О положении детей и семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за 2012 год (стр. 6 )

Доля детей-инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, из общего числа данной категории населения составляет 51,04%, т. едетей (по данным Пенсионного фонда по автономному округу по состоянию на 01.01.2013 г. количество детей-инвалидов составляет 4 541 человек).

Самый высокий процент охвата занятиями физической культурой и спортом лиц с инвалидностью в Нижневартовском районе (31,39%), г. Когалым (16,77%) и в Кондинском районе (16,93%). Рост занимающихся адаптивной физической культурой и спортом к общему количеству лиц с инвалидностью в 2012 г. наблюдается практически во всех муниципалитетах.

Сравнительная таблица статистических данных за годы прилагается.

Организация отдыха и оздоровления детей

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей - одна из эффективных форм оказания социальной поддержки семьям с детьми.

Основная цель оздоровительной кампании 2012 года: обеспечение безопасности и качества предоставляемых услуг в сфере отдыха и оздоровления детей.

Финансирование отдыха и оздоровления детей является главной составляющей в организации детской оздоровительной кампании.

Общий объем средств, направленных в 2012 году на организацию отдыха и оздоровления детей, проживающих в автономном округе, составил 1 616 669,2 тыс. рублей, увеличившись на 94 644,5 тыс. рублей, или 4,1% по сравнению с 2011 годом (в 2011 году - 1 522 024,7 тыс. рублей, в 2010 году – 1 463 331,0 тыс. рублей), в том числе:

бюджет Российской Федерации – 40 633,0 тыс. рублей (в 2011 году - 40 632,0 тыс. рублей, в 2010 году – 35 850,0 тыс. рублей);

бюджет автономного округа – 661 926,1 тыс. рублей (в 2011 году – 628 807,4 тыс. рублей, в 2010 году – 589 900,0 тыс. рублей);

бюджет муниципальных образований – 277 992,2 тыс. рублей (в 2011 году – 204 275,3 тыс. рублей, в 2010 году – 205 919,6 тыс. рублей);

средства родителей – 116 989,3 тыс. рублей (в 2011 году – 118 123,2 тыс. рублей, в 2010 году – 118 688,1 тыс. рублей);

средства предприятий, организаций, спонсоров – 519 128,6 тыс. рублей (в 2011 году – 530 186,8 тыс. рублей, в 2010 году – 530 867,5 тыс. рублей).

В структуре общего объема средств, направленных на отдых и оздоровление детей в 2012 году:

41% - средства бюджета автономного округа (в 2011 году – 41%);

32% - средства предприятий и организаций (в 2011 году – 35%);

17% - средства бюджетов муниципальных образований (в 2011 году – 13%);

7% - средства родителей (в 2011 году – 8%);

3% - средства бюджета Российской Федерации (в 2011 году – 3%).

В структуре средств бюджета автономного округа основная доля средств – 505 888,8 тыс. рублей, или 76,4% направлена муниципальным образованиям автономного округа в виде субвенций и субсидий:

223 638,2 тыс. рублей – субвенции на организацию отдыха и оздоровления детей школьного возраста (в 2011 году - 195 млн. рублей);

164 779,0 тыс. рублей – субсидии на организацию питания в лагерях с дневным пребыванием детей (в 2011 году – 166 735,9 тыс. рублей);

117 471,6 тыс. рублей – субвенции на организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2011 году – 112 105,0 тыс. рублей).

Исполнительным органам государственной власти автономного округа на организацию отдыха и оздоровления детей в соответствии с целевой программой автономного округа «Дети Югры» на годы направлено 87 410,0 тыс. рублей, или 13,2% (в 2011 году – 86 640,0 тыс. рублей или 13,7%).

В 2012 году, несмотря на увеличение стоимости путевки в климатически благоприятные регионы России, стоимости проезда к месту отдыха, оздоровления и обратно, удалось сохранить на уровне 2011 года долю детей, отдохнувших на территории автономного округа и в климатически благоприятных регионах - 66,8%, или 123 797 детей (общая численность детей школьного возраста – человек), из них 31,5%, илидетей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

С учетом охвата малозатратными формами отдыха доля детей, охваченных всеми организованными формами отдыха, сохраняется на прежнем уровне, и составляет 97,1 % (в 2010 – 2011 годах – 97%).

Доля детей, отдохнувших на территории автономного округа, составляет 50% от общей численности детей школьного возраста, илидетей (в 2011 году – 52,1%, или 97 965 детей, в 2010 году - 38%, или 67 018 детей), в том числе:

в лагерях с дневным пребыванием детей – 34% от общей численности детей школьного возраста, илидетей (в 2011 году – 25%, или 64 173 детей);

в загородных оздоровительных лагерях – 1,2% от общей численности детей школьного возраста, или 2 255 детей (в 2011 году – 2 038 детей, или 1,2%, или 5 058 детей;

в санаториях («Самотлор», город Нижневартовск), «Юган», Нефтеюганский район, «Газпромтрансгаз Югорск», город «Югорск) – 0,8% от общей численности детей школьного возраста, или 1 663 ребенка (в 2011 году - 1 %, или 1 868 детей);

в профильных оздоровительных учреждениях (лагеря труда и отдыха, палаточные лагеря) – 1,2% от общей численности детей школьного возраста, или 2 315 детей (в 2012 году – 1,3%, или 2 494 ребенка);

в оздоровительных сменах, организованных на базе лечебно-профилактических учреждений – 10% от общей численности детей школьного возраста, или 19 220 детей 16 864 ребенка (в 2011 году – 8,9%, или 16 864 детей);

в оздоровительных сменах, организованных на базе учреждений социального обслуживания – 2% от общей численности детей школьного возраста, или 3 697 детей (в 2011 году - 1,8%, или 3 450 детей).

В целях развития инфраструктуры оздоровительных учреждений, духовно-нравственного воспитания детей в 10 муниципальных образованиях автономного округа (города Нижневартовск, Покачи, Пыть-Ях, Радужный, Сургут, Югорск, Урай, Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский, Нефтеюганский районы) на базе православных гимназий, храмов, приходов организованы лагеря с дневным пребыванием детей (оздоровительные смены) с охватом 392 ребенка (в 2011 году – 422 ребенка), реализующие программы «Сказание о земле Югорской», «Благовест», «Истоки», «Духовное наследие России», «От Руси к России», направленные на всестороннее развитие личности на основе православно-христианского понимания окружающего мира

В климатически благоприятных регионах России отдохнули 16,8% от общего количества детей школьного возраста, или 32 451 ребенок (в 2011 году – 14,8%, или 27 850 детей), в том числе:

по путевкам органов местного самоуправления – 9,8% от общего количества детей школьного возраста, или 18 879 детей (в 2011 году – 9,5% илиребенок);

по путевкам исполнительных органов государственной власти – 1,5% от общего количества детей школьного возраста, или 2 960 детей (в 2010 году – 2,1%, или 3918 детей);

по путевкам работодателей (социальных партнеров) – 5,2% от общего количества детей школьного возраста, или 9 982 ребенка (в 2011 году – 5,5% от общего количества детей школьного возраста, или 10 473 ребенка).

Надежными социальными партнерами Правительства автономного округа в период годов являются: , , НКО «Западная Сибирь», -Когалымнефтегаз», , -ВР», , – Нягань», , трансгаз - Сургут», трансгаз – Югорск», ГРЭС», , и другие.

В 2012 году социальными партнерами (работодателями) на отдых и оздоровление детей направлены средства в размере около 520 млн. рублей (на уровне 2011 года), приобретены почти 10 тыс. путевок для детей в климатически благоприятные регионы России.

На побережьях Черного и Азовского морей Российской Федерации отдохнули 7%, или 13 468 детей (в 2011 году – 6,8%, или 2 786  детей).

Начиная с 2010 года, в муниципальных образованиях автономного округа отмечается:

увеличение доли детей, отдохнувших в климатически благоприятных регионах России, по путевкам, предоставленным муниципальными образованиями автономного округа: город Лангепас (с 4% до 9,6%), город Нижневартовск (с 3,8% до 6,3%), город Радужный (с 5,2% до 7,9%), Белоярский район (с 11% до 15%), Нефтеюганский район (с 6,1% до 12,1%), Ханты-Мансийский район (с 5,8% до 10,4%), город Покачи (с 13,5% до 20,4%);

снижение доли детей, отдохнувших в климатически благоприятных регионах России, по путевкам, предоставленным муниципальными образованиями автономного округа: город Пыть-Ях (с 13,7% до 5,8%),город Сургут (с 17% до 15,6%), город Урай (с 9% до 7%), город Ханты-Мансийск (с 5,7% до 3,7%), горд Югорск (с 16,1% до 12,8%), Сургутский район (с17,3% до 4,2%).

География отдыха и оздоровления детей разнообразна: Тюменская, Ростовская, Ленинградская, Московская, Новосибирская, Псковская, Челябинская, Курганская, Свердловская области, республики Алтай, Адыгея, Башкортостан, Пермский, Приморский, Краснодарский, Ставропольский края, города Новосибирск, Волгоград, Пятигорск, Железноводск, Ессентуки, Украина, Болгария, Греция.

Особое внимание при организации детской оздоровительной кампании уделяется детям, нуждающимся в особой заботе государства (дети – сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети из многодетных, неполных, неблагополучных, малообеспеченных семей; дети Чернобыля; ветеранов боевых действий, дети коренных малочисленных народов Севера).

Общая численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2012 году снизилась на 8 % по сравнению с 2011 годом и составиладетей (в 2011 году –детей).

Организованными формами отдыха и оздоровления охвачены 58% детей от общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации детей), илидетей данной категории (в 2011 году – 49%, или 35 562 ребенка), из них:

14 768 детей из многодетных семей (в 2011 году - 14 588 детей);

12 418 детей из малообеспеченных семей (в 2011 году - 14 179 детей);

1 882 ребенка из семей, потерявших кормильца (в 2011 году - 4 097 ребенка);

2 239 детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (в 2011 году – 2 034 детей);

675 детей ветеранов боевых действий (в 2011 году – 607 детей);

2 235 детей коренных малочисленных народов Севера (в 2011 году – 2015 детей);

4 785 воспитанников учреждений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждений социального обслуживания, подведомственных Департаменту социального развития автономного округа (в 2011 году – 4 687 детей) отдохнули:

в климатически благоприятных регионах России:

- 561 ребенка за счет средств бюджета Российской Федерации (40 633 тыс. рублей);

- 230 детей за счет средств окружного бюджета (11 910 тыс. рублей);

- 305 детей за счет средств программы «Сотрудничество» (11 910 тыс. рублей);

на базе учреждений, подведомственных Департаменту социального развития автономного округа, - 3 697 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них 1 349 детей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

В рамках программы автономного округа «Дети Югры» на годы» организованы 10 оздоровительных смен для 230 детей в возрасте от 7 до 17 лет, находящихся в учреждениях, подведомственных Департаменту, а также для детей из числа коренных малочисленных народов Севера (Краснодарский край, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра).

В рамках областной программы «Сотрудничество» в летний период 2012 года организованы 7 оздоровительных смен в оздоровительных учреждениях Тюменской области для 305 детей в возрасте от 3 до 17 лет (лагеря «им. », «им. Олега Кошевого», «Жемчужный», «Радуга», «Ребячья Республика», «Снежинка», санаторий «Геолог»).

В целях реализации модели малозатратного отдыха детей в возрасте от 3 до 17 лет организованы оздоровительные смены на базе 31 учреждения социального обслуживания автономного округа для 3761 детей, в том числе:

- 2412 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- 1349 детей-инвалидов и детей с пограничным состоянием здоровья.

С целью профилактики асоциального поведения подростков посредством проведения психологических тренингов и организованного досуга, направленного на формирование здорового образа жизни Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2012 году проведена реабилитационно-психологическая оздоровительная смена «Выбор» для 50 несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН, ПДН.

С целью принятия решения о выборе профессионального пути, психологической готовности, знакомства несовершеннолетних с учреждениями профессионального образования, Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2012 году реализована программа профориентационной психолого-педагогической смены «Формула успеха» для 20 несовершеннолетних, выпускников интернатных учреждений.

В 2012 году на отдых и оздоровление направлены все дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в государственных учреждениях для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (100%).

Большой популярностью на территории автономного округа в каникулярный период пользуются малозатратные формы отдыха (автобусные и теплоходные туры, клубы по интересам, творческие мастерские, походы, кинолектории, кинофестивали и другие формы). Количество малозатратных форм отдыха по сравнению с 2011 годом увеличилось на 7%.

Наибольшее количество мероприятий проведено в муниципальных образованиях: г. Нижневартовск – 1 570 мероприятий (62 тысячи посещений); Белоярский район – 1 400 мероприятий (21 тысяча посещений), г. Нягань – 670 мероприятий (14 тысяч посещений).

В 2012 году органами местного самоуправления впервые реализованы профильные программы, направленные на формирование семейных ценностей: «Семейный дом и все, что в нем», «Семья и Я»; формирование правильной осанки у школьников с нарушениями осанки: «Правильная осанка»; адаптацию детей дошкольного возраста в ходе отдыха и оздоровления в летний период «Дошколята».

В 2012 году в рамках подпрограммы «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа» целевой программы «Дети Югры» на годы» организован отдых и оздоровление для 970 учащихся образовательных учреждений автономного округа:

- Всероссийский детский центр «Орленок» Краснодарского края - 30 человек;

- Всероссийский детский центр «Океан» (г. Владивостокпризера и победителя различных конкурсов;

- международный молодежный центр «Приморско» Республики Болгария -282 человека;

- ДОК «Спутник» Азовское побережье Ростовской области - 110 детей и подростков;

- детский оздоровительный лагерь «Зеленая улица» Новосибирской области - 54 лидера школьного самоуправления;

- смена «Кадетский бал» в детском оздоровительном лагере «Звездный берег» г. Севастополь, Украина - 12 учащихся кадетских классов;

- туристско-спортивная смена палаточного лагеря «Юг» в республике Адыгея - 20 человек;

- туристско-краеведческая смена палаточного лагеря «Аган» (Нижневартовский район)- 20 человек;

- «Школа младших командиров» детский спортивно-оздоровительный лагерь «Окуневские зори» Советского района - 43 человека;

- спортивно - оздоровительный лагерь «Ратоборец» Кондинский район - 40 человек;

- 305 чел. отдохнули в 10 лагерях с дневным пребыванием детей на базе специальных (коррекционных) школ на территории округа.

Кроме того, ежегодно проводится конкурс программ муниципальных образований, направленных на организацию временного трудоустройства подростков. В 2012 году в конкурсе приняли участие 19 муниципальных образований. Общий объем субсидий составил 2 ,0 рублей, размер субсидий, выделенных муниципальным образованиям, составил от ,0 до 225 500,0 рублей.

В период летней оздоровительной кампании 2012 года всего в государственных и муниципальных медицинских учреждениях оздоровлено 19220 детей.

В лечебно - профилактических учреждениях автономного округа оздоровлено 643 детей и подростков диспансерной группы (в 2010 – 504, в 2детей и подростков).

В медицинских учреждениях разработаны и утверждены планы по оздоровлению в летний период. Объем оздоровительных мероприятий был определен в соответствии с возможностями каждого лечебно-профилактического учреждения. Реабилитационные мероприятия включали в себя лекарственное обеспечение, кислородные коктейли, комплексы физиолечения, ЛФК, массаж, занятия в тренажерном зале, гидротерапию: ванны, души, гидромассажные ванны, плавание, бани, лечение по современным методикам на аппаратных комплексах БОС (опорно-двигательный, офтальмологический, кардиопульмологический).

Комплексное обследование, лечение и оздоровление диспансерных детей, проводилось в Окружной клинической детской больнице г. Нижневартовска,

Няганской окружной больнице, Ханты - Мансийской клинической больнице восстановительного лечения, Сургутской окружной клинической больнице, Окружной клинической больнице г. Ханты – Мансийска.

Во всех государственных лечебно – профилактических учреждениях разработаны и внедрены оздоровительные программы. Оздоровление в лагерях при муниципальных лечебно – профилактических учреждениях проводилось за счет средств бюджета муниципальных образований и автономного округа.

За счет средств федерального бюджета в 2012 году в санатории Минздравсоцразвития Российской Федерации «Русское поле», Московская область, пролечено 7 детей - инвалидов c заболеваниями онкогематологического профиля, в учреждении автономного округа «Санаторий «Юган» оздоровлено 644 ребенка.

В 2012 году выраженный эффект оздоровления детей и подростков составил 88,8%.

По данным регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу –Югре на санаторно-курортное лечение граждан льготных категорий (в том числе и детей-инвалидов) в 2012 году выделена сумма в размеретыс. рублей, на которые приобретено 2416 путевок по всем профилям заболевания в разных климатических зонах Российской Федерации.

Детям и их сопровождающим выдано 706 путевок или 29% от общего количества, на общую сумму 12 597, 2 тыс. рублей. 91% путевок приобретены для оздоровления на побережье Азовского и Черного морей, в районе Кавказских Минеральных Вод; 9% – в средней полосе России, на Урале и в Сибири. В 2011 году за счет средств Фонда социального страхования детям и их сопровождающим выдано 562 путевки.

В 2012 году с целью обеспечения техническими средствами реабилитации выдано изделий штук на сумму 62 939, 9 тыс. рублей, по заявкам 1420 детей-инвалидов.

8.  Трудовая занятость подростков и родителей, имеющих детей

Условия и режим труда подростков и родителей, имеющих детей, соблюдение трудовых прав подростков и меры по недопущению вовлечение несовершеннолетних в наихудшие условия детского труда

Одной из мер социальных гарантий населению является содействие трудоустройству граждан, в том числе несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет и родителям, имеющим несовершеннолетних детей.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. от 01.01.2001) несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, относятся к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы, соответственно оказание им содействия в трудоустройстве осуществляется в приоритетном порядке.

Содействие трудоустройству граждан в 2012 году осуществлялось в соответствии с действующими нормативно правовыми документами:

законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости населения);

административными регламентами Федеральной службы по труду и занятости населения по предоставлению государственных услуг в сфере занятости населения;

административными регламентами Дептруда и занятости Югры по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения;

программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения на 2011 – 2013 годы и на период до 2015 года» (далее – Программа содействия занятости);

программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О дополнительных мероприятиях по содействию трудоустройству многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов на 2012 год» (далее – Программа дополнительных мероприятий).

В целях расширения возможностей трудоустройства граждан, включая несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, в рамках Программы содействия занятости и Программ дополнительных мероприятий предусматривалось:

предоставление безработным гражданам рабочих мест с применением гибких форм занятости (участникам данного мероприятия - представляется субсидия в размере не более 88,2 тыс. рублей на приобретение инструментов, материалов и сырья, необходимого для осуществления ими трудовой деятельности);

предоставление компенсации затрат работодателям по оплате труда работников при организации общественных работ и временных рабочих мест для трудоустройства незанятых трудовой деятельностью граждан из числа испытывающих трудности в поиске работы, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы (из расчета не более минимальной заработной платы, установленной в автономном округе и страховых взносов в государственные внебюджетные фоны) на период не более 3-х месяцев и предоставление материальной поддержки участникам мероприятий из числа безработных;

предоставление компенсации расходов по оплате труда в размере 1000 рублей и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда на период не более одного месяца (работодателям, организующим временные рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет);

организация самозанятости безработных граждан, предусматривающая предоставление субсидии в размере 88,2 тыс. руб.;

содействие трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов и многодетных родителей, на постоянные рабочие места, включая надомный труд. Работодателям-участникам указанного мероприятия возмещались затраты (в размере не более 50 тыс. руб.) на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительных рабочих мест (в т. ч. надомных) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по направлению органов службы занятости женщин, осуществляющим уход за детьми в возрасте до 3-х лет и женщин, в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

По итогам реализации вышеуказанных мероприятий достигнуты следующие результаты по численности трудоустроенных несовершеннолетних граждан и родителей, имеющих несовершеннолетних детей:

В 2012 году ищущими работу клиентами центров занятости населения автономного округа стало 17006 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (2011 г.- 18192 чел., 2010 г.- 21047 чел.), что составляет 28,0% общей численности ищущих работу граждан (61031 чел.) и 24,3% от проживающих в округе несовершеннолетних граждан (69880 чел.). Численность подростков, обратившихся в центры занятости населения, снизилась в 2012 году, в связи с уменьшением общей численности данной возрастной категории (с 73673 чел. в 2011 году до 69024 чел. в 2012 году).

При содействии органов службы занятости из числа несовершеннолетних граждан было трудоустроено:

2012 г. – 16078 чел. (94,5% от числа обратившихся);

2011 г.– 16112 чел. (88,6%);

2010 г. – 18463 чел. (88,0%).

Численность трудоустроенных подростков в абсолютных числах снизилась в 2012 году, в связи с уменьшением общей численности несовершеннолетних, обратившихся в центры занятости населения (с 18192 чел. в 2011 году до 17006 чел. в 2012 году).

Информация о количественных показателях органов службы занятости населения по содействию трудоустройству несовершеннолетних граждан за гг. представлены в Приложении 2 (табл. №1,2).

Наибольшее количество трудоустроенных несовершеннолетних приходится на летний период, в июне - августе 2012 года участниками временного трудоустройства сталинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, что составляет 66,9% общей численности трудоустроенных подростков (в 2010, 2011 годах – 62,4%).

Различными формами трудовой занятости в летний период были охвачены 9 786 несовершеннолетних граждан (или 97,4% от общей численности трудоустроенных в летний период):

4 002 человека – молодежные трудовые отряды;

1 561 человек - трудовые отряды глав муниципальных образований;

629 человек – профильные отряды;

50 человек – трудоустроены по месту работы родителей.

Приоритетное право по содействию трудоустройству отдаётся несовершеннолетним гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. В 2012 году трудоустроены:

841 подросток из многодетных семей, или 98% от числа зарегистрированных (в 2011 году – 766 подростков);

456 подростков из неполных семей, или 95% от числа зарегистрированных (в 2011 году – 545 подростков);

163 подростков, состоящих на учете в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, или 91% от числа зарегистрированных (в 2011 году – 240 подростков);

32 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или 64% от числа зарегистрированных (в 2011 году – 65 детей данной категории);

54 подростка, состоящих на учете в органах внутренних дел, или 84% от числа зарегистрированных (в 2011 году – 67 подростков);

10 детей-инвалидов, или 55% от числа зарегистрированных (в 2011 году – 14 детей-инвалидов);

6 подростков из семей, где оба родители безработные, или 100% от числа зарегистрированных (в 2011 году – 21 подросток).

В 2012 году в летний период за счет средств автономного округа трудоустроено 1139 подростков (более 90 молодежных трудовых отрядов), из них из числа:

состоящих на учете в КДН - 49 подростков;

детей-сирот – 28 подростков;

детей-инвалидов – 18 подростков;

малочисленных народов Севера – 59 подростков;

малообеспеченных – 104 подростка;

многодетных семей – 159 подростков;

несовершеннолетних, чьи родители являются безработными – 31 подросток;

неполных семей – 12 подростков.

Также, в летний период 2012 года работали 60 студенческих отрядов с общим охватом 3060 человек. Члены студенческих отрядов осуществляли ремонтные, строительные, сервисные работы и педагогическую деятельность в рамках работы учреждений летнего отдыха и оздоровления детей.

Средний размер заработной платы, выплаченной работодателями подросткам в период временного трудоустройства, составил 4 729,4 рублей, размер материальной поддержки - от 1 275 рублей до 1 912,5 рублей.

Средний доход, полученный подростками за фактически отработанное время с учётом материальной поддержки, составил от 5 622 рублей до 6 004 рублей.

В 2012 году клиентами органов службы занятости населения стали 19018 чел., в 2011 г.– 17550 чел. и в 2010 г. – 18031 человек из числа родителей, имеющих несовершеннолетних детей.

При содействии центров занятости населения доля трудоустроенных от числа обратившихся данной категории граждан составила в 2012 г. – 36,0% (6781 чел.), в 2011 г. – 35,2% (6173 чел.), в 2010 г. – 36,0% (6504 чел.).

Таким образом, органы службы занятости населения принимают участие в организации жизнедеятельности семей, имеющих несовершеннолетних детей путем организации трудовой занятости, как самих родителей, так и несовершеннолетних подростков, предоставление государственных услуг в области занятости населения указанным категориям граждан осуществляется в приоритетном порядке. На протяжении последних лет в автономном округе складывается положительная динамика трудоустройства указанных граждан:

удельный вес трудоустроенных граждан, имеющих несовершеннолетних граждан в общей численности ищущих работу граждан указанной категории с 2011 года вырос на 0,8%;

удельный вес трудоустроенных несовершеннолетних граждан в общей численности ищущих работу несовершеннолетних с 2011 года вырос на 6,0%.

Информация о количественных показателях органов службы занятости населения по трудоустройству родителей, имеющих несовершеннолетних детей, за гг. представлены в Приложении 2 (табл.№1,3).

С целью исполнения норм Трудового кодекса по соблюдению прав несовершеннолетних граждан информацию о работодателях-партнерах по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет Департамент труда и занятости населения автономного округа ежеквартально предоставляет в Инспекцию по труду.

В 2012 году проведено 624 проверки соблюдения трудового законодательства хозяйствующими субъектами в отношении работников в возрасте от 14 до 18 лет, в ходе которых выявлено 9 нарушений трудовых прав данной категории граждан (в 2011 году – 23 нарушения, в 2010 году – 18 нарушений).

Основными нарушениями трудового законодательства в отношении труда несовершеннолетних граждан являются: нарушения трудового законодательства связанные с охраной труда (проведения инструктажей, обучения, медицинских осмотров несовершеннолетних работников) и нарушения связанные с правовыми аспектами осуществления несовершеннолетними работниками трудовой деятельности (рабочее время и время отдыха, дисциплина труда и трудовой распорядок, трудовой договор).

По результатам всех проверок приняты меры к устранению нарушений: руководителям выданы предписания, обязывающие устранить выявленные нарушения, приняты меры административного воздействия. За исполнением предписаний устанавливается строгий контроль. С целью предотвращения нарушений законодательства о труде и охране труда в отношении работников Государственной инспекцией труда по автономному округу осуществляется контроль за организациями, допустившими нарушения, по соблюдению требований трудового законодательства.

Согласно информации, представленной Государственной инспекцией труда автономного округа:

В отношении регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями в 2012 году было проведено 643 проверки, в ходе которых выявлено 50 нарушений (в 2011 году – 47 нарушений, в 2010 году – 52 нарушения).

Основным нарушением трудового законодательства в отношении применения труда женщин является не установление коллективным договором или трудовым договором часовой рабочей недели как женщинам, работающим в местностях, приравненных к условиям Крайнего Севера.

Содействие занятости подростков, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей, состоящих на учете в органах внутренних дел

Несовершеннолетние граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении (состоящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних; выпускники детских домов, интернатов; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; несовершеннолетние родители; несовершеннолетние из неполных, многодетных семей, семей безработных граждан, дети-инвалиды) наделены приоритетным правом трудоустройства.

Центрами занятости населения автономного округа с целью содействия трудоустройству указанным несовершеннолетним гражданам организовано:

выявление подростков, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, несовершеннолетних из многодетных и неполных семей, детей-сирот среди клиентов центров занятости населения (далее – ЦЗН) путём проведения анкетирования (либо согласно спискам, представленным подразделениями по делам несовершеннолетних), поскольку действующим законодательством о занятости населения в Российской Федерации при регистрации граждан указанных категорий в целях поиска подходящей работы не предусмотрено обязательство представления документа о принадлежности к соответствующей социально-демографической категории;

адресная работа с работодателями по вопросу трудоустройства лиц, указанных категорий на постоянные рабочие места, либо на временные в рамках реализации мероприятий активной политики занятости: проводятся семинары, круглые столы, совещания, ярмарки вакансий; заключаются договоры с работодателями, принимающими на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, об организации временных рабочих мест;

взаимодействие с подразделениями по делам несовершеннолетних (с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДН) и органами внутренних дел (далее – ОВД)) в рамках заключенных соглашений о взаимодействии с целью максимального вовлечения подростков, находящихся в социально опасном положении, в трудовую деятельность и повышения эффективности работы по организации адресного содействия трудоустройству указанной категории граждан.

В состав КДН входят сотрудники ЦЗН, которые принимают участие в заседаниях КДН, в выездных рейдах в семьи несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, информируют несовершеннолетних граждан и их родителей (законных представителей) о положениях законодательства в области занятости населения, порядке и условиях предоставления государственных услуг органами службы занятости населения. Между ЦЗН и подразделениями по делам несовершеннолетних осуществляется постоянный обмен информацией о несовершеннолетних и их родителях, находящихся в социально опасном положении. Специалисты ЦЗН персонально отрабатывают вопрос трудоустройства с каждым подростком, которому выдано направление КДН (или ОВД), о результатах работы информируют КДН (ОВД);

подросткам, обратившимся в органы службы занятости населения, оказывается консультационная помощь по вопросам занятости населения, в том числе о возможности получения новой профессии (специальности), переобучения, повышения квалификации по профессиям, востребованным на рынке труда, о возможностях участия в специальных мероприятиях активной политики занятости населения (по телефонам «горячей линии», при личном обращении в ЦЗН; путем размещения информации в средствах массовой информации, на Интернет-ресурсах органов службы занятости населения, на стендах ЦЗН, распространение листовок, буклетов, памяток);

содействие трудоустройству на постоянные и временные рабочие места, профориентационная работа и профессиональное обучение;

осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в автономном округе детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах службы занятости в качестве безработного.

При реализации вышеуказанных мероприятий органами службы занятости населения из числа несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении было трудоустроено в 2012 году:

903 подростка из многодетных семей (2011 год – 766 чел., 2010 год – 892 чел.);

471 - из неполных семей (2011 год – 545 чел., 2010 год – 767 чел.);

6 - из семей, где оба родители безработные (2011 год – 21 чел., 2010 год – 16 чел.);

10 детей-инвалидов (2011 год – 14 чел., 2010 год – 14 чел.);

33 - из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2011 год – 65 чел., 2010 год – 60 чел.);

56 подростков, состоявших на учете в органах внутренних дел (2011 год – 67 чел., 2010 год – 26 чел.);