Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Ульяновский государственный педагогический университет имени »
(ФГБОУ ВПО «УлГПУ им. »)
КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА
УТВЕРЖДАЮ
Проректор по учебной работе
_______________
«_____» ________________ 20__ г.
СУДЕБНОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО
Программа учебной дисциплины для специальности 030501.65 «Юриспруденция», специализация «Гражданско-правовая»
(заочная форма обучения, полная программа)
Составитель: ,
старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса
Рассмотрено и утверждено на заседании учёного совета юридического факультета (протокол от «____» ___________ 20___ г. № _____).
Ульяновск, 2012
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Актуальность курса «Судебное делопроизводство» для изучения студентами в вузе заключается в том, что судебное делопроизводство является одним из важных направлений в деятельности практических работников в области юриспруденции и без знаний вопросов, содержащихся в данном курсе, немыслимо осуществление практической деятельности.
Учебная дисциплина «Судебное делопроизводство» призвана познакомить студентов с организацией делопроизводства в судебных органах. Данный курс предусматривает изложение материала по организации труда работников сферы судебного делопроизводства, видам должностей, содержанию выполняемой работы. В соответствии с учебным планом специальности «Юриспруденция» дисциплина «Судебное делопроизводство» преподается на старших курсах, когда студенты уже овладели знаниями по гражданскому и гражданско-процессуальному праву, процедуре судебного разбирательства и другим вопросам, которые составляют основу деятельности юриста. Представленный курс знакомит студентов с делопроизводством в судах общей юрисдикции, а также с особенностями делопроизводства в системе арбитражных судов.
Цели и задачи дисциплины
Рабочая программа по дисциплине «Судебное делопроизводство» ставит своей целью дать студентам комплексное представление об организации делопроизводства в судебных органах, организации труда работников сферы судебного делопроизводства с рассмотрением видов существующих в настоящее время должностей и выполняемой работы, организации делопроизводства в судах общей юрисдикции, а также особенностях делопроизводства в системе арбитражных судов.
В процессе преподавания учебной дисциплины «Судебное делопроизводство» и ее самостоятельного изучения ставятся следующие задачи:
· проанализировать действующее гражданско-процессуальное законодательство с учетом всех изменений, внесенных в ГПК РФ по производству дел в судах, провести систематизацию по отдельным темам курса для более углубленного их изучения;
· проанализировать судебную практику по судебному делопроизводству;
· составить тематический план дисциплины, содержание разделов и тем;
· разработать тематику проведения семинарских занятий;
· составить перечень вопросов к зачету по данному курсу.
Написание курсовых работ учебным планом не предусмотрено.
В качестве контроля усвоения содержания курса предусмотрена проверка знаний студентов в ходе проведения семинарских занятий, а также при приеме зачета.
Требования к уровню освоения содержания дисциплины
В результате изучения дисциплины «Судебное делопроизводство» студенты должны знать:
- основные положения гражданско-процессуального законодательства, принципы гражданского судопроизводства, правовое положение участников гражданского судопроизводства, содержание инструкций по судебному делопроизводству в районном суде, в президиуме верховного суда республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области и автономного округа, в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанциях).
Уметь:
- в надлежащем процессуальном порядке оформлять учетно-статистические карточки, заполнять журнал учета входящей / исходящей корреспонденции, журнал учета исполнения частных определений (постановлений) по гражданским делам и др.; знать, как заполняется судебная повестка по гражданскому / уголовному делу, извещение, поручение о вручении документа и др., как ведется опись дел и других документов, переданных в архив суда.
Ознакомиться:
- с существующей судебной практикой по гражданским / уголовным делам.
Итоговой формой контроля усвоения студентами учебного материала является зачет по результатам прохождения учебного курса.
Объем дисциплины и виды учебной работы:
Вид учебной работы | Семестр |
11 | |
Общая трудоемкость дисциплины | 140 |
Аудиторные занятия | 12 |
Лекции | 8 |
Практические занятия (ПЗ) | |
Семинары (С) | 4 |
Лабораторные работы (ЛР) | |
И (или) другие виды аудиторных занятий | |
Самостоятельная работа | 128 |
И (или) другие виды самостоятельной работы | |
Вид итогового контроля | зачет |
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
№ п/п | Наименование разделов и тем (с разбивкой на модули) | Количество часов по формам организации обучения | |||
Лекционные занятия | Семинарские, практические занятия | Самостоятельная работа | Всего | ||
1. | Судебное делопроизводство: понятие, функции, общая характеристика. Организация труда работников сферы судебного делопроизводства. Общая характеристика | 2 | 12 | 14 | |
2. | Общая характеристика Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде (утв. Приказом Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 01.01.01 г. № 36) | 2 | 12 | 14 | |
3. | Оформление гражданских дел на стадии принятия и назначения к судебному заседанию. Оформление гражданских дел после их рассмотрения | 2 | 12 | 14 | |
4. | Прием и учет кассационных, частных жалоб и представлений, дел с апелляционными жалобами и представлениями в районном суде | 2 | 12 | 14 | |
5. | Обращение к исполнению решений, определений по гражданским делам | 2 | 12 | 14 | |
6. | Общая характеристика Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанциях) (утв. Приказом Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 г. № 27) | 14 | 14 | ||
7. | Прохождение исковых заявлений (заявлений) и судебных дел в первой инстанции системы арбитражных судов Российской Федерации | 14 | 14 | ||
8. | Делопроизводство по приему и рассмотрению апелляционных жалоб, делопроизводство по прохождению кассационных жалоб в арбитражных судах Российской Федерации | 14 | 14 | ||
9. | Делопроизводство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам в арбитражных судах Российской Федерации | 13 | 13 | ||
10. | Делопроизводство, связанное с исполнением судебных актов арбитражных судов | 13 | 13 | ||
Всего | 8 | 4 | 128 | 140 |
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Тема 1. Судебное делопроизводство: понятие, функции, общая характеристика. Организация труда работников сферы судебного делопроизводства. Общая характеристика
Организация делопроизводства в судебных органах. Понятие общего и судебного делопроизводства. Профессиональная подготовка специалистов в области судебного делопроизводства. Основы судебного делопроизводства как учебная дисциплина. Организация труда работников сферы судебного делопроизводства. Виды должностей, содержание выполняемой работы. Научная организация труда в области судебного производства. Условия труда, оборудование персонального рабочего мета, планирование работы секретаря суда. Автоматизированные информационные технологии в судебном делопроизводстве. Нормирование труда работников судебного делопроизводства. Делопроизводство в судах общей юрисдикции. Руководство организацией судебного делопроизводства. Прием и первичная регистрация входящей корреспонденции. Порядок отправки исходящей корреспонденции. Регистрация и учет жалоб, предложений и заявлений, не подлежащих рассмотрению в порядке, установленном уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным законодательством. Прием и учет кассационных жалоб и кассационных представлений, частных жалоб, жалоб и протестов на решения по делам, рассмотренным по первой инстанции. Обращение к исполнению приговоров, решений, определений и постановлений суда. Делопроизводство в президиуме верховного суда республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области и автономного округа. Особенности делопроизводства в системе арбитражных судов.
Тема 2. Общая характеристика Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде (утв. Приказом Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 01.01.01 г. № 36)
Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде (далее – Инструкция) разработана в целях совершенствования документационного обеспечения деятельности районного суда.
Инструкция, являясь основным нормативно-методическим документом, определяет и устанавливает единую систему организации и порядок ведения судебного делопроизводства в районных судах РФ, предусматривая учет и ведение документооборота районного суда, единые требования к оформлению процессуальных и иных документов, обеспечение оптимального порядка передачи и движения процессуальных и иных документов в структурах районного суда, порядок текущего хранения судебных дел, документации и передачи их в архив.
Положения Инструкции распространяются как на традиционное делопроизводство, так и на организацию работы с документами, создаваемыми средствами вычислительной, компьютерной и электронной техники.
Инструкция устанавливает единую систему документационного производства, обязательную для всех работников районного суда.
Инструкция разработана на основании Государственной системы документационного обеспечения управления (ГСДОУ), ГОСТа Р «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» и в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-методическими документами Федеральной архивной службы России.
Правила и порядок работы с документами, установленные Инструкцией, обязательны для всех работников аппарата суда. Все работники ответственны за выполнение требований Инструкции, сохранность служебных документов и неразглашение содержащейся в них информации.
Обязанности, права и ответственность работников отела делопроизводства определяются их должностными инструкциями, утверждаемыми председателем суда. Прием граждан в суде производится в соответствии с Правилами внутреннего распорядка суда, утвержденными председателем суда или лицом, временно исполняющим его обязанности.
Тема 3. Оформление гражданских дел на стадии принятия и назначения к судебному заседанию. Оформление гражданских дел после их рассмотрения
Дата и время рассмотрения дела в судебном заседании определяются в соответствии с установленными ст. 126, 154, 252, 257, 260, 304, 306, 420, 425, 441 ГПК РФ сроками. Пятидневный срок – срок, в который судья в соответствии со ст. 133 ГПК РФ обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству. В случае принятия дела к производству судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий.
Согласно определению о назначении дела к судебному разбирательству направляются повестки о вызове в судебное заседание истцам, ответчикам, третьим лицам, экспертам, переводчикам, одновременно извещаются о дате и времени рассмотрения дела прокурор, адвокат, представители государственных органов и другие лица.
В повестке, адресованной лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки.
Подготавливая рассмотренное гражданское дело к сдаче в отдел делопроизводства, секретарь судебного заседания:
а) подшивает в дело документы в хронологическом порядке: определения, предшествующую судебному заседанию переписку, вынесенные в ходе судебного заседания определения и постановления, все приобщенные к делу в процессе судебного заседания документы в порядке их поступления;
б) нумерует листы дела и составляет за своей подписью опись находящихся в нем материалов;
в) делает отметку о результатах рассмотрения дела в журнале учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании (форма № 2);
г) по гражданскому делу, иск по которому вытекает из уголовного дела, где преступлением причинен ущерб имуществу, прилагает к делу заполненные карточки по учету сумм ущерба в соответствии с Инструкцией по ведению судебной статистики;
д) выписывает исполнительные документы по делу, по которому судебные решения подлежат немедленному исполнению.
После совершения всех действий по оформлению дела, но не позднее трех дней после его рассмотрения и вынесения решения в окончательной форме секретарь судебного заседания суда передает дело в отдел делопроизводства.
Тема 4. Прием и учет кассационных, частных жалоб и представлений, дел с апелляционными жалобами и представлениями в районном суде
На жалобах и представлениях уполномоченный на то работник суда, принявший жалобу или представление, отмечает время их поступления в суд. К жалобам и представлениям, полученным по почте, для определения даты их подачи приобщаются конверты.
Апелляционные жалобы, поступившие непосредственно в районный суд, подлежат возвращению мировому судье, рассмотревшему дело, для надлежащего оформления и направления в апелляционную инстанцию. Апелляционные жалобы адресуются районному суду.
Определение апелляционной инстанции вместе с делом направляется не позднее чем через семь суток после его вынесения суду, постановившему приговор или решение.
Кассационные жалобы, представления подаются через районный суд, принявший решение. Кассационные жалобы, представления и приложенные к ним письменные доказательства подаются в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле, либо по числу лиц, чьи интересы затронуты в жалобе. Правильность оформления дела, направляемого в кассационную инстанцию, проверяет работник суда, в чьи обязанности это входит в соответствии с должностной инструкцией, а также председательствующий по делу.
Дата направления дела в кассационную инстанцию и дата возвращения дела в суд, результаты кассационного рассмотрения отмечаются в учетно-статистической карточке.
В суде должны быть заведены журналы учета уголовных и гражданских дел, направленных на рассмотрение в кассационную инстанцию (форма ).
Кассационные жалобы или представления по гражданским и уголовным делам, поданные с пропуском срока, возвращаются лицам, подавшим жалобу или представление, и им разъясняется право на обращение в суд с ходатайством о восстановлении кассационного срока, если он был пропущен по уважительным причинам. При этом судья может установить срок на принесение ходатайства.
Тема 5. Обращение к исполнению решений, определений по гражданским делам
Вступившие в законную силу судебные постановления судов по гражданским делам обращаются к исполнению отделом делопроизводства суда путем выдачи исполнительного документа взыскателю или по его просьбе – передачи (направления) судебному приставу-исполнителю по месту работы, месту жительства или нахождения физического лица либо по мету нахождения имущества, если должником является юридическое лицо.
Исполнительные документы выписываются и передаются (направляются) по назначению не позднее следующего рабочего дня после вступления в законную силу судебного постановления либо после возвращения дела из кассационной инстанции, а по делам, решения по которым подлежат немедленному исполнению (о взыскании алиментов, о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, о восстановлении на работе, включении гражданина РФ в список избирателей, референдума), – в день вынесения решения.
Исполнительный документ должен быть заполнен четко и грамотно, без помарок, дополнений и исправлений. Содержание исполнительного документа должно соответствовать требованиям статьи 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
При обращении к исполнению взыскатель извещается судом о передаче исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Исполнительные документы, выписанные судом, регистрируются в книге учета исполнительных документов, переданных в подразделение судебных приставов (форма № 50), и алфавитном указателе на исполнительные документы (форма ), которые хранятся в отделе делопроизводства. Книга учета исполнительных документов формы № 50 должна быть прошита и пронумерована, заверена подписью председателя суда и печатью суда.
Регистрации в книге формы № 50 подлежат все виды исполнительных документов по гражданским, уголовным, административным делам, другим материалам и производствам, разрешаемым судом, подлежащие принудительному исполнению судебными приставами-исполнителями.
Производство по гражданскому делу, по которому иск удовлетворен, считается оконченным, и дело подлежит сдаче в архив после передачи (направления) исполнительных документов подразделению судебных приставов либо вручения их взыскателям.
Гражданское дело, по которому в удовлетворении иска отказано или иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, подлежит списанию в архив после вступления в законную силу постановленного решения или определения.
Тема 6. Общая характеристика Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанциях) (утв. Приказом Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 г. № 27)
Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах РФ разработана на основе Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса РФ, иных нормативных правовых актов по делопроизводству и судопроизводству, приказов Председателя ВАС РФ, а также в соответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» и Типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти в целях совершенствования документационного обеспечения деятельности арбитражных судов.
Инструкция устанавливает единую систему организации делопроизводства, порядок работы с процессуальными и иными документами, единые правила организации приема, регистрации, учета документов, их оформления, рассмотрения, отправки и выдачи, печатания и тиражирования, текущего хранения и передачи на хранение в архив, а также осуществления контроля за соблюдением установленных правил делопроизводства всеми структурными подразделениями арбитражных судов.
Ведение делопроизводства осуществляется всеми структурными подразделениями судов. Методическое руководство работой с документами возлагается на отдел делопроизводства.
Исходя из штатной численности, компьютерной оснащенности и сложившейся практики в судах допускаются различия в решении некоторых организационных вопросов делопроизводства.
Ответственность за своевременную регистрацию поступивших судебных дел и документов, соблюдение порядка их прохождения и направления по назначению, обеспечение контроля исполнения, а также за разглашение содержания дел, документов и принятых по ним решений несут руководители суда, судебных коллегий и составов, помощники судей, консультанты и специалисты делопроизводства.
Сведения, содержащиеся в служебных документах (их проектах) являются конфиденциальными и не подлежат разглашению. Их можно использовать только в служебных целях согласно полномочиям должностного лица, работающего или знакомящегося с документами.
Судьи и работники арбитражного суда несут персональную ответственность за сохранность находящихся у них судебных дел и документов.
Для работы с документами применяются электронные информационные системы. Автоматизированные технологии обработки документальной информации должны отвечать требованиям Инструкции.
Исходящая из арбитражного суда корреспонденция отправляется только через экспедицию арбитражного суда.
Тема 7. Прохождение исковых заявлений (заявлений) и судебных дел в первой инстанции системы арбитражных судов Российской Федерации
Поступившее по почте исковое заявление (заявление), подписанное истцом (заявителем) или его представителем, и сопроводительные документы принимаются экспедицией. Специалист экспедиции ставит на заявлении штамп с датой поступления и свою подпись. Когда заявитель лично сдает документы, принимающий их специалист проставляет на втором экземпляре заявления (копии) штамп с полным наименованием арбитражного суда, датой приема заявления, указывает свою фамилию и расписывается. В день поступления все заявления должны быть переданы в группу регистрации.
Форма заявления, содержание и перечень прилагаемых документов должны отвечать требованиям, изложенным в ст. 125, 126 АПК РФ.
Специалист группы регистрации, проверив, не поступало ли данное или аналогичное исковое заявление (заявление) ранее, присваивает ему регистрационный номер, впоследствии являющийся и номером судебного дела, который включает в себя индекс арбитражного суда, порядковый номер искового заявления (заявления) в пределах текущего календарного года, через дробь – календарный год поступления документов в суд.
Регистрационный номер, присвоенный судебному делу, не подлежит изменению при рассмотрении дела в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.
Не позднее следующего дня после получения искового заявления (заявления) специалисты группы регистрации вводят его реквизиты в БД АИС, заносят необходимые сведения в журналы и карточки учета.
После вынесения судом определения о принятии искового заявления (заявления) к производству секретарь судебного заседания (помощник судьи, специалист по делопроизводству судебного состава) в твердую обложку «Дело № _____» помещает исковое заявление (заявление), приложенные документы, указанное определение суда, проставляет номер дела, соответствующий регистрационному номеру искового заявления (заявления), заполняет необходимыми данными внешнюю и внутреннюю стороны обложки дела.
О времени и месте предварительного судебного заседания, судебного разбирательства стороны и другие заинтересованные лица извещаются секретарем судебного заседания путем направления копий соответствующих определений заказными почтовыми отправлениями с уведомлениями о вручении. При возвращении уведомлений о вручении они приобщаются к материалам дела.
После вынесения последнего судебного акта по делу секретарь судебного заседания оформляет дело и передает судье, рассмотревшему дело, который проверяет правильность его оформления, на лицевой стороне обложки дела в строке «Сдать в архив» ставит свою подпись и дату проверки, указывает срок хранения.
Судебное дело, по которому исковые требования были удовлетворены, подлежит сдаче в архив после вступления судебного акта в законную силу, а при необходимости принудительного его исполнения – после передачи (направления) исполнительного листа взыскателю или на исполнение.
Если в удовлетворении исковых требований отказано либо производство по делу прекращено, судебное дело подлежит передаче в архив после вступления в законную силу вынесенного решения или определения.
Судебные дела, не рассмотренные в истекшем календарном году, перерегистрации не подлежат и в новом календарном году проходят под номером, присвоенном исковому заявлению.
Тема 8. Делопроизводство по приему и рассмотрению апелляционных жалоб, делопроизводство по прохождению кассационных жалоб в арбитражных судах Российской Федерации
Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, подается лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных АПК РФ, в суд, принявший решение в первой инстанции. До истечения апелляционного срока, установленного законом на обжалование, дело не может быть истребовано из суда первой инстанции.
К апелляционной жалобе должны быть приложены: копия оспариваемого решения; документы, подтверждающие уплату госпошлины в установленном порядке и размере или право на получение льготы по уплате госпошлины; документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют; доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание апелляционной жалобы.
После наложения резолюции председателем судебного состава дело с жалобой и проложенными к ней документами передается судье, в производстве которого находилось дело. Помощник судьи готовит дело к направлению в арбитражный суд апелляционной инстанции и составляет проект сопроводительного письма в двух экземплярах.
Судебное дело с апелляционной жалобой, приложенными к ней документами, сопроводительным письмом конвертируется специалистом судебного состава и по реестру передается в экспедицию для отправки в суд апелляционной инстанции заказным почтовым отправлением с уведомлением.
На поступившем судебном деле специалист экспедиции арбитражного суда апелляционной инстанции ставит штамп с полным наименованием арбитражного суда апелляционной инстанции, дату поступления, свою подпись.
На внешней и внутренней сторонах обложки судебного дела и «Апелляционного производства», а также в системе БД АИС «Судопроизводство» специалистом судебного состава фиксируются данные о процессуальных действиях и принятых судебных актах, связанных с рассмотрением судебного дела и их рассылкой, а также о сумме госпошлины.
Кассационная жалоба может быть подана на вступивший в законную силу судебный акт первой, а также апелляционной инстанций, принятый по конкретному делу. Делопроизводство по прохождению кассационных жалоб осуществляется аналогично прохождению апелляционных жалоб. Регистрационный номер кассационной жалобы включает в себя индекс арбитражного суда кассационной инстанции, порядковый номер кассационной жалобы, год поступления жалобы в суд.
В «Кассационное производство» специалист судебного состава подшивает: копию определения о принятии кассационной жалобы к производству; копии кассационной жалобы, приложенных к ней судебных актов и документов; доверенность или иной уполномочивающий документ; копии других документов по указанию судьи-докладчика; копии всех судебных актов в хронологическом порядке их принятия; машинописную копию постановления суда кассационной инстанции и т. д.
Если дело в суде кассационной инстанции ранее не рассматривалось и было передано ВАС РФ для рассмотрения в суд кассационной инстанции, регистрация производится по номеру в порядке поступления кассационных жалоб с судебными делами и передается в судебный состав согласно специализации.
Тема 9. Делопроизводство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам в арбитражных судах Российской Федерации
Арбитражным судом первой инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам пересматриваются решения и определения, принятые этим судом.
Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам постановлений и определений арбитражных судов апелляционной и кассационной инстанций, постановлений и определений ВАС РФ, принятых в порядке надзора, которыми изменен судебный акт судов первой, апелляционной и кассационной инстанций либо принят новый судебный акт, производится тем судом, который изменил судебный акт или принял новый.
Заявление о пересмотре судебного акта, направленное в ненадлежащий арбитражный суд, возвращается заявителю с копией определения, где должно быть указано наименование суда, в который следует обратиться.
При поступлении заявления о пересмотре судебного акта экспедицией (группой регистрации) проверяется наличие в приложении к нему копий документов, подтверждающих вновь открывшиеся обстоятельства; копии судебного акта, о пересмотре которого ходатайствует заявитель; документа, подтверждающего направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявлений и документов, которые у них отсутствуют; доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица на подписание заявления.
Заявление регистрируется по номеру судебного дела и по реестру передается в тот судебный состав, где рассматривалось дело согласно специализации.
Копия определения о принятии заявления к производству арбитражного суда с указанием времени и места судебного заседания по его рассмотрению направляется лицам, участвующим в деле.
При рассмотрении заявления в первой и апелляционной инстанциях ведутся протоколы судебных заседаний.
Копии решения (постановления) об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого судебного акта, а также определения об отказе в удовлетворении заявления направляются лицам, участвующим в деле.
В систему БД АИС по рассмотренному делу вводятся необходимые данные о регистрации, процессуальных действиях и принятых судебных актах, отправке их копий и другая необходимая информация.
Тема 10. Делопроизводство, связанное с исполнением судебных актов арбитражных судов
Приведение в исполнение судебных актов производится путем выдачи или направления секретарем судебного заседания (специалистом судебного состава) взыскателю исполнительных листов после вступления судебного акта в законную силу, а при немедленно исполнении – сразу после принятия судебного акта.
Исполнительные листы на взыскание денежных средств в доход бюджета направляются в налоговый орган или иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника. На взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета выписывается отдельный исполнительный лист.
Лицо, ответственное за учет и использование бланков исполнительных листов в отделе делопроизводства арбитражного суда, назначается председателем суда. В судебном составе лицо, ответственное за работу с бланками исполнительных листов и исполнительными листами, назначается председателем судебного состава.
Бланки исполнительных листов изготавливаются только типографским способом с использованием средств защиты, по утвержденному образцу с указанием порядковых учетных номеров.
Бланки исполнительных листов и исполнительные листы являются документами строгой отчетности и подлежат учету в журналах, ведущихся лицами, ответственными за их хранение, учет и выдачу.
Получаемые по мере необходимости в отделе делопроизводства бланки исполнительных листов заполняются секретарем судебного заседания (специалистом судебного состава) машинописным способом без помарок и исправлений. Содержание исполнительного листа должно соответствовать требованиям ст. 320 АПК РФ. Одновременно с оригиналом изготавливается копия исполнительно листа, которая подшивается указанными лицами в судебное дело.
Каждый исполнительный лист подписывается судьей и заверяется гербовой печатью арбитражного суда. О выдаче исполнительного листа секретарь судебного заседания (специалист судебного состава) делает отметку на оборотной стороне копии исполнительного листа, на внутренней стороне обложки судебного дела, в журнале учета выдачи исполнительных листов судебного состава.
Заявления об оспаривании постановлений, а также действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа арбитражного суда рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя, который производит исполнение.
Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя, приложенные к ней документы, переписка, связанная с рассмотрением жалобы, и вынесенное арбитражным судом решение подшиваются специалистом судебного состава в дело по жалобе и вносятся во внутреннюю опись документов этого дела. Дела по жалобам хранятся в судебных составах до истечения срока на кассационное обжалование либо до возвращения дела из суда кассационной инстанции, а затем передаются в архив суда.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Методические рекомендации преподавателю
По каждой теме дисциплины предполагается проведение аудиторных занятий и самостоятельной работы, т. е. чтение лекций, разработка реферативного сообщения, вопросы для контроля знаний. Предусматриваются также активные формы обучения, такие как, решение задач с анализом конкретных ситуаций, деловые игры.
Подготовка и проведение лекций, семинарских и практических занятий должны предусматривать определенный порядок.
Для подготовки студентов к семинарскому занятию на предыдущей лекции преподаватель должен определить основные вопросы и проблемы, выносимые на обсуждение, рекомендовать дополнительную учебную и периодическую литературу, рассказать о порядке и методике его проведения.
Методы проведения семинаров весьма разнообразны и могут применяться в различных сочетаниях. Наиболее распространенными являются: вопросно-ответные, дискуссионные, в форме научных сообщений по отдельным вопросам темы, реферирование, решение практических задач и упражнений, решение тестов, выполнение контрольных работ и другие.
Важное место занимает подведение итогов семинарского занятия: преподаватель должен не только раскрыть теоретическое значение обсуждаемых проблем, но и оценить слабые и сильные стороны выступлений.
Методические рекомендации студенту
В соответствии с учебным планом соответствующей специальности дисциплина «Судебное делопроизводство» изучается студентами-очниками в 8 семестре.
Успешное изучение курса требует от студентов посещения лекций, активной работы на семинарах, выполнения всех учебных заданий преподавателя, ознакомления с базовыми учебниками, основной и дополнительной литературой.
Запись лекции – одна из форм активной самостоятельной работы студентов, требующая навыков и умения кратко, схематично, последовательно и логично фиксировать основные положения, выводы, обобщения, формулировки. В конце лекции преподаватель оставляет время (5 минут) для того, чтобы студенты имели возможность задать уточняющие вопросы по изучаемому материалу.
Лекции имеют в основном обзорный характер и нацелены на освещение наиболее трудных и дискуссионных вопросов, а также призваны способствовать формированию навыков работы с научной литературой. Предполагается также, что студенты приходят на лекции, предварительно проработав соответствующий учебный материал по источникам, рекомендуемым программой.
Семинарское занятие – важнейшая форма самостоятельной работы студентов над научной, учебной и периодической литературой. Именно на семинарском занятии каждый студент имеет возможность проверить глубину усвоения учебного материала, показать знание категорий, положений и инструментов дисциплины. Участие в семинаре позволяет студенту соединить полученные теоретические знания с решением конкретных практических задач и моделей в области изучаемого предмета.
Семинарские занятия в равной мере направлены на совершенствование индивидуальных навыков решения теоретических и прикладных задач, выработку навыков интеллектуальной работы, а также ведения дискуссий. Конкретные пропорции разных видов работы в группе, а также способы их оценки, определяются преподавателем, ведущим занятия.
Основным методом обучения является самостоятельная работа студентов с учебно-методическими материалами, научной литературой, статистическими данными.
Основной формой итогового контроля и оценки знаний студентов по дисциплине «Судебное делопроизводство» является зачет в 8 семестре.
вопросы к зачёту
1. Понятие судебного делопроизводства как отрасли деятельности. Общая характеристика.
2. Общие признаки, функции и стадии судебного делопроизводства.
3. Общая характеристика Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде (утв. Приказом Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 01.01.01 г. № 36).
4. Общие положения и руководство организацией судебного делопроизводства в районном суде.
5. Порядок приема, отправления дел и корреспонденции в районном суде.
6. Регистрация и учет уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях.
7. Регистрация и учет предложений, заявлений и жалоб на работу суда, не подлежащих рассмотрению в порядке, установленном уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным законодательством.
8. Оформление уголовных дел на стадиях принятия и назначения к судебному заседанию.
9. Оформление гражданских дел на стадии принятия и назначения к судебному рассмотрению.
10. Оформление уголовных и гражданских дел после их рассмотрения.
11. Прием и учет кассационных, частных жалоб и представлений, дел с апелляционными жалобами и представлениями в районном суде.
12. Общие правила обращения к исполнению приговоров, решений, определений и постановлений суда.
13. Обращение к исполнению приговоров, определений и постановлений по уголовным делам.
14. Обращение к исполнению решений, определений по гражданским делам.
15. Особенности делопроизводства по делам об административных правонарушениях.
16. Производство о наложении денежных взысканий и штрафов в процессуальном порядке и об обращении в доход государства залога, внесенного в качестве меры пресечения.
17. Производство по материалам, поступившим в районный суд в порядке досудебного производства.
18. Производство по жалобам на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению решения или на отказ в совершении таких действий.
19. Материалы о направлении несовершеннолетних в специальные воспитательные учреждения или лечебно-воспитательные учреждения.
20. Производство по материалам, разрешаемым в порядке исполнения приговоров.
21. Прием, учет и хранение вещественных доказательств и личных документов осужденных.
22. Порядок выдачи судебных дел и документов в районном суде.
23. Общая характеристика Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанциях) (утв. Приказом от 01.01.01 г. № 27).
24. Общие положения и руководство организацией судебного делопроизводства в арбитражных судах Российской Федерации.
25. Прием, регистрация и распределение корреспонденции в арбитражных судах Российской Федерации.
26. Прохождение исковых заявлений и судебных дел в первой инстанции системы арбитражных судов Российской Федерации.
27. Делопроизводство по принятию арбитражным судом мер, направленных на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя.
28. Делопроизводство по восстановлению утраченных судебных дел в арбитражных судах Российской Федерации.
29. Делопроизводство по приему и рассмотрению апелляционных жалоб в арбитражных судах Российской Федерации.
30. Делопроизводство по прохождению кассационных жалоб в арбитражных судах Российской Федерации.
31. Делопроизводство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам в арбитражных судах Российской Федерации.
32. Делопроизводство, связанное с исполнением судебных актов арбитражных судов.
33. Основные требования к составлению и оформлению документов (кроме судебных актов) в арбитражных судах Российской Федерации.
34. Подготовка распорядительных и инициативных документов в арбитражных судах Российской Федерации.
Критерии оценки уровня знаний студентов
по дисциплине «Судебное делопроизводство»
Знания и умения, соответствующие оценкам «зачтено» и «незачтено»
Понятие судебного делопроизводства, предмет и система дисциплины могут быть обстоятельно изучены студентами лишь при условии рассмотрения не только гражданско-процессуального, уголовно-процессуального законодательства, но и другого нормативного материала (международные нормативные акты, Постановления Пленума Верховного Суда РФ, инструкции и т. п.)
Для получения студентами на зачете оценки «зачтено», студенты должны знать основные принципы и институты судебного делопроизводства в гражданском и уголовном процессе, должны уметь анализировать действующее законодательство в области гражданско-процессуального и уголовно-процессуального права, применять нормы права при решении практических задач (казусов) и иметь навыки составления юридических документов.
Обязательный минимум знаний для получения оценки «зачтено»:
- понятие судебного делопроизводства, предмет и система дисциплины;
- законодательство о судебном делопроизводстве;
- принципы судебного делопроизводства;
- стадии судебного делопроизводства;
- делопроизводство при рассмотрении кассационных, частных жалоб и представлений, дел с апелляционными жалобами и представлениями в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
- делопроизводство при пересмотре вступивших в законную силу приговоров, определений и решений суда;
- делопроизводство при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговоров.
Оценка «незачтено» выставляется студенту при отсутствии перечисленного минимума знаний по данной дисциплине, незнании основных категорий дисциплины, ошибочных ответов на дополнительные вопросы либо неспособности ответить на данные вопросы.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Основная литература |
1. Борисов к Гражданскому процессуальному кодексу РФ (постатейный). – М.: Книжный мир, 2009. – 608 с. // http://www. *****/books/88746 |
2. Гражданский процесс: учебник / [авт. кол.: и др.]; под ред. . – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Городец, 2010. – 815 с. |
3. Делопроизводство в судах: [сб. инструкций]. – М.: Книга сервис, 2004. – 237 с. |
4. Исполнительное производство: учебное пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2011. – 302 с. // http://www. *****/books/106678 |
Дополнительная литература |
1. Гельдибаев процесс : учеб. пособие для вузов, обуч. по юрид. специальностям / ; . – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007. – 624 с. |
2. Исполнительное производство: учеб. пособие / [авт. и др.]; под ред. , . – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2009. – 302 [1] с. |
3. , , Мареев процесс: учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2011 г. – 351 с. // http://www. *****/books/106544 |
4. Молчанов теории доказательств в гражданском процессуальном праве: учебное пособие. – М.: Зерцало-М, 2012. – 353 с. // http://www. *****/books/114413 |
5. Уголовный процесс: учебник для вузов по специальности «Юриспруденция» / под ред. . – М.: Высшее образование, 2007. – 524 с. 6. Язык и стиль судебных документов: Практ. рекомендации по оформлению судебных актов / [рук. проекта ; сост.: и др.]. – СПб.: , 2002. – 72 с. |
