О положении детей и семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за 2012 год (стр. 9 )

В целях профилактики самовольных уходов несовершеннолетних из дома и государственных учреждений разработан алгоритм действий служб по розыску и возвращению детей в семьи: по всем случаям уходов детей проводятся служебные проверки, решается вопрос о постановке на учет несовершеннолетнего, родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию, информация направляется в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, ведется списочный учет несовершеннолетних, допускающих самовольные уходы из семьи и государственных учреждений.

На территории автономного округа действуют 338 общественных формирований по профилактике правонарушений несовершеннолетних, которые объединили 3423 подростка и граждан, оказывающих содействие органам внутренних дел.

В 14 муниципальных образовательных учреждениях автономного округа созданы и функционируют более ста отрядов, в которых занимаются школьники. Во всех муниципальных образованиях округа организована работа родительских патрулей, в 7 муниципальных образованиях осуществляют свою деятельность 10 специализированных народных дружин, в состав которых входят работники образовательных учреждений, специалисты по социальной работе, специалисты комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, родители.

Социальный эффект – это снижение подростковой преступности на 12,2% (в 2011 году - 1123 преступления, в 2012 году – 964); снижение удельного веса подростковой преступности с 6,9% в 2011 году до 6,4% в 2012 году; увеличение количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте, охваченных организованным летним отдыхом, с 88% до 93%.

13. Положение несовершеннолетних, находящихся в

специальных учебно-воспитательных учреждениях

для детей с девиантным поведением

Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа (далее - комиссия) разработал для родителей и органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры информационные буклеты, содержащие сведения об условиях содержания и воспитания несовершеннолетних в бюджетном специальном учебно-воспитательном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для детей и подростков с девиантным поведением «Специальная общеобразовательная школа закрытого типа» города Сургута.

Общественной палатой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при Департаменте по образованию и молодежной политики проведен семинар-практикум для специалистов всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на тему «Технология работы с семьями несовершеннолетних, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа» на основе опыта работы воспитательной колонии поселка Винзили Тюменской области по проекту «Шаг на встречу».

Разработан Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при подготовке материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

В целях защиты прав осужденных несовершеннолетних, а также проведения наиболее полной их ресоциализации и недопущения рецидивной преступности среди несовершеннолетних и молодежи, территориальные комиссии проводят индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, находящимися в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также вернувшимися из данных учреждений.

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре для несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения и требующих специального педагогического подхода, действует специальное учебно – воспитательное учреждение автономного округа для детей и подростков с девиантным поведением «Специальная общеобразовательная школа закрытого типа г. Сургута».

На 01.01.2013 г. – процесс по коррекции противоправного поведения проходят 66 воспитанников. За 2012 год в школу направлены 30 подростков (2011 год - 28) из 14 территорий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Предельная численность контингента обучающихся, установленная лицензией школы, 120 воспитанников. В 2012 году из школы выпущеныгод-28) воспитанников.

В течение 2012 года:

- 2 воспитанникам продлили срок пребывания в школе по личному заявлению для непрерывности учебной деятельности (2011 год - 7);

- 2 воспитанника переведены в СПУ ЗТ;

- 1 воспитанник досрочно отчислен в связи с выявлением заболевания, препятствующего нахождению в учреждении (2011 год - 1).

В учреждении созданы условия для проживания и организации образовательного процесса учащихся. Оснащены современным оборудованием учебные аудитории, спортивный зал, мастерские, кабинет парикмахерского дела, кулинарии, медицинский блок, социально-психологическая служба, библиотека, школьная столовая.

Компьютеризированы рабочие места педагогов. Оборудованы спортивная площадка, хоккейный корт, полоса препятствий и тренажерный зал, регламентирована организация телефонных переговоров обучающихся с родителями (законными представителями) по просьбе воспитанников.

В учреждении осуществляется профориентационная работа, воспитанники обучаются основам «Парикмахерского дела» (школа имеет оборудованный кабинет), воспитанники кружка «Юный кинолог» занимаются выращиванием и начальной дрессировкой служебных собак для дальнейшей их передачи сотрудникам питомника УВД по городу Сургуту и УФСИН по ХМАО-Югре.

В мае 2012 года заключено соглашение о сотрудничестве в сфере кинологии с Федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации».

Воспитательная работа направлена на создание условий для коррекции поведения воспитанников, оздоровления, развития и последующей адаптации в социуме и ведется с учетом индивидуальных особенностей личности воспитанников, возраста, пола, а также их психического и физического состояния. Ведущим направлением является военно-патриотическое воспитание. В школе реализуется проект «Кадетский отряд – «Спасатели». Разработаны и реализуются программы: «Основы военной службы», «Юный кинолог», «Военная история», «Риторика», «Этикет», действует духовой оркестр, 52% (2011 год - 48%) воспитанников школы активно участвуют в интернет – конкурсах, проектах, конференциях. Данный проект реализуется в рамках окружных программ «Профилактика правонарушений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на годы», «Новая школа Югры на гг. и на период до 2015 года».

В годах воспитанниками учреждения не совершено преступлений ни на территории школы, ни за ее пределами (во время отпусков, увольнительных), 65% (2011 год - 59%) воспитанников за хорошее поведение и добросовестное отношение к учебе, в каникулярное время отдыхали.

Сравнительный анализ ресоциализации выпускников во внешней среде показывает ежегодное значительное уменьшение числа выпускников, привлекающихся к уголовной и административной ответственности (2011 год привлеченных - 6, осужденных - 2; 2012 год привлеченных - 4, осужденных - 0), и увеличение числа выпускников, продолжающих обучение в общеобразовательных школах и получающих образование в учреждениях начального и среднего профессионального образования:

	2011 год	2012 год
обучаются	19	22
работают	4	2
осуждены	2	0
не работают, не обучаются	2	3

В целом 85% (2011 год – 78%) успешно социализировались, что свидетельствует об эффективности деятельности по коррекции противоправного поведения, организованной в учреждении.

14. Положение несовершеннолетних,

отбывающих наказание в воспитательных колониях

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре исправительные колонии для несовершеннолетних отсутствуют.

Перечень нормативных правовых актов, принятых Правительством

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2012 году

Законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

от 01.01.2001 №22-оз; -0з «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.01.2001 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» - в части введения дополнительного направления использования средств (части средств) Югорского семейного капитала на получение ребенком (детьми), родителями (усыновителями) медицинской помощи;

от 01.01.2001 №74-оз «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.2001 №45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» в целях реализации Указа Президента Российской Федерации «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» установлена ежемесячная денежная выплата семьям в случае рождения после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей, которая предоставляется при условии регистрации рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния на территории автономного округа семьям, имеющим место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и среднедушевой доход, не превышающий величины прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;

от 01.01.2001 «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» - в части обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

от 01.01.2001 №91-оз «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 7.07.2004 №45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» - в связи с установлением индексации размеров отдельных видов дополнительных пенсий, мер социальной поддержки, помощи и иных выплат, предусмотренных законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

от 01.01.2001 «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.01.2001 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

от 01.01.2001 «О порядке формирования и ведения реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, порядке формирования и ведения реестра жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также о порядке ведения учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

от 01.01.2001 «Об утверждении правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) Югорского семейного капитала, правил направления средств (части средств) Югорского семейного капитала на улучшение жилищных условий, правил направления средств (части средств) Югорского семейного капитала на получение образования ребенком (детьми), родителями (усыновителями), правил направления средств (части средств) Югорского семейного капитала на получение ребенком (детьми), родителями (усыновителями) медицинской помощи и порядка приостановления и возобновления распоряжения средствами (частью средств) Югорского семейного капитала»;

от 01.01.2001 «О Стратегии действий в интересах детей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на годы».

от 01.01.2001 «О порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений».

Распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

от 01.01.2001 «О правилах подготовки доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

от 01.01.2001 «О плане мероприятий по реализации в годах Стратегии действий в интересах детей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на годы».

Нормативные правовые акты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, направленные на профилактику жестокого обращения с несовершеннолетними:

Законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

от 01.01.2001 №85-оз «Об уполномоченном по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

от 01.01.2001 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству», (в том числе в части организации органами опеки и попечительства деятельности по участию в профилактике социального сиротства, выявлению детей, права и законные интересы которых нарушены);

от 01.01.2001 «О мерах по реализации Федерального Закона от 01.01.01 года №71-фз «О внесении изменений в Федеральный Закон №24-фз «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», (в части введения комменданского часа для несовершеннолетних); от 01.01.2001 «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».

Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

от 01.01.2001 «О порядке предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, в учреждениях социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

от 01.01.2001 «О порядке организации на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры органом опеки и попечительства деятельности по выявлению и учету детей, права и законные интересы которых нарушены»;

от 01.01.2001 «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Дети Югры» на годы и на период до 2015 года»;

от 01.01.2001 «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Современная социальная служба Югры» на 2011 – 2013 годы и на период до 2015 года»;

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

от 01.01.2001 №20 «Регламент межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иных органов и организаций в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре при выявлении, учете и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации»

Нормативные правовые акты Ханты-Мансийского автономного

округа – Югры по вопросам состояния здоровья детей

1. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 октября 2012 года «Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2013 год и плановую перспективу годов»

2. Приказ Департамента здравоохранения, Департамента образования и молодежной политики, Департамента социального развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 13 марта 2012 г. N 107/231/174-р "О проведении в 2012 году диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"

3. Приказ Департамента здравоохранения автономного округа от 15 августа 2011 года № 000 «О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью в Ханты-Мансийском автономном округе–Югре».

4. Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа –Югры от 7 октября 2011 года «О Плане мероприятий по снижению смертности детей от внешних причин в Ханты-Мансийском автономном округе –Югре на годы».

5. Приказ Департамента здравоохранения автономного округа, Департамента образования и науки автономного округа от 10 мая 2011 года № 000/176 «О проведении добровольного тестирования обучающихся общеобразовательных учреждений г. г. Нижневартовска, Сургута, Ханты-Мансийска с целью раннего выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ».

6. Приказ Департамента здравоохранения автономного округа, Департамента труда и социальной защиты автономного округа, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 11июля 2011года 363-р/275/724/363-р «Об организации работы службы «Экстренная детская помощь» в Ханты-Мансийском автономном округе –Югре».

7. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа –Югры от 01.01.01 года «О проведении добровольного тестирования обучающихся (студентов) общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа–Югры» с целью профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ».

8. Приказ Департамента здравоохранения автономного округа, Департамента образования и науки автономного округа от 01.01.01 года 678/407 «О проведении добровольного тестирования обучающихся (студентов) общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа –Югры».

9. Приказ Департамента здравоохранения автономного округа, Департамента образования и молодежной политики автономного округа, Департамента социального развития автономного округа от 01.01.01 года № 000/231/174-р «О проведении в 2012 году диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации».

10. Приказ Департамента здравоохранения автономного округа от 03 июля 2012 года № 000 «О порядке действий органов и учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации».

11. Приказ Департамента здравоохранения автономного округа от 12 апреля 2012 года № 000 «Об организации направления граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на комиссию Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по отбору пациентов для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи»

12. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года № 000п «О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Количество многодетных семей в автономном округе

Муниципальное образование	Численность населения, тыс. чел.	Общее количество семей с детьми, чел.	Количество многодетных семей/ в них детей, чел.
2010 год	2011 год	2012 год
Годы	2010	2011	2012	2010	2011	2012
						семей	в них детей	семей	в них детей	семей	в них детей
г. Когалым	58,6	56,6	59,4	19543	13388	7778	488	1542	570	1786	636	1993
г. Лангепас	41,8	43,1	42,5	8517	8517	6345	402	1303	436	1416	541	849
г. Мегион	56,4	58,3	55,7	8425	8425	8312	475	1542	526	1726	588	1909
г. Нефтеюганск	123,7	119,2	122,8	23501	23471	31 631	698	2194	838	2659	961	3056
г. Нижневартовск	252,6	295,4	300,3*	41036	46317	50 053	1315	4313	2049	6588	2456	7893
г. Нягань	55,1	55,6	55,7	6916	6606	6665	425	1327	478	1311	552	1742
г. Покачи	17,1	17,3	17,2	5774	3153	3136	136	535	188	587	195	613
г. Пыть-Ях	41,5	41,6	41,6	5581	5581	5581	383	1221	424	1345	501	1591
г. Радужный	43,7	46,3	43,5	7499	6339	6351	437	1409	484	1564	546	1770
г. Сургут	308,5	423,9	422,6*	48985	71126	71126*	2102	6056	2360	7363	4120*	13156*
г. Урай	39,5	39,4	39,5	6512	5365	6594	282	885	307	959	335	1058
г. Ханты-Мансийск	79,8	92,9	103,4*	26603	11791	12735	616	2038	1116	3629	1313	4281
г. Югорск	34,2	34,2	35	7169	7277	7167	238	778	259	830	323	1043
Белоярский район	30,1	30,1	30,1	4145	4195	4255	246	781	261	837	290	931
Березовский район	25,	25,7	25,7	3252	3263	3257	304	979	350	1136	928	1465
Нефтеюганский район	44,7	46,3	44,8	9730	9730	12 964	398	1274	440	1414	503	1612
Нижневартовский район	35,8	нет данных	нет данных	7379	нет данных		411	1325	нет данных	нет данных
Октябрьский район	32,2	32,2	31 500	7800	6940	6985	310	935	369	1178	427	1369
Советский район	47989	48,0	48 500	9320	9403	9485	340	1100	396	1263	502	1612
Сургутский район	114,1	нет данных	нет данных	22141	нет данных		1141	3826	нет данных	нет данных	нет данных	нет данных
Ханты-Мансийский район	19,4	нет данных	нет данных	3714	нет данных	1273,5	299	990	нет данных	нет данных	1313	4281
Кондинский район	34,4	34,5	34,5	5800	5833	5487	455	1406	447	1453	477	1564
ИТОГО	1 536,8	1 540,3	1 511, 8				11901	31877	11902	37759	15126	48498

*Данные представлены суммарно по городу и району