендные платежи, закупку сырья и материалов |
4. | Субсидирование части затрат по рекламно-информационному продвижению турпродукта СТИ, осуществляющих деятельность по приему российских и иностранных туристов и экскурсантов (6.4.) | 1000 | 1050 | 1100 | Юрлица и инд. предприниматели, зарегистрированные на территории области, в т. ч.: - туроператоры, турагенты; - учреждения санаторно-курортного лечения и отдыха; - гостиницы категорий «две звезды», «три звезды» и иные средства размещения не являющиеся государственными учреждениями | На каждого СТИ предоставляется субсидия в размере 70 %, но не более 150 тысяч рублей в целях возмещения части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта. |
§ 3.2. Субсидирование части затрат на проведение работ по классификации гостиниц и других средств размещения |
Цель предоставления субсидии на проведение работ по классификации гостиниц и других средств размещения – возмещение части затрат на проведение работ в Системе классификации гостиниц и других средств размещения, утвержденной приказом Федерального агентства по туризму «Об утверждении Системы классификации гостиниц и других средств размещения».
Размер субсидии. Субсидия предоставляется в размере 80% от документально подтвержденных затрат, но не более 150 тысяч рублей на каждого субъекта туристской индустрии (далее – СТИ) за год.
Внимание! Если у заявителя сумма уплаченных за год налогов меньше максимальной суммы субсидий, то он вправе претендовать на субсидию в пределах уплачиваемых налогов. |
Получатели субсидий: юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги размещения для временного проживания туристов (услуги гостиницы и других средств размещения), зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие свою деятельность на территории Ростовской области.
Внимание! Условия субсидирования не распространяются на коллективные средства размещения, расположенные на территории города Ростова-на-Дону.
|
Субсидии НЕ предоставляются СТИ:
· нерезидентам Российской Федерации;
· находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
· имеющим задолженности по платежам в бюджет и во внебюджетные фонды (за исключением СТИ, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);
· имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Ростовской области;
· имеющим просроченную задолженность по заработной плате;
· сообщившим о себе недостоверные сведения.
Чтобы получить субсидию необходимо:
- провести работу по классификации средства размещения;
- получить сертификат соответствия категории;
- подать в управление развития туризма минэкономики Ростовской области заявление и пакет документов на получение субсидии.
Порядок предоставления субсидий
субъектам туристской индустрии на проведение работ по классификации гостиниц и других средств размещения на территории Ростовской области
Порядок предоставления субсидий на проведение работ по классификации средств размещения утвержден постановлением Администрации Ростовской области от 01.01.2001 № 147 «О порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии на проведение работ по классификации гостиниц и других средств размещения на территории Ростовской области».
Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии СТИ представляют в минэкономики области заявку на получение субсидии (далее – заявка).
Срок подачи заявки. Заявка подается в течение того же календарного года, когда были произведены затраты. Информация о приеме заявок размещается на официальном сайте Администрации Ростовской области не менее чем за 30 дней до начала приема заявок.
Заявка считается принятой со дня ее регистрации в минэкономики области.
Заявки рассматриваются Комиссией по предоставлению субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере туризма (далее – комиссия) по мере их поступления в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в областном бюджете[13].
Внимание! В случае если общая сумма затрат, заявленная претендентами к субсидированию, превышает запланированную в бюджете на эти цели сумму, то субсидии распределяются между всеми получателями пропорционально произведенным затратам. |
Заявка состоит из следующих документов:
1. Заявления на получение субсидии по форме согласно приложению № 1[14].
2. Копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенной руководителем СТИ.
3. Копии договора СТИ с организацией, уполномоченной Федеральным агентством по туризму на проведение работ по классификации гостиниц и других средств размещения, обязательства по которым исполнены и оплачены в период не ранее 1 января текущего года и не позднее 31 декабря текущего года, заверенной руководителем СТИ.
4. Заверенной банком копии выписок расчетного счета и платежных поручений, подтверждающих оплату проведения работ по классификации гостиниц и других средств размещения.
5. Справки об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды по состоянию не ранее 30 дней до даты подачи заявки, заверенной налоговым органом по месту регистрации СТИ.
6. Справки с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате с указанием фонда оплаты труда, среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы за предыдущий год и по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, заверенной органами государственной статистики (для малого предприятия – его руководителем и главным бухгалтером).
6. Копий форм бухгалтерской отчетности №№ 1,2, декларации о доходах физических лиц или декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за предшествующий финансовый год с отметкой налогового органа по месту регистрации СТИ.
7. Расчета-обоснования для получения субсидии на проведение работ по классификации гостиниц и других средств размещения на территории Ростовской области по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению, с приложением актов сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам, заверенных налоговым органом по месту регистрации СТИ.
8. Копий документа о присвоении категории, сертификата категории гостиницы и другого средства размещения, акта результатов работы экспертной комиссии и иных документов, подтверждающих факт выполнения обязательных требований, заверенных руководителем СТИ.
Внимание! Комиссия вправе запросить у СТИ документы, не указанные в перечне, а также пригласить на свое заседание претендента на субсидию для собеседования. |
По результатам рассмотрения заявок комиссия принимает решение, которое оформляется протоколом.
Порядок перечисления субсидии
Со дня подписания протокола минэкономики области в течение 5 рабочих дней направляет СТИ письменное уведомление о принятии затрат к субсидированию или об отказе в субсидировании с указанием причины отказа.
После направления письменного уведомления о принятии затрат к субсидированию в течение 20 рабочих дней минэкономики области заключает с получателями субсидий договор о предоставлении субсидии, согласно которому СТИ получает субсидию.
Обязательными требованиями к получателю субсидии являются:
– планируемый рост средней заработной платы за год получения субсидии по сравнению с предшествующим годом;
– планируемый объем налоговых поступлений и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за год получения субсидии выше суммы субсидии.
В случае нецелевого использования средств, установления факта представления ложных сведений и невыполнения вышеуказанных требований получатель субсидии обязан возместить сумму полученной субсидии в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В целях осуществления контроля по выполнению вышеуказанных требований, СТИ представляют в минэкономики области справку по форме согласно приложению № 3 с приложением:
- актов сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам, заверенных налоговым органом по месту регистрации СТИ по итогам года получения субсидии;
- справки с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате с указанием фонда оплаты труда, среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы, заверенную органами государственной статистики (для субъектов малого предпринимательства – его руководителем и главным бухгалтером) по итогам года получения субсидии.
Указанные документы представляются в срок до 31 марта года, следующего за годом получения субсидии.
Представленные СТИ отчетные документы минэкономики области не использует в налоговых целях и не предоставляет другим организациям. |
Приложение 1 к §3.2.
Министру экономики, торговли, международных ____________________________ (Ф. И.О.) от ____________________________ ____________________________ (наименование СТИ) |
Заявление
на получение субсидии
Прошу предоставить субсидию в целях возмещения части затрат на проведение работ по классификации гостиниц и других средств размещения на территории Ростовской области в связи с оказанием услуг по размещению на основании договора, заключенного с__________________________ __________________________________________________________________
(наименование организации, выдавшей сертификат)
на сумму __________(_______________________________________________)
рублей в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от __________ № _______ «__________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________».
Банковские реквизиты СТИ:
Наименование СТИ_________________________________________________
ИНН/КПП _________________________________________________________
Расчетный счет _____________________________________________________
Наименование банка ________________________________________________
БИК______________________________________________________________
Корр. счет __________________________________________________________
Руководитель СТИ __________________Ф. И.О.
(подпись)
Дата
М. П.
Приложение 2 к §3.2.
Расчет-обоснование для получения субсидий СТИ на проведение работ по классификации гостиниц и других средств размещения на территории Ростовской области
Руководитель (должность) _________________________ Ф. И.О. (индивидуальный предприниматель) (подпись) Главный бухгалтер _________________________ Ф. И.О. (подпись) Дата М. П. |
Приложение к §3.2.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 |
