О положении детей и семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за 2012 год (стр. 1 )

О положении детей и семей, имеющих детей,

в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за 2012 год

Основные демографические характеристики

По предварительным оценочным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, численность постоянного населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ, Югра) по состоянию на 01.01.2013 составила 1584,1 тыс. человек, с начала 2012 года увеличилась на 23,3 тыс. человек или на 1,1%.

Определяющим фактором положительной динамики демографических процессов является естественный прирост населения, величина которого в автономном округе в 2012 году составила 17,7 тыс. человек (2011 год – 15,3 тыс. человек).

Количество родившихся за 2012 год составило 27,8 тыс. человек, превысив уровень 2011 года на 2,4 тыс. человек (2011года – 25,3 тыс. человек).

Увеличение числа родившихся наблюдается во всех муниципальных образованиях автономного округа. Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей, рожденных одной женщиной) в автономном округе имеет благоприятную тенденцию и составляет по оценке 2012 года - 1,8.

Коэффициент родившихся на 1000 человек населения за 2012 год составил 17,7, что соответствует первому месту среди субъектов Уральского Федерального округа.

Снизился общий коэффициент смертности, который за 2012 год составил 6,3 против 6,5 за 2011 год. За 2012 год численность умерших по сравнению с 2011 годом уменьшилась на 82 человека или на 0,9%.

Отмечается снижение количества браков до 16620 браков в 2012 году (8,6 %) по сравнению с 2011 годом (18 125).

Показатель материнской смертности остается неизменным на протяжении двух лет, в 2010, 2011 годах - 8,0 на 100 тыс. детей, родившихся живыми. В 2012 году отмечены позитивные изменения, показатель материнской смертности равен нулю.

В 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличилась доля детей, родившихся вне брака, на 106,6%. В 2012 году родилось вне брака 5504 ребенка, что составляет 19,8% от общего количества рожденных детей.

Показатель младенческой смертности в автономном округе в 2012 году составил - 4,7; в 2,2 на 1000 родившихся, что позволило Югре войти в группу субъектов Российской Федерации с наименьшими показателями младенческой смертности. При этом среди субъектов Уральского Федерального округа - это самый низкий показатель.

Удельный вес детей в общей численности населения автономного округа составляет 22,8% или 361,4 тысяч человек.

В целом показатель рождаемости в автономном округе по итогам 2012 года превысил показатель смертности в 2,8 раза.

Демографические показатели	2010	2011	2012
Численность населения (тыс. чел.)	1 537,2	1 561,2	1584,1
Численность детского населениялет) (чел.)	346,3	357,2	359,2
В % от общей численности населения	22,5	22,5	22,7
Количество родившихся (чел.)	25 089	25 393	27 812
Количество умерших (чел.):	10 447	10 068	9 986
- в возрасте до 1 года (младенческая смертность), чел.;	106	132	124
- в т. ч. от 0 до 6 суток	30	23	27
Коэффициент рождаемости (промилле)	16,4	16,4	17,7
Коэффициент смертности (промилле)	6,8	6,5	6,3
Коэффициент естественного прироста населения (промилле)	9,6	9,9	11,4
Коэффициент младенческой смертности (чел. на 1000 родившихся живыми)	4,3	5,2	4,6
Коэффициент материнской смертности (чел. на 100 000 родившихся живыми)	8,0	8,0	0

Общая численность детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории автономного округа, на 01.01.2013 составила 7 401 детей, в том числе:

Форма устройства детей-сирот	2010	2011	2012
Опека, попечительство	3716	3763	3618
Приемная семья	719	885	1082
Усыновление	2065	2155	2280
Всего в семьях:	6500	6803	6980
Учреждения	544	502	402
Численность детей, оставшихся неустроенными на конец отчетного года	37	9	19
Всего	7081	7314	7401

В связи с активным устройством детей-сирот в семьи граждан ежегодно снижается количество воспитанников в госучреждениях: 2детей; 2009 – 713; 2010 – 544; 2011 – 502; 2012 – 402 (снижение составило 53,8%).

По состоянию на 01.01.2013 в семьях граждан воспитываются 6980 детей (2011 год – 6 803), что составило 94,3 % по отношению к общему числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на 01.01.2012 – 93%).

В 2012 году усыновлено на 125 детей больше, чем в 2011 году.

Вместе с тем, в автономном округе в 2012 году отмечен рост численности прибывших из других субъектов Российской Федерации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (322 ребенка). Наряду с этим, в автономном округе сокращается число выявляемых детей, оставшихся без попечения родителей, и воспитанников учреждений для детей-сирот. Привлекательными для граждан являются меры социальной поддержки, предоставляемые в автономном округе детям-сиротам и гражданам, принявшим их на воспитание в свои семьи.

Миграционная динамика в Югре характеризуется повышенной интенсивностью миграционных потоков как на прибытие, так и на выбытие. Миграционный прирост населения за 2012 год составил порядка 5 тыс. человек (2011 – 9,0 тыс. человек).

Один из факторов, влияющих на миграционный прирост в Югре, – экономическая стабильность в регионе.

Более 93% въехавших в автономный округ иностранных граждан составляют прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (граждане Таджикистана, Узбекистана, Украины, Азербайджана, Казахстана, Молдовы, Беларусь, Армении).

В целях формирования стратегии действий Правительства автономного округа по сохранению демографического потенциала региона, поддержания положительной демографической динамики в автономном округе принята и действует Концепция демографической политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на период до 2015 года.

Основными приоритетами в области демографической политики в Югре в среднесрочной перспективе являются: выявление возможных путей формирования положительной демографической динамики автономного округа, укрепление института семьи, повышение рождаемости, снижение показателей смертности, регулирование внутренней и внешней политики.

2. Уровень жизни семей, имеющих детей

Социально-экономические условия реализации государственной политики в отношении семей, имеющих детей. Оценка социально-экономического положения семей, имеющих детей

Позитивные тенденции в экономике и социальной сфере Югры, наметившиеся в 2011 году, сохранились и в 2012 году.

По уровню жизни населения Югра входит в первую десятку экономически развитых регионов России и занимает ведущие позиции в Уральском федеральном округе.

Социально-экономическое развитие Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2012 году характеризовалось следующими показателями (в сравнении с 2011 годом):

Реальные денежные доходы населения составили 100,9%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата – 111,3%.

Объем ввода жилья в 2012 году увеличился 7,7%, введено 1 012,8 тыс. кв. метров жилья

Численность экономически активного населения автономного округа в 2012 году составила 904,6 тыс. человек[1], в том числе занятое население – 856,2 тыс. человек.

По сравнению с прошлым годом численность экономически активного населения увеличилась на 1,2 тыс. человек (2011 год – 903,4 тыс. человек), численность занятого населения увеличилась на 9,8 тыс. человек (2011 год – 846,4 тыс. человек).

В 2012 году уровень регистрируемой безработицы в автономном округе на 31.12.2012 составил 0,58% , что в 2,5 раза ниже показателя по Российской Федерации (1,4%), и в 2 раза ниже показателя по Уральскому федеральному округу (1,2%).

В 2012 году коэффициент напряженности на рынке труда автономного округа (0,4 человека на 1 рабочее место) не превышал показатель по Уральскому федеральному округу – 0,8 и Российской Федерации – 0,9. Югра занимает второе место наравне с Ямало-Ненецким автономным округом в Уральском федеральном округе после Тюменской области (0,2 человека на 1 рабочее место).

В среднем за 2012 год стоимостная оценка величины прожиточного минимума на душу населения автономного округа составила 9 579 рублей и возросла к уровню 2011 года на 3,6% (9 242,8 рубля).

Средний размер назначенных государственных пенсий по автономному округу на 01.01.2013 составил 13829,8 рублей, отмечен рост на 9,8% относительно 2011 года (в Российской Федерации - 9153 рублей).

Согласно рейтингу качества жизни в субъектах Российской Федерации, Ханты-Мансийский автономный округ занимает ведущие позиции по следующим показателям: удовлетворенность населения – 2 место; демографическая ситуация – 3 место; уровень доходов – 5 место; жилищные условия – 7 место; здоровье и образование – 7 место; обеспечение объектами социальной инфраструктуры – 9 место. Как показало исследование, проведенное рейтинговым агентством Рейтинг», общий рейтинговый бал Югры по качеству жизни в регионах Российской Федерации соответствует 7 месту.

В автономном округе созданы условия для материального обеспечения семей и детей в основном за счет трудовой составляющей доходов семей. В 2012 году сохранен и расширен комплекс мер социальной поддержки, предоставляемых жителям автономного округа, в том числе семьям с детьми, обеспечено стабильное назначение и выплата всех социальных пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Государственные пособия и дополнительные меры

Государственной поддержки семей, имеющих детей

По состоянию на 31.12.2012 через органы социальной защиты населения пособие предоставлялось 10 713 гражданам на 10 877 детей, в том числе на первого ребенка – 5 040 детей, на второго и последующих детей – 5 836. По сравнению с 2011 годом число получателей увеличилось на 8,6%. Количество социальных пособий и выплат, предоставляемых гражданам, имеющим детей, в 2012 году составило 37 видов, в том числе за счет средств бюджета автономного округа – 27 видов. Меры социальной поддержки в 2012 году получили 73,3 тыс. семей на 120,7 тыс. детей на общую сумму 4 035,4 тыс. рублей. Все виды пособий и выплат осуществляются без учета принципа «приоритетности», то есть получение одного вида пособия не исключает получения другого вида пособия по иным основаниям, что отражается на благосостоянии, качестве жизни населения автономного округа.

Пособия, предоставленные в 2012 году

семьям с детьми из средств федерального бюджета

Пособие по беременности и родам в 2012 году (21400 женщин);

ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет гражданам, подлежащим социальному страхованию (36100 получателей);

ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию (18213 детей);

ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации (предоставлено 86 женщинам, что на 75 % ниже показагода (151 женщина);

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (предоставлено 23 женщинам, что на 130% ниже показагода (57 женщин);

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, (предоставлено 175 гражданам, что на 123 человека или на 70% меньше, чем в 2011 году - 298 человек).

В 2012 году выданы сертификаты на материнский (семейный) капиталгражданину (в 2011 году –гражданам).

Расходы на выплату пособий, предоставленные в 2012 году

из средств федерального бюджета региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации

по Ханты-Мансийскому автономному округу

Расходы на пособия по беременности и родам за 2012 год возросли по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 15,6% и составили 2 108 186,0 тыс. рублей. Увеличение расходов связано с ростом количества получателей пособий, а также среднего размера пособия.

Сумма расходов на выплату пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, увеличилась на 6,6% относительно прошлого года и составила 2 332 738,3 тыс. руб. Фактический средний размер пособия за 2012 год сложился в размере 9 293,2 рублей.

Расходы на выплату пособий при рождении ребенка гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством увеличились по сравнению с расходами 2011 года на 12,5% и составили 431 188,5 тыс. рублей. Количество выплат пособий при рождении ребенка увеличилось на 1 243 выплаты по сравнению с 2011 годом и составиловыплат. Средний размер пособия в отчетном периоде сложился в размере 18 249 рубля, что на 6,6% больше, чем за аналогичный период 2011 года.

Увеличилось количество выплат пособий женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, на 8,7% по сравнению с 2011 годом и составиловыплат. Расходы в отчетном периоде составили 115,6% от 2011 года или 9 231,3 тыс. рублей. Средний размер пособия сложился в размере 689,4 рублей.

По уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, на выплату пособий перечислено органам социальной защиты населения – 779 346,5 тыс. рублей (включая расходы на доставку пособий).

При рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, на выплату пособий перечислено органам социальной защиты населения –тыс. рублей (включая расходы на доставку пособий).

На оплату четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами, фактические расходы составили 33 672,6 тыс. рублей.

Выплаты и пособия, предоставленные в 2012 году

семьям с детьми из бюджета автономного округа

На учете в органах социальной защиты населения автономного округа по состоянию на 31.12.2012 года состоялосемей, имеющих 120 744 ребенка, что на 3 094 семьи меньше, чем в 2011 году (76 401 семья с 121349 детьми).

В соответствии с законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

от 01.01.2001 №45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты - Мансийском автономном круге - Югре»;

от 01.01.2001 «О мерах по обеспечению прав детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на образование, воспитание и обучение и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению прав детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на образование, воспитание и обучение в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре»;

от 01.01.2001 «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» семьям с детьми, в том числе многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами предоставляются меры социальной поддержки единовременного и ежемесячного характера.

Единовременные выплаты

При рождении второго ребенка, в размере 10 тыс. руб. – 8 755 получателей, что на 600 получателей, или на 7,4% больше, чем в 2011 году -8 149;

При одновременном рождении двух и более детей, в размере 15 тыс. руб. на каждого рожденного ребенка – 247 получателей, что на 26 получателей, или на 12% больше, чем в 2011 году - 221;

При рождении третьего и последующих детей, в размере 15 тыс. руб. на каждого рожденного ребенка – 3799 получателей, что на 666 получателей, или на 21,3% больше, чем в 2011 году получателей;

При рождении первого ребёнка в течение двух лет со дня регистрации его родителями брака, в органах записи актов гражданского состояния в размере 5 тыс. руб. – 5 127 получателей, что на 419 получателей, или на 8,9% больше, чем в 2011 году - 4 708 получателей;

При рождении ребёнка (детей) лицами из числа коренных малочисленных народов Севера, в размере 20 тыс. руб.– 82 получателя;

Единовременное пособие при поступлении ребенка (детей) в первый класс общеобразовательного учреждения (при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину 1,5 прожиточного минимума, установленного в автономном округе) в размере 6 869 руб. (на каждого ребенка) – 6 844 получагода – 7 027 получателей);

Единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года – 6 420 руб. (5 795 получателей) и 9 630 руб. (1 507 получателей) при поступлении ребенка из многодетной семьи в первый класс образовательного учреждения.

Единовременная социальная выплата:

а) для выхода семьи на самообеспечение, в размере до 40 тыс. рублей - 98 семей, что в 2,4 раза меньше, чем в 2011 году (234 семьи);

б) при возникновении экстремальной жизненной ситуации в размере до 40 тыс. рублей –чел., что на 1 496 чел., или на 13,2% меньше, чем в 2011 году -чел.

Ежемесячные выплаты

Ежемесячное пособие на ребенка (детей) предоставляется гражданам, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного в автономном округе, в размере 697 рубполучателей, что на 13,6% больше, чем в 2011 году получателей);

Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком от 1,5 до 3-х лет, в размере 6 826 руб. –получателей, что на 6% больше, чем в 2011 году подлежит ежегодной индексации);

Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком от 3-х до 4-х лет, в размере 3 413 руб.– 2 659 получателей, что на 4,1% больше, чем в 2011году (2 550) (подлежит ежегодной индексации);

Ежемесячное социальное пособие на детей, потерявших кормильца, в размере 1 365 руб.–получателей, что на 0,7% меньше, чем в 2011 году (13 757) (подлежит ежегодной индексации);

Ежемесячное социальное пособие на детей-инвалидов, в размере 1 365 руб.– 3 955 получателей, что на 1,7% больше, чем в 2011 году (3 886) (подлежит ежегодной индексации);

Ежемесячное пособие многодетным семьям (воспитывающим трех и более детей, в том числе находящихся под опекой, попечительством), в размере 410 руб. на каждого ребенка –получателей, что на 13,2% больше, чем в 2011 году получателей) (подлежит ежегодной индексации);

Ежемесячное вознаграждение каждому приемному родителю на каждого ребенка-сироту, принятого на воспитание в семью, в размере 9 812,88 руб. – 936 получателей в 2012 году () (подлежит ежегодной индексации);

Ежемесячная выплата денежных средств на содержание детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей, усыновителей, в размере от 15 165,18 руб. доруб. (в зависимости от возраста детей – от 0 до 18 лет и величины прожиточного минимума, установленного в автономном округе) – 4 658 получателей (подлежит ежегодной индексации);

Государственная социальная помощь в размере от 137 руб. до 683 руб./месяц (в зависимости от наличия в составе семьи трудоспособных членов семьи) на каждого члена семьи на период от трех, шести, девяти месяцев –семей.