Стенограмма совместного заседания Общественного совета при МВД России и Общественных советов при МВД, ГУВД, УВД Сибирского федерального округа (стр. 2 )

В дополнение к характеристике области которую я дал в начале, хочу отметить, что у нас в 28 колониях, иных учреждениях уголовно-исполнительной системы содержится более 25 тысяч осужденных. Еще 17 тысяч состоит на учете в уголовно-исполнительных инспекциях. Из мест лишения свободы ежегодно освобождается до 6 тысяч ранее судимых лиц.

Большинство из них оседает в области. И это, как вы понимаете, далеко не декабристы. Они формируют вокруг себя криминальную субкультуру, такой же бизнес, воспроизводят преступность.

Поэтому в таких условиях перед властями региона и его правоохранительными органами очень остро стоят задачи обеспечения социальной стабильности, безопасности населения, защиты его от преступного насилия и криминального влияния.

Поэтому в повседневной деятельности в реализации четырех национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, жилья, сельского хозяйства мы решаем и вопросы устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений в целях существенного повышения качества жизни каждого кузбассовца.

Однако полноценная их реализация невозможна без разработки на федеральном уровне государственной системы профилактики, как представляется, еще одного важнейшего документа «Государственная система профилактики», по сути приоритетного социального проекта «Безопасность». Не сомневаюсь, что в его основу может быть положен положительно зарекомендовавший себя опыт регионов, в том числе и Кузбасса.

У нас тоже сделано немало в плане реализации задач, поставленных в прошлом году на заседании Госсовета в Ростове - на - Дону.

В областном центре 8 лет успешно используется оборудование спутниковой радионавигационной системы «Сименс», с помощью которой ведется наблюдение по электронной карте города и производится маневр силами и средствами милиции. Сегодня это одна из составных частей проекта «Безопасный город».

Более 200 мест массового пребывания граждан оборудованы устройствами экстренной связи «гражданин-милиция».

С 2002 года за счет средств областного бюджета реализуется проект, современное название которого «Милиция в шаговой доступности». В штаты милиции общественной безопасности введено 153 должности помощника участковых уполномоченных, в том числе для работы в молодежных общежитиях. Отремонтировано и финансируется содержание 287 общественных пунктов охраны правопорядка и 384 участковых пунктов милиции.

Полностью реализована программа поэтапного развития сети стационарных пунктов милиции (56 объектов, оснащенных современными средствами связи).

А в новом экспериментальном проекте малоэтажной застройки, который вы сегодня посмотрели, нами поставлена задача создать максимально комфортную для современного человека среду с полным комплексом мероприятий обеспечения безопасности человека.

Там получат применение такие наши программы, как «Правила проживания» и «Обеспечение правопорядка».

Утверждена в области краткосрочная целевая программа «Помощь рядом. Забота и безопасность».

Что это нам дает?!

Ведь мы разрабатываем программы, помогаем милиции рассчитывая на серьезную отдачу в ее работе по борьбе с преступностью.

Позитивные изменения в оперативно-служебной деятельности происходят постоянно.

Активные разработки бандитских группировок позволили криминальную ситуацию держать под контролем.

Мы делаем все максимально возможное, чтобы справиться с проблемами безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, наркотизации и пьянства.

Вопрос спасения наших детей с развалом бывшего нашего союзного государства стал особенно актуальным. Это наша боль. Дети, лишенные родителей, терпящие унижение, насилие, неустроенность, вызвали рост детской и молодежной преступности.

В 90-х годах мы вытащили из подвалов, чердаков, колодцев теплосетей, подобрали с автотрасс тысячи униженных и неустроенных девочек и мальчиков, детей-«подранков», озлобленных на весь мир, на взрослых, на саму жизнь.

Мы устроили их в специальные образовательные учреждения, в приемные семьи.

В области действует 78 учреждений социального обслуживания семьи и детей, в том числе 38 социальных приютов и 14 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних.

Для детей из малообеспеченных и многодетных семей, детей-сирот созданы и действуют: Губернаторская женская гимназия, Кадетский корпус МЧС, Областная кадетская школа-интернат железнодорожников, Кадетский корпус радиоэлектроники, Областная специальная школа открытого типа для девочек с девиантным поведением, Областная школа-интернат милиции.

Функционирует 26 подростковых наркологических кабинетов, 2 реабилитационных центра для оказания помощи несовершеннолетним, 3 центра психолого-педагогической помощи населению.

Ситуация в области непростая, но количество преступлений, совершенных за последние 5 лет сократилось на 18,5%, в том числе убийств в 3 раза (с 99 до 32), причинение тяжкого вреда здоровью, в том числе со смертельным исходом почти на половину (с 82 до 43).

Мы разработали и приняли областной закон «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области» с главной задачей – ранней профилактики противоправного поведения детей и подростков.

Считаем, что помимо совершенствования профилактической деятельности, развитию деятельности социальных служб очень остро стоит проблема законодательного решения вопросов ужесточения ответственности родителей.

У нас в регионе ежегодно более 16 тысяч родителей привлекается к административной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию детей. Около 2 тысяч материалов о лишении родительских прав направляется в суд.

Более 70 горе-родителей осуждены по ст.156 УК РФ «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего».

Но ситуация кардинально не меняется. Только в 2007 году в органы внутренних дел доставлено почти 15 тысяч безнадзорных, беспризорных или находящихся в социально опасном положении детей и подростков.

В детских домах воспитанники – социальные сироты, то есть имеющие родителей.

В такой критической ситуации необходимо ужесточить ответственность родителей. Особенно по вопиющим фактам преступного отношения к детям. Они погибают, получают травмы физические и психологические. Детей, в конце концов продают. И это только та часть, которая вскрылась. А до скольких семей не дошли сотрудники наших служб.

Нами разработана целая программа работы с маргинальными семьями: ликвидируем безработицу, помогаем с жильем, повышаем заработную плату, оказываем материальную помощь для получения образования, создаем нормальные социальные условия.

Но каждый родитель должен реально осознавать свою ответственность, а не быть иждивенцем.

Еще одна важная проблема: наркотизация и алкоголизация молодежи. Только с 2004 года по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков мы на выполнение мероприятий целевой региональной программы затратили 59 миллионов рублей.

Из них: 14 миллионов на организацию профилактической работы, 26 миллионов на лечение и реабилитацию больных наркоманией, 19 миллионов на обеспечение правоохранительной деятельности. Это бюджетные средства.

Дополнительно привлечено из внебюджетных источников на финансирование мероприятий антинаркотической направленности еще более 90 миллионов рублей. Плюс расходы муниципальных целевых программ.

Это все позволило реально улучшить профилактическую деятельность, целенаправленно строить работу с волонтерскими отрядами и общественностью, улучшить качество работы наркологической службы. Ввести ряд наркологических отделений, кабинетов, в том числе для детей, открыть новые кабинеты экспертизы опьянения, ввести в эксплуатацию второй в области реабилитационный центр. Улучшить качество лечения больных, оказание неотложной помощи при острых отравлениях наркотиками.

Все бригады «Скорой помощи» оснащены лекарствами по нейтрализации опасного воздействия наркотиков на организм человека.

Впервые в России введена в эксплуатацию единая автоматизированная база данных всех правоохранительных органов, в которой сосредоточено более 80 тысяч единиц информации в отношении лиц и адресов, связанных со сбытом, хранением и контрабандой наркотиков. Создана информационная система наркологической службы области.

В органах внутренних дел создана уникальная компьютерная база «Дети улиц», не имеющая аналогов в России.

С учетом угроз безопасности нормальной деятельности угледобывающих предприятий мы провели комплексную оперативно-профилактическую операцию «Забой», что позволило исключить попадание в шахты и другие объекты с опасными условиями труда тех, кто склонен к наркомании.

Всего по данным областного управления федеральной службы наркоконтроля, только его работниками с 2004 года изъято более 880 кг наркотических средств и психотропных веществ, 960 кг сильнодействующих веществ, 12 тонн ядовитых веществ, 184 тонны прекурсоров.

Органами внутренних дел ежегодно изымается из незаконного оборота до 400 кг самых разных наркотиков.

Употребление этого зелья могло нанести огромный вред Кузбассу и кузбассовцам.

По информации областной наркологической службы, благодаря принимаемым мерам нам удается ежегодно сократить количество наркобольных. По сравнению с 2003 годом такое снижение составило 13,1%, в 2007 году - 2,4%. Наблюдается (с 2007 г.) сокращение количества смертельных случаев от отравления наркотиками.

Приоритетными направлениями в деятельности правоохранительных служб области по-прежнему остаются пресечение наркотрафика, ликвидация наркопритонов, изъятие наркотиков.

Понимая положительную значимость милицейской профессии для Кузбасса, его населения, мы делаем все возможное по максимальной поддержке милиции, в том числе и молодых сотрудников.

Особое внимание уделяем сотрудникам, отличившимся в службе, проявившим высокий профессионализм, мужество, смелость, решительность при выполнении служебных и боевых задач.

У нас в области создана и действует уникальная для страны наградная система.

Так, только в 2007 году за образцовую службу, мужество, отвагу и героизм областные награды вручены 1519 сотрудникам ГУВД области и Кузбасского УВД на транспорте (в том числе 250 медалей), а 15 лучших сотрудников за высокую и эффективную борьбу с преступностью получили ключи от новеньких автомобилей «Жигули».

За 2 месяца 2008 года областные награды получили еще 177 сотрудников (их них 152 – медали «За честь и мужество», «За служение Кузбассу», «За веру и добро»).

В области сложилась практика: отличился сотрудник по службе, при задержании преступников, раскрытии преступления, и уже через несколько дней ему вручается достойная награда.

На груди многих сотрудников – высшие награды Кузбасса, заслуженные ими за мужество и героизм, проявленные при исполнении служебного долга.

Существенная помощь оказывается в материально-техническом обеспечении подразделений милиции.

Нам известно в каких сложных условиях приходится работать милиционерам, без выходных и праздников, по 14-16 и более часов в сутки ежедневно. И днем и ночью вы выезжаете на любые сигналы.

Мы приобрели 175 автомобилей (в том числе специальный передвижной комплекс для поиска и обезвреживания взрывоопасных автомобилей, 2 специальных служебных автомобиля для ОМСН). А еще было приобретено и передано 12 бронеавтомобилей, которые не раз спасали жизни наших милиционеров в сложной боевой обстановке на Северном Кавказе.

Создаем нормальные условия для работы сотрудников здесь, в Кузбассе. Только за два года личный состав УВД по г. Кемерово, Кемеровскому и Прокопьевскому районам, отделения милиции в г. г. Березовский, Ленинск-Кузнецкий, Киселевск переехали в новые современные здания.

Отремонтированы помещения милиции в Новокузнецке, Прокопьевске, Белове, Калтане, Осинниках, Таштаголе, Полысаево, на что потрачено более 150 миллионов бюджетных средств, а также центр временного пребывания несовершеннолетних правонарушителей в г. Новокузнецк, завершается реконструкция ЦВИНП в Кемерове.

Конечно, главным для каждого человека является крыша над головой, родной дом. Изменившееся законодательство намного усложнило решение этой проблемы. Но в нашей области мы по максимуму стараемся решить и эту проблему.

В рамках проведения в Кузбассе года семьи в 2007 году выделено 279 ссуд и субсидий сотрудникам областной милиции и УВД на транспорте, заселено в квартиры 144 семьи. Займы выделяются под 3% годовых, а участникам боевых действий, молодым семьям и некоторым другим категориям сотрудников - беспроцентные и без первоначального взноса сроком на 25 лет.

Такого нигде в мире нет.

Молодым семьям сотрудников органов внутренних дел в прошлом году выделено 14 льготных жилищных займов, в январе 2008 года – еще 4.

Лучших из лучших мы наградили квартирами (за январь 2008 г. – 2 квартиры).

С апреля 2007 года действуют новые условия льготного жилищного кредитования молодым семьям (беспроцентный, без первоначального взноса займ на 20 лет). Также в 2007 году по закону Кемеровской области возраст супругов молодой семьи увеличен до 35 лет. Такой закон впоследствии был принят и на федеральном уровне. И эта система поддержки нашей молодежи в дальнейшем будет расширяться.

Кроме того, издано распоряжение Коллегии администрации области о том, чтобы в каждом новом многоквартирном жилом доме выделялась квартира для заселения участкового уполномоченного милиции, который будет обслуживать этот участок.

Там же стараемся выделить служебное помещение для его работы.

В 2007 году передано 20 таких квартир.

Кстати, в новом строящемся городе-спутнике «Лесная поляна» сегодня вручены ключи от новой двухкомнатной, полностью меблированной квартиры участковому уполномоченному милиции, который будет работать на этом участке.

Впоследствии там должен быть размещен отдел милиции с положенным штатом.

Единственные в стране, мы из бюджета ввели 431 штатную единицу школьных уполномоченных милиции, целое подразделение сотрудников по поддержанию порядка в студенческих общежитиях.

По информации МВД России, опубликованной в средствах массовой информации, в стране всего 5 тысяч таких специалистов. Это в среднем по 56 человек в каждом регионе.

А у нас их значительно больше. И это, как правило, молодые офицеры с хорошей подготовкой, умеющие и желающие работать с детьми.

На территориях общеобразовательных учреждений, где работают уполномоченные милиции, количество преступлений значительно уменьшилось (на 39% - за 2007 г.). Работа таких уполномоченных милиции в школах оказывает положительное влияние на состояние криминальной обстановки в целом по области.

Много примеров раскрытия сложных преступлений, задержания преступников, достойной службы молодых офицеров и милиционеров из самых разных служб и подразделений ГУВД по Кемеровской области.

Для повышения авторитета милицейской службы, закрепления кадров, мы производили ежемесячно доплату по одной тысяче рублей участковым уполномоченным милиции, школьным уполномоченным, милиционерам патрульно-постовой службы милиции.

С 1 января 2008 года такая доплата составляет 2 тысячи рублей.

Обстановка требует, чтобы мы продолжали направлять наших сотрудников в Чеченскую Республику.

Последний отряд выехал в сентябре и подразделение спецназа в декабре.

Всего там сейчас 236 наших земляков.

В их числе много молодых, но уже опытных, профессиональных сотрудников, как говорится, «обстрелянных» в ходе предыдущих служебно-боевых командировок. На их счету множество добрых дел. Забота о таких сотрудниках у нас на первом месте.

В 2007 году для создания должных условий на контрольно-пропускном пункте «Кавказ» выделено 600 тысяч рублей.

Каждой семье командированных в Чечню сотрудников мы выплачивали единовременное пособие в размере 3000 рублей, а с января 2008 г. – по 4 тысячи рублей.

Такую же сумму получает каждый боец по возвращению в Кузбасс (а это 2,5 миллиона рублей в год).

Возвращение очередного отряда мы ожидаем 20 марта и на встрече с бойцами вручим каждому такую сумму.

Наш святой долг – заботиться о семьях погибших сотрудников, помогать их родителям, вдовам, детям. Для этого вместе с администрациями на местах делается все возможное, чтобы не оставлять их один на один с бедой. Главная проблема для большинства таких семей – жилье. Эту проблему мы решаем. Ни одна семья погибшего сотрудника, нуждавшаяся в жилье, не осталась без крыши над головой.

Только в 2007 году получили такое жилье еще пять семей (г. г. Кемерово, Киселевск).

С 2001 года родителям, вдовам и детям наших погибших сотрудников выплачивалась ежемесячная пожизненная пенсия в сумме 1 тысяча рублей каждому, с января 2008 г. она составила 2 тысячи рублей.

Ее получают сейчас 344 человека.

Родители и вдовы имеют возможность отдохнуть в санаториях Кузбасса, Алтайского края (Белокуриха), и других городах России и за рубежом. На их оздоровление мы ежегодно выделяем необходимые средства. Так, в 2007 году приобрели 155 путевок (2,9 миллиона рублей). В 2008 году за два месяца - еще 48 путевок.

В память о погибших солдатах правопорядка построены часовни, мемориалы, открыты музеи, мемориальные доски. Их имена увековечены в названиях улиц, площадей, автобусных маршрутов.

Все, что делаем, даже перечислить сложно.

Самое главное – все это направлено на максимальное улучшение деятельности нашей милиции, и тем самым, повышение ее эффективности, укрепление авторитета милиции Кузбасса, на укрепление безопасности, повышение качества жизни наших земляков. Мы благодарны нашей милиции за то, что они свято хранят память своих товарищей, павших на боевом посту.

Поддерживают лучшие традиции ветеранов, не на словах, а на деле являются патриотами своей страны, патриотами милиции. Поддерживать такие традиции, беречь и свято хранить память погибших при защите Родины и правопорядка – святой долг каждого сотрудника милиции нашего региона России, каждого нашего земляка и соотечественника.

В этом вопросе большие задачи стоят перед членами Общественного совета при ГУВД нашей области, перед Общественным советом МВД России и Общественными советами МВД, ГУВД, УВД, УВДТ регионов.

Мы будем рады, если наш опыт работы окажется полезным участникам совещания, а также будем искренне благодарны за ваши добрые советы и рекомендации по улучшению этой работы в Кузбассе.

Не сомневаюсь, что сегодняшний форум, ваше живое и непосредственное обсуждение стоящих перед нами и вами общих задач, направленных на благо горячо любимого Отечества, станут значительной вехой в их решении и незабываемым событием для вас.

Шахтерский труд и труд милиционера во многом очень похожи: риском профессии, ежеминутной готовностью к любой неожижанности, мгновенной реакцией на изменения обстановки, готовностью помочь людям, друг другу.

Такую профессию избирают неравнодушные люди с горячими сердцами.

Символом Кузбасса в последние годы стал памятник шахтеру: горящее сердце, который подарил г. Кемерово всемирно известный скульптор Эрнст Неизвестный. Считайте, что приехав к нам, вы прикоснулись к огню шахтерских сердец Кузбасса, почувствовали их тепло и частицы этого тепла увезете в своих сердцах, как память о Кузбассе, о его людях, об их добрых делах. От всей души желаю вам навсегда сохранить это тепло и человеколюбие, дарить их всем, с кем вы будете встречаться в вашей жизни.

Успехов вам в работе форума, добра, благополучия, удачи, здоровья и любви вам и вашим близким.

Спасибо за внимание.

Большое спасибо, Аман Гумирович, за Ваше яркое, замечательное выступление.

Имеются ли вопросы к Аману Гумировичу?

Пожалуйста, Рашид Гумарович.

Реплика :

Я хотел бы обратиться ко всем нашим коллегам, которые сегодня смотрят нас в режиме прямой видео-конференцсвязи.

Я хочу, чтобы еще раз, может быть, если мы сегодня ведем протокол, выступление Амана Гумировича проработать во всех общественных советах МВД, ГУВД, УВД.

Там есть очень интересные предложения, есть интересные начинания.

И впервые здесь я увидел одну простую истину. Истина заключается в том, что мы не только пытаемся выявлять преступника – это наша прямая обязанность. Мы здесь еще решаем вопросы защиты потерпевших. Такая практика, вот то, что я сегодня услышал, ведь даже мы не говорили сегодня и вчера в процессе нашего общения, наверное, заслуживает внимания.

Да, это может быть и затратно с одной стороны, но это в какой-то мере решает главную задачу, которую мы сегодня должны понимать, что потерпевший сегодня по сути дела, в результате даже таких мероприятий, которые проводятся здесь в Кемеровской области, они себя чувствуют увереннее намного, нежели те, которые годами, десятилетиями практически не ощущают не себе никакого внимания. И еще один очень важный вопрос, который здесь также был поднят, это конечно проблемы ресоциализации из мест лишения свободы. Здесь очень интересные вопросы были, поэтому я еще раз обращаюсь ко всем МВД, ГУВД, УВД, руководству общественных советов России, вот эти вопросы обсудить, может быть, даже с приглашением глав администраций на общественные советы при МВД, ГУВД, УВД, и действительно там есть, откровенно хочу сказать, чему поучиться. Поучиться человеческому измерению. Вот то, что делается здесь, наверно, должно во многих наших регионах, те которые сегодня являются донорами, использоваться. Если мы таких вопросов где не можем решить финансово, то должны быть какие-то субсидии, но обязательно программа, которую мы с вами проводим, она, безусловно, затронет эти вопросы. И еще раз хочу поблагодарить за выступление и за то, что делается здесь в Кузбассе, делается не только это с введением в систему государственной профилактики правонарушений, а как я лично выяснил, это не прекращалось, просто имеет различные формы. И это очень важно, мы не потеряли здесь человеческое лицо, как органы внутренних дел, так и общественные организации, так здесь на территории Кузбасса мы видим стабильность, правопорядок, безопасность и развитие региона. Это очень важно.

Спасибо.

Спасибо, Рашид Гумарович.

Слово для выступления предоставляется начальнику ГУВД по Кемеровской области генерал-майору милиции Елину Александру Николаевичу

Выступление начальника ГУВД по Кемеровской области генерал-майора милиции :

Уважаемый товарищ Министр внутренних дел!

!

Уважаемые члены и участники заседания!

В-первую очередь, разрешите поблагодарить Вас за предоставленную возможность приветствовать руководителей Министерства внутренних дел, членов Общественного совета при МВД России, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ Сибирского федерального округа на Кузнецкой земле.

За небольшой период пребывания в Кузбассе, вы получили непосредственное представление о нашей области, людях, которые здесь живут и трудятся, ознакомились с существующей системой общественной безопасности, социальной защиты и поддержки населения.

Ее основной особенностью является тесное взаимодействие правоохранительных органов с населением, активное участие исполнительной и законодательной власти субъекта Федерации.

На сегодняшний день в Кемеровской области успешно функционирует только правоохранительной направленности свыше 800 общественных формирований, общей численностью 14 тысяч человек. Среди них 80 специализированных народных дружин, 26 студенческих отрядов, 10 казачьих объединений, около 500 отрядов Юных друзей милиции и специализированных формирований по линии безопасности дорожного движения.

При центрах работы с населением, участковых пунктах милиции, учебных заведениях организованы и оказывают содействие Советы общественности, активы по месту жительства, Советы отцов и женсоветы.

Наш регион одним из первых в России создал в 2002 году Общественный совет при Главном управлении внутренних дел.

Сегодня в его состав входят видные общественные и государственные деятели, представители политических партий, в том числе секретарь политсовета Кемеровского регионального отделения партии «Единая Россия», депутат Государственной Думы , руководитель исполнительного комитета Кемеровского регионального отделения , руководитель отдела по взаимодействию с правоохранительными органами и вооруженными силами, настоятель Знаменского кафедрального Собора протоиерей Владимир Курлюта.

Активное участие в работе принимают Главный федеральный инспектор по Кемеровской области , Архиепископ Кемеровский и Новокузнецкий Аристарх, депутаты областного Совета, представители профсоюзов, культуры, образования, руководители основных национальных организаций и религиозных конфессий Кузбасса.

Представляя общественные объединения самой разной направленности, имея отличные, порой, противоположные политические взгляды, исповедуя различные вероучения, члены Совета действуют в единой команде при решении задач обеспечения стабильности и безопасности в Кузбассе, воспитания образованного, духовно здорового поколения.

В рамках работы Общественного совета осуществлено порядка
200 акций, каждая из которых носила конкретный характер. Это и осуществление кураторства над детьми - сиротами, профилактика детской преступности и безнадзорности, патриотическое воспитание молодежи, проведение различных тематических мероприятий: «Здоровье молодежи - богатство России», «Милиция и дети», «Дети улиц», «Детство без опасности».

Под кураторством Общественного совета в 2007 году совместными усилиями милиции и общественности выявлен 181 факт жестокого обращения с детьми, привлечено к уголовной ответственности 139 взрослых лиц за насильственные преступления против жизни и здоровья несовершеннолетнего, установлено свыше 4 тысяч детей, нуждающихся в содействии со стороны государства.

Общественный совет при ГУВД организовал проведение акций по пропаганде здорового образа жизни, формированию негативного отношения к распространению наркомании среди учащихся и студентов.

Формы их проведения самые разнообразные: «круглые столы», ролевые игры, родительские конференции, устные журналы, тренинги для подростков и родителей, конкурсы плакатов и рисунков, распространение рекламной продукции.

При этом особо поддерживаются инициативы небольших общественных объединений и организаций.

Так, в Кемерово студенческий отряд охраны правопорядка государственной академии культуры и искусства систематически проводит соревнования по футболу среди школьников под девизом «Спорт вместо наркотиков».

Аналогичная акция проведена в Прокопьевске, где бойцы студенческого оперативного отряда «Барс» организовали среди состоящих на учете подростков соревнования «Спорт – это жизнь».

В Новокузнецке члены клуба «Патриот» прочитали цикл лекций перед родителями в школе № 97.

В Киселевске под эгидой молодежной организации «Флагман» распространялись буклеты «Наркоман за рулем», «Не гори», «Не садись на иглу».

В Анжеро-Судженске большой интерес вызвала ролевая игра, организованная военно-патриотическим клубом «Сибирячки-гвардейцы» под названием «Объясни другу - прием наркотика всегда полет, но в конце всегда падение».

Ребята молодежной организации «Государство Авангард»
с. Банново Крапивинского района выпустили спецвыпуск газеты «Калейдоскоп» и назвали ее «Наркомания – дело не личное».

Существенна роль общественных объединений в противодействии молодежному экстремизму и профилактике межнациональных конфликтов. При участии членов Общественного совета разработаны и успешно реализуются соответствующие программы, налажена эффективная работа «круглых столов», конференций, студенческих политклубов.

Деятельную поддержку в этом вопросе правоохранительные органы Кузбасса нашли , возглавляемого Нестеровым Валерием Ивановичем, ректором Кузбасского государственного технического университета.

19 июня 2007 года по инициативе Общественного совета принято обращение к жителям Кузбасса о мерах по недопущению распространения на территории области проявлений экстремизма, фашизма, расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды.

Особо отмечаю вклад в формирование межнационального согласия председателей Кемеровских областных общественных организаций - Аргишти Булоевича Симоняна (армянская община «УРАРТУ»), Александра Фридриховича Цаан («Общество немцев «ВИДЕРГЕБУРТ»), Родомира Закировича Ибрагимова (центр татарской культуры «ДУСЛЫК») и многих других наших добрых коллег и друзей.

Совместная работа способствовала принятию региональных законов - «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», «О порядке квотирования рабочих мест», «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» и многих других.

Должен подчеркнуть, что нет возможности в полном объеме осветить все направления деятельности общественных объединений и организаций, в том числе Общественного совета при Главном управлении. Подробнее расскажет .

Однако, безусловно, работа общественных объединений и организаций стала значительной составляющей в деле реализации региональной программы профилактики преступлений и правонарушений, получила одобрение и поддержку со стороны администрации Кемеровской области и лично Амана Гумировича Тулеева.

Вместе с тем, мы прекрасно понимаем, что полноценная реализация профилактической деятельности невозможна без адекватного материально-технического содействия региональных властей.

Как отметил, Аман Гумирович, в Кузбассе утверждена, финансово обеспечена и успешно реализуется «Комплексная программа профилактики правонарушений в Кемеровской области».

В областном центре в течение нескольких лет с помощью установленного оборудования спутниковой радионавигационной системы ведется наблюдение по электронной карте города и производится маневр силами и средствами милиции. В зале оперативного реагирования городского управления оборудована система «Интеллект», позволяющая вести видеонаблюдение за местами массового пребывания граждан, не уступающая по качественным характеристикам продемонстрированной в Ростове - на - Дону.

Целенаправленно реализуется программа «Милиция в шаговой доступности». Устройствами экстренной связи «гражданин-милиция» в целом по области оборудовано более 200 мест массового пребывания граждан, установлено 8,5 тысяч кнопок тревожной сигнализации, том числе в учреждениях образования и здравоохранения – более 2 тысяч.

Полностью оправдала себя инициатива по введению инспекторов специализированных групп по работе с учащимися в учебных заведениях (всего 431 единица), помощников участковых уполномоченных (153), в том числе обеспечивающих правопорядок в молодежных общежитиях. Как результат, отмечается значительное снижение правонарушений в этих заведениях.

В комплексе - это важнейшие составляющие проекта «Безопасный город».

Подобная работа развернута в городах Осинники, Анжеро-Судженске, Таштаголе, Юрге и Междуреченске. В ближайшее время планируется - в городах Новокузнецке и Прокопьевске.

Целенаправленная политика в реализации государственной системы профилактики поддержана главами муниципальных образований, особенно отмечаю глав городов Кемерово (т. ), Новокузнецк (т. ), Прокопьевск (т. ), Кемеровского района (т. ).

В текущем году ГУВД совместно с администрацией Кемеровского района (на условиях софинансирования из муниципального (4,6 млн. рублей) и областного бюджетов (8,5 млн. рублей)) выступили с инициативой реализации пилотного проекта «Забота и безопасность. Помощь рядом».

Концепция проекта направлена на максимальное приближение к населению участковых уполномоченных милиции – центральных фигур в системе профилактики.

Принято решение о выделении каждому участковому уполномоченному нового помещения участкового пункта милиции, приобретении жилья, автотранспорта и оргтехники.

Уже сегодня половина участковых уполномоченных милиции этого служебным жильем на обслуживаемой территории. Причем в непосредственной близости проживают и их помощники. До конца года квартиры в районе служебной деятельности будут предоставлены всем участковым уполномоченным.

Почему выбран Кемеровский район? Основных причин две - наиболее сложная в оперативном плане территория и есть условия финансирования. В последующем этот опыт распространим и по другим сельским муниципальным образованиям.

Главным достижением такого практического подхода органов исполнительной власти Кемеровской области, общественных объединений к вопросам профилактической деятельности считаю определенные позитивные сдвиги в криминальной обстановке в регионе.

Значительно сократилось количество умышленных убийств, регистрация которых за последние семь лет сократилась более чем на треть, с тысячи до 700 (с 1054 до 678).

Подтверждена тенденция сокращения числа причинений тяжкого вреда здоровью, в том числе со смертельным исходом, изнасилований, краж автотранспорта.

На протяжении шести лет отмечается снижение подростковой преступности.

Однако совершенно очевидно, что оперативная обстановка в регионе сложная и достаточно напряженная. В первую очередь отмечаю неблагоприятную ситуацию с тяжкой преступностью против личности.

Несмотря на отмеченное снижение, уровень убийств на
100 тысяч населения в Кузбассе в полтора раза превышает средний показатель по России (24 против 16). Еще сложнее ситуация в отношении причинений тяжкого вреда здоровью (73 против 33).

Причины, способствующие их совершению, известны всем - неблагополучие в семьях, пьянство, бытовая распущенность.

Не менее остро стоят вопросы наращивания усилий по противодействию наркопреступности, предотвращению поставок наркотиков в города Кузбасса.

В феврале, марте крупные партии героина изъяты в городах Кемерово (4,9 кг), Новокузнецк (600 и 200 граммов).

Эти результаты дают реальное представление о наркоситуации и перспективах ее развития.

В этой связи как никогда необходима поддержка общественности, населения. В тоже время значительная часть кузбассовцев относится к милиции с недоверием, а порою и негативно. Эта проблема характерна практически для всех регионов.

Проведенные нами опросы свидетельствуют о готовности граждан в каждом втором случае приобретать вещи за низкую цену даже если их криминальное происхождение не вызывает сомнения.

В большинстве своем граждане не видят для себя никакой пользы от участия в общественной жизни, а также не имеют заинтересованности в противодействии преступности.

Проведенный уже в этом месяце опрос общественного мнения показал, что только каждый четвертый кузбассовец испытывает ощущение безопасности, в то время как каждый второй считает угрозу криминального посягательства реальной.

Мириться с такой ситуацией руководство Главного управления категорически не намерено. Есть понимание обозначенных проблем и путей их решения. Более того, наши предложения поддержаны Губернатором Аманом Гумировичем Тулеевым, лидерами общественных организаций и объединений, членами Общественного совета.

ГУВД разработана и принята к исполнению целевая программа совершенствования деятельности органов внутренних дел в сфере оказания правоохранительных услуг «Первый контакт», основные цели которой:

·  повышение уровня социально-правового обслуживания населения;

·  формирование у законопослушных граждан мнения о безусловной заинтересованности милиции в оказании помощи;

и как следствие – повышение уровня доверия населения, формирование позитивного общественного мнения, гражданской поддержки закона и готовности сотрудничать с милицией.