Учебно-методический комплекс по дисциплине Экономика БИД (стр. 1 )

Министерство культуры Российской Федерации

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Тюменская государственная академия культуры, искусств и социальных технологий»

Институт интеллектуальных ресурсов и информационных технологий

Кафедра библиотечно-информационной деятельности

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

по дисциплине Экономика БИД (курс по выбору)

для студентов Института интеллектуальных ресурсов и информационных технологий

специальность 071201 Библиотечно-информационная деятельность квалификация Технолог автоматизированных информационных ресурсов

специализация Компьютерные технологии в библиотечно-информационных системах

составитель: , к. п.н., доцент

Тюмень

2010

ОГЛАВЛЕНИЕ

Цели и задачи дисциплины 3

Требования к обязательному минимуму содержания дисциплины

(выписка из Государственного образовательного стандарта высшего

профессионального образования в области культуры и искусства) 4

Тематический план изучения дисциплины 5

Рабочая программа дисциплины 6

Темы семинарских занятий 19

Тематика практических занятий 23

Вопросы и задания для СРС 34

Формы промежуточного и итогового контроля. Требования к зачету 35

Рекомендуемая литература 38

Мультимедийные технические средства обучения 41

Конспект лекций 42

Тесты для самоконтроля 67

Словарь терминов и понятий 90

1.  Цели и задачи дисциплины

Перестройка и последовавшие за ней трансформационные процессы 1990-х годов изменили ситуацию в корне и заставили пересмотреть догмы, господствовавщие в советское время. Актуальными стали совершенно иные проблемы функционирования культуры, связанные с вопросами нахождения ее места в новой системе экономических отношений, с необходимостью учета ее особенностей и специфики в общем контексте взаимодействий рынка и государства. Возникла потребность в изучении и таких новых проблем, как имущественные и трудовые отношения, разделение прав собственности на создаваемый продукт, вовлечение культурного наследия в активную культурную жизнь и многие другие экономические аспекты культурной деятельности.

Изменение внешней среды функционирования и усложнение социальных функций отечественных библиотечных учреждений требуют новых подходов к обучению квалифицированных специалистов библиотечно-информационной сферы, в частности, формирования у них экономического образа профессионального мышления. Экономико-правовой блок специальной подготовки становится одним из центральных звеньев современной подготовки библиотечных кадров, обеспечивающих их профессиональную адекватность, толерантность и конкурентоспособность.

Цель курса – дать систематизированные знания в области библиотечной микроэкономики, способствовать развитию у студентов экономического стиля профессионального мышления.

Основные задачи курса – обеспечить необходимый минимум профильной теоретико-прикладной экономической подготовки, вооружить обучающихся специальными знаниями, умениями и навыками в области экономики российской библиотеки как хозяйствующей единицы и субъекта права.

Материал учебно-методического комплекса тесно взаимосвязан со смежными организационно-управленческими дисциплинами библиотековедческого цикла – «Менеджмент библиотечно-информационной деятельности», «Правовые основы деятельности организации», «Маркетинг библиотечно-информационной деятельности», «Управление библиотечным делом».

Требования к уровню усвоения курса

Позитивным результатом профилированной микроэкономической подготовки студентов является возможность активной реализации ими в практической деятельности прогрессивных экономических моделей управления библиотекой, своевременное применение многовариантных экономических подходов, умелое использование адекватных методов и форм инициативного хозяйствования в повседневной библиотечной работе.

2. Требования к обязательному минимуму содержания дисциплины

(выписка из Государственного образовательного стандарта

высшего профессионального образования

в области культуры и искусства)

СД. Ф.04. Экономика библиотечно-информационной деятельности

Предмет, структура и задачи курса. Экономические отношения в сфере библиотечно-информационной деятельности.

Библиотечная микроэкономика. Система финансового обеспечения функционирования библиотеки. Организация дополнительных ресурсных поступлений в библиотеку.

Инициативная финансово-хозяйственная деятельность библиотеки.

Сверхнормативные услуги и обслуживание, хозяйственно-договорные отношения, ценообразование в библиотеке. Комплексная система экономической защиты библиотечного фонда. Благотворительная ресурсная поддержка библиотечно-информационной деятельности.

Экономические методы управления библиотекой. Экономический анализ ресурсной базы библиотеки. Экономические показатели библиотечной работы.

3.Тематический план изучения дисциплины ОДО/ОЗО 5 лет/5,5 лет

Наименование тем	Аудиторные занятия	СРС	Ито го
лекции	практ/ сем	всего
Тема 1. Экономические отношения в сфере библиотечно-информационной деятельности	4/1/1		4	2	6
Тема 2. Теоретико-прикладные основы библиотечной микроэкономики	4/1/1		4	4	8
Тема 3. Специфика хозяйственного механизма библиотек. Экономические методы управления библиотекой. Практическое занятие № 1	4/1/1	2	6	4	10
Тема 4. Экономические показатели и экономическая эффективность библиотечной работы. Практические занятия № 2, 3	2	2/1/1	4	2	6
Тема 5. Юридическая база организационно-экономической деятельности библиотеки.	2		2	2	4
Тема 6.Финансовое обеспечение функционирования библиотеки. Практическое занятие № 4	4/1/1	2/1/1	6	2	8
Тема 7. Трудовые ресурсы библиотек, организация и оплата труда сотрудников библиотек.	2		2	2	4
Тема 8. Внутренняя нормативная документация библиотеки как правовой алгоритм реализации инициативных форм хозяйствования. Практическое занятие № 5	2/1	2	4	2	6
Тема 9. Комплексная система экономической защиты библиотечного фонда. Практическое занятие № 6	3/1/1	2/1/1	5	6	11
Тема 10. Хозяйственно-договорные отношения в библиотеке. Практическое занятие № 7	2	2/1/1	4	2	6
Тема 11. Сверхнормативные услуги и обслуживание в библиотеке. Практическое занятие № 8	3/1/1	2/1/1	5	2	7
Тема 12. Благотворительная ресурсная поддержка библиотечно-информационной деятельности. Практическое занятие №9	4/1	2/1/1	6	6	12
Итоговый семинар		2	2	4	6
Зачет				12	12
Всего по курсу	36/8/6	18/6/6	54/14/12	52/92/ 94	106

4. Рабочая программа дисциплины

«Экономика библиотечно-информационной деятельности»

Предмет и задачи курса, его роль и значение в профессиональной экономической и профильной правовой подготовке современных квалифицированных специалистов библиотечно-информационной сферы. Связь курса с системой библиотечно-библиографических и информационных дисциплин. Формы учебной работы по курсу, организация самостоятельной работы студентов. Методическая обеспеченность курса.

Библиотечное дело как конкретная форма полезной деятельности, нацеленная на накопление потенциала знаний на различных носителях информации и организацию его эффективного общественного потребления.

Макроуровень и микроуровень экономических отношений в библиотечно-информационной сфере, их специфика: отношения по поводу собственности, общественного разделения труда, образования и использования ресурсных фондов, воспроизводства и потребления и прочее. Информационные ресурсы, информационно-аналитическая деятельность и информационный продукт библиотеки – полноценные объекты гражданско-правовых и экономических (товарно-денежных) отношений.

Экономика библиотечного дела как область научных исследований и прикладных разработок, их приоритетные направления.

Тема 2. Теоретико-прикладные основы библиотечной микроэкономики

Применение и границы общей микроэкономической теории в условиях библиотеки как малой экономической единицы, хозяйственного и хозяйствующего субъекта. Основные компоненты и ведущие методы микроэкономики, распространяемые на библиотеку. Методологическая база библиотечной микроэкономики. Особенности социально-экономической микросреды и экономическая доминанта организации работы современного библиотечного учреждения. Экономический микроуровень библиотеки. Экономические отношения в процессе производства (воспроизводства) и реализации итоговых интеллектуальных продуктов (услуг / продукции) деятельности библиотеки. Центральная задача экономики библиотеки – обеспечение баланса четырехсторонних интересов: собственно библиотечного учреждения, пользователей (физических и юридических лиц), государства, общества.

Ресурсный комплекс библиотечного учреждения: материально-технические, финансовые и кадровые составляющие.

Тема 3. Специфика хозяйственного механизма библиотек. Экономические методы управления библиотекой

Хозяйственный механизм как комплексная система правовых, организационно-управленческих, финансово-экономических форм и методов, нацеленная на достижение библиотекой заданных (социально обусловленных) позитивных результатов функционирования. Сущность и основные черты хозяйственного механизма отечественного библиотечного учреждения; определяющие факторы. Значение внутрихозяйственного механизма библиотеки для организационно-экономического согласования действий ее структурных подразделений и успешного решения приоритетных задач функционирования.

Особенности реализации рыночно-ориентированного хозяйственного механизма в сфере библиотечного обслуживания на микроэкономическом уровне: переход от экстенсивного к интенсивному принципу организации библиотечно-информационной деятельности, расширение организационно-экономической самостоятельности библиотеки, сочетание базового бюджетного финансирования с привлечением дополнительных внебюджетных (альтернативных) средств, многовариантность осуществления целесообразной хозяйственной практики, ориентация на достижение баланса социальных приоритетов (традиционно бесплатного для пользователей основного обслуживания) с экономическими интересами библиотеки (развитие спектра сверхнормативных дополнительных платных услуг), стремление к структурной сбалансированности всех видов библиотечных ресурсов, замена административно-командных методов управления персоналом библиотеки гибкими экономическими регуляторами.

Экономические методы управления, как важнейшая составляющая хозяйственного механизма. Экономические методы управления: экономический анализ, хозрасчет, подряд, стимулирование трудовой активности и др.

Возможности экономического анализа как активного комплексного метода управления хозяйственной деятельностью библиотеки, целесообразность его применения на стадиях подготовки, принятия, выполнения и оценки последствий управленческих решений. Главные задачи экономического анализа в библиотеке: получение реальных данных о соотношении результатов профильной деятельности с ресурсными затратами на их достижение, определение степени эффективности использования финансовых, материально-технических и трудовых ресурсов, оценка результативности конкретных финансовых затрат. Предмет, объект, цели и методика экономического анализа в библиотечно-информационной сфере. Ведущие направления экономического анализа библиотечной деятельности: изучение уровня обеспеченности и степени эксплуатации материально-технической базы библиотеки, оснащенности труда библиотечных работников; анализ трудовых ресурсов; исследование технологии и организации рабочих мест в различных структурных подразделениях библиотеки; анализ выполнения плановых заданий; изучение использования библиотечных фондов; анализ финансовой деятельности; определение эффективности управленческой работы. Значение экономического анализа библиотечной практики, его ограниченность количественным подходом и условность отдельных результатов.

Понятие «хозрасчет». Основные принципы хозрасчета. Использование элементов хозяйственного расчета и коммерческого расчета в библиотечно-информационной практике.

Арсенал прогрессивных методов и приемов организации и стимулирования труда, нацеленных на формирование и закрепление позитивной экономической мотивации деятельности сотрудников библиотеки, развитие их профессиональной инициативы и личной заинтересованности в итоговых результатах своей работы. Прямые (материальные) формы экономического стимулирования сотрудников библиотеки: хозрасчет в пределах фонда заработной платы; систематические, периодические и единовременные денежные выплаты (надбавки, доплаты, премии, материальная помощь, дотации и компенсации). Косвенные (нематериальные) формы экономического стимулирования: применение гибких режимов (графиков) работы; сокращение рабочего времени; установление дополнительных свободных дней; предоставление удлиненного отпуска.

Сущность и варианты подрядных форм организации трудовой деятельности в библиотеке: бригадный (коллективный) подряд, арендный подряд, индивидуальный подряд.

Значение комплексного применения экономических методов и форм управления, социально-экономического стимулирования деятельности библиотечных работников.

Практическое занятие № 1 «Внутрихозяйственный механизм библиотеки» (2 часа)

Тема 4. Экономические показатели и эффективность работы библиотеки

Материально-техническая база как главный индикатор ресурсного потенциала библиотеки: основные и оборотные фонды (средства). Ведущие экономические показатели использования материально-технической базы библиотеки: фондовооруженность, фондооснащенность, фондообеспеченность.

Сущность, свойство и система ключевых экономических (финансово-стоимостных) показателей работы библиотеки: общие комплексные (сводные) и отдельные частные (конкретные) показатели. Основные исходные источники определения экономических показателей библиотечной работы: годовые сметы расходов и отчеты об их исполнении, ведущие плановые и фактические (отчетные) количественные показатели деятельности библиотеки.

Комплексные экономические показатели библиотечной работы и принципы их расчета: общая сумма расходов библиотеки, распределение расходов по направлениям (статьям), средний расход на душу населения курируемой территории, стоимость обслуживания одного пользователя, затраты на одно посещение, расходы на осуществление одной книговыдачи и др.

Роль финансово-стоимостных показателей библиотечной работы в экономической оценке услуг / продукции библиотечного учреждения, осуществлении научно обоснованного управления библиотечно-информационной деятельностью. Важность использования экономических показателей для определения стоимости конкретных видов итоговых библиотечных продуктов, характеристики общей экономической и функциональной эффективности работы библиотеки.

Понятие «эффект» и «эффективность», «показатель» и «критерии»; их интерпретация в современном отечественном библиотековедении и практическое применение. Основные виды эффективности библиотечных процессов: функциональная, экономическая, социальная. Система показателей функциональной (технологической) эффективности как отражение результатов деятельности библиотеки (библиотечного подразделения) за определенный временной период по основным запланированным количественным параметрам.

Показатели экономической эффективности работы библиотеки: общие экономические показатели, определение структурной (поэлементной) экономической эффективности.

Социальная эффективность как главный критерий итоговой оценки результативности библиотечного обслуживания, сложность ее количественной характеристики.

Социально-экономическая эффективность работы библиотеки – соответствие меры достижения конечных целей функционирования библиотечного учреждения и меры рациональности использования его ресурсной базы для получения планируемого (ожидаемого) эффекта. Целесообразность определения формализованных показателей оценки социально-экономической эффективности библиотечной деятельности.