Фонд социального страхования (стр. 4 )

ЛЮБОВЬ ДУХАНИНА, зампред комиссии Общественной палаты по образованию и науке:

- Теперь эти два российских вуза смогут оперативно реагировать на развитие науки и требования работодателей, не ожидая три-четыре года, пока необходимые документы пройдут экспертизу и будут утверждены министерством. А это дает возможность реальной модернизации и создания системы мобильного высшего образования.

СЕРГЕЙ КОЛЕСНИКОВ, зампред комитета Госдумы по охране здоровья (фракция «Единая Россия»), академик РАМН:

- МГУ и СПбГУ являются настоящими городами науки и образования и во многом выступают законодателями моды. Если им дается самостоятельность, то в будущем толковые программы этих университетов вполне могут лечь в основу федеральных, то есть общегосударственных программ, которые в свою очередь перенесутся и на другие вузы. Но функции Рособрнадзора указом президента не снимаются. Это ведомство и должно следить за соблюдением законодательства в области образования. Здесь вопрос касается не только программ, но и поступления, ЕГЭ, аккредитации и аттестации вуза, качественного и количественного состава преподавателей, профессуры.

ГЕОРГИЙ МАЙЕР, ректор Томского государственного университета:

- Данный вопрос обсуждался достаточно давно, и хорошо, что наконец началось движение в вопросах предоставления большей независимости вузам в выборе образовательных программ. А то, что первыми такое право получили МГУ и СПбГУ, вполне оправданно, ведь они идут в авангарде образования и науки и давно доказали высокий уровень предоставляемого образования. Причем доказали это в первую очередь обществу, а не президенту или правительству.

РОСТИСЛАВ ГОЛЬДШТЕЙН, зампред комитета Госдумы по проблемам Севера и Дальнего Востока (фракция "Единая Россия"):

- В этом постановлении есть логика. Принят нацпроект "Образование", и, чтобы его успешно реализовывать, необходимо делать ставку на лидеров, которые хорошо известны в научной и образовательной сфере России: МГУ и СПбГУ. Им в первую очередь и должна оказываться государственная

поддержка. Уровень этих двух вузов позволяет самостоятельно определять формы обучения и устанавливать соответствующие образовательные стандарты. Но в списке только два вуза. Подозреваю, что их перечень будет продолжен. Я имею в виду те вузы, которые представили в Минобразования собственные инновационные программы развития. Это Московский инженерно-физический институт, который предложил программу подготовки кадров для всего ядерного комплекса страны, и Московский институт стали и сплавов, ориентированный в первую очередь на рыночные отрасли экономики. Единственное, что не радует: в числе претендентов на внедрение инновационных программ - только вузы двух крупнейших городов страны. Я не могу не тревожиться: а где же будут получать высококлассное образование наши северные студенты? Каким ожидается уровень подготовки в национальных вузах? Насколько станут востребованными и готовыми к реальной работе специалисты с "непрестижными" дипломами? Это вопросы без ответа, а детальные предложения по реформированию системы образования пока не готовы и ожидаются лишь к 2010 году.

Как определяются образовательные стандарты за рубежом

В Великобритании существует закон о высшем образовании. Кроме того, правительство публикует доклады, в которых излагаются цели и приоритеты высшего образования. Правда, носят эти доклады, как правило, рекомендательный характер и больше влияют на финансирование образования государством, чем на внутреннюю политику учебных заведений. Каждый вуз самостоятельно определяет свою систему обучения, которая, безусловно, должна быть согласована с государством. Существуют также государственные документы, которые регулируют порядок сдачи экзаменов или посещения занятий во время обучения, однако окончательное решение принимает руководство каждого вуза.

В США политику государственных вузов также определяет руководство каждого учебного заведения, а общий контроль за вузами осуществляет правительство штата.

В основном правление каждого вуза самостоятельно разрабатывает программу и методику обучения, учебные стандарты, а также правила приема студентов, которые зависят прежде всего от престижности вуза. Если, к примеру, в некоторых учебных заведениях для поступления достаточно лишь иметь среднее образование, то в других необходимо сдавать вступительные экзамены. Распределением денежных средств по различным направлениям обучения вузы также занимаются самостоятельно.

В Сингапуре образовательную политику, в частности в сфере высшего образования, определяет государство. Министерство образования контролирует не только развитие и учебный процесс в государственных вузах, но и имеет право влиять на политику частных учебных заведений. Во всех учебных заведениях Сингапура действует билингвальная система обучения, что позволяет большинству жителей страны свободно говорить на английском и китайском языках.

В Сингапуре существуют два крупнейших университета - Национальный университет Сингапура и Наньянгский технологический институт. Существует также несколько других вузов, в том числе филиалы таких известных университетов, как Чикагский, Университет Стэнфорда или Массачусетский технологический университет.

Учитель сбежал из школы

Хабаровские социологи считают:

без денег - нет престижа педагога

(«Российская газета» 10.09.2008)

Ирина Степура, Хабаровск

Большинство учителей не рекомендуют своим детям избрать эту профессию.

Такой вывод следует из социологического исследования "Реальные и потенциальные последствия реформ для учителей", проведенного Дальневосточной академией государственной службы. Причины? Об этом корреспондент беседует с руководителем проекта доктором наук, профессором Николаем Байковым.

Российская газета: Николай Михайлович, судя по откликам, реформа образования набирает обороты. А у ваших респондентов нет никакого оптимизма. Почему?

Николай Байков: Потому что за вопросами, сколько надо денег на образование, кто их должен дать - федералы, регионалы, муниципалы и в какой пропорции, за всевозможными укрупнениями, подушевым финансированием и другими либеральными экспериментами в нашей измученной школе власть не видит самого главного: оскудевает ее человеческий ресурс. Сегодня четверть опрошенных педагогов относятся к реформам с безразличием. Многие не смогли вообще оценить, куда они направлены. Это говорит о высокой степени инертности основной учительской массы к реформам.

РГ: Вероятно, каждый хочет видеть результат своей работы в своем кармане?

Байков: В Хабаровском крае значительная часть учителей и директоров считают неудовлетворительными многие условия жизни и работы. Учительская профессия не выглядит привлекательной по существу, она не имеет в глазах общества высокой значимости. А значит, ожидать притока перспективной молодежи в "учительское дело" не приходится. Выпускники педагогических вузов всеми правдами и неправдами избегают школы.

РГ: Я удивляюсь, как учителя за весьма скромную зарплату еще ходят с учениками в походы по выходным. Они сохранили в своих квартирах библиотеки, в то время как многие сдавали их букинистам или в макулатуру...

Байков: Да, это отмечается и в исследовании: учителям свойственно принижение своих материальных потребностей, они не просят заоблачной зарплаты, мирятся со скромными пенсиями и льготами. Что имеет для них первостепенное значение? Ученики, хорошая атмосфера в школе, длинный отпуск летом, возможность реализовать себя профессионально.

РГ: Знаю, что не все педагоги имеют возможность, а порой и желание учиться, повышать свою квалификацию.

Байков: Сегодня, к сожалению, процесс обучения стал "товаром". Явная и скрытая коммерциализация школы дезориентирует учителя: кто он в этой системе? С кем себя идентифицировать в профессии и жизни?

Даже в дореволюционной России учитель считался относительно обеспеченным человеком, был наделен статусом госслужащего, а на свой заработок мог содержать семью и прислугу. Сегодня же более половины учителей имеют доходы на уровне двух прожиточных минимумов (в 2008 году - 5500 руб.), а молодые - и того меньше.

Но самое тревожное - подавляющее число опрошенных педагогов считают, что профессия учителя не имеет высокого статуса. Учитель словно потерял социальные ориентиры. Мы назвали это состояние "депрессивным реализмом". Особенно унижают система оплаты, современная система аттестации и отсутствие реальной социальной поддержки.

РГ: Тревожно за учеников: чему может научить их человек, который сам себе в графе "Жизнь удалась" ставит "тройку"?

Байков: На наш взгляд, кардинальное повышение уровня заработной платы как основного условия улучшения материального положения учителей должно в ближайшие годы стать одним из приоритетных направлений реформы образования. Это позволит привлечь в школу молодежь, особенно мужчин. Нужна система мер по реальному повышению престижа учительской профессии среди молодежи - отбор талантливых, а не посредственных выпускников для педагогической работы, их стимулирование для работы в школе.

Санитарку-садистку осудили

Вынесен приговор мучительнице, издевавшейся

над детьми в больнице

(«Московский комсомолец» 10.09.2008)

Гульнара Шакирова

Нашумевшая история издевательств над детьми-отказниками в больнице подмосковного Орехово-Зуева получила свое логическое завершение. На днях суд приговорил санитарку-мучительницу к наказанию. А вот у ее маленьких жертв началась нормальная жизнь — их усыновила новая семья!

Как уже сообщал “МК”, скандал в 1-й горбольнице Орехово-Зуева вспыхнул весной прошлого года. Местная жительница Римма лежала в больнице вместе со своим ребенком. Пациентка умудрилась записать на мобильный телефон страшное видео. Оно наглядно продемонстрировало, как в детском инфекционном отделении обращаются с малышами-отказниками. Эти крохи жили в отделении (на тот момент там было 9 человек) по соседству с больными детьми и ожидали своей отправки в детдом. До Риммы дошли слухи, что отказников привязывают к кроватям “для усмирения”. Шокированная женщина решила проверить, так ли это на самом деле. По словам помощника орехово-зуевского прокурора Дмитрия Фирсова, Римма увидела, как маленький мальчик вышел в коридор, однако за ним тут же проследовала санитарка и завела его обратно в палату. Римма зашла туда и обнаружила малыша привязанным пеленкой за руку и шею к кровати. В такой же позе была “зафиксирована” и маленькая девочка…

На тот момент двухлетний Артем жил в больнице полгода, а полуторагодовалая Анастасия — 9 месяцев. Все это время отказников не могли распределить в детдом, и они пребывали в двухместной палате “на иждивении” у больницы. Прокуратура Орехово-Зуева возбудила уголовное дело. За незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением, в отношении заведомо несовершеннолетнего предстояло ответить 25-летней санитарке детского инфекционного отделения Наталье Хирной. Правда, следствие смогло доказать лишь издевательства над Артемом. Хирная категорически отказалась от дачи показаний, лишь сообщив, что отрицает свою вину. А на днях суд приговорил экс-санитарку к двум годам лишения свободы условно с таким же испытательным сроком.

Между тем для Артема и Насти эта история окончилась счастливо.

— После показа сюжета по телевидению одна москвичка усыновила обоих детишек! — говорит Дмитрий Фирсов.

— Женщина признавалась, что поначалу малыши были забитые, испуганные — к примеру, они начинали кричать, когда их всего лишь хотели помыть в ванной… Ее показания также проходили по делу.

Нормативные акты

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития

Российской Федерации (Минздравсоцразвития России)

от 4 августа 2008 г. N 379н г. Москва

"Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации"

Опубликовано 10 сентября 2008 г.

Вступает в силу: 1 октября 2008 г.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 27 августа 2008 г.

Регистрационный N 12189

(«Российская газета» 10.09.2008)

В соответствии с пунктом 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 15, ст. 1550) и в соответствии с пунктом 5.2.94 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2898; 2005, N 2, ст. 162; 2006, N 19, ст. 2080; 2008, N 11, ст. 1036; 2008, N 15, ст. 1555; 2008, N 23, ст. 2713), приказываю:

1. Утвердить:

форму индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, согласно приложению N 1;

форму индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, согласно приложению N 2;

порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) согласно приложению N 3.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 г. N 287 "Об утверждении формы индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 декабря 2004 г. N 6226).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 октября 2008 г.

Министр
Т. Голикова

Приложение N 3

Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида)

I. Общие положения

1. Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) разрабатывается федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро) и их филиалами - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро).

Разработка индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма, и реабилитационного потенциала. В случаях, требующих специальных видов обследования гражданина в целях уточнения структуры и степени ограничений жизнедеятельности, реабилитационного прогноза и реабилитационного потенциала, а также получения иных дополнительных сведений, может составляться программа дополнительного обследования, которая утверждается руководителем соответствующего бюро (Федерального бюро, главного бюро).

Указанная программа доводится до сведения инвалида (его законного представителя) в доступной для него форме.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 2347-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 4, ст. 453), так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

2. Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) составляется в двух экземплярах, один экземпляр выдается инвалиду (его законному представителю) на руки, о чем делается запись в журнале выдачи индивидуальных программ реабилитации, второй экземпляр приобщается к акту освидетельствования.

3. При реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) обеспечиваются последовательность, комплексность и непрерывность в осуществлении реабилитационных мероприятий, динамическое наблюдение и контроль за эффективностью проведенных мероприятий.

II. Порядок разработки индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида)

4. Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) разрабатывается при проведении медико-социальной экспертизы гражданина исходя из комплексной оценки ограничений жизнедеятельности, реабилитационного потенциала на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных и утверждается руководителем бюро (Федерального бюро, главного бюро).

5. Специалисты бюро (Федерального бюро, главного бюро) обязаны объяснить инвалиду (его законному представителю) цели, задачи, прогнозируемые результаты и социально-правовые последствия реабилитационных мероприятий и сделать соответствующую запись в акте освидетельствования о дате проведения собеседования.

6. Разработка индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) состоит из следующих этапов: проведение реабилитационно-экспертной диагностики, оценка реабилитационного потенциала, определение реабилитационного прогноза и определение мероприятий, технических средств и услуг, позволяющих инвалиду восстановить или компенсировать утраченные способности к выполнению бытовой, общественной, профессиональной деятельности в соответствии со структурой его потребностей, круга интересов, уровня притязаний, социального статуса и реальных возможностей социально-средовой инфраструктуры.

7. Разработка индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) осуществляется специалистами бюро (Федерального бюро, главного бюро) с учетом рекомендуемых мероприятий по медицинской реабилитации, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь гражданину.

В случае необходимости по приглашению руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) в формировании индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) могут участвовать с правом совещательного голоса специалисты учреждений здравоохранения, государственных внебюджетных фондов, государственной службы занятости населения, работодатели, педагоги и другие специалисты.

8. В случаях, требующих применения сложных видов реабилитационно-экспертной диагностики, гражданин может быть направлен для разработки или коррекции индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) в вышестоящее федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы.

9. Индивидуальная программа реабилитации инвалида может быть разработана на 1 год, 2 года и бессрочно, индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида может быть разработана на 1 год, 2 года и до достижения гражданином возраста 18 лет.

При необходимости внесения дополнений или изменений в индивидуальную программу реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) оформляется новое направление на медико-социальную экспертизу и составляется новая индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида).

Замена технических средств реабилитации по истечении установленного срока пользования в период действия индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) осуществляется исполнительным органом Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида при наличии заключения об отсутствии противопоказаний к обеспечению инвалида техническим средством реабилитации, выдаваемого врачебной комиссией медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь инвалиду.

10. Сформированная индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и инвалидом либо его законным представителем, заверяется печатью и выдается на руки инвалиду (его законному представителю).

11. В случае отказа инвалида (его законного представителя) подписать сформированную индивидуальную программу реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) она приобщается к акту медико-социальной экспертизы гражданина и не выдается на руки инвалиду (его законному представителю).

В случае несогласия с решением бюро о рекомендуемых реабилитационных мероприятиях инвалид (его законный представитель) может обжаловать данное решение в порядке, предусмотренном Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 9, ст. 1018; 2008, N 15, ст. 1554).

III. Порядок реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида)

12. Реализацию индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) осуществляют организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, учреждения государственной службы реабилитации инвалидов, негосударственные реабилитационные учреждения, образовательные учреждения.

13. Координация мероприятий по реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) и оказание необходимого содействия инвалиду осуществляется органом социальной защиты населения.

14. Оценка результатов проведения мероприятий медицинской, психолого-педагогической, социальной и профессиональной реабилитации осуществляется специалистами бюро (Федерального бюро, главного бюро) при очередном освидетельствовании инвалида.

Внимание!
К этому документу прилагаются следующие файлы:

Приложение 1

Приложение 2

(Полный текст документа опубликован в «Российской газете» 10.09.2008)

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Москва закрепляется в Закавказье

В Цхинвале и Сухуме появятся российские военные базы

(«Независимая газета 10.09.2008)

ВИКТОР ЛИТОВКИН

Новые договоренности президента России Дмитрия Медведева с президентом Франции Николя Саркози о выводе миротворцев с линии Сенаки–Поти, а также о вводе наблюдателей ОБСЕ в буферные зоны на границы Южной Осетии и Абхазии не закрыли проблему пребывания российских войск в Закавказье. Не успел французский лидер покинуть Москву и Тбилиси, как вслед ему из Москвы прозвучала еще одна новость: российская армия останется в районе Сухума и Цхинвала надолго. Может быть, навсегда.

Накануне выступления в Государственной Думе на правительственном часе, которое назначено на 10 сентября, министр обороны посетил президента Дмитрия Медведева, доложил ему о том, как идет реформирование Вооруженных сил, а также о выполнении указания главы государства о подготовке предложений по корректировке государственной программы вооружений, связанной с событиями в Южной Осетии и Абхазии. И, конечно же, рассказал о планах укрепления позиций российских миротворцев в этих республиках.

Анатолий Сердюков сообщил президенту, что его ведомство вело переговоры с коллегами в Цхинвале и Сухуме, и они «уже договорились о том, какой контингент – порядка 3800 человек в каждой республике – будет там находиться. Определены структура войск и места их дислокации». И хотя детали договоренностей при журналистах озвучены не были, понятно, что численность войск, названная министром обороны, предполагает бригадную структуру. То есть три-четыре – в зависимости от потребностей – мотострелковых батальона, танковый батальон, артиллерийский дивизион, зенитно-ракетный дивизион, батальон или рота связи, батальон разведки, тыловые и саперно-инженерные подразделения. И несколько эскадрилий армейской авиации. Скорее всего – транспортных и ударных вертолетов. На приморском направлении, в районе Очамчиры войска могут быть усилены кораблями береговой охраны.

«Я надеюсь, что как минимум это будет останавливать грузинский военный режим от совершения им дурацких поступков», – сказал на встрече с министром обороны президент России.

Известны и места дислокации российских войск. В Абхазии это Гудаута, где в приличном состоянии еще с советских времен находится военный аэродром, есть казармы старого зенитно-ракетного полка, которые сегодня, конечно, занимают подразделения абхазской армии, казармы пограничников, которые там находились в начале девяностых годов прошлого века, и санаторий российских ВДВ. А еще несколько баз возле Сухума, включая два военных санатория, которые и сегодня используются российским Министерством обороны для отдыха офицерских семей. В Южной Осетии – два городка миротворцев в Цхинвале и туристическая база в Джаве. В столице Южной Осетии в советские времена располагался вертолетный полк. Он сыграл очень важную роль в защите города от грузинских танков в первую югоосетинскую войну, когда российские вертушки огнем неуправляемых реактивных снарядов расстреляли боевые машины генерала Тенгиза Кетовани, обстреливавшие город с окружающих его высот.

Увеличение контингента российских войск, размещенных в Абхазии и Южной Осетии, как считают специалисты, вызвано несколькими обстоятельствами. Миротворческая операция по поддержанию мира в двух этих республиках подходит к концу. В том, чтобы она продолжалась, должны быть заинтересованы обе стороны вооруженного конфликта. Но Грузия, как известно, вышла из миротворческого процесса, более того – объявила российские войска «оккупационными». И в этой ситуации, для того чтобы защитить жизнь и здоровье своих граждан от повторения возможной агрессии, Москве ничего не остается, как заключить двусторонний договор о дружбе и взаимопомощи с независимыми республиками. А на основании этого договора – безусловно, по просьбе населения и руководителей Абхазии и Южной Осетии – разместить там свои военные базы.

Кстати, президенты Сергей Багапш и Эдуард Кокойты неоднократно заявляли о том, что на территории их республик обязательно будут находиться российские военные базы как гарантия безопасности и суверенитета независимых республик. А в том, что население Абхазии и Южной Осетии с восторгом встретит новость об увеличении российского военного контингента, сомневаться не приходится. Воинские части в городе – это не только гарант мира и спокойствия, но еще и хорошо оплачиваемые рабочие места. Их в разоренных войнами республиках явно не хватает.

Сказки для Европы

(«Российская газета» 10.09.2008)

НАДЕЖДА СОРОКИНА

Комментарий: Михаил Маргелов, Председатель Комитета Совета Федерации по международным делам

Можно было ожидать, что на встрече в Москве президент Франции Николя Саркози повторит решение последнего саммита Евросоюза в Брюсселе относительно независимости Южной Осетии и Абхазии: Евросоюз против независимости. Однако Россия ее, как известно, признала официально.

Этим объясняется несколько общая формулировка предстоящей встрече в Женеве, где согласно одному из пунктов плана Медведева - Саркози должна состояться дискуссия о ситуации в регионе.

Российский президент Дмитрий Медведев в очередной раз заявил, что признание независимости двух кавказских государств необратимо. Евросоюз, видимо, понимает, что нет таких санкций, которые заставили бы Москву денонсировать это признание.

Что касается осетин и абхазов, то они не собираются быть подданными Тбилиси. На это у них есть все основания в давней и новейшей истории. А известно, что история злопамятна, плохое помнит лучше, чем хорошее.

Другое расхождение между Москвой и Евросоюзом, еще раз прозвучавшее в Москве, - якобы непропорциональные действия России в отношении агрессии Грузии. Это заявление вообще выглядит странным. По логике такого обвинения надо было не мешать президенту Грузии Михаилу Саакашвили творить военные преступления и "расчищать" в Южной Осетии "поле".

Медведев на пресс-конференции вернулся к пяти принципам российской внешней политики, в частности к многополярности мира. Ведь именно с благословения одного только полюса возможны такие действия, как нападение Грузии на Цхинвал. Трудно сказать, насколько идеи многополярности близки руководству Евросоюза и Саркози. Но, судя по тому, как темпераментно Саркози говорил о самостоятельной роли Евросоюза в урегулировании конфликта на Кавказе, эта тема задела французского президента.

Стороны договорились о выполнении всех пунктов плана урегулирования и наметили сроки. Надо отметить, что каждая встреча с представителями Евросоюза такого уровня конечно же углубляет понимание европейцами реальной ситуации в регионе. Саакашвили и западные СМИ все это время рассказывали сказки, понимая, что сказкам верят. Но есть ведь и реальность, и с нею надо считаться.

Не посадишь - не взлетишь

Владимир Путин готов помочь авиаперевозчикам

за счет авиастроителей

(«Время новостей» 10.09.2008)

Юлия МИРОНОВА, Ульяновск

Снижение таможенных пошлин на импортные самолеты и запчасти может быть вынужденной мерой, если отечественный авиапром не справится с поставленными перед ним задачами, заявил вчера премьер-министр Владимир Путин во время визита в Ульяновск. Эти меры не помешают развитию отечественного авиастроения, зато стимулируют развитие авиаперевозок, решил глава правительства во время совещания по вопросам развития гражданского авиастроения. Особой уверенности в светлом будущем российской авиационной промышленности замечено не было.

отдал дань Ульяновску - визит туда планировался еще на середину августа, но из-за известных событий в Южной Осетии был отложен. Вчерашнее посещение Ульяновска премьер отработал как обязательную программу. Возможно, свою роль сыграло и то, что в город г-н Путин прибыл из Сочи и туда же вернулся. Да и в целом уже можно говорить, что премьер выработал свой стиль поездок по регионам. Раньше такие визиты выполняли надзорную функцию, а местные главы еще и держали ответ на заседаниях правительства. Сейчас же посещение провинции не несет почти никакой смысловой региональной нагрузки, темы для визитов подбираются с позиций федеральных.

Вот и Ульяновск был выбран как площадка для обсуждения вопросов развития гражданского авиастроения. В городе есть целых два аэропорта, здесь базируется один из участников Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) - «Авиастар-СП». Завод обеспечивает строительство ровно половины всех выпускаемых в России гражданских самолетов - в прошлом году их было выпущено целых шесть.

Премьер и приземлился в аэропорту Восточный, который принадлежит компании "Авиастар", на ее же громадной территории прошли все мероприятия. Вместе с вице-премьером Сергеем Ивановым и губернатором области Сергеем Морозовым г-н Путин сначала посетил главный сборочный ангар, вкратце осмотрев различные экспозиции. Не обошлось без общения с делегацией рабочих, им г-н Путин задал свой коронный вопрос: «Как зарплата?» Премьер проявил осведомленность: «Кажется, тысяч 11?» Оказалось, уже повысили. «12 тысяч 334 рубля», - отрапортовала глава профсоюза. Удовлетворенный оперативностью, премьер перешел к осмотру продукции компании - самолетов. Прямо «в чреве» главной гордости завода - Ан-124 «Руслан» - главе кабинета устроили презентацию особой экономической портовой зоны, которая будет создана на базе аэропорта Ульяновск-Восточный. Премьера познакомили с неожиданно приехавшими с визитом кубинцами, которые рассчитывают прикупить наших самолетов. Кубинцы поблагодарили за помощь в ликвидации последствий гуманитарной катастрофы - урагана «Густав». Совсем накоротке г-н Путин пообщался с курсантами Ульяновского высшего летного училища.

«Такая огромная страна, как Россия, просто не может обойтись без развитого авиасообщения», - начал премьер совещание, но пока не очевидно, на чем будет строиться мощь нашей авиации - на отечественных заводах или на иностранных. «Пора прекратить разговоры, что мы готовы и будем делать чуть ли не все на свете», - заявил г-н Путин. Он напомнил, что принято решение выделить линейку самолетов, на производстве которых решено сосредоточиться. «Именно на разработках и производстве перспективных моделей следует сосредоточить усилия ОАК и средства господдержки, - заявил премьер и напомнил, что за три года из бюджета на эти цели будет выделено 130 млрд руб. - Хотелось бы знать, на что именно - собственное производство или поддержку лизинга импортной техники».

А с учетом того, что производить абсолютно все мы все-таки не будем, есть вероятность введения постоянной «нулевой» пошлины на определенные виды воздушных судов. Это нужно, чтобы укреплять конкурентоспособность отечественных авиаперевозчиков. Сейчас действуют временные «нулевые» пошлины для импортных самолетов вместимостью менее 19 посадочных мест или более 300.

Уже после совещания министр экономического развития Эльвира Набиуллина сообщила журналистам, что Минэкономразвития РФ готовит проект постановления правительства об обнулении пошлин на импорт самолетов вместимостью до 50 мест. "Согласованы решения об обнулении пошлин на самолеты вместимостью до 50 мест. В ближайшее время мы подготовим соответствующее постановление правительства. Наверное, оно вступит в силу с 1 января следующего года", - сказала г-жа Набиуллина. При этом она отметила, что пошлины на самолеты - аналоги Ту-134 и Ту-154 обнуляться не будут.

Г-н Путин решал и проблемы с авиадвигателями, дефицит которых сдерживает планы ОАК. Основные производители уже переданы «Ростехнологиям», теперь вся надежда на менеджеров корпорации. Если результатов не будет, правительство готово пойти на отмену пошлин и на комплектующие - тут тон г-на Путина был несколько пессимистичным по отношению к перспективам «Ростехнологий». Премьер предложил продумать вопрос об интеграции в ОАК компаний с Украины и из Узбекистана - «на приемлемых для наших партнеров условиях и с выгодой для себя».

«Взлетная полоса отечественного авиапрома очень коротка», - почти трагично завершил свое выступление премьер.

Путин входит в роль

В конце сентября на правах партийного лидера

он лично познакомится с региональными

активистами ЕР

(«Независимая газета 10.09.2008)

ЭЛИНА БИЛЕВСКАЯ

Как удалось выяснить «НГ», в период с 24 по 26 сентября лидер «Единой России» Владимир Путин впервые в новом статусе повстречается с секретарями региональных организаций партии и лидерами фракции «Единая Россия» в региональных парламентах.

По информации «НГ», центральный аппарат партии разослал в заксобрания и региональные политсоветы письма с рекомендацией не планировать на эти дни никаких мероприятий, поскольку секретарей и руководителей фракций могут в любой момент вызвать в Москву. Как ожидается, общение председателя партии с регионалами пройдет по традиции в одном из подмосковных пансионатов.

Это мероприятие Путин придумал на встрече с депутатами думской фракции ЕР, которая состоялась 30 июня. «Я думаю, что осенью нам нужно будет собрать представителей региональных отделений и председателей фракций партии «Единая Россия» в региональных парламентах. С ними нужно начать постоянную, системную работу», – напутствовал Путин. Похоже, премьер свое обещание сдержит.