Реновация регионов (стр. 1 )

РЕНОВАЦИЯ РЕГИОНОВ

Сегодня есть основания считать, что ряд регионов Российской Федерации исчерпал потенциал по многим традиционным направлениям экономического и социального развития. Рассмотрим эту проблему на примере Северо-Западного федерального округа.

Для ряда отраслей промышленности по итогам последних десятилетий характерна потеря объемов производства (см. таблицу 1).

Таблица 1

Производство промышленной продукции в регионах

Северо-Западного федерального округа

Промышленная продукция	Объем производства	2011/1990
1990	2011
РФ	СЗФО	РФ	СЗФО	РФ	СЗФО
Добыча нефти, включая газовый конденсат, млн. тонн	516,2	16,9	512,4	29,7	99,3%	175,7%
Добыча естественного газа, млрд. м3	640,6	8,4	670,8	4,2	104,7%	50,0%
Добыча угля, млн. тонн	395,4	29,8	334,8	13,5	84,7%	45,3%
Производство тканей, млн. м2	8449	579,7	3572	142	42,3%	24,5%
Производство целлюлозы древесной и целлюлозы из прочих волокнистых материалов, тыс. тонн	7525,2	4269,9	7661	4800	101,8%	112,4%
Производство бумаги, тыс. тонн	5239,8	2991,0	4780	2736	91,2%	91,5%
Производство удобрений минеральных и химических (в пересчете на 100% питательных веществ), тыс. тонн	15979	2653,2	18828	3614	117,8%	136,2%
Выплавка стали, тыс. тонн	89622	13342	68106	11711	76,0%	87,8%
Производство тракторов для сельского и лесного хозяйства, тыс. шт.	213,8	30,5	13,2	0,7	6,2%	2,3%
Производство легковых автомобилей, тыс. шт.	1103	0	1740	580	157,8%	580%

Практически полностью свернуто тракторостроение. В 2011 году, в сравнении с 1990 годом, более чем в 4 раза сократилось производство тканей. Снизилось производство бумаги и ряда других видов промышленной продукции.

При росте добычи природного газа в Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе за 20 лет она снизилась более чем в 2 раза, что свидетельствует, в том числе о сравнительной непривлекательности и затратности месторождений даже в условиях роста цен на углеводороды.

Снижение ощутимо коснулось добычи угля. Проблемы с добычей угля более заметны при проведении международных сравнений. Мировое производство угля в период г. г. выросло в 1,6 раза (Россия дала рост в 1,2 раза). Индонезия улучшила показатели добычи в 4,6 раза и сравнялась с Россией, Китай – в 2,6 раза, Индия – 1,7 раза, а Казахстан – в 1,4 раза. При этом абсолютный прирост добычи угля в Китае за десять лет составил 1,9 млрд. тонн. Из традиционных стран угледобычи только США удерживает имевшийся уровень производства, Германия, Польша, Канада, Украина теряют от 6 до 18%.

Проблема добычи угля связана как с постепенным отказом от использования низкокачественных топливных углей, так и с проблемами металлургии. Если проводить межстрановое сравнение, то очевидно, что российская металлургия с трудом выдерживает конкуренцию на рынке. Мировой объем выплавки стали в 2010 году составил 166,9% к уровню 2000 года. Однако в основном этот рост обеспечен за счет Китая, который увеличил выплавку в 4,9 раза (прирост 498 млн. тонн), и Индии – рост в 2,5 раза. Российская металлургия за этот период дала рост лишь на 12,8%, но так и не вышла на объемы по выплавке стали достигнутые в 2007 году.

Вероятное усиление конкуренции в металлургии не исключает дальнейшего снижения объемных показателей в отрасли и ведет к снижению спроса на уголь и руду, что является фактором риска для экономики Северо-Запада и, прежде всего, Республики Карелия, Республики Коми, Вологодской и Мурманской областей. Однако нужно заметить, что сокращение выплавки стали в СЗФО в г. г. существенно ниже, чем в России в целом, что дает основания для некоторого оптимизма в случае принятия мер по поддержке металлургии.

Некоторый позитив вызывает рост автомобильной промышленности. Однако, следует указать на некоторую разницу между сборочными производствами, которые в меньшей степени влияют на экономику региона, в сравнении с крупными автопромышленными комплексами, такими как «АВТОВАЗ», «ГАЗ», «КАМАЗ».

За рассматриваемый период в округе значительно увеличилось производство минеральных удобрений и целлюлозы. Рост производства минеральных удобрений соответствует общероссийскому и мировому тренду. В отношении роста производства целлюлозы нужно указать, что он происходит на фоне снижения производства готовой продукции, в частности бумаги.

Увеличение производства электроэнергии в период г. г. в Северо-Западном федеральном округе было обеспечено за счет Калинградской и Ленинградской областей, а также Санкт-Петербурга, где введены в эксплуатацию новые генерирующие мощности. В Калининградской области это осуществлялось в целях преодоления дефицита энергии и зависимости от поставок из Евросоюза. С пуском Балтийской АЭС и Ленинградской АЭС-2 в ближайшие годы производство электроэнергии в округе еще более возрастет, что полностью обеспечит потребности региональной экономики. В дальнейшем, с учетом планируемого строительства АЭС в Финляндии, развитие энергетики на Северо-Западе будет умеренным.

Таблица 2

Производство электроэнергии в регионах

Северо-Западного федерального округа

Регион	Производство электроэнергии (млрд. киловатт-часов)	2011/1990
1990	2011
Северо-Западный федеральный округ	101,6	115,3	113,5%
Республика Карелия	3,9	4,0	102,6%
Республика Коми	10,4	10,0	96,2%
Архангельская область	7,9	7,7	97,5%
Вологодская область	7,0	7,9	112,9%
Калининградская область	0,7	6,5	928,6%
Ленинградская область	37,9	40,9	107,9%
Мурманская область	19,6	17,6	89,8%
Новгородская область	0,9	0,7	77,8%
Псковская область	0,1	2,0	2000,0%
г. Санкт-Петербург	13,2	18,2	137,9%

Перспективы развития промышленности, прежде всего, определяются фактором финансовой привлекательности. В таблице 3 приведены данные о рентабельности по направлениям промышленной деятельности.

Таблица 3

Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг) в 2011 году

(в процентах)

Регион	Добыча полезных ископаемых	Обрабатывающие производства	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Российская Федера­ция	31,4	13,2	6,4
Северо-Западный федеральный округ	24,9	13,2	4,4
Республика Карелия	63,2	3,4	4,6
Республика Коми	24,8	17,7	0,4
Архангельская область	4,7	4,4	-6,0
Вологодская область	8,6	14,2	1,6
Калининградская область	25,1	1,1	5,0
Ленинградская область	-0,2	13,4	9,0
Мурманская область	52,6	27,1	-1,1
Новгородская область	-0,6	19,2	0,1
Псковская область	4,3	4,1	-0,3
г. Санкт-Петербург	20,7	14,6	6,7

По результатам их анализа можно сделать следующие выводы.