А) предпринимательский труд Б) наемный труд
В) государственная служба Г) труд коллективов производителей
24. Какой форме оплаты труда присущи следующие признаки: зависимость от проработанного времени, полная или неполная занятость, заполнение табеля учета рабочего времени:
А) сдельная Б) повременная
В) почасовая Г) гонорарная
9. Рекомендуемая литература
(Знаком / отмечено количество экземпляров данного издания
в библиотеке Академии)
Основная литература
1. Кожевникова, библиотечной деятельности : учебник / . – 2-е изд. – Новосибирск, 2005. – 199 с. /1
2. Суслова, библиотечно-информационной деятельности : учебник / , . – Санкт-Петербург : Профессия, 2009. – 600 с. – Разд. 7. /21
3. Клюев, инициативной хозяйственной деятельности библиотеки : учеб. пособие. – Москва : МГУКИ, 1998. – 136 с. / 1
4. Игнатьева, культуры : учеб. пособие / . – 2-е изд. – Москва : ГИТИС, 2006. – 231 с. /1
5. Экономика и менеджмент культуры : учеб пособие / науч. ред. . – Москва : МГУКИ, 2007. – 456 с. / 40
Дополнительная литература
1. Кожевникова, библиотеки в вопросах и ответах : учеб.-метод. пособие / . – Новосибирск, 20с. /2
2. Романов, библиотека : финансовый менеджмент : учеб.-метод. пособие / . – Москва : Либерея-Бибинформ, 20с. /3
3. Меренкова, источники ресурсного обеспечения : некоммерч. фонды поддержки б-к : науч.-метод. пособие / . - Москва : Литера, 2009. – 175 с. /3
4. Басамыгина, библиотечного дела : науч.-практ. пособие / . – Москва : Либерея-Бибинформ, 2006. – 160 с. /3
5. Инициативная деятельность библиотеки : платные услуги и обслуживание : науч.-практ пособие / Рос. гос. б-ка. – Москва, 1996. – 203 с./ 2
6. Фенелонов, и показатели экономической эффективности и методика их применения в библиотечном деле : науч.-практ. пособие / . – Москва : Пашков дом, 2002. – 106 с. /1
7. Меньшикова, критерии и показатели оценки качества библиотечной деятельности : практ. пособие / . – Москва : Литера, 2009. – 112 с. /4
8. Бубекина, аспекты деятельности библиотек на современном этапе : метод пособие / . – Москва : Либерея, 19999. – 87 с. /7
9. Пол, Р. Измерение качества деятельности библиотек / Р. Пол, П. Бокхорст. – Москва : Пашков дом, 2008. – 316 с. /3
10. Фенелонов, библиотечные системы : проблемы эффективности : метод. материалы / . – Москва : Пашков дом, 2001. – 120 с. /4
11. Кожевникова, в структуре социально-экономических процессов территории : монография / . – Новосибирск, 2004. – 175 с. /3
12. Кожевникова, ресурсы научных библиотек : монография / . – Москва : Либерея-Бибинформ, 2006. – 192 с. /2
13. Фенелонов, -экономический анализ библиотечного дела как объекта управления : монография / . – Москва : Пашков дом, 2008. – 264 с. /2
14. Библиотечная энциклопедия. – Москва : Пашков дом, 2007. – 1300 с. /3
15. Библиотека и закон: справочник. – Москва : Либерея, 1996-….– Вып.1-… /2
16. Библиотечное дело : терминологический словарь. – 3-е изд. – Москва, 1997. – 168 с. /1
17. Словарь библиотекаря по менеджменту и маркетингу. – Москва, 1995. – 77 с. /1
18. Справочник библиотекаря / науч. ред. , . – Санкт-Петербург : Профессия, 2000. – 439 с. /1; То же. – 2-е изд. – 2001. – 439с. /14; То же. – 3-е изд. – 2006. – 495 с. /3.
19. Справочник школьного библиотекаря : справ. изд. / [и др.]. – Москва : Рус. шк. библ. ассоциация, 2007. /2
20. Терминологический словарь по библиотечному делу и смежным отраслям знания. – Москва, 1995. – 268 с. /1
21. Экономика библиотечно-информационной деятельности : программа и дидакт. разработка / сост. . – Москва, 1999. – 55 с. /3
22. Экономика библиотечно-информационной деятельности : учеб.-метод. комплекс / сост. . – Тюмень: РИЦ ТГАКИ, 20с. /18
Периодические издания
28. Библиотековедение
29. Библиография
30. Библиополе
31. Библиосфера
32. Библиотека
33. Библиотека и регион
34. Библиотечное дело
35. Библиотека в школе
36. Мир библиографии
37. Мир библиотек сегодня
38. Молодые в библиотечном деле
39. Научные и технические библиотеки
40. Независимый библиотечный адвокат
41. Новая библиотека
42. Справочник руководителя учреждения культуры
43. Школьная библиотека
10. Мультимедийные технические средства обучения
Электронные учебные материалы http://www. spsl. *****/win/vin_index. html
1. Кожевникова, библиотечной деятельности : конспект лекций / . – Новосибирск, 1999.
2. Кожевникова, библиотечной деятельности : учебник / . – Новосибирск, 2001.
3. Слайд-презентации библиотечных проектов
4. Электронные материалы по грантам
Комплекты дидактических материалов
Образцы смет
Копии договоров
11. Конспект лекций
по дисциплине «Экономика библиотечно-информационной деятельности»
Лекция 1.Сущность и варианты подрядных форм организации трудовой деятельности в библиотеке
План:
1) Бригадный (коллективный) подряд
2) Арендный подряд
3) Индивидуальный подряд
Библиотеки могут широко применять арендный, бригадный и индивидуальный подряд. Наиболее перспективным в условиях нового хозяйственного механизма и отхода от формально-уравнительной системы оплаты труда сотрудников библиотек являются бригадные и арендные формы организации трудовой деятельности.
Бригадный (коллективный) подряд
В условиях бригадного (коллективного) подряда конкретный библиотечный коллектив (библиотека предприятия, структурное подразделение библиотеки) на основе трудового соглашения с администрацией должен обеспечить выполнение определенного объема работ (т. е. подряда: по библиотечному и справочно-информационному обслуживанию пользователей, технической обработке литературы и прочее) на основе функционального разделения и кооперации труда. Бригадная форма организации труда в библиотеках строится на принципах общей заинтересованности и ответственности работников за совместную деятельность по обслуживанию читателей. Фонд заработной платы под такие работы выделяется, исходя из утвержденных средних нормативов времени, численности и нагрузки. При гласном коллегиальном определении уровня зарплаты членов подрядного коллектива используется принцип распределения по труду с учетом его количества, качества и конечных результатов – с помощью коэффициента трудового участия (КТУ), который в зависимости от индивидуального вклада сотрудника, повышается или понижается.
Арендный подряд
Арендный подряд в библиотечном деле пока не получил заметного развития в силу непроизводственного (в материальном смысле) характера библиотечной деятельности, из-за довольно низкой материальной обеспеченности библиотечных кадров, определенного консерватизма их мышления, неясных перспектив на будущее. В то же время арендные отношения представляют собой достаточно гибкий механизм хозрасчетной деятельности и могут быть применимы как к отдельному библиотечному учреждению или его структурным подразделениям (отделам, секторам), так и к конкретным сотрудникам.
Отношения арендного подряда представляют собой такую форму хозрасчетных отношений, при которой арендатор берет на себя обязательства по выполнению определенного количества продукции, работ, услуг. Арендаторы являются полными хозяевами результатов своего труда, полученных доходов. При арендном подряде собственник имущества не устраняется полностью от производственного процесса, он оставляет за собой функции организационного обеспечения (снабжение, сбыт, финансовые взаимоотношения и др.) и экономического контроля.
Нормативные документы об аренде устанавливают 3 вида аренды:
- аренда государственного предприятия в целом (коллектив с согласия вышестоящего органа образует общественную организацию арендаторов как самостоятельное юридическое лицо для аренды имущества госпредприятия в целом (создания арендного предприятия).
- внутрихозяйственная аренда (одно или несколько структурных подразделений предприятия с согласия руководства предприятия принимают на себя обязательства на условиях арендного подряда по производству продукции, работ, услуг. Причем данная продукция реализуется самим предприятием, которое является юридическим лицом, ведет расчеты с бюджетом и вышестоящим органом в соответствии с действующей формой хозрасчета. При этом арендатор получает право распоряжаться по своему усмотрению продукцией (работами, услугами), произведенными сверх объема, указанного в договоре).
- бригадная (семейная) или индивидуальная аренда - арендатор не связан трудовыми или членскими отношениями с арендодателем, а сам распоряжается произведенной продукцией, выполняет работы, оказывает услуги по ценам и тарифам, устанавливаемым по договоренности с потребителями.
Арендная форма организации библиотечного труда предполагает, что трудовой коллектив (или отдельные работники) берут во временное пользование (за соответствующую плату) и содержат основные непроизводственные фонды библиотеки.
Индивидуальный подряд
При индивидуальном подряде заключается индивидуальный трудовой договор (контракт) с сотрудником библиотеки. В контрактном договоре с администрацией сотрудник вправе оговорить (в соответствии с квалификацией) сроки, характер, объем своей деятельности, формы представления результатов труда (интеллектуальной продукции, библиотечных или иных сопутствующих услуг), взаимоприемлемые варианты (виды) оплаты труда (включая персональный оклад или надбавки).
Такая форма оплаты труда предоставляет возможность:
- избегать уравнительного подхода к оплате труда, определяя зарплату сотрудников в зависимости от их конкретного вклада;
- обоснованно регулировать численный состав структурных подразделений библиотеки в соответствии с текущими потребностями;
- планировать показатели библиотечной работы с учетом реальных возможностей (фонда их рабочего времени и фонда заработной платы);
- предоставлять возможность сотрудникам самим оценивать результаты их труда (во временном и стоимостном выражениях).
Лекция 2. Юридическая база организационно-экономической деятельности библиотеки
План:
1) Правовые основы экономики культуры
2) Гражданское законодательство – правовая основа функционирования библиотеки в качестве хозяйствующего субъекта
3) Правомочность библиотеки в контексте базового законодательства и подзаконных актов
Законодательное обеспечение российской культуры имеет непродолжительную, но очень насыщенную историю. Первым специальным актом в сфере культуры, ее правовой базой стали принятые в 1992 г. «Основы законодательства РФ о культуре». Тогда уже сама возможность принятия данного закона казалась панацеей от всех бед. С одной стороны, факт появления правового акта, охватывающего максимальное число аспектов культурной деятельности, свидетельствовал о внимании государства к этой сфере. С другой стороны, универсальный характер акта – своеобразной «конституции» культуры – существенно повлиял на его правовое наполнение, состоящее в значительной степени из деклараций.
«Основы законодательства РФ о культуре» состоят из 10 разделов.
Они определяют правовое положение отдельных объектов в сфере культуры или их совокупности (например, национального культурного достояния и культурного наследия, включая библиотечный, музейный, архивный и иные фонды), правомочия и обязанности основных субъектов культурной деятельности (физических лиц как создателей и потребителей культурных ценностей и благ, их объединений, народов и иных этнических общностей, государства и его органов, а также органов местного самоуправления), режим и условия культурной деятельности (включая условия и порядок создания, реорганизации и ликвидации организаций культуры и осуществления ими предпринимательской деятельности, вопросы собственности и приватизации, финансирования и ценообразования; инвестиционной политики и обеспечения материально-технической базы в области культуры). Несомненным достоинством «Основ законодательства РФ о культуре» является то, что впервые в законодательстве были определены обязанности государства в области культуры.
Ряд положений «Основ законодательства РФ о культуре» был развит в принятых позднее законах – не только отраслевых, но и таких важнейших правовых актах общего характера, как Конституция, Гражданский, Трудовой, Налоговый кодексы и др.
Принципы, закрепленные в «Основах законодательства РФ о культуре», получили развитие в самостоятельных законах или их отдельных положениях. Среди них Федеральный закон «О библиотечном деле» (1994 г.), являющийся правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в РФ; он устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантии прав на культурную, научную и образовательную деятельность, на доступ к информации и на приобщение к ценностям национальной и мировой культуры;
Частью российской правовой системы являются нормы международного права. Они приобретают нормативный характер в силу участия РФ в международных организациях и в международных соглашениях, и это оказывает влияние на регулирование отношений в сфере культуры.
Среди множества международных договоров, к которым присоединилась Россия, можно выделить наиболее актуальные. К ним относятся следующие:
- Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия;
- Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений;
- Всемирная конвенция об авторском праве.
Основами законодательства РФ о культуре основная часть норм, регулирующих отношения в сфере культуры, отнесена к отрасли гражданского права. В Гражданском кодексе дано определение коммерческих и некоммерческих организаций, приводятся перечни их организационно-правовых норм. Среди законов, предусматривающих и описывающих различные организационно-правовые формы, важнейшим для деятельности библиотек является Федеральный закон «О некоммерческих организациях» (1996 г.). Этим законом библиотеки отнесены к автономным некоммерческим организациям. Закон с учетом этих специфических особенностей определяет порядок создания, деятельности, управления, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, их взаимодействие с органами государственной власти.
Большое значение для регулирования отношений в государственном секторе сферы культуры, а также для обеспечения государственной поддержки культурной деятельности приобрел Бюджетный кодекс Российской Федерации (1998 г.). Впервые в нашей стране в виде кодекса был принят свод норм, имеющий целью финансовое регулирование, а также установление общих принципов бюджетного законодательства, правовых основ функционирования бюджетной системы, правового положения субъектов (участников) бюджетных правоотношений.
Использование Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (2001 г.) как правового регулятора важно для библиотек, которые активно и целенаправленно развивают определенные виды платных услуг, делают их приоритетными направлениями своей деятельности и стремятся максимально обеспечить потребительские запросы пользователей.
Лицензирование осуществляется, если библиотека предлагает следующие услуги:
- общее образование читателей по основам библиотечно-информационных знаний и повышению книжной и информационной культуры пользователей;
- повышение профессионального образования библиотечных работников;
- образовательные услуги библиотек в помощь общему дошкольному, начальному, среднему и высшему образованию;
- издательско-полиграфическая деятельность библиотек;
- производство и обработка библиографической, фактографической, лексикографической, статистической и др. информации;
- создание видеотеки, медиатеки и активное использование в своей работе научно-популярных, учебных, художественных, документальных и других кино - и видеофильмов.
Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» (1994 г.) определяет политику государства в области комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда документов РФ и развития системы государственной библиографии. Он предусматривает обеспечение сохранности обязательного экземпляра документов и его общественное использование. Правило обязательного экземпляра распространяется на издания текстовые, нотные, картографические, изоиздания, издания для слепых и слабовидящих, аудиовизуальную продукцию.
Деятельность библиотеки на рынке электронной информационной продукции регулируется Федеральными законом «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (2006 г.). В нем детально отражены права субъектов, участвующих в информационных процессах, а библиотека напрямую отнесена к информационным системам.
Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (1995 г.) устанавливает основы правового регулирования благотворительной деятельности, определяет возможные формы ее поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления, особенности создания и деятельности благотворительных организаций в целях широкого распространения и развития благотворительной деятельности в РФ.
Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, по бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Благотворительность может осуществляться в целях содействия деятельности в сфере культуры, искусства, просвещения, духовного развития личности.
Благотворителями считаются лица, осуществляющие пожертвования в формах бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности, бескорыстного наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами собственности, бескорыстного выполнения работ, предоставления услуг.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны оказывать участникам благотворительной деятельности поддержку в следующих формах:
- предоставление льгот по уплате налогов и сборов;
- материально-техническое обеспечение и субсидирование благотворительных организаций;
- финансирование на конкурсной основе благотворительных программ, разрабатываемых благотворительными организациями;
- размещение на конкурсной основе государственных и муниципальных социальных заказов;
- передача в собственность благотворительных организаций на бесплатной или льготной основе государственного или муниципального имущества в процессе его разгосударствления и приватизации.
Правовое обеспечение культуры находится если не в стадии становления, то в состоянии постоянной модернизации.
Лекция 3. Хозяйственно - договорные отношения в библиотеке
План:
1) Понятие и условия договора
2) Общие положения договорного права в гражданском кодексе Российский Федерации
3) Варианты и структура различных видов профильных договоров библиотек с партнерами
Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Договорная деятельность регулируется правовыми документами:
1. Гражданский кодекс РФ части 1, 2, 4 (1994, 1996, 2006)
2.Трудовой кодекс РФ (2002)
3. Основы законодательства РФ о культуре (1992, 1993)
4. Закон о защите прав потребителей (1996)
5. ФЗ «О библиотечном деле» (1994)
6. Закон о некоммерческих организациях (1996)
7. Закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (2006)
8. Закон о порядке урегулирования споров (1992) и др.
В типовой структуре любого используемого в библиотечно-информационной практике варианта договора можно выделить ряд основных характеристик, среди которых:
- вид договора (купли-продажи, подряда, совместной деятельности и др.);
- стороны договора (с перечислением обязательных реквизитов контрагентов и указанием документов, дающих им право на вступление в договорные отношения – Устав, Положение и т. п.);
- предмет договора (определяющая часть – на что он заключен);
- права и обязанности сторон;
- порядок действия сторон;
- срок действия договора и порядок прекращения взаимоотношений сторон;
- условия и порядок вступления договора в силу;
- особые условия (в том числе положения о санкциях за нарушение статей договора);
- порядок разрешения противоречий между сторонами;
Достаточно подробно в Части 1 Гражданского кодекса РФ изложены главные положения Договорного права: понятие (статья 420) и условия (статьи 421-423, 427) договора, установление и корректировка его цены (статья 427), процедура заключения (статья 434), основание и порядок изменения или расторжения договорных обязательств (статьи 450-453).
Часть 2 Гражданского кодекса РФ регламентирует так называемые обязательственные права, то есть на законодательном уровне регулируют отдельные виды обязательств (договоров). Применительно к инициативной деятельности библиотеки наиболее актуальны статьи по поводу отношений купли-продажи (статьи 454, 455, 469, 486, 491, 495, 501), мены (статьи 567-571), дарения (статьи 572, 574, 576, 582), аренды (статьи 606-608, 614, 615, 665, 666), подряда (статьи 702, 709, 711, 721), возмездного оказания услуг, включая информационные (статьи 779-783), займа / кредита (статьи 807-823).
В отечественных библиотеках могут успешно применяться следующие формы договорных отношений:
1) Договор купли-продажи продукции и услуг:
- договор обмена / мены;
- конкретных прав;
- лицензионное соглашение;
- арендный;
- договор аренды / субаренды;
- договор лизинга.
2) Договор подряда:
- на создание и передачу интеллектуальной продукции и услуг;
- о консультационном / справочно-информационном и ином обслуживании;
- на рекламу продукции / услуг или вида деятельности.
3) Договор о совместной деятельности:
- о создании простого товарищества;
- о посредничестве;
- о комиссионных услугах;
- дилерские соглашения;
- о кредитовании.
4) Договор-контракт со специалистом / специалистами:
- о создании целевого творческого коллектива;
- о выполнении внутреннего целевого подряда;
- о закреплении отношений внутренней аренды отдельным сотрудником.
В случае нарушения одним из партнеров договорных обязательств предусмотрено применение экономических санкций:
- уплата неустойки (штрафа, пени);
- требования возмещения убытков.
В договорно-правовой практике под неустойкой понимаются штрафные санкции, предполагающие различные виды платежей за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, размер которых заранее определяется законодательством или самим договором, а не отражает фактический ущерб потерпевшей стороны. При этом собственно штраф устанавливается в абсолютном фиксированном денежном отношении, а пеня – в процентах к сумме нарушенного обязательства и взимается за каждый день просрочки вплоть до выполнения условий договора.
Под возмещением убытков подразумеваются компенсационные выплаты за понесенные потерпевшей стороной расходы по так называемой одноканальной реализации договорных позиций, утрату или повреждение ее имущества, а также за недополученные доходы (прибыль) из-за невыполнения партнером взять на себя обязательств.
Литература:
1. Клюев, -правовое оформление экономических отношений библиотеки с партнерами: учеб.-практ. пособие / . – 3-е изд., дораб. и значит. доп. – Москва, 1994. – 84 с.
2. Клюев, услуги библиотеки : документально-правовое обеспечение : науч.-практ. пособие / . – Москва, 1996. – 87 с.
3. Морозова, Н. Сотрудничество через договор / Н. Морозова, С. Блувштейн // Библиотека. – 1997. – № 12. – С. 16-17.
4. Пурник, договоры. Налоги. Торговые скидки. Агентские вознаграждения : практ. пособие для б-к / . – Москва, 1993. – 116 с.
Лекция 4. Бизнес-планирование библиотеки
План:
1) Понятие и основные разновидности бизнес-плана
2) Правила и методика составления бизнес-плана
Традиционные планы библиотеки в должной мере не предусматривают перспективы и направления ее рыночной деятельности. Этот вопрос решается с помощью бизнес-плана, который не подменяет собой обычный план, а дополняют его, обеспечивая эффективность инициативной хозяйственной деятельности и качество предоставленных ею услуг.
Бизнес-план – это экономическое обоснование, в котором анализируется хозяйственная деятельность библиотеки и пути ее оптимизации.
Основные разновидности бизнес-планов:
1. Бизнес-план библиотеки – изложение перспектив развития библиотеки на предстоящий плановый период с указанием основных бюджетных наметок и хозяйственных показателей для обоснования объемов инвестиций или других ресурсов.
2. Бизнес-план структурного подразделения – изложение перед высшим руководством библиотеки плана развития хозяйственной деятельности подразделения для обоснования объемов и степени приоритетности централизованно выделяемых ресурсов или величины прироста оставляемой в распоряжении подразделения прибыли.
3. Бизнес-план (заявка на кредит) – для получения на коммерческой основе заемных средств от организации – кредитора.
4. Бизнес-план (заявка на грант) – для получения средств из государственного бюджета или благотворительных фондов на решение острых проблем с обоснованием прямых и косвенных выгод дл региона и общества в целом от выделенных средств или ресурсов под данный проект.
Составление бизнес-плана заставляет вновь вернуться к вопросам: «Так ли уж хороша идея?», «На кого рассчитана новая услуга (продукт)?», «Найдет ли этот продукт (услуга) своего покупателя?», «С кем придется конкурировать?».
Бизнес-план может носить характер текущего (1 год) или перспективного (на 3-5 лет) плана. Он должен быть статичным и достаточно гибким. В случае изменения рыночной ситуации бизнес-план пересматривается, в его структуру вносятся соответствующие коррективы. Уточнения могут вноситься и в соответствии с переменами, происходящими в библиотеке. Своевременная корректировка бизнес-плана позволит намечать пути решения возникающих проблем. Рекомендуется вносить изменения в бизнес-план настолько часто, насколько это необходимо.
Рынок не приемлет бюрократического подхода, поэтому бизнес-план должен быть «скользящим», изменения в его разделы могут вноситься ежеквартально. Объем бизнес-плана зависит от масштабов деятельности библиотеки, а также от конкретных целей и задач самого бизнес-плана. Практика показывает, что бизнес-план не превышает 40 страниц. Материал следует излагать доступно и просто, причем такие выражения, как «библиотека надеется», «библиотека хочет» употреблять нежелательно. В бизнес-плане должны содержаться утверждения о реальных намерениях типа: «библиотека планирует», «библиотека будет», особенно если у составителей бизнес-плана есть уверенность, что намеченные действия вполне выполнимы.
Если такой уверенности нет, то рекомендуется использовать выражение «библиотека предлагает». При внедрении новой услуги на рынок в бизнес-плане употребляются выражения типа: «библиотека изучает… с целью…», «на рынок будет поставлено…».
Представленная в бизнес-плане информация должна быть точной и внушать чувство оптимизма. Использование таблиц, диаграмм, графиков, чертежей, приложений со спецификациями каждого элемента способствует более полному восприятию информации.
Содержание бизнес-плана более или менее стандартно и должно включать следующее:
1. Титульный лист (название организации, адрес, телефон/факс, название проекта, создатель проекта, дата реализации и продолжительности проекта).
2. Резюме, которое трактуется как самостоятельный рекламный документ, содержащий основные положения всего бизнес-плана.
3. Общие сведения о библиотеке и цели, поставленной в бизнес-плане. Информация, представленная в этом разделе, должна вызвать доверие к библиотеке у тех, для кого предназначен бизнес-план.
4. Продукты и услуги. Необходимо дать пользователю глубокое понимание особенностей и преимуществ продуктов и / или услуг библиотеки.
5. Рынок. В этом разделе содержатся сведения, помогающие потребителю информации понять рынок, на котором действует библиотека или на который она хочет выйти, и позволяющие ему оценить конкурентов библиотеки.
6. Стратегия маркетинга. Этот раздел должен показать, почему потребителям выгодно пользоваться продуктами и / или услугами библиотеки и каким образом политика ценообразования библиотеки и продвижения услуг на рынок способствует их выбору.
7. Организация производства услуг с описанием технологии осуществления проекта. Представленная информация раскрывает следующие аспекты:
- какие ресурсы и на каком уровне требуются для реализации поставленной цели (финансы, помещение, оборудование, персонал, информационные ресурсы);
- какова технология исполнения проекта (как и когда будут достигнуты стартовые условия для осуществления того или иного мероприятия и каким образом будет строиться дальнейшая работа; какова технологическая цепочка изготовления продукта и / или предоставления услуги);
- какими способами предполагается осуществлять контроль качества;
- каков режим работы библиотеки.
8. Персонал и организационная структура. Дается информация о тех, кто будет осуществлять данный проект.
9. Риск. Высвечиваются проблемы, могущие возникнуть при претворении проекта в жизнь, и перечисляются те действия, которые будут предприняты для сведения вероятного риска к минимуму. Умение предугадывать факторы риска, с которыми библиотека может столкнуться, источники этих факторов и момент их возникновения помогут ответить на вопросы типа: «почему?», «кто виноват?», «когда обнаружено?», «сколько затрачено?», «как преодолено?».
10. Финансовый менеджмент. Сообщается о потребностях в денежных средствах, необходимых для реализации проекта и доказывается сбалансированность поставленных задач с финансовыми возможностями. При составлении этого раздела необходимо указать, как предполагается финансировать проект: за счет средств, полученных извне, или только за счет внутренних средств, какова доля каждого из источников финансирования, если используются средства из разных источников.
Литература:
1. Управление библиотекой : учеб.-практ. пособие / сост. [и др.]. – Санкт-Петербург : Профессия, 2005. – С.
Лекция 5. Комплексная система экономической защиты
библиотечного фонда
План:
1. Правовые основы экономических взаимоотношений библиотеки с пользователями при защите документных ресурсов
2. Оптимальная система экономической защиты библиотечного фонда
Федеральный закон «О библиотечном деле» и Закон РФ «Основы законодательства РФ о культуре» предоставляют библиотекам возможность самостоятельно определять порядок возмещения ущерба, отражая его в Уставе (Положении), Правилах пользования библиотекой. Оптимальная система экономической защиты библиотечного фонда должна включать:
1. Превентивное (предохранительное, предупредительное) гарантированное материальное обеспечение сохранности выдаваемой за стены библиотеки особо ценной, малоэкземплярной и наиболее спрашиваемой (актуальной) литературы, в том числе:
- разовые читательские залоги;
- залоговые абонементы;
- ксерокопирование и микрофильмирование отдельных фондовых материалов по социально ориентированным (льготным) ценам.
Залог – это способ обеспечения обязательства, при котором залогодержатель приобретает право в случае неисполнения обязательства получить удовлетворение за счет залога.
В качестве оснований возникновения залога может выступать договор. В договоре о залоге следует отразить:
- вид залога;
- существо обеспечиваемого залогом требования;
- его размер;
- сроки исполнения обязательств;
- иные условия, относительно которых между сторонами должно быть достигнуто соглашение.
Статья 13 ФЗ «О библиотечном деле» дает библиотекам право вводить залог и определять сумму залога при предоставлении редких и ценных изданий.
Определенный размер залоговой стоимости документов фиксируется в «Правилах пользования библиотекой», с которыми необходимо ознакомить читателей. Сумма залога может дифференцироваться в зависимости от рыночной стоимости документов, категорий читателя и других факторов. Право библиотек на использование залоговых сумм гарантировано законом «О залоге». Причем, сумма залога должна позволять библиотеке купить новый экземпляр. Процедуру получения и возврата залога разрабатывает сама библиотека (Положение о разовом залоговом абонементе, типовой бланк договора, квитанция о принятии залога, форма учета поступлений денежных средств от выдачи материалов под разовый денежный залог).
2. Взыскание с читателей неустойки в связи с задержкой сверх регламентированного правилами срока пользования выданными произведениями печати, а также в случае их несанкционированного выноса за пределы библиотеки в виде:
- штрафа (материальное взыскание, налагаемое на виновного в абсолютно фиксированном денежном исчислении).
- пени (устанавливается в виде процента от суммы (цены) своевременно невозвращенного фондового документа и начисляется на каждый день просрочки).
Взыскание неустойки – это экономический способ обеспечения исполнения обязательств пользователя перед библиотекой.
3. Компенсационное возмещение причиненных материальных убытков (нанесенного ущерба) библиотеки при утрате или порче фондовых материалов в форме:
- равноценной замены носителя информации;
- выплаты рыночной стоимости фондового материала.
В случае утраты или серьезной порчи фондовых материалов библиотека вправе потребовать от виновного пользователя полномасштабного возмещения нанесенного материального ущерба, что не является препятствием для одновременного взыскания неустойки (штраф, пени). Наиболее приемлемым является предоставление в фонд равноценных экземпляров. При отсутствии такой возможности он обязан оплатить реальную рыночную стоимость. Некоторые библиотеки принимают равноценные ксерокопии (в переплете) или взимают стоимость изготовления такой копии по действующим в данный момент ценам.
Лекция 6. Благотворительная ресурсная поддержка
библиотечно-информационной деятельности
План:
1) Понятие и правовая база благотворительности в РФ
2) Библиотека как объект благотворительности; ресурсные доноры
3) Фандрейзинг
4) Мотивы благотворительности
Среди внебюджетных доходов организаций культуры особую роль играют поступления от доноров (понятие «донор» включает в себя всех субъектов (юридических и физических лиц)), предоставляющих на добровольной и нерыночной основе финансовую и / или материальную помощь некоммерческим организациям. При этом лидирующее место в этой форме финансирования культуры традиционно принадлежит США. Экономисты данный факт объясняют особенностями американской системы финансирования культуры. В соответствии с применяемой в этой самой рыночной стране моделью «вдохновителя» государство не слишком щедро финансирует данную сферу, но «вдохновляет» общество, стимулирует все секторы экономики поддерживать культуру, вкладывать средства в некоммерческие организации, устанавливает для доноров значительные налоговые льготы.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
