Руководство пользователя ГРБС, программный модуль «Планирование бюджетных ассигнований» (стр. 1 )

СОГЛАСОВАНО		УТВЕРЖДАЮ
		Директор системы «Криста»
_____________________		_____________________
«_____» _________________ 2010 года		«____» _________________ 2010 года

РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

ГРБС

Программный модуль

«Планирование бюджетных ассигнований»

ЛИСТ УТВЕРЖДЕНИЯ

РП. ИСКР. БОР.00000.000.000.ЛУ

СОГЛАСОВАНО		Представители предприятия-разработчика
Заместитель Директора по производству системы «Криста» _______________________ «_____» __________________ 2010 года	Главный конструктор проекта ____________________ «___» _______________ 2010 года
		Исполнитель ____________________ «___» _______________ 2010 года
	Нормоконтролер ____________________ «___» _______________ 2010 года

2010

УТВЕРЖДЕНО

РП. ИСКР. БОР.00000.000.000.ЛУ

Руководство пользователя

ГРБС

Программный модуль

«Планирование бюджетных ассигнований»

РП. ИСКР. БОР.00000.000.000.

На 74 листах

2010

Содержание

Введение. 5

1 Основы работы с документами и обмен данными ГРБС с ФО.. 6

1.1 Запуск программы.. 6

1.2 Основные элементы программы.. 6

1.3 Структура основного окна АС «УРМ». 7

Заголовок окна. 8

Главное меню.. 8

Панель рабочих мест. 9

Панель кнопок управления. 9

Панель параметров запроса. 11

Текущая рабочая область. 12

1.4 Соединение с сервером и синхронизация с ФО.. 12

1.4.1 Соединение с сервером уполномоченного органа. 12

1.4.2 Синхронизация. 13

1.5 Схема состояний документов. 15

1.6 Контроль данных. 16

Контроль на смену состояний. 16

Контроль на сохранение данных. 19

Проверка заполнения обязательных полей. 19

Предварительный просмотр выполнения контроля. 19

1.7 Блокировка записей на интерфейсах. 19

2 Сценарий работы с ПМ «Планирование бюджетных ассигнований». 21

2.1 Формирование оценки потребности в объемах бюджетных ассигнований. 22

2.1.1 Заполнение заголовка документа. 25

2.1.2 Заполнение детализации: Закладка «Показатели конечного результата». 28

2.1.3 Заполнение детализации: Закладка «Показатели непосредственного результата». 29

2.1.4 Заполнение детализации: Закладка «Формы ввода для расчета объемов БА». 30

Расчет объемов БА нормативным методом.. 33

Расчет объемов БА индексным методом.. 36

Расчет объемов БА плановым методом.. 39

Расчет объемов БА на оказание государственных услуг. 42

Расчет стоимости государственных услуг по унифицированной методике. 52

Расчет объемов БА на долгосрочные целевые программы (ДЦП) 54

Расчет объемов БА в универсальной форме ввода. 56

2.1.5 Заполнение детализации: Закладка «Свод объемов БА». 57

2.1.6 Отправка на рассмотрение оценки потребности в объемах бюджетных ассигнований 58

2.2 Распределение предельных объемов бюджетных ассигнований. 60

2.2.1 Отправка на рассмотрение распределенных предельных объемов бюджетных ассигнований 66

2.3 Формирование отчетности. 67

2.3.1 Формирование приложений по ОБАС.. 68

2.3.2 Предложение по выделению бюджетных ассигнований на финансирование ПРО.. 69

2.3.3 Оценка потребности в объемах финансирования ДРО.. 70

2.3.4 Расчет субвенций из регионального фонда компенсаций. 70

2.3.5 Расчет субсидий из РФCCР. 71

2.3.6 Расчет субсидий из областного бюджета. 71

2.3.7 Распределение объемов БА по текущим расходам на содержание органов власти. 72

2.3.8 Распределение объемов БА по текущим расходам подведомственных учреждений. 73

2.3.9 Перечень НПА по публичным нормативным обязательствам (принимаемые) 73

2.3.10 Распределение предельных объемов. 74

Введение

Программный модуль «Планирование бюджетных ассигнований» является частью АИС «Прогноз и планирование бюджета». Модуль предназначен для автоматизации процессов планирования и обоснования бюджетных ассигнований на основе принципов БОР (бюджетирования, ориентированных на результат).

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется на основе реестра расходных обязательств. В программном модуле обеспечена взаимосвязь между элементами бюджетного процесса (расходным обязательством, бюджетным ассигнованием, государственным (муниципальным) заданием). Также обеспечена связь с элементами государственного (муниципального) управления (целями, задачами и результатами).

В функционал программного модуля «Планирование бюджетных ассигнований» входит:

-  формирование ГРБС оценки потребности в объемах бюджетных ассигнований в разрезе действующих и принимаемых расходных обязательств;

-  формирование ГРБС оценки потребности в объемах бюджетных ассигнований в части инвестиционного и программного характера;

-  формирование ОБАС;

-  доведение оценки потребности в объемах бюджетных ассигнований до ФО (расходы инвестиционного характера через ЭО);

-  формирование сводным отделом ФО предельных объемов финансирования в различной разрезности;

-  доведение предельных объемов финансирования до ГРБС (предельные объемы расходов инвестиционного характера через ЭО);

-  распределение ГРБС доведенных предельных объемов финансирования;

-  доведение распределения предельных объемов БА до ЭО (расходы инвестиционного характера) и до ФО.

Работа главного распорядителя по формированию оценки потребности в объемах БА и распределению доведенных предельных объемов осуществляется в АС «УРМ» на рабочем месте «Планирование бюджетных ассигнований».

Описание рабочего интерфейса и этапы работы пользователей приведены в следующих разделах документа.

1  Основы работы с документами и обмен данными ГРБС с ФО

1.1  Запуск программы

Работа начинается с запуска программы путем нажатия значка «Удаленное рабочее место». В появившемся окне вводится имя пользователя, пароль и база данных (данные для ввода выдает администратор), к которой необходимо подключиться – рисунок 1.

Рисунок 1 – Вид диалогового окна «Вход в систему»

Вводится имя пользователя и пароль для подключения к базе. После ввода нажать «Далее». Появиться следующее окно программы:

Рисунок 2 – Вид диалогового окна «Вход в систему»

После нажатия кнопки «OK» на экране появляется основное окно программы «УРМ», с которым далее работает пользователь удаленного рабочего места.

1.2  Основные элементы программы

Визуально программа АС «УРМ» состоит из набора рабочих мест, поименованных согласно их функциональному назначению, например: РМ «Планирование БА», РМ «Государственное задание» и др.

Рабочее место представляет собой определенный набор страниц, которые называются «интерфейсами». Интерфейсы делятся на две большие группы: интерфейсы ввода данных и интерфейсы формирования отчетов.

Интерфейсы ввода данных предоставляют пользователю возможность работы с первичными данными – добавлять, удалять, находить, модифицировать. Выглядят как обычные электронные таблицы ввода данных: строки – записи различных документов, столбцы – графы текущего документа.

Внешний вид интерфейсов, т. е. графическая настройка (порядок следования колонок параметров документов, их видимость (не нужные можно скрывать), ширина столбцов, возможности их автоматического заполнения или дублирования и т. п.) настраивается на каждой станции клиента программы индивидуально самим пользователем.

Внешний вид большинства отчетов задается шаблонами отчетов, которые можно изменять. Каждому отчету, если это предусмотрено, можно поставить в соответствие неограниченное количество настроенных шаблонов, задающих различное визуальное представление одной и той же рассчитанной отчетом информации.

1.3  Структура основного окна АС «УРМ»

Внешний вид основного окна программы представлен на рис. 3

 

Рисунок 3 – Структурные элементы окна программы АС «УРМ» - РМ «Планирование БА»

Структурными элементами основного окна программы АС «УРМ» (рис. 3) являются:

§  Заголовок

§  Главное меню

§  Панель кнопок управления

§  Панель рабочих мест

§  Текущая рабочая область

Заголовок окна

В верхней части окна программы расположена строка заголовка, в которой слева направо размещены:

-  - кнопка вызова системного меню окна

-  Название программы (УРМ АС «Бюджет»)

-  Название открытой страницы рабочего места

Главное меню

Главное меню содержит набор команд текущего рабочего места. Выбор любой команды производится щелчком мыши по названию команды. Для перехода в меню посредством клавиатуры используется клавиши стрелок.

Сервис

Пункт меню «Сервис» присутствует во всех рабочих местах и содержит следующие команды:

«Выполнить» - команда выполняет операцию, соответствующую функции данной страницы (активизирует страницу);

«Выход» - команда закрытия программы.

Вид

Пункт меню «Вид» содержит следующие подпункты:

«Выбор рабочего места» - опция представляет собой флаг-галочку. Снятие галочки уберет из формы панель рабочих мест. Аналогичную функцию выполняет кнопка на панели команд управления «Список рабочих мест»;

Сервер

Пункт главного меню «Сервер» содержит подпункты:

«Соединение» – выполняет соединение с сервером;

«Диагностика» – используется для проверки подключения к серверу УО;

«Синхронизация» - подробное описание приведено в п. «Синхронизация»;

«Полная синхронизация» - подробное описание приведено п. «Синхронизация».

Панель рабочих мест

Панель рабочих мест предназначена для выбора рабочего места и интерфейсов этого рабочего места. Знак “+” перед названием означает, что данная строка является заголовком рабочего места. Щелчок кнопкой мыши раскрывает (закрывает) список страниц рабочего места. Выбор нужной страницы выполняется щелчком левой кнопки мыши на названии страницы, после чего в рабочем поле отображается ее содержимое. Чтобы активизировать страницу, надо нажать кнопку команды управления «Выполнить» .

Панель кнопок управления

Панель кнопок управления содержит кнопки:

«Список рабочих мест» . Нажатие данной кнопки, аналогично команде «Выбор рабочих мест» меню «Вид», позволяет скрыть/отобразить панель рабочих мест, используется для увеличения размеров рабочей области

«Выполнить» . Нажатие данной кнопки выполняет операцию, соответствующую функции данной страницы, при этом формируется дополнительное окно, в котором условно отображается производимое действие и время выполнения этого действия

«Синхронизация» . Описание функций этой кнопки приведено в п. Синхронизация.

Для разных страниц могут быть дополнительные кнопки управления. Их описание будет дано в разделах их использования.

Панель кнопок управления необходима для работы с введенными данными.

Описание назначения кнопок представлено в таблице 1.

Таблица 1 - Описание кнопок панели управления на РМ «Планирование БА»

Иконка	Название	Назначение
	Индикатор состояния данных	Кнопка необходима для того, чтобы сохранить изменения на интерфейсе
		изменений нет
	изменения есть и их нужно сохранить или отменить
	изменения есть, но они некорректны и система отказывается их сохранять
	«Сформировать печатный документ»	Кнопка необходима для вызова окна со списком для выбора печатных форм.
	«Экспорт документа»	Кнопка необходима для экспорта данных документа в формате XML.
	«Копирование документа»	Кнопка необходима для копирования созданного документа (записи)
	«Вставка документа»	Кнопка необходима для вставки скопированного документа (записи)
	«Сформировать БА на мероприятия долгосрочных целевых программ»	Кнопка необходима для закачки данных ДЦП для дальнейшего формирования бюджетных ассигнований на мероприятия ДЦП
/	«Показать/скрыть детализацию»	Кнопка необходима для перехода к детализации документа (записи) и обратно.
Кнопки состояний документа
	«Передать на рассмотрение»	Кнопка необходима для перевода документа в состояние «На рассмотрении». В зависимости от настроек пользователя состояние «На рассмотрении» может быть разбито на две части.
	«Вернуть на доработку»	Кнопка необходима для перевода документа в состояние «На доработке»
Кнопки обновления и проверки сумм в своде и источниках
	«Проверить суммы сводной формы по источникам»	Кнопка необходима для проверки на равенства сумм сводной формы и сумм источников по бюджетной классификации
	«Проверить суммы в источнике сводной формы»	Кнопка необходима для проверки на наличие сумм по бюджетной классификации в источнике
	«Обновить данные сводной формы из источников»	Кнопка необходима для добавления недостающих сумм из источников в сводную форму по бюджетной классификации
	«Обновить данные сводной формы из выбранного источника»	Кнопка необходима для добавления изменений, произведенных в источнике, в сводную форму
	«Проверить сводные суммы»	Необходима для проверки на равенство сумм в сводной форме и форме-источнике. При несоответствии сумм различия отмечены красным цветом.
	«Обновить сводные суммы»	Необходима для того, чтобы подтянуть записи из формы-источника в сводную форму.
	«Выполнить контроль заново»	Кнопка находится на интерфейсе «Контроль БА по предельным объемам/распределение предельных объемов» и предназначена для проведения контроля распределенных предельных объемов БА
Кнопки вызова интерфейсов
	«Контроль БА по предельным объемам \ распределение предельных объемов»	Кнопка необходима для вызова интерфейса контроля и распределения предельных объемов бюджетных ассигнований
	«Интерфейс балансировки сводных форм»	Кнопка необходима для вызова интерфейса балансировки сумм в сводных формах
Кнопки навигации, редактирования записей
	«Закладка»	Кнопка необходима для перехода к установленной закладке.
	«Вид»	Кнопка дает возможность сворачивать-разворачивать таблицу
	«Столбцы»	Кнопка необходима для скрытия столбцов в заголовке или детализации
	«Первая запись»	Кнопка позволяет осуществить переход к первой записи
	«Предыдущая запись»	Кнопка позволяет осуществить переход к предыдущей записи
	«Следующая запись»	Кнопка позволяет осуществить переход к следующей записи
	«Последняя запись»	Кнопка позволяет осуществить переход к последней записи
	«Вставить новую запись»	Кнопка позволяет добавить новую запись
	«Удалить текущую запись»	Кнопка позволяет удалить текущую запись
	«Редактировать текущую запись»	Кнопка позволяет редактировать текущую запись
	«Фиксировать изменения»	Кнопка фиксирует изменения на интерфейсе для дальнейшего сохранения
	«Отменить изменения»	Кнопка отменяет введенные и не сохраненные изменения на интерфейсе
	Обновить данные».	Кнопка позволяет обновить данные на интерфейсе

Панель параметров запроса

Панель параметров позволяет отобразить в рабочей области какой-либо определенный перечень документов, удовлетворяющих определенным требованиям, для ускорения поиска. Требования отбора (поиска) документов указываются путем задания значений параметров на панели параметров запроса. Набор параметров определяется функциональным назначением страницы.