Законодательное собрание Пермской области (стр. 3 )

бюджета на выполнение мероприятий Федеральной целевой

программы "Создание автоматизированной системы ведения

государственного земельного кадастра и государственного

учета объектов недвижимости ( годы)"

на территории Пермской области

Таблица 5

┌───────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬────────────┐

│ Наименование мероприятий │2003 г.│2004 г.│2005 г.│2006 г.│2007 г.│ Всего │

│ │ │ │ │ │(прог - │ средств │

│ │ │ │ │ │ноз) │федерального│

│ │ │ │ │ │ │ бюджета │

├───────────────────────────┼───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────────┤

│ │ тыс. рублей│

├───────────────────────────┼───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬────────────┤

│1.2. Картографо - │ │ │ │ │40900,0│ 67445,7│

│геодезические работы │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────────┤

│1.2.1. Аэрофотосъемочные │20263,0│ 2500,0│ 1363,0│ │ │ 24126,0│

│работы для изготовления │ │ │ │ │ │ │

│базовых и кадастровых │ │ │ │ │ │ │

│планов масштабов 1:10000 и │ │ │ │ │ │ │

│1:2000 │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────────┤

│1.2.2. Изготовление │ │ │ │ │ │ 0,0│

│цифровых базовых и │ │ │ │ │ │ │

│кадастровых планов │ │ │ │ │ │ │

│масштаба 1:10000, │ │ │ │ │ │ │

│вычисление площадей │ │ │ │ │ │ │

│земельных участков, │ │ │ │ │ │ │

│составление экспликации │ │ │ │ │ │ │

│земель, создание базы │ │ │ │ │ │ │

│данных по │ │ │ │ │ │ │

│землепользователям │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────────┤

│1.2.3. Изготовление │ 2419,7│ │ │ │ │ 2419,7│

│цифровых базовых и │ │ │ │ │ │ │

│кадастровых планов │ │ │ │ │ │ │

│масштаба 1:2000 │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────────┤

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом

документа.

│1.4. Оценка земель │ │ │ │ │ │ 19011,7│

├───────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────────┤

│1.4.1. Завершение ГКОЗ; │ 3144,7│ │ │ │ │ 3144,7│

│проведение ГКО земель │ │ │ │ │ │ │

│промышленности, │ │ │ │ │ │ │

│транспорта, связи и │ │ │ │ │ │ │

│лесного фонда (в том числе │ │ │ │ │ │ │

│контрольное определение │ │ │ │ │ │ │

│(тестирование) кадастровой │ │ │ │ │ │ │

│стоимости земель │ │ │ │ │ │ │

│г. Березники) │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────────┤

│1.4.3. Подготовка сведений │ │ 5167,0│ 9000,0│ │ │ 14167,0│

│для исчисления земельного │ │ │ │ │ │ │

│налога от кадастровой │ │ │ │ │ │ │

│стоимости земельных │ │ │ │ │ │ │

│участков │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────────┤

│1.4.5. Проведение │ │ │ │ 1700,0│ │ 1700,0│

│актуализации результатов │ │ │ │ │ │ │

│ГКОЗ сельскохозяйственного │ │ │ │ │ │ │

│назначения │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────────┤

│2. Совершенствование │ │ │ │ │ │ 3625,2│

│кадастровой деятельности. │ │ │ │ │ │ │

│Создание и актуализация │ │ │ │ │ │ │

│автоматизированных баз │ │ │ │ │ │ │

│данных о земельных │ │ │ │ │ │ │

│участках и других объектах │ │ │ │ │ │ │

│недвижимости │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────────┤

│2.1. Ввод информации по │ 87,1│ │ │ │ │ 87,1│

│результатам кадастровых и │ │ │ │ │ │ │

│землеустроительных работ в │ │ │ │ │ │ │

│базу данных АС ГЗК и ГУОН │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────────┤

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом

документа.

│2.4. Сопровождение базы │ 793,0│ 681,3│ 1297,9│ 765,9│ │ 3538,1│

│данных АС ГЗК и ГУОН и │ │ │ │ │ │ │

│программно-технических │ │ │ │ │ │ │

│комплексов (ПТК), │ │ │ │ │ │ │

│предназначенных для ее │ │ │ │ │ │ │

│ведения │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────────┤

│Обучение специалистов │ 616,4│ │ 51,8│ 573,3│ │ 1241,5│

│по курсу "Ведение │ │ │ │ │ │ │

│государственного │ │ │ │ │ │ │

│земельного кадастра" │ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────────┤

│Создание цифровых районных │ │ │ │ 934,4│ │ 934,4│

│кадастровых карт М 1:100000│ │ │ │ │ │ │

├───────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────────┤

│Поставки оборудования │ │ │ 1158,4│11519,7│ │ 12678,1│

├───────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────────┤

│ИТОГО по Программе │27323,9│ 8348,3│11712,7│15493,3│40900,0│ 6│

└───────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────────┘

8. Научно-исследовательская поддержка мероприятий

Программы

Совершенствование научных основ, методов и технологий ведения единого государственного учета земель и связанных с ними объектов недвижимого имущества осуществляется на уровне Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы за счет средств федерального бюджета.

Исследовательские работы в целях поддержки мероприятий областной целевой Программы направлены на эффективное применение и использование конечных результатов, проводимых в рамках Программы, работ.

Научно-исследовательское обеспечение программных мер базируется на реализации следующих задач:

построение модели и разработка структуры информационной базы по рынку недвижимости, базы данных для проведения мониторинга ценообразующих факторов для дальнейшей корректировки кадастровой стоимости земель;

определение методов оценки эффективности использования различных категорий земель, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

При осуществлении исследовательских работ в рамках программных мероприятий предполагается привлечение научных учреждений городов Москвы, Перми и др., а также

9. Международное сотрудничество

В годах международное сотрудничество, направленное на совершенствование нормативно-методической и системно-технической базы государственного земельного кадастра как единой системы государственного учета объектов недвижимости, обучение и переподготовку кадров, а также техническую поддержку в виде приобретения компьютерной и измерительной техники, приборов и программного обеспечения за счет средств федерального бюджета, займов и кредитов, предполагается осуществлять в рамках федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости ( годы)".

10. Механизм реализации, организация управления и

контроль за ходом выполнения Программы

(в ред. Закона Пермского края от 01.01.2001 N )

Законом Пермского края от 01.01.2001 N 105-ПК слова "Департамент имущественных отношений Пермской области" заменены словами "Агентство по управлению имуществом Пермского края".

Государственным заказчиком Программы, распорядителем и получателем бюджетных средств является департамент имущественных отношений Пермской области (далее - Департамент), на который возложены организация, координация и контроль над реализацией мероприятий Программы.

В соответствии с Соглашением, заключенным между Департаментом и Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермской области (далее - Управление Роснедвижимости) в 2006 году на Управление Роснедвижимости возлагаются обязанности по подготовке конкурсной документации при размещении заказа для областных государственных нужд путем проведения открытых конкурсов и других процедур, предусмотренных действующим законодательством, в целях определения исполнителей на выполнение подрядных работ в рамках Программы.

С 2007 года реализация мероприятий Программы будет осуществляться на основании Соглашения, заключенного между администрацией Пермского края и Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости о взаимодействии при создании системы кадастра недвижимости на территории Пермского края.

Департамент несет ответственность за рациональное использование выделяемых бюджетных средств, размещение заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермской области и Пермского края, своевременное представление в Законодательное Собрание Пермской области и губернатору Пермского края информации о ходе реализации Программы. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Законодательное Собрание Пермской области, Контрольно-счетная палата Пермской области и администрация Пермской области.

Департамент с учетом выделяемых на реализацию Программы бюджетных средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям. При необходимости Департамент вносит в установленном порядке изменения в программные мероприятия или сроки их исполнения в пределах установленной суммы ежегодного финансирования, а также предложения по корректировке общих объемов годового финансирования Программы в соответствии с бюджетным законодательством Пермской области и Пермского края.

11. Социально-экономическая эффективность Программы

Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет создания информационной структуры, позволяющей обеспечить актуальной и юридически значимой информацией такие потребности общества и государства, как:

развитие земельной реформы;

гарантия права собственности и иных прав на недвижимость;

разрешение земельных споров;

рациональное использование окружающей среды;

государственный контроль за использованием и охраной земель;

государственная статистика;

развитие оборота земель;

управление территориями, эффективное использование земельных ресурсов;

поддержка системы налогообложения земли и иной недвижимости.

Прямой экономический эффект достигается в результате получения дополнительных доходов в бюджеты всех уровней за счет:

учетной функции автоматизированной информационной системы, формирования объектов на основе проведения кадастровых и землеустроительных работ и вследствие этого наиболее полного учета земельных участков и прочно связанной с ними недвижимости;

повышения эффективности управления городскими, сельскохозяйственными и другими землями с учетом экономической целесообразности, на основе использования качественных и экономических показателей данных информационной системы;

информационной поддержки рыночного оборота земли, в том числе использования результатов государственной кадастровой оценки при приватизации, продаже и аренде государственных и муниципальных земель;

введения налогообложения земли в зависимости от налогооблагаемой базы - кадастровой стоимости;

перехода к налогообложению недвижимости.

Приложение 1

к Программе

СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ ПРОГРАММЫ

(в ред. Закона Пермского края от 01.01.2001 N 388-ПК)

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Текущие расходы областного (краевого) бюджета, всего на период действия Программы, тыс. рублей	Всего, в том числе по годам, тыс. рублей	Стоимость единицы, тыс. рублей	Ожидаемые результаты от выполнения мероприятий
текущие расходы
2003	2004	2005	2006	2007	2008
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Информационное, правовое обеспечение системы ведения государственного земельного кадастра
1.1	Разработка проектов правовых актов области, обеспечивающих действие вновь принятых федеральных правовых актов	Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю, Агентство по управлению имуществом Пермского края	-	-	-	-	-				Правовая основа, поддерживающая ведение ГЗК и ГКУОН
1.2	Картографо-геодезические работы
1.2.1	Аэрофотосъемочные работы для изготовления базовых и кадастровых планов масштабов 1:10000 и 1:2000	Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю, Агентство по управлению имуществом Пермского края	17569,4	3387,9	3387,9	3386,2	676,0	6731,4		5,4	Основа для создания картографического материала на площади 3050 тыс. га
1.2.2	Изготовление цифровых базовых и кадастровых планов масштаба 1:10000, вычисление площадей земельных участков, составление экспликации земель, создание базы данных по землепользователям	Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю, Агентство по управлению имуществом Пермского края	2	23789,1	23789,1	23789,0	10254,0	6751,3	15754,7	32,0	Получение картографической основы межселенной территории области и инвентаризация земель
1.2.3	Изготовление цифровых базовых и кадастровых планов масштаба 1:2000, всего	Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю, Агентство по управлению имуществом Пермского края, органы местного самоуправления	76401,6	16268,6	13860,0	13860,0	19480,7	8365,0	4567,0	550,0	Получение картографической основы по населенным пунктам
в том числе средства, передаваемые органам местного самоуправления (изготовление базовых планов на территорию г. Перми масштаба 1:1000)	11463,6	2408,6	9055,0	0,0	0,0	0,0		1991,0
1.2.4	Подготовительные работы для проведения работ по установлению на местности границ вновь сформированных муниципальных образований	Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю, Агентство по управлению имуществом Пермского края	1736,2	0,0	0,0	0,0	1328,2	408,0		37,75 (учитывая смежества 33%)	Нанесение на картографический материал масштаба 1:10000 границ вновь сформированных городских и сельских поселений и сопоставление с существующим кадастровым делением, в том числе для определения принадлежности пограничных земельных участков к тому или иному поселению, для распределения поступлений земельного налога
	Итого по п. 1.2		3	43445,6	41037,0	41035,2	31738,8	22255,7	20321,7
	в том числе средства, передаваемые органам местного самоуправления		11463,6	2408,6	9055,0	0,0	0,0	0,0
1.3	Землеустроительное обеспечение
1.3.1	Создание опорной межевой сети (ОМС)	Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю, Агентство по управлению имуществом Пермского края	24226,6	4855,0	4855,0	4190,3	4933,3	4872,0	521,1	4,0	Создание единой опорной межевой сети на территории области
1.3.2	Инвентаризация земель, находящихся вне черты населенных пунктов (межселенных земель)	Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю, Агентство по управлению имуществом Пермского края	30280,0	14600,0	15680,0	0,0	0,0	0,0		0,027
	Итого по п. 1.3		54506,6	19455,0	20535,0	4190,3	4933,3	4872,0	521,1
1.4	Оценка земель
1.4.1	Завершение ГКОЗ	Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю, Агентство по управлению имуществом Пермского края	4228,0	3028,8	0,0	0,0	240,0	959,2	0,0		Информационное обеспечение для перехода к установлению ставок налога на землю от ее кадастровой стоимости
1.4.2	Оценка эффективности (разработка методик и расчеты) введения налогообложения по результатам ГКОЗ Пермского края в разрезе использования различных категорий земель, подлежащих отнесению к муниципальной собственности, собственности Пермского края, федеральной собственности	Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю, Агентство по управлению имуществом Пермского края	1785,7	637,5	637,5	0,0	0,0	510,7	0,0		Получение актуальной кадастровой стоимости земель по категориям, основанной на рыночной стоимости земельных участков
1.4.3	Подготовка сведений для исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков	Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю, Агентство по управлению имуществом Пермского края	4979,0	0,0	0,0	4979,0	0,0	0,0	0,0	15,0
1.4.4	Проведение актуализации результатов ГКОЗ поселений	Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю, Агентство по управлению имуществом Пермского края	6178,3	0,0	0,0	0,0	5894,1	284,2	0,0	22,2
1.4.5	Проведение актуализации результатов ГКОЗ сельскохозяйственного назначения	Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю, Агентство по управлению имуществом Пермского края	6187,1	0,0	0,0	0,0	5347,9	839,2	0,0	2,96
	Итого по п. 1.4		23358,1	3666,3	637,5	4979,0	11482,0	2593,3	0,0
2. Совершенствование кадастровой деятельности. Создание и актуализация автоматизированных баз данных о земельных участках и других объектах недвижимости
2.1	Ввод информации по результатам кадастровых и землеустроительных работ в базу данных АС ГЗК и ГУОН	Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю, Агентство по управлению имуществом Пермского края	480,0	240,0	240,0	0,0	0,0	0,0	0,0	11,6	Создание автоматизированных баз данных, содержащих актуальные сведения о земельных участках по результатам инвентаризации, межевания, оценочных работ
2.2	Инвентаризация сведений о ранее учтенных земельных участках и ввод кадастровой информации в базу данных АС ГЗК и ГУОН	Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю, Агентство по управлению имуществом Пермского края	11091,9	0,0	0,0	11091,9	0,0	0,0	0,0	55,0
2.3	Территориальное зонирование, создание цифровых кадастровых карт ограничений и обременений на межселенную территорию по 10 АТО	Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю, Агентство по управлению имуществом Пермского края	304,0	145,0	159,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,077	Создание автоматизированных баз данных, содержащих актуальные сведения о земельных участках по результатам инвентаризации, межевания, оценочных работ
2.4	Сопровождение базы данных АС ГЗК и ГУОН и программно-технических комплексов (ПТК), предназначенных для ее ведения	Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю, Агентство по управлению имуществом Пермского края	1911,0	637,0	637,0	637,0	0,0	0,0	0,0	216,55
2.5	Создание цифровой карты кадастрового деления по кадастровым районам в масштабе 1:10000	Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю, Агентство по управлению имуществом Пермского края	1334,2	764,0	0,0	0,0	570,2	0,0	0,0	1,29
2.6	Сбор, анализ и перевод в базу данных АС ГЗК и ГУОН материалов почвенных исследований межселенной территории по 10 АТО	Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю, Агентство по управлению имуществом Пермского края	526,0	246,0	280,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,33
2.7	Сбор, анализ и перевод в базу данных АС ГЗК и ГУОН материалов агрохимического обследования межселенной территории по 10 АТО	Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю, Агентство по управлению имуществом Пермского края	428,0	214,0	214,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,252
	Итого по п. 2		16075,1	2246,0	1530,0	11728,9	570,2	0,0	0,0
3. Развитие системы государственного учета объектов недвижимости
3.1	Инвентаризация сведений органов технического учета по объектам недвижимости	Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пермскому краю, Агентство по управлению имуществом Пермского края	31553,0	0,0	1477,4	0,0	804,1	11037,3	18234,2	0,120	Обеспечение условий для создания и перехода к ведению на территории области единого государственного реестра объектов капитального строительства
	Всего по Программе		0	68812,9	65216,9	61933,4	49528,5	40758,3	39077,0
	в том числе средства, передаваемые органам местного самоуправления		11463,6	2408,6	9055,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение 2