Анализ систем охраняемых территорий (стр. 5 )

1.  Акватории морей и их обитатели в расчет не принимаются.

2.  Площадь локальной флоры (фауны) имеет порядок 100 км2.

3.  Имеются в виду сосудистые растения.

4.  Разнообразие в таежной зоне растет с севера на юг и с востока на запад, существенно повышается в горных регионах.

5.  До 70 видов на Дальнем Востоке.

6.  В засушливых степях - 600-700 видов, в сухих - 4

7.  В пустынях - 100-150 видов.

8.  Локальная фауна рептилий достигает 25-30 видов.

Вставка 11. Видовое разнообразие флор сосудистых растений некоторых заповедников России и доля в них синантропных видов (Нухимовская, 1986, с изменениями и дополнениями)[7].
Название заповедника	Число видов сосудистых растений	Синантропные виды, %
Остров Врангеля	370	0,5
Баргузинский	850	2,4
Магаданский	236	2,5
Дальневосточный морской	706	3,5
Кроноцкий	697	5,0
Кандалакшский, удаленные острова семь островов Восточного Мурмана в среднем		1,8-4,6 12,1 5,2
Байкальский	777	6,8
Алтайский	1445	7,0
Олекминский	639	7,4
Зейский	621	8
Висимский	406	8
Кедровая Падь	903	8,9
Центрально-лесной	546	9,3
Тебердинский	1270	9,5
Большехехцирский	896	10
Хинганский	811	10
Печоро-Илычский	659	10
Саяно-Шушенский	895	10,1
Пинежский	476	10,7
Комсомольский	635	11,2
Дарвинский	582	12
Басеги	440	12
Центрально-Черноземный	1050	12
Лазовский	1222	12,3
Ильменский	815	12,7
Кивач	567	13
Хоперский	1196	13,4
Уссурийский	870	15
Мордовский	736	16,2
Малая Сосьва	358	19
Лапландский	602	19,4
Лес на Ворскле	465	20,2
Волжско-Камский	718	24
Астраханский	289	26,6
Галичья гора	860	27,6
Воронежский	962	39,9

Вставка 12. Экологические функции ООПТ

(По материалам совещания "Устойчивое развитие регионов и социально-экономическая значимость охраняемых природных территорий. WWF/ЦЭПР, Москва, 4-7 декабря 2000 г.)

•  Регулирование (стабилизация) климата и газового состава атмосферы (снижение концентрации углекислого и других парниковых газов, поддержание теплового баланса и баланса кислорода, сохранение озонового слоя и т. д.).

•  Сохранение и воспроизводство водных ресурсов, регулирование водного режима (перехват и перераспределение осадков, охрана водосборных бассейнов, регулирование стока и пр.)

•  Предотвращение и смягчение последствий стихийных бедствий и катастроф (пожаров, наводнений, селей, оползней и др.).

•  Регулирование почвообразования и эрозионных процессов (предотвращение ветровой и водной эрозии почв, выветривание скальных пород, накопление осадочных материалов, в т. ч. иловых осадков в озерах и на заболоченных территориях).

•  Регулирование биогеохимических циклов питательных веществ (удержание питательных веществ, связывание азота и накопление в фитомассе азотистых соединений).

•  Ассимиляция и детоксикация бытовых и производственных отходов, очистка грунтовых и поверхностных вод.

•  Защитная функция или “природные услуги” для биологических видов (сохранение мест размножения, кормежки и укрытия мигрирующих видов).

•  Регулирование биологических процессов в природной среде (поддержание баланса в трофических цепях “хищник - жертва” и др.).

•  Сохранение и воспроизводство растительных ресурсов (опыление, размножение и расселение растений и др.).

•  Сохранение и воспроизводство продовольственных ресурсов (пищевые растения, рыба, дичь, используемые на сопредельных территориях посредством охоты, рыболовства, собирательства, выращивания в подсобных хозяйствах).

•  Сохранение и воспроизводство сырьевых ресурсов для производственной деятельности (древесина, сельскохозяйственные корма, топливо).

•  Сохранение и воспроизводство генетических ресурсов (для селекции и генной инженерии в медицинских, сельскохозяйственных и иных целях).

•  Сохранение, воспроизводство и организация использования рекреационных ресурсов на прилегающих территориях (экологический туризм, спортивная рыбная ловля, фотоохота, наблюдения за животными, гнездованием птиц, др. виды досуга на природе).

Вставка 13. Возможные социальные выгоды от существования ООПТ.

(По материалам совещания "Устойчивое развитие регионов и социально-экономическая значимость охраняемых природных территорий. WWF/ЦЭПР, Москва, 4-7 декабря 2000 г.)

•  Оптимизация социально-экономической структуры региона и демографических характеристик населения: степень и структура занятости, социальный и профессиональный состав, уровень образования…

•  Рост и изменение структуры доходов населения, сокращение бедности.

•  Сохранение традиционного природопользования, образа жизни, культурных и духовных традиций.

•  Повышение уровня специального (экологического) и общего образования, просвещение и воспитание населения, повышение его общего культурного уровня, возрождение нравственности и духовности.

•  Повышение и позитивизация социальной активности населения, развитие его предприимчивости, форм и методов общественной самоорганизации и самоуправления.

•  Улучшение состояния здоровья населения в результате стабилизация экологической обстановки, изменения уровня и образа жизни.

•  Развитие и укрепление у населения чувства патриотизма, социальной уверенности и защищенности.

•  Накопление и организация использования уникальной комплексной экологической информации о регионе, необходимой для адекватного планирования регионального развития.

•  Содействие формированию положительного имиджа территории и местного сообщества на региональном, национальном и международном уровнях. Особость ("изюминка") территории, создающая возможности для использования символов ООПТ в политике, экономике и др. сферах жизни.

•  Содействие формированию положительного личного политического и делового имиджа местных руководителей и предпринимателей, повышения их авторитета, политической и деловой конкурентоспособности на местном, региональном, национальном и международном уровнях

•  Повышение конкурентоспособности региона (территории) в борьбе с внешней политической и экономической экспансией.

•  Расширение возможностей для развития международных и межрегиональных политических, научных, культурных и экономических связей (ООПТ – побратимы, трансграничные ООПТ и др.).

•  Содействие стабилизации социально-политической среды. Уменьшение напряженности и решение проблем в социальной сфере. Снижение числа, частоты и силы социальных и политических конфликтов.

Вставка 14. Возможные экономические выгоды от существования ООПТ.

(По материалам совещания "Устойчивое развитие регионов и социально-экономическая значимость охраняемых природных территорий. WWF/ЦЭПР, Москва, 4-7 декабря 2000 г.)

•  Развитие экологического, познавательного, охотничьего и др. форм туризма, связанных с ним инфраструктуры, производства и реализации соответствующих товаров и услуг.

•  Сокращение затрат бюджета, предпринимателей и населения на рекреацию и поддержание здоровья и за счет улучшения качества среды, использование местных рекреационных и оздоровительных ресурсов.

•  Повышение качества природных и трудовых ресурсов, обеспечение устойчивости их использования.

•  Уменьшение себестоимости продукции за счет снижения затрат на производство, нуждающееся в повышенной чистоте среды и ресурсов, а также на воспроизводство рабочей силы.

•  Содействие продвижению на рынке местных «экологически чистых» товаров и услуг с использованием имиджа и символов ООПТ.

•  Улучшение качества и повышения конкурентоспособности товаров и услуг на внутреннем и международном рынках.

•  Увеличение доходов на местном уровне в результате

-  поступления в местный бюджет дополнительных сумм налоговых и иных платежей от предпринимателей и населения;

-  дополнительных компенсационных платежей, сумм штрафов и исков;

-  дополнительных платежей за продажу, предоставление в пользование, сдачу в концессию и аренду «экологически чистых» предприятий, ресурсов и земель.

•  Улучшение "инвестиционного климата" в результате:

-  оптимизации баланса доходов и расходов местного бюджета, предпринимателей, населения;

-  привлечения дополнительных инвестиций из других регионов, федерального бюджета, зарубежных источников;

-  использования международных механизмов обеспечения сохранения биоразнообразия и устойчивого развития (Киотский протокол, торговля квотами на выбросы загрязнений, международные рынки долгов и экосистемных услуг).

Вставка 15. Доля земель, полностью измененных в процессе хозяйственной деятельности, от площади основных природных зон России (Из Первого национального доклада Российской Федерации «Сохранение биологического разнообразия в России. М.:1997».)
Природная зона	Доля измененных земель, %%	Основные факторы изменения
Полярная пустыня и тундра	0,06	Добыча минерального сырья
Тайга северная средняя южная	0,84 1,80 10,20	Вырубки, пожары, добыча минерального сырья, загрязнение воздуха, распашка земель
Широколиственные и смешанные леса	32,65	Распашка земель, населенные пункты, коммуникации, гидростроительство
Лесостепь и степь	40,50	Распашка земель, выпас скота, водная эрозия, гидростроительство, населенные пункты и коммуникации
Полупустыня и пустыня	21,18	Выпас скота, ирригация, засоление почв
Горы Кавказа, Сибири и Дальнего Востока	29,20	Выпас скота, добыча минерального сырья

Вставка 16. Длительность сукцессий некоторых зональных экосистем России (Из Первого национального доклада Российской Федерации "Сохранение биологического разнообразия в России." М.:1997».)
Тип сукцессии, экосистема	Длительность сукцессии, лет	Регион
Первичные сукцессии
Арктические тундры на морских валах		Острова Ледовитого океана
Арктические тундры на моренах		Острова и побережье Ледовитого океана
Лиственничная тайга на вулканических лавах		П-в Камчатка
Лиственничная тайга на галечниках		Колымское нагорье
Темнохвойная тайга из Picea ajanensis на вулканических лавах	150-200	П-в Камчатка
Темнохвойная тайга из Picea abies на песчаных почвах	150-200	Валдайская возвышенность
Дубовые леса на аллювиальных почвах	300-500	Пойма р. Ворксла, центр Европейской России
Степи луговые на террасах	100-110	Степные озера юга Сибири
Степи луговые на речных террасах	150	Террасы р. р. Ворксла, Псел, Центр Европейской России
Вторичные сукцессии
Арктические тундры на отвалах	400-500	Острова и побережье Ледовитого океана
Субарктические тундры лишайниковые после пожара	20-30	Север Якутии
Субарктические тундры мохово-лишайниковые после пожара	80	Республика Коми, Большеземельская тундра
Лиственничная тайга из Larix dahurica на отвалах добычи золота	350-400	Колымское нагорье
Темнохвойная тайга из Picea abies на залежи	120-150	Валдайская возвышенность
Темнохвойная тайга из Picea abies после пожара	150	Валдайская возвышенность
Дубовые леса из Quercus robur после рубки	100-200	Московская область
Степь злаковая на залежи	35-40	Центр Русской равнины

Вставка 17. Рекомендуемые приоритеты НИР на ООПТ.

(В соответствии с Основными направлениями развития и организации деятельности государственных природных заповедников Российской Федерации на период до 2010 года. Утверждены Руководителем Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности МПР РФ 27.12.2000. М.: РЭФИА, 2001.)

Приоритетными являются следующие три направления НИР на ООПТ:

-  инвентаризация биологического разнообразия и историко-культурного наследия;

-  мониторинг - наблюдение за состоянием и динамикой охраняемых комплексов и объектов, а также воздействующих на них факторов и условий;

-  проблемные исследования, направленные на теоретическое обоснование и разработку практических природоохранных мероприятий и методов устойчивого природопользования на ООПТ.

Инвентаризация - обязательный компонент НИР, создающий необходимую информационную основу для всех остальных ее составляющих, а также для стратегически целесообразного управления ООПТ, комплексной природоохранной и иной деятельностью на ней, включая экологическое просвещение и туризм.

К приоритетным инвентаризационным работам, которые должны быть в обязательном порядке осуществлены на ООПТ, следует отнести:

-  составление аннотированных списков видов всех позвоночных животных, чешуекрылых, и жесткокрылых насекомых, сосудистых растений;

-  составление аннотированных списков групп животных и растений, имеющих особую значимость и (или) особо высокое разнообразие в тех природных условиях, где расположена ООПТ;

-  инвентаризацию редких, уникальных и требующих особого внимания объектов живой и неживой природы, а также мест их обитания (расположения);

-  инвентаризацию историко-культурных комплексов и объектов;

-  геоботаническое и почвенное картирование, а для лесных ООПТ – лесоустройство.

Мониторинг включают исследования, направленные на разработку, внедрение и регулярное совершенствование системы наблюдений, непрерывный сбор данных о текущем состоянии и динамике охраняемых комплексов и объектов, а также воздействующих на них факторов и условий, регулярное целенаправленное обобщение и анализ собранной информации.

К числу приоритетных направлений мониторинга, подлежащих обязательному включению в программу НИР, относятся:

-  наблюдения, имеющие федеральную и международную значимость, осуществляемые по централизованно разрабатываемым, утверждаемым и финансируемым программам, общим для всей системы ООПТ;

-  наблюдения за изменением уровня биоразнообразия и качественного состава биоты (флоры и фауны), в первую очередь - позвоночных животных и сосудистых растений;

-  наблюдения за состоянием и динамикой популяций:

-  редких видов растений и животных, включенных в Красную книгу России;

-  редких видов растений и животных, включенных в региональную Красную книгу или региональный список особо охраняемых видов;

-  ценных охотничье-промысловых видов животных, животных имеющих значение с эпидемиологической точки зрения, особо ценных лекарственных растений, иных видов, имеющих существенную хозяйственную или социальную значимость;

-  видов, особо уязвимых ввиду образования ими массовых скоплений (колониальных птиц, морских млекопитающих и т. д.);

-  видов-эдификаторов природных экосистем;

-  наблюдения за состоянием экосистем:

-  являющихся эталонами для региона, в котором расположена ООПТ;

-  особо редких и уникальных, в том числе реликтовых и эндемичных;

-  играющих особую роль для выживания редких видов животных и растений;

-  наблюдения за социально-значимыми параметрами, характеризующими «здоровье среды»;[8]

-  наблюдения за антропогенными и абиотическими факторами, определяющими состояние и динамику указанных выше объектов;

-  продолжение многолетних (более 10 лет) рядов наблюдений за любыми иными объектами и явлениями, при условии соблюдения принципов методической преемственности наблюдений и сравнимости получаемых данных.

Проблемные исследования, направленные на теоретическое обоснование и разработку природоохранных мероприятий и методов устойчивого природопользования должны основываться на результатах мониторинга и обеспечивать, в первую очередь, выявление реальных и потенциальных угроз для охраняемых комплексов и объектов ООПТ, а также принятие своевременных и эффективных мер по предотвращению или устранению этих угроз.

Приоритетными среди них следует считать исследования, направленные на:

-  определение норм состояния и изменений природной среды, допустимых уровней воздействия на природные и историко-культурные комплексы и объекты;

-  выяснение причин неблагоприятных тенденций в динамике природных и историко-культурных комплексов и объектов, прогноз последствий влияния на них неблагоприятных внешних факторов и условий;

-  разработку и совершенствование мер по восстановлению и сохранению природных и историко-культурных комплексов и объектов, стабилизацию численности редких видов растений и животных;

-  оценку эффективности и совершенствование системы экологического просвещения.

[1] В адаптированной методике при определении среднего срока восстановления здесь и в п. 9.7 предлагается делить на число ООПТ, где воздействие (угроза) имеют величину, отличную от нуля.

[2] Дополнен и адаптирован к условиям России. При определении общепринятых терминов использованы словари:

Реймерс : Словарь-справочник. М.: Мысль, 1990.

Снакин и охрана природы. Словарь-справочник. М.: Academia, 2000.

Определения вновь вводимых понятий не претендуют на их универсальность и имеют значение только в рамках настоящей методики.

[3] Об особо охраняемых природных территориях. Федеральный закон РФ от 01.01.01 – в Сборнике руководящих документов по заповедному делу. Сост. . М.: ЦОДП, 2000.

[4] Guidelines for protected area management categories. IUCN Commission on National Parks and Protected Areas with the assistance of the World Conservation Monitoring Centre. . IUCN, Gland. 1994.

¨ «да» - д, «в основном да» - в/д, «в основном нет» - в/н, «нет» - н, «не известно» - от (оценка отсутствует).

[5] Значение слов, выделенных полужирным курсивом, смотрите в словаре.

[6] Значения слов, выделенных полужирным курсивом, приведены в Словаре.

[7] , , . Экология заповедных территорий России. Под ред. , . М.: Янус-К, 1997.

[8] Здоровье среды: методика оценки. ЗахаровВ. М.,,, В, , М., Центр экологической политики России, 2000.