О положении детей и семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за 2012 год (стр. 7 )

301 – состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (2011 год – 240 чел., 2010 год – 345 чел.).

Основные виды работ, выполненными подростками в рамках мероприятий по содействию занятости населения: благоустройство и озеленение территорий населённых пунктов, территорий школ, детских садов, библиотек, домов культуры, административных зданий, придорожных городских зон, лесопосадок, береговой зоны, парков, территорий, прилегающих к историческим памятникам, мемориалам; высадка цветов, кустарников, оформление клумб; уборка служебных помещений; работа курьером; выполнение машинописных работ (оператор ЭВМ); обслуживание зрелищных мероприятий культурного назначения.

Информация о количественных показателях органов службы занятости населения по трудоустройству несовершеннолетних граждан указанных категорий за гг. представлены в Приложении 2 (таблица № 4).

В 2012 году 18 воспитанников учреждений автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, трудоустроены в период школьных каникул при содействии территориальных Центров занятости населения и молодежных бирж труда.

Для воспитанников Детского дома «Радуга» (г. Ханты-Мансийск) в 2012 году в рамках Комплексной программы по профилактике девиантного поведения, оздоровлению и занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Перекресток семи дорог», организована оздоровительно-трудовая смена «Зеленая планета» на территории одного из подсобных хозяйств города Ханты-Мансийска. В ходе проведения оздоровительно-трудовой смены «Зеленая планета» для воспитанников также были организованы мероприятия: путешествие по экологической тропе, экологический КВН, спортивные соревнования, сбор лекарственных трав, дикоросов, практикум по ориентированию на местности.

Одной из проблем трудоустройства выпускников детских домов является отсутствие с их стороны желания быть трудоустроенными, так как в соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона от 01.01.2001 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа выплачивается пособие по безработице в течение 6-ти месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в субъекте Российской Федерации (к заработной плате применяются районные коэффициенты). В автономном округе размер указанного пособия составляет порядкарублей.

Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее занимавшимся трудовой деятельностью, в течение 26 недель (не зависимо от того, осуществлялось трудоустройство по договору или по трудовой книжке) и вставших на учет в Центре занятости населения, при потере работы, выплачивается максимальное пособие по безработице в размере 7 350 рублей, работающим менее 26 недель – 1 275 рублей.

Решение проблемы данной категории видится в установлении квотирования рабочих мест для выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данная норма была предусмотрена п. 2, 4 ст. 9 Закона , которые отменены законом от 01.01.2001 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Профессиональная подготовка и переподготовка родителей с детьми дошкольного возраста, в том числе многодетных родителей и родителей, имеющих детей-инвалидов

В рамках Программы содействия занятости в 2012 году было предусмотрено мероприятие «Оказание услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, профессиональной ориентации, психологической поддержке и социальной адаптации женщинам, осуществляющим уход за детьми в возрасте до 3-х лет, работникам, находящимся под риском увольнения».

В 2012 году центрами занятости населения на профессиональное обучение было направлено 690 граждан, имеющих детей дошкольного возраста(350 безработных граждан, в том числе 41 человек из категории многодетных родителей и 5 человек из категории родителей, воспитывающих детей-инвалидов; 192 женщины, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет; 148 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет), или 36,5% от общего числа направленных на профобучение.

В 2012 году доля граждан данной категории в общей численности направленных на профобучение увеличилась по отношению к 2011 году на 19,3%, по отношению к 2010 году на 20,2%.

В 2011 году на профессиональное обучение направлено 623 гражданина, имеющего детей дошкольного возраста (417 безработных граждан, в том числе 32 человека из категории многодетных родителей и 3 человека из категории родителей, воспитывающих детей-инвалидов; 206 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет), или 17,2% от общего числа направленных на профобучение.

В 2010 году на профессиональное обучение направлено738 граждан, имеющих детей дошкольного возраста (656 безработных граждан, в том числе 39 человек из категории многодетных родителей и 4 человека из категории родителей, воспитывающих детей-инвалидов; 82 женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет), или 16,3% от общего числа направленных на профобучение.

По итогам обучения с 2010 по 2012 годы граждане данных категорий получили следующие профессии (специальности), востребованные на рынке труда: электрик, продавец, машинист бульдозера, водитель категории В, машинист экскаватора, кассир торгового зала, маникюрша, оператор заправочных станций, инспектор по кадрам, оператор котельной, экономист, бухгалтер, менеджер, оператор по добыче нефти и газа, делопроизводитель, оператор ЭВМ, электромонтер и другие.

В 2012 году численность трудоустроенных после профессионального обучения граждан, имеющих детей дошкольного возраста, составила 219 человек (или 31,7% от числа завершивших профобучение).

В 2011 году численность трудоустроенных после профессионального обучения составила 218 человек, имеющих детей дошкольного возраста (или 35% от числа завершивших профобучение):

В 2010 году численность трудоустроенных после профессионального обучения составила 172человека из числа безработных граждан, имеющих детей дошкольного возраста, в том числе 10 многодетных родителей и 1 воспитывающий детей-инвалидов, или 23,3% трудоустроенных от числа завершивших профобучение.

Информация о количественных показателях органов службы занятости населения по профессиональной подготовке и переподготовке родителей с детьми дошкольного возраста, в том числе многодетных родителей и родителей, имеющих детей за период гг. представлены в Приложении.

9. Профилактика семейного неблагополучия, социального

сиротства и жестокого обращения с детьми

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре по состоянию на 31.12.2012 действуют 5 казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детских домов), 29 учреждений социального обслуживания семьи и детей, в том числе:

2 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних;

1 центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

13 центров социальной помощи семье и детям, в составе которых организованы 10 стационарных отделений для несовершеннолетних.

Ежегодно в стационарные учреждения помещаются до 900 подростков. В среднем ежемесячно в учреждениях проживают от 300 до 400 детей, из них 80% возвращаются в родные семьи.

Органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних автономного округа организовано межведомственное взаимодействие по осуществлению деятельности по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства, в том числе, по выявлению семей и детей, находящихся в социально опасном положении.

В 2012 году в автономном округе выявлены 36 случаев жестокого обращения с детьми (в 2011 году – 25 случаев, в 2010 году – 34 случая), 14 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, изъяты из замещающих семей в связи с ненадлежащим выполнением опекунами, попечителями, приемными родителями обязанностей по воспитанию детей (в 2011 году – 8 детей, в 2010 году – 16 детей).

В связи с увеличением числа случаев жестокого обращения с детьми, в целях их профилактики и предотвращения Депсоцразвития Югры с 2012 года организовано ежегодное тестирование подопечных детей на комфортность их пребывания в семье опекуна, попечителя и склонность к суицидальному поведению.

Тестирование осуществляется на основании письменного согласия законных представителей подопечных детей и детей в возрасте 10 лет и старше.

В 2012 году в тестировании приняли участие 2 262 ребенка или 48% от общего количества подопечных детей в возрасте от 0 до 18 лет.

Органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организованы:

встречи с опекунами, попечителями, приемными родителями с приглашением психологов, медицинских работников и сотрудников правоохранительных органов для разъяснения вопросов об ответственности за жизнь и здоровье подопечных, представлением замещающим родителям методических материалов, копий законодательных актов, устанавливающих ответственность законных представителей;

рабочие совещания с руководителями образовательных и медицинских организаций об усилении ответственности специалистов за несвоевременное представление информации в орган опеки и попечительства о детях, чьи права и законные интересы нарушены.

На базе 5 образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и 17 учреждений социального обслуживания семьи и детей созданы службы сопровождения семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых работают 143 специалиста, включая 59 психологов и 32 социальных педагога.

В 2012 году проведено обучение специалистов служб психолого-педагогического, социального и правового сопровождения замещающих семей. Для заведующих отделениями, воспитателей, педагогов-психологов, социальных педагогов были организованы курсы повышения квалификации, проведено 28 занятий по теме «Формы и методы социально-психологической реабилитации. Формирование единого реабилитационного пространства в ближайшем окружении ребенка», кроме того, состоялось 89 семинаров. В процессе занятий изучены следующие вопросы: «Современные социально - педагогические технологии работы с детьми, оставшимися без попечения родителей»; для сотрудников органов опеки и попечительства «Нормативная правовая база в сфере опеки и попечительства: новое в законодательстве»; «Семейное жизнеустройство детей-сирот. Организация сопровождения замещающих семей».

Осуществляется ежегодная системная работа по обучению специалистов служб психолого-педагогического, социального и правового сопровождения замещающих семей на базе бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Методический центр развития социального обслуживания» (г. Сургут).

С целью профилактики социального сиротства, поддержки семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактики возвратов детей из замещающих семей в автономном округе на базе 23 учреждений, подведомственных Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, созданы службы сопровождения семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В течение 2012 года в службы сопровождения обратились за помощью 5 500 (в 2011 году – 4 608) потенциальных и действующих замещающих родителей и членов их семей, 1 910 детей, воспитывающихся в замещающих семьях (в 2011 году – 1 009), 916 кандидатов в замещающие родители прошли подготовку и обучение (в 2011 году –1 226 человек), подготовлены к передаче на воспитание в семьи граждан 71 ребенок (в 2009 году –113 детей).

В связи с изменениями в федеральном законодательстве, устанавливающим с 1 сентября 2012 года обязательную подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, нормативными правовыми приказами Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от  12.11.2012 и от 01.01.2001 утверждены:

программа подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка;

порядок осуществления подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Подготовка граждан осуществляется на безвозмездной основе. Период подготовки не превышает 1,5 месяцев. С согласия граждан проводится диагностика и психологическое обследование граждан для оценки психологической готовности к приему в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. По окончании подготовки проводится аттестация граждан в форме собеседования и выдается свидетельство о прохождении подготовки.

Одной из технологий работы с семьей, направленной на профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства, является участковая социальная служба, которая внедрена в автономном округе с 01.01.2009.

В автономном округе сформированы 218 социальных участков в 119 населенных пунктах автономного округа. Численность участковых социальных работников по состоянию на 31.12.2011 составляет 278 чел.

За период с 2009 по 2011 год участковыми социальными службами

выявлены на ранней стадии более 2,5 тысяч неблагополучных семей.

Создан и постоянно актуализируется реестр семей, находящихся в социально опасном положении. По состоянию на 31.12.2011 в реестре состоят 1 988 семейребенка).

Специалисты по социальной работе осуществляют свою деятельность максимально приближенно к месту проживания граждан, что обеспечивает раннее выявление несовершеннолетних и семей, оказавшихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, своевременное оказание помощи, доступность социальных услуг, установление взаимодействия с организациями и учреждениями, функционирующими на территории социального участка.

32 учреждения социального обслуживания семьи и детей автономного округа применяют технологии интенсивной семейной терапии, активной поддержки родителей.

В результате сетевых встреч 76% несовершеннолетних, помещенных в учреждения социального обслуживания, возвращаются в родные семьи.

Одна из составляющих профилактики социального сиротства и формирования ответственного родительства – работа с молодыми матерями. На базе ресурсного центра социальной помощи семье и детям «Зазеркалье» в городе Сургуте действует с 2010 года стационарное кризисное отделение «Молодая мама» для оказания помощи несовершеннолетним матерям, находящимся в конфликте с семьями. Отделение рассчитано на 10 койкомест. В отделении сформированы 2 блока «Мать и дитя» с возможностью индивидуального проживания каждой семьи.

Для оказания помощи несовершеннолетним матерям в учреждении реализуется технология социального обслуживания «Социальная реабилитация несовершеннолетних матерей». Технология направлена на оказание социальных услуг несовершеннолетним матерям, находящимся в конфликте с семьями, сохранение кровной семьи для ребенка.

В 2012 году социальную реабилитацию в отделении прошли 12 молодых матерей с детьми (12 детей). Во всех случаях приняты меры по восстановлению связи с семьями (родители, законные представители, отцы детей), несовершеннолетние возвратились к месту постоянного проживания.

Кроме того, Депсоцразвития Югры, в соответствии с приказом от 01.01.2001 «О профилактических мерах в отношении несовершеннолетних воспитанников учреждений, подведомственных Депсоцразвития Югры», обязал руководителей учреждений социального обслуживания семьи и детей, руководителей казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных Депсоцразвития Югры, обеспечить:

- проведение психологами, медицинскими и педагогическими работниками мероприятий просветительского и педагогического характера для воспитанников учреждений по нравственному и половому воспитанию;

- незамедлительное (в течение одного рабочего дня) информирование прокуратуры, органов внутренних дел, законных представителей несовершеннолетнего, управления социальной защиты населения по месту нахождения учреждения в случае установления нарушения половой неприкосновенности несовершеннолетнего, факта наступления беременности при поступлении в учреждение, а также в период проживания в учреждении;

- учет и представление информации о фактах наступления беременности, принятых мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего.

Для профилактики социального сиротства, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в автономном округе принято постановление Правительства от 01.01.2001 «О порядке организации на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры деятельности по выявлению и учету детей, права и законные интересы которых нарушены» (далее – постановление ). В рамках указанного постановления Правительства в 2012 году органами опеки и попечительства автономного округа проведены 4 702 обследования условий жизни ребенка и его семьи для оценки характера угрозы жизни и здоровью детей, 1 449 актов направлены в территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав для организации индивидуальной профилактической работы в отношении детей и их семей, с 1 744 семьями проведена реабилитационная работа по восстановлению детско-родительских отношений.

В автономном округе с 2011 года внедрена и действует мобильная служба экстренного реагирования в случаях выявления детей, находящихся в социально опасном положении, права и законные интересы которых нарушены. Служба действует на основании межведомственного приказа «Об организации работы службы «Экстренная детская помощь» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (Департамент социального развития автономного округа, Департамент здравоохранения автономного округа, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре).

В состав мобильных служб входят специалисты учреждений системы социальной защиты, органов опеки и попечительства, учреждений здравоохранения, органов внутренних дел.

Создание мобильных служб «Экстренная детская помощь» позволяет:

- обеспечить своевременное выявление и оперативное решение проблем детей, находящихся в социально опасном положении; - предотвратить случаи жестокого обращения с детьми, ненадлежащего исполнения родителями (законными представителями) своих обязанностей.

По состоянию на 31.12.2012 службы действуют в 12 муниципальных образованиях автономного округа (города Когалым, Нижневартовск, Сургут, Урай, Ханты-Мансийск, Белоярский, Березовский, Кондинский, Советский Сургутский, Октябрьский, Ханты-Мансийский районы)

За 2012 год службами осуществлены 366 выездов.

Проведены обследования 456 семей с детьми, выявлены 114 детей, находящихся в социально опасном положении.

С 2011 года в соответствии с соглашением между Правительством автономного округа и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, внедряется технология «Служба социальных помощников», направленная на профилактику семейного неблагополучия, снижение числа лишений родителей родительских прав.

Реализация проекта обеспечивает гарантированную поддержку детей, у которых единственный родитель или оба родителя являются безработными.

Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и предполагает временное трудоустройство 50 граждан ежегодно по должности «социальный работник» в отделения надомного обслуживания, действующих на базе комплексных центров социального обслуживания населения, расположенных в труднодоступных районах сельской местности.

С 2010 года реализуется технология: «Социальная адаптация несовершеннолетних с девиантным поведением». На базе социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Берегиня», Советский район открыто профильное отделение мощностью 18 койкомест, сформированы две реабилитационные группы. Штатная численность работников отделения составляет 28 единиц.

Для проведения психокоррекционной работы с несовершеннолетними заключено соглашение о сотрудничестве с психоневрологическим диспансером.

На социальную реабилитацию в отделение на основании личных заявлений зачисляются несовершеннолетние с девиантным поведением, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей - воспитанники детских домов в возрасте от 10 до 16 лет на срок до от 3 до 6 месяцев. По решению психолого-медико-педагогического консилиума учреждения срок реабилитации может быть продлен до 9 месяцев, как правило, это обусловлено графиком обучения детей.

Отделение взаимодействует с учреждениями культуры и спорта, производственными организациями и учреждениями.

Досуг и дополнительное образование воспитанников также организованы в творческих мастерских, кружках и секциях учреждения.

Большое внимание уделяется трудовой реабилитации несовершеннолетних (дети участвуют в трудовых десантах, организуется временное трудоустройство старших воспитанников на неполный рабочий день).

За 2012 год реабилитированы 37 несовершеннолетних, из них:

сформированы навыки эффективного общения, критического мышления, снижен уровень агрессивности, тревожности и иных форм проявления внутренних психологических проблем у 28 детей или 75% от числа прошедших реабилитацию;

улучшилось психическое и физическое состояние, достигнута адекватная самооценка у 29 детей или 78% от числа прошедших реабилитацию;

сформирована мотивация к занятиям физкультурой, спортом, туризмом у 33 детей или 91% от числа прошедших реабилитацию;

повышена мотивация к учебе у 24 несовершеннолетних или 65 % от числа прошедших реабилитацию;

аттестованы по общеобразовательным дисциплинам 37 детей или 100% от числа прошедших реабилитацию.

С 01.04.2012 аналогичное отделение мощностью 18 койко-мест открыто в центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей «На Калинке», г. Сургут. По состоянию на 01.01.2013 реабилитировано 24 несовершеннолетних.

Устройство детей в учреждения для детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей

По состоянию на 01.01.2013 численность воспитанников учреждений автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составила 402 ребенка или 5,4 % от общего числа детей указанной категории, проживающих в автономном округе (на 01.01.2012 – 502 ребенка или 6,8%, на 01.01.2011 – 544 ребенка или 7,6%).

За период годы число воспитанников учреждений сократилось на 26 %.

За 2012 год на учет в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, поставлены сведения о 121 ребенке (в 2011 году – о 173 детях, в 2010 году – о 254 детях). Прекращен учет сведений о 221 ребенке (в 2011 году – о 215 детях, в 2010 году – о 423 детях).

Основной причиной снятия детей с учета явилось их устройство на воспитание в семьи граждан. Так, в 2012 году в семьи граждан устроены 100 воспитанников учреждений автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2011 году – 114, в 2010 году – 234 ребенка).

Устройство детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей, в семьи

По состоянию на 01.01.2013 в автономном округе численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 7 401 ребенок (на 01.01.2012 – 7 314 детей, на 01.01.2011 – 7 081 ребенок), из них воспитываются в семьях граждан 6 980 детей, что составляет 94,3% по отношении к общему числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в автономном округе (на 01.01.2012 – 6 803 ребенка или 93%, на 01.01.2011 – 6 500 детей или 91,8 %).

В 2012 году на воспитание в семьи граждан переданы 603 ребенка (в 2011 году – 804 ребенка, в 2010 году – 1 022 ребенка), из них:

в семьи опекунов и попечителей – 451 ребенок (в 2011 года – 612 детей, в 2010 году – 720 детей);

в приемные семьи – 117 детей (в 2011 году – 111 детей, в 2010 году – 209 детей);

усыновлены – 35 детей (в 2011 году – 81 ребенок, в 2010 году – 93 ребенка).

Основными причинами снижения количества детей, устроенных в семьи граждан являются:

снижение численности выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, в 2012 году выявлены 637 детей указанной категории (в 2011 году – 838 детей, в 2012 году – 960 детей). Таким образом, значение данного показателя за последние три года сократилось на 33,6 %;

отсутствие в учреждениях автономного округа детей, которые соответствуют критериям граждан, желающих принять ребенка на воспитание в семью (дети в возрасте от 0 до 3 лет с удовлетворительным состоянием здоровья).

Контингент детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих

на учете в региональном банке данных на 01.01.2013

Всего детей, В т. ч. инвалидов	402, из них 64 инвалида (16%)
Возраст	0-1 года	1-3 лет	4-7 лет	8-14 лет	15-18 лет
Количество, чел. (%%)	3 (0,7%)	23 (5,8%)	35 (8,7%)	,4%)	,4%)

В период с 2009 по 2012 годы передача детей в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на территории автономного округа не осуществлялась.

В целях семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Депсоцразвития Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа осуществляется комплексная работа по информированию населения по вопросам опеки и попечительства, в том числе о детях, нуждающихся в семейном жизнеустройстве.

Производная информация о детях размещается на 22-х официальных сайтах администраций муниципальных образований автономного округа. Статьи о семейном жизнеустройстве детей, оставшихся без попечения родителей, регулярно публикуются в окружных и муниципальных печатных изданиях, сюжеты о детях транслируются на телеканалах городских округов и муниципальных районов автономного округа.

Информация о региональном операторе государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, органах опеки и попечительства размещена на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации «Усыновление в России» и региональном информационном портале «Перспективное детство Югры».

В 2012 году на окружном телеканале «Югория» осуществлялась трансляция видеоролика об обязательной подготовке граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

За годы достигнуты положительные результаты по итогам трансляции созданных в 2010 году видеопаспортов детей, воспитанников учреждений автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на окружных телеканалах и в сети Интернет.

За указанный период в семьи граждан Российской Федерации устроены 64 ребенка, видеопаспорта которых были размещены на сайте www. *****, из них в 2012 году устроены 15 детей.

Информация об остальных детях остается доступной на сайте www. ***** и официальном сайте регионального информационного центра «Югра» *****.

С целью поддержки семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактики возвратов детей из замещающих семей в автономном округе на базе 23 учреждений, подведомственных Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, созданы службы сопровождения семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В течение 2012 года в службы сопровождения обратились за помощью 5 500 (в 2011 году – 4 608) потенциальных и действующих замещающих родителей и членов их семей, 1 910 детей, воспитывающихся в замещающих семьях (в 2011 году – 1 009), 916 кандидатов в замещающие родители прошли подготовку и обучение (в 2011 году –1 226 человек), подготовлены к передаче на воспитание в семьи граждан 71 ребенок (в 2009 году –113 детей).

В связи с изменениями в Федеральном законодательстве, устанавливающем с 1 сентября 2012 года обязательную подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, нормативными правовыми приказами Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от  12.11.2012 и от 01.01.2001 утверждены:

программа подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка;

порядок осуществления подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Подготовка граждан осуществляется на безвозмездной основе. Период подготовки не превышает 1,5 месяцев. С согласия граждан проводится диагностика и психологическое обследование граждан для оценки психологической готовности к приему в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Свидетельство о прохождении подготовки выдается по итогам аттестации граждан в форме собеседования.

Устройство детей в учреждения для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей

По состоянию на 01.01.2013 численность воспитанников учреждений автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составила 402 ребенка или 5,4 % от общего числа детей указанной категории, проживающих в автономном округе (на 01.01.2012 – 502 ребенка или 6,8%, на 01.01.2011 – 544 ребенка или 7,6%).

За период годы число воспитанников учреждений сократилось на 26 %. За 2012 год на учет в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, поставлены сведения о 121 ребенке (в 2011 году – о 173 детях, в 2010 году – о 254 детях). Прекращен учет сведений о 221 ребенке (в 2011 году – о 215 детях, в 2010 году – о 423 детях).

Основной причиной снятия детей с учета явилось их устройство на воспитание в семьи граждан. Так, в 2012 году в семьи граждан устроены 100 воспитанников учреждений автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2011 году – 114, в 2010 году – 234 ребенка).

В настоящее время в ведении Департамента образования и молодежной политики автономного округа находятся 2 образовательных учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- «Березовская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», п. Березово;

- «Нялинская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», Ханты-Мансийский район.

По состоянию на 25.12.2012 количество детей, обучающихся в данных учреждениях составило 137 человек, из них круглосуточно проживают в интернате 108 человек. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей составило 69 человек, в том числе 20 детей-инвалидов.

Деятельность органов опеки и попечительства, органов, осуществляющих управление в сфере образования, здравоохранения, спорта, социальной защиты населения и органов по делам молодежи по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми

В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.2001 «О порядке организации на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры органом опеки и попечительства деятельности по выявлению и учету детей, права и законные интересы которых нарушены» органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних незамедлительно направляют ставшую им известной информацию о детях, права и законные интересы которых нарушены, в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка.

Орган опеки и попечительства в течение 3-х дней с даты поступления сообщения организует обследование условий проживания ребенка и его семьи с целью оценки риска нарушения его прав и законных интересов, по результатам которого готовит акт обследования. В случае отсутствия оснований к немедленному отобранию ребенка органом опеки и попечительства готовится заключение, которое в срок не позднее 7-ми дней с даты поступления сведений о ребенке направляется в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для организации индивидуальной профилактической работы в отношении ребенка и его семьи.