Методические рекомендации Национального Антикоррупционного Совета Российской Федерации по организации работы общественных объединений и иных институтов гражданского общества в области реализации государственной программы противодействия коррупции

Методические рекомендации Национального Антикоррупционного Совета Российской Федерации по организации работы общественных объединений и иных институтов гражданского общества в области реализации государственной программы противодействия коррупции.

Содержание

I. Общие положения.

II. Организационно-правовые вопросы региональных антикоррупционных общественных организаций.

III. Вопросы взаимодействия Негосударственных Антикоррупционных Общественных Объединений с правоохранительными органами Российской Федерации.

IV. Рекомендации Негосударственным Антикоррупционным Общественным Организациям по взаимодействию с федеральными органами государственной власти Российской Федерации.

V. Методические рекомендации по работе с обращениями граждан.

VI. Предложения Негосударственным Антикоррупционным Общественным Организациям по работе с общественными объединениями Российской Федерации.

VII. Методические рекомендации по организации аналитической работы в соответствии с задачами реализации государственной антикоррупционной политики.

VIII. Методические рекомендации по информационному обеспечению деятельности Негосударственных Антикоррупционных Общественных Организаций.

IX. Основы юридической работы в Негосударственных Антикоррупционных Общественных Организациях в области противодействия коррупции.

***

I. Общие положения

1. Негосударственная антикоррупционная общественная организация (далее – НАОО) - добровольное неполитическое объединение граждан Российской Федерации с целью оказания гражданского содействия федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления муниципальных образований в реализации антикоррупционной политики государства.

2. Основными задачами НАОО являются:

- мобилизационная консолидация организационно-правовых возможностей и общественно-институционального авторитета российских негосударственных организаций и объединений, а также поддержка инициатив граждан России в реализации задач, связанных с выполнением государственной программы по вопросам противодействия коррупции;

- участие в координационной деятельности институтов гражданского общества и граждан Российской Федерации с целью обеспечения согласованных действий общественных объединений в реализации государственной антикоррупционной политики;

- гармонизация усилий политических партий, общественно-политических движений и иных институциональных общественных объединений с деятельностью федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований в области реализации Национального плана противодействия коррупции;

- поддержка и проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции;

- содействие развитию общественных институтов по реализации национальной антикоррупционной политики;

- в соответствии со своей компетенцией оказание содействия институтам государственной власти по устранению причин и условий, порождающих коррупцию, искоренению злоупотреблений и пресечению преступлений с использованием служебного положения, обеспечению норм служебной этики государственными служащими, созданию благоприятных условий для экономического развития страны;

- содействие, в части касающейся НАОО, повышению ответственности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, а также институтов гражданского общества в вопросах реализации государственной антикоррупционной политики;

- воспитание у граждан уважительного отношения к закону;

- формирование в обществе и государственном аппарате взаимного уважительного отношения;

- повышение правовой культуры общества в целом;

- формирование и внедрение в повседневную жизнь общества антикоррупционных стандартов морали и поведения.

3. Основными задачами руководителей НАОО в области проведения единой государственной политики противодействия коррупции являются:

- разработка и внедрение в пределах своей компетенции оптимальной системы и механизмов взаимодействия НАОО с федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований, исключающих возможность неправомерного вмешательства в деятельность государственных служащих;

- популяризация и пропаганда положительного опыта реализации национальной антикоррупционной политики федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований;

- популяризация и пропаганда положительного опыта институтов гражданского общества и их практического взаимодействия с институтами государственной власти;

- привлечение общественных объединений, иных институтов гражданского общества и граждан России к реализации государственной антикоррупционной политики;

- комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых и иных возможностей НАОО в целях повышения эффективности антикоррупционных усилий государства.

II. Организационно-правовые вопросы региональных антикоррупционных общественных организаций.

1. Основной целью региональной антикоррупционной общественной организации (далее – РАОО) в области реализации государственной аннтикорупционной политики является оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления муниципальных образований в реализации задач Национального плана противодействия коррупции.

2. РАОО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, решениями Совета по противодействию коррупции при Президенте Российской Федерации, а также Уставом РАОО.

3. Основными задачами РАОО являются:

- популяризация и пропаганда в регионах Российской Федерации деятельности Президента Российской Федерации, Совета по противодействию коррупции при Президенте Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований, а также усилий институтов гражданского общества в области реализации государственной политики по противодействию коррупции;

- оказание содействия органам власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления муниципальных образований и региональным институтам гражданского общества по повышению эффективности и результативности их деятельности в решении задач противодействия коррупции и ориентации их усилий на достижение общественно-значимых практических результатов;

- информирование органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, политических партий, общественных объединений и иных структур гражданского общества об основных направлениях деятельности РАОО в соответствии с антикоррупционной политикой государства;

- обеспечение консолидации усилий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований и региональных институтов гражданского общества по выработке основных направлений региональной политики в области реализации антикоррупционной программы государства;

- оказание содействия руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований по реализации программ в области противодействия коррупции;

- разработка и совершенствование механизмов координации деятельности органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований с региональными институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, устранения причин и условий, порождающих коррупцию;

- предупреждение случаев неправомерного вмешательства институтов гражданского общества в деятельность федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований;

- формирование в обществе и государственном аппарате взаимного уважительного отношения.

4. Основными функциями РАОО являются:

- обеспечение на региональном уровне поддержки законодательных и иных инициатив Президента Российской Федерации в области противодействия коррупции, а также основных направлений антикоррупционной политики государства, определяемых Президентом Российской Федерации;

- анализ развития политических процессов в субъектах Российской Федерации, связанных с реализацией государственной антикоррупционной политики, проведение на основе полученных данных консультаций с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований, региональными общественными объединениями и иными структурами гражданского общества, подготовка соответствующих информационно-аналитических материалов;

- сбор и обобщение информации о тенденциях реализации антикоррупционной политики государства в субъектах Российской Федерации, анализ деятельности органов государственной власти, политических партий, общественных объединений, иных структур гражданского общества и их отношении к основным проблемам антикоррупционной политики государства;

- информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение совещательных и консультативных органов при органах государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований муниципальных образований с целью разъяснения и пропаганды антикоррупционной политики государства в интересах консолидации усилий общества в данной области;

- формирование в обществе позитивного восприятия деятельности Президента Российской Федерации, Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, а также усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований по развитию антикоррупционной государственной политики;

- участие в пределах своей компетенции в разработке общественно-значимых программ региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований;

- организационно-методическое обеспечение граждан в регионах Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции;

1. Вопросы взаимодействия Негосударственных Антикоррупционных Общественных Объединений (далее НАОО) с федеральными правоохранительными органами государственной власти, подразделениями Прокуратуры России и структурами судебной системы Российской Федерации являются основополагающими в области успешной реализации государственной аннтикорупционной политики.

2. В своей деятельности НАОО обязаны уделять особое внимание оказанию содействия правоохранительным органам государственной власти Российской Федерации в реализации задач, связанных с выполнением государственной программы по вопросам противодействия коррупции.

3. Основными задачами НАОО в данной области являются:

- организация взаимодействия институтов гражданского общества в части их касающейся с системой государственных органов власти, осуществляющих от имени государства правоохранительную деятельность, надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, а также с подразделениями государственной власти, осуществляющими правосудие;

- оказание содействия правоохранительным органам государственной власти, органам Прокуратуры и судебной системы Российской Федерации в вопросах предупреждения, пресечения и расследования коррупционных проявлений;

- обеспечение согласования общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, институтов гражданского общества, органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований для решения вопросов в области противодействия внутриведомственной коррупции, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, конституционного строя Российской Федерации, демократических принципов развития гражданского общества в Российской Федерации;

- осуществление в пределах своей компетенции общественного контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти, органов Прокуратуры и судебной системы в части, касающейся соблюдения государственными органами конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации;

- предупреждение случаев неправомерного вмешательства институтов гражданского общества в деятельность федеральных органов государственной власти.

4. Основными функциями НАОО являются:

- организация взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами власти, осуществляющими правоохранительную деятельность, надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, а также с подразделениями государственной власти, осуществляющими правосудие, с целью реализации Национального плана противодействия коррупции и оптимизации деятельности федеральных органов власти в вопросах осуществления государственной антикоррупционной политики;

- оказание содействия руководителям органов государственной власти в области совершенствования государственной политики по противодействию коррупции, устранения причин и условий, порождающих коррупцию, искоренения злоупотреблений и пресечения преступлений с использованием служебного положения, обеспечения норм служебной этики государственными служащими, создания благоприятных условий для экономического развития страны;

- защита и восстановление нарушенных в результате коррупционных проявлений прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в пределах компетенции НАОО;

- организация взаимодействия со специализированными антикоррупционными ведомственными подразделениями с целью профилактики и предупреждения коррупционных проявлений представителями государственных органов власти;

- при получении данных о совершении коррупционных правонарушений проведение расследований по приписываемым и предполагаемым случаям коррупции и направление материалов в соответствующие государственные органы для проверки таких данных и принятия по ним решения в установленном законом порядке;

- популяризация и пропаганда положительного опыта федеральных органов государственной власти в борьбе с внутриведомственной коррупцией, формирование в обществе уважительного отношения к институтам государственной власти и законам Российской Федерации;

- участие в пределах своей компетенции в разработке общественно-значимых программ правоохранительных органов Российской Федерации.

1. Негосударственные Антикоррупционные Общественные Организации (далее – НАОО) в своей деятельности обязаны руководствоваться вопросами обеспечения согласованных действий между НАОО и федеральными органами государственной законодательной и исполнительной власти Российской Федерации в области реализации задач государственной аннтикорупционной политики.

2. Основными задачами НАОО в данной области являются:

- организация необходимого взаимодействия НАОО с федеральными органами законодательной и исполнительной государственной власти с целью консолидации усилий институтов гражданского общества и институтов государственного управления по реализации Национального плана противодействия коррупции;

- оказание содействия федеральным органам государственной власти Российской Федерации по повышению эффективности и результативности их деятельности в решении задач, поставленных Президентом Российской Федерации, а также Советом при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и ориентации их усилий на достижение общественно - значимых практических результатов;

- в пределах своей компетенции популяризация и пропаганда в федеральных органах законодательной и исполнительной государственной власти положительного опыта органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, а также деятельности институтов гражданского общества в области реализации государственной политики по противодействию коррупции;

- информирование органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, политических партий, общественных объединений и иных структур гражданского общества об основных направлениях деятельности НАОО в соответствии с антикоррупционной политикой государства;

- обеспечение координации деятельности членов НАОО с решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и федеральных органов исполнительной и законодательной власти согласно основным направлениям антикоррупционной политики в Российской Федерации;

- оказание содействия федеральным органам законодательной и исполнительной власти по консолидации усилий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований и институтов гражданского общества по реализации государственной политики в области противодействия коррупции;

- изучение в пределах своей компетенции и анализ проблем реализации Национального плана противодействия коррупции в государственных органах власти Российской Федерации с целью подготовки предложений по совершенствованию государственной антикоррупционной политики;

- оказание содействия руководителям федеральных органов государственной власти Российской Федерации в обеспечении согласованных действий региональных органов власти и органов местного самоуправления муниципальных образований по реализации государственной антикоррупционной политики;

- разработка и совершенствование механизмов координации деятельности федеральных органов власти Российской Федерации с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, устранения причин и условий, порождающих коррупцию;

- формирование в обществе и государственном аппарате взаимного уважительного отношения.

3. Основными функциями НАОО в вопросах взаимодействия с федеральными органами Российской Федерации являются:

- обеспечение поддержки законодательных и иных инициатив государственных органов власти, основных направлений антикоррупционной политики государства, определяемых Президентом Российской Федерации, а также решений Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции;

- организация взаимодействия НАОО и структурных подразделений НАОО с федеральными органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации;

- анализ развития политических процессов, связанных с реализацией государственной антикоррупционной политики федеральными органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, проведение на основе полученных данных консультаций с органами государственной власти Российской Федерации, подготовка соответствующих информационно-аналитических материалов;

- сбор и обобщение информации о тенденциях реализации антикоррупционной политики государства в федеральных органах Российской Федерации, анализ деятельности органов государственной власти, политических партий, общественных объединений и иных структур гражданского общества, об их отношении к основным проблемам антикоррупционной политики государства;

- изучение общественного мнения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам противодействия коррупции, подготовка соответствующих обзоров, докладов и иных материалов;

- информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение совещательных и консультативных органов при федеральных органах государственной власти Российской Федерации с целью пропаганды антикоррупционной политики государства в интересах консолидации усилий общества в данной области;

- участие в пределах своей компетенции в разработке стратегии и общественно-значимых программ в области противодействия коррупции.

V. Методические рекомендации по работе с обращениями граждан.

1. Вопросы работы Негосударственных Антикоррупционных Общественных Организаций (далее – НАОО) являются неотъемлемой составляющей деятельности НАОО в области реализации государственной аннтикорупционной политики и реализации задач, связанных с выполнением Национального плана противодействия коррупции.

2. Основными задачами НАОО по работе с обращениями граждан являются:

- обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений граждан Российской Федерации и иностранных граждан, проживающих на территории Российской Федерации по вопросам предполагаемых коррупционных действий со стороны представителей органов федеральной государственной власти, представителей государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - обращения граждан);

- осуществление информационно-справочной работы, связанной с обращениями граждан;

- анализ обращений граждан, подготовка соответствующих публичных докладов;

- информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности институтов гражданского общества по рассмотрению обращений граждан;

- формирование в обществе и государственном аппарате взаимного уважительного отношения.

3. Основными функциями подразделений НАОО по работе с обращениями граждан являются:

- прием граждан сотрудниками НАОО в Общественных Приемных;

- организация приема граждан членами НАОО, руководителями самостоятельных подразделений в структуре НАОО, а также руководителями региональных подразделений НАОО;

- анализ и обобщение вопросов, которые ставят граждане в письмах и на личном приеме;

- централизованный учет обращений граждан;

- своевременное рассмотрение обращений граждан, а также их направление для рассмотрения в соответствующие подразделения Администрации Президента Российской Федерации, в Аппарат Правительства Российской Федерации, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

- формирование на основе обращений граждан информационного фонда;

- контроль за своевременным выполнением федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований своих функциональных обязанностей в части рассмотрения обращений граждан в соответствии с федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» ( от 2 мая 2006 года);

- извещение граждан о результатах рассмотрения их обращений в НАОО;

- оперативное и периодическое информирование соответствующих подразделений органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований о количестве и характере обращений граждан;

- подготовка на основе анализа и обобщения обращений граждан предложений по совершенствованию деятельности НАОО в области противодействия коррупции;

- подготовка во взаимодействии с другими НАОО материалов для средств массовой информации в целях освещения итогов рассмотрения обращений граждан.

1. Основой работы Негосударственных Антикоррупционных Общественных Организаций (далее – НАОО) с иными с общественными объединениями Российской Федерации является координация и обеспечение согласованных действий между институтами гражданского общества, заинтересованными в реализации государственной аннтикорупционной политики, а также для оказания содействия органам государственной власти Российской Федерации в реализации задач, связанных с выполнением Национального плана противодействия коррупции.

2. Основными задачами взаимодействия между институтами гражданского общества являются:

- популяризация и пропаганда антикоррупционных усилий государства, а также деятельности институтов гражданского общества в области реализации государственной политики по противодействию коррупции;

- привлечение общественных объединений и иных институтов гражданского общества к реализации государственной антикоррупционной политики;

- организация мобилизационной координации институтов гражданского общества и граждан России с целью оказания содействия руководителям федеральных органов государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления муниципальных образований в вопросе противодействия коррупции.

- оказание организационно-методического содействия общественным объединениям по повышению эффективности и результативности их деятельности в решении задач противодействия коррупции и ориентации их усилий на достижение общественно-значимых практических результатов;

- информирование политических партий, общественно-политических движений, общественных объединений и иных структур гражданского общества об основных направлениях взаимодействия НАОО в соответствии с реализацией антикоррупционной политики государства;

- обеспечение координации деятельности институтов гражданского общества с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований по реализации основных направлений политики государства в области противодействия коррупции;

- консолидация усилий общественных институтов в соответствии с законодательными и иными актами государственных органов власти по вопросам противодействия коррупции;

- изучение и анализ проблем общественных объединений и иных структур гражданского общества при реализации в части их касающейся Национального плана противодействия коррупции с целью подготовки предложений по совершенствованию государственной антикоррупционной политики;

- оказание содействия руководителям общественных объединений и иных институтов гражданского общества в обеспечении согласованных действий по реализации государственной антикоррупционной политики;

- разработка и совершенствование механизмов координации деятельности общероссийских и региональных институтов гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, устранения причин и условий, порождающих коррупцию;

- формирование в обществе уважительного отношения к усилиям государственных органов власти в вопросах противодействия коррупции.

3. Основными функциями взаимодействия между НАОО являются:

- обеспечение поддержки основных направлений государственной антикоррупционной политики, а также законодательных и иных инициатив государства в области противодействия коррупции;

- организация, формирование и развитие практического взаимодействия НАОО с политическими партиями, общественно-политическими движениями, общественными объединениями и иными структурами гражданского общества с целью реализации государственной антикоррупционной политики, определенной Президентом Российской Федерации;

- сбор и обобщение информации о тенденциях реализации антикоррупционной политики государства в субъектах Российской Федерации, анализ деятельности органов государственной власти, политических партий, общественных объединений и иных структур гражданского общества, об их отношении к основным проблемам антикоррупционной политики государства;

- изучение общественного мнения о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам противодействия коррупции, подготовка соответствующих обзоров, докладов и иных материалов;

- информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение институциональных общественных объединений граждан Российской Федерации с целью популяризации и пропаганды политики государства в области противодействия коррупции в интересах консолидации антикоррупционных усилий общества в целом;

- поддержка инициатив общественных объединений, научных организаций и граждан Российской Федерации, связанных с решением наиболее сложных и актуальных вопросов с целью обеспечения гражданского содействия федеральным органам государственной власти, органам власти субъектов Российской федерации и органам местного самоуправления муниципальных образований в области противодействия коррупции;

- участие в пределах своей компетенции в разработке стратегии и общественно-значимых программ в области противодействия коррупции;

- координация и организационно-методическое обеспечение деятельности представителей НАОО в общественных организациях Российской Федерации.

1. Аналитические данные в области противодействия коррупции являются основой обеспечения координации действий независимых институтов гражданского общества по реализации государственной аннтикорупционной политики и оказанию содействия органам государственной власти Российской Федерации в реализации задач, связанных с выполнением решений Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

2. Основными задачами аналитики в области противодействия коррупции являются:

- подготовка материалов, содержащих экспертизу и анализ реализации антикоррупционной политики государства, а также стратегических вопросов развития социально-экономической и политической ситуации в Российской Федерации в части, касающейся реализации Национального плана противодействия коррупции;

- изучение, анализ и прогнозирование социально-экономической и политической обстановки в субъектах Российской Федерации;

- анализ отношения населения России к законодательным и иным актам Президента Российской Федерации, деятельности Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, решениям федеральных органов государственной власти в социально-экономической и политической сферах;

- анализ деятельности и позиции общественных объединений и иных институтов гражданского общества в области реализации государственной антикоррупционной политики;

- ситуационный анализ социально-идеологических проблем, связанных с коррупционной составляющей функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований;

- аналитическое обеспечение формирования позиции организаций, заинтересованных в реализации государственной антикоррупционной политики, по основным вопросам реализации Национального плана противодействия коррупции в части, касающейся деятельности институтов гражданского общества;

- анализ деятельности и эффективности исполнения государственными органами функций в области противодействия коррупции;

- подготовка обобщающих аналитических и информационных материалов о практической деятельности институтов гражданского общества в области противодействия коррупции;

- оперативное информационно-аналитическое обеспечение деятельности институтов гражданского общества;

3. Основными функциями аналитики в области противодействия коррупции являются:

- информационно-аналитическое обеспечение поддержки законодательных и иных инициатив Президента Российской Федерации в области противодействия коррупции, основных направлений антикоррупционной политики государства, определяемых Президентом Российской Федерации, а также решений Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции;

- сбор, систематизация, анализ данных, касающихся реализации государственной антикоррупционной политики;

- анализ и прогнозирование развития социальных и политических процессов в субъектах Российской Федерации, связанных с реализацией государственной антикоррупционной политики, проведение на основе полученных данных консультаций с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований, региональными общественными объединениями и иными структурами гражданского общества, подготовка соответствующих информационно-аналитических материалов;

- сбор и обобщение информации о тенденциях реализации антикоррупционной политики государства в субъектах Российской Федерации, анализ деятельности органов государственной власти, политических партий, общественных объединений и иных структур гражданского общества, об их отношении к основным проблемам антикоррупционной политики государства;

- информационно-аналитическое обеспечение органов государственной власти и институциональных общественных объединений граждан Российской Федерации с целью разъяснения и пропаганды политики государства в области противодействия коррупции в интересах консолидации антикоррупционных усилий общества в целом;

- изучение влияния общественных организаций, партий и движений, а также средств массовой информации на изменение антикоррупционного климата и социальной обстановки в Российской Федерации;

1. Информационное обеспечение деятельности Негосударственных Антикоррупционных Общественных Организаций является неотъемлемой частью популяризации и пропаганды практической реализации Национального плана противодействия коррупции, а также действий органов государственной власти по реализации государственной аннтикорупционной политики.

2. Основными задачами информационного обеспечения деятельности Негосударственных Антикоррупционных Общественных Организаций являются:

- популяризация усилий институтов гражданского общества, связанных с выполнением задач по вопросам противодействия коррупции;

- взаимодействие со средствами массовой информации в целях полного и объективного освещения реализации антикоррупционной политики Российской Федерации;

- формирование общественного мнения о деятельности негосударственных общественных объединений и государственных органов власти в области противодействия коррупции;

- сотрудничество со средствами массовой информации в области формирования антикоррупционных норм гражданской морали;

- организация и осуществление информационного обмена со средствами массовой информации по вопросам реализации государственной антикоррупционной политики;

- обеспечение информационной открытости деятельности федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований.

- популяризация и пропаганда материалов о деятельности Президента Российской Федерации, Совета по противодействию коррупции при Президенте Российской Федерации, руководителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований в области совершенствования государственной политики по противодействию коррупции;

- информационно-аналитическое обеспечение поддержки инициатив институтов гражданского общества в области противодействия коррупции и основных направлений антикоррупционной политики государства.

- оперативное информационно-аналитическое обеспечение граждан о мероприятиях с участием институтов гражданского общества, об откликах в прессе, на телевидении и радио, о состоянии общественного мнения;

- сбор, систематизация, анализ данных, размещенных в средствах массовой информации, касающихся реализации государственной антикоррупционной политики;

- популяризация положительного опыта институтов гражданского общества и органов государственной власти в вопросах противодействия коррупции на территории Российской Федерации;

- информационное обеспечение органов государственной власти и институциональных общественных объединений граждан Российской Федерации с целью разъяснения и пропаганды усилий институтов гражданского общества в области противодействия коррупции в интересах консолидации антикоррупционных усилий общества в целом;

1. Юридические подразделения Негосударственных Антикоррупционных Общественных Организаций (далее - НАОО) являются специализированными подразделениями, образованными с целью правового обеспечения деятельности НАОО, оказания правовой помощи институтам гражданского общества и гражданам Российской Федерации.

2. Юридические подразделения НАОО в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями и распоряжениями руководителей НАОО, а также Уставами НАОО.

3. Основными задачами юридических подразделений НАОО являются:

- координация правовой работы в структурных подразделениях НАОО;

- обеспечение соответствия законодательству Российской Федерации издаваемых НАОО документов;

- проведение в пределах своей компетенции правовой экспертизы проектов нормативных актов НАОО;

- обеспечение единой позиции подразделений НАОО в вопросах правовой поддержки юридических лиц и граждан Российской Федерации в случаях, предусмотренных антикоррупционным законодательством Российской федерации;

- организация взаимодействия НАОО с организациями, оказывающими юридические и консультационные услуги в области права.

4. Основными функциями юридических подразделений НАОО являются:

- проверка на соответствие нормам законодательства Российской Федерации проектов актов НАОО;

- изучение нормативных актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

- осуществление систематизированного учета и хранения законодательных и иных нормативных актов;

- осуществление в пределах своей компетенции экспертизы качества правовой работы федеральных государственных органов власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований;

- обобщение практики ведения правовой работы в органах государственной власти и разработка предложения по ее совершенствованию;

- представление интересов НАОО в судебных органах;

- оказание организационной и правовой помощи гражданам Российской Федерации и институтам гражданского общества, участвующим в реализации антикоррупционной политики государства;

- анализ правоприменительной практики органами государственной власти Российской Федерации;

- оформление и учет доверенностей на представление интересов НАОО в судах и иных организациях сотрудникам структурных подразделений Совета;

- участие в установленном порядке в общественно-контрольных мероприятиях, проводимых НАОО и территориальными подразделениями НАОО;

- правовое консультирование членов НАОО, провидение совещаний и семинаров, оказание практической помощи территориальным подразделениям НАОО по вопросам, входящим в компетенцию юридических подразделений НАОО;

- участие в подготовке материалов для рабочих и общих собраний НАОО.

Данные Рекомендации подготовлены в соответствии с существующей нормативно-правовой базой Российской Федерации на основе опыта практической работы подразделений Национального Антикоррупционного Совета РФ.

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы