Предупреждение и ликвидация аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (стр. 21 )

Руководство работами по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов осуществляется комиссиями по чрезвычайным ситуа­циям, а на море также отраслевыми специализированными органами уп­равления.

Эти работы должны проводиться круглосуточно в любую погоду (на море - при допустимых навигационных и гидрометеорологических ус­ловиях).

При разливах нефти и нефтепродуктов, приобретающих региональное и федеральное значение, Министр Российской Федерации по делам граж­данской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий вправе принять решение о созыве Межведомствен­ной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Определены условия, при выполнении которых, мероприятия по лик­видации разлива нефти и нефтепродуктов считаются завершенными.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 года № 000 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных раз­ливов нефти и нефтепродуктов».

Этим постановлением были введены Основные требования к разра­ботке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, которые относятся к чрезвычайным ситуациям локального, местного, территориального, регионального и федерального значения, а также организации взаимодействия сил и средств, привлека­емых для их ликвидации.

Планы разрабатываются с учетом максимально возможного объема разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следу­ющих объектов:

-  нефтеналивное судно - 2 танка;

-  нефтеналивная баржа - 50 процентов ее общей грузоподъемности;

-  стационарные и плавучие добывающие установки и нефтяные тер­
миналы - 1500 тонн;

-  автоцистерна - 100 процентов объема;

-  железнодорожный состав - 50 процентов общего объема цистерн в
железнодорожном составе;

-  трубопровод при порыве - 25 процентов максимального объема
прокачки в течение 6 часов и объем нефти между запорными зад­
вижками на порваном участке трубопровода;

-  трубопровод при проколе - 2 процента максимального объема про­
качки в течение 14 дней;

-  стационарные объекты хранения нефти и нефтепродуктов - 100 про­
центов объема максимальной емкости одного объекта хранения.

210

Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти

Разливы нефти и нефтепродуктов классифицируются как чрезвычай­ные ситуации и ликвидируются в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации.

Были устновлены объемы и площади разлива на местности и внут­ренних пресноводных водоемах, по значению которых определялись ка­тегории чрезвычайных ситуаций.

Разрабатываемые планы должны предусматривать: прогнозирование возможных разливов; потребное количество сил и средств и организа­цию их взаимодействия; организацию управления; порядок обмена ин­формацией; вопросы безопасности населения и сил; организацию раз­личных видов обеспечения операций по ликвидации разливов и др.

Постановлением определены ответственные органы за разработку пла­нов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и неф­тепродуктов на различных уровнях, а также требования к отчету о про­ведении работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Приказом Минприроды России от 3 марта 2003 года № 000 были ут­верждены «Указания по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной си­туации» для различных водных бассейнов Российской Федерации и на местности (таблица 27).

211

Предупреждение и ликвидация аварийных разливов нефти и нефтепродуктов

Таблица 27

Нижние уровни аварийных разливов нефти и нефтепродуктов для отнесения к чрезвычайной ситуации

Объект	Нижний уровень разлива
	Масса, тонн
Азовское море	0,5
Черное море	1,0
Каспийское море: - Северный Каспий - устье Волги	0,5 0,1
Балтийское море	0,3
Моря Северного Ледовитого океана Устье Северной Двины	0,5 0,3
Моря Тихого океана 1,0
На поверхностных водных объектах (за исключением торфяных болот)
Категория водных объектов	Нижний уровень разлива
	Масса, тонн
	Легкие нефтепродукты	Нефть и тяжелые нефтепродукты
Рыбохозяйственные водоемы	0,5	0,1
Водоемы хозяйственно-питьевого водопользования	0,5	0,1
Водоемы культурно-бытового водопользования	1,0	1,5
На местности, в том числе на поверхности торфяных болот (в тоннах)
Источник загрязнения	Вид загрязне­ния	Вид территории
Промышленные площадки	Территории насе­ленных пунктов	Водо­охранные зоны водных объектов	Прочие терри­тории
С твер­дым покры­тием	Без покры­тия	С твер­дым покры­тием	Без покры­тия
Разведочные и эксплуата­ционные скважины	Нефть	40*	20	30	15	3	7
Нефте - и продукто-проводы	Нефть	40	20	30	15	Любой факт разлива	7
Легкие нефте­продукты	30	15	20	5	3

* Учитывается масса нефти с пластовыми и подтоварными водами.

212

Глава 3. Правовые акты в области борьбы с разливами нефти

Продолжение табл. 27

Источник загрязнения	Вид загрязне­ния	Вид территории
Промышленные площадки	Территории насе­ленных пунктов	Водо­охранные зоны водных объектов	Прочие терри­тории
С твер­дым покры­тием	Без покры­тия	С твер­дым покры­тием	Без покры­тия
Авто- и железнодо­рожные цистерны	Нефть и тяжелые нефтепро­дукты	10	5	5	3	Любой факт разлива	3
Легкие нефтепро-продукты	5	3	3	1	1
Крупнотон­нажные ста­ционарные хранилища	Нефть	30	15	20	7	3	7
Тяжелые нефтепро­дукты	40	20	30	15	5	15
Легкие нефтепро­дукты	20	7	10	5	1	5
Мелкотон­нажные хранилища, объекты розничной реализации нефтепро­дуктов и иные источники	Нефть	10	5	6	2	Любой факт разлива	2
Тяжелые нефтепро­дукты	20	7	10	5	5
Легкие нефтепро­дукты	10	5	6	0,5	0,5

В качестве приложения к этим Указаниям дан Перечень обязатель­ных сведений для сообщения об аварийном разливе нефти и нефтепро­дуктов в территориальные органы и спецморинспекции МПР России.