укомплектованность и уровень квалификации личного состава, а также техническая оснащенность сил и средств РСЧС постоянной готовности (по основным видам техники, оборудования и приборов) не позволяют проводить аварийно-спасательные (поисково-спасательные) работы по видам, на проведение которых они аттестованы;
аварийно-спасательные формирования постоянной готовности не укомплектованы с учетом обеспечения работы в автономном режиме;
не организована и не проводится подготовка аварийно-спасательных формирований к проведению аварийно-спасательных (поисково-спасательных) работ по ликвидации ЧС различного характера в соответствии с предназначением. Планы проведения занятий, тренировок и учений выполнены менее чем на 70%.
3.4. Требования техники безопасности при проведении занятий
Выполнение требований техники безопасности при использовании учебно-материальной базы для обучения личного состава НАСФ достигается правильной эксплуатацией учебных объектов, учебного имущества и оборудования, точным выполнением обучаемыми требований руководящих документов по организации процесса обучения, по применению и использованию учебного имущества и оборудования.
Для обеспечения безопасной деятельности для каждого учебного объекта разрабатывается инструкция по эксплуатации учебного объекта. Инструкция по эксплуатации разрабатывается инженером по технике безопасности (ответственным за эксплуатацию объекта), утверждается вышестоящим начальником и вносится в формуляр объекта.
Инструкция по эксплуатации должна содержать следующие разделы:
1. Общие сведения, включающие:
географическое ориентирование учебного объекта с привязкой к близлежащему населенному пункту и указанием основных крайних точек границ объекта;
характер местности, грунта, окружающей среды;
сведения о наличии вблизи объекта взрывоопасных предприятий, складов, газопроводов, газовых станций, дамб, обрывов и т. п.
2. Мероприятия по предотвращению проникновения посторонних лиц на учебный объект, включающие:
порядок проезда, прохода на учебный объект;
сведения о создаваемых ограждениях и препятствиях, предназначенных для предотвращения проникновения людей и техники в опасные места.
В этом же пункте должна содержаться запись о том, что за все несчастные случаи, происшедшие по причине несоблюдения установленных правил поведения на учебном объекте (самовольное проникновение на территорию учебного объекта, нарушение границ разрешенного для выполнения работ участка, работа на учебном объекте в неуказанное время и т. п.) ответственность несут непосредственные нарушители.
3. Требования безопасности при выходе групп обучаемых на учебный объект, при проведении занятий и тренировок, включающие:
места разгрузки, маршруты передвижения;
требования к мероприятиям, обеспечивающим экологическую и противопожарную безопасность;
распорядок работы учебного объекта, требования безопасности при проведении учений и тренировок;
сроки и периодичность составления графика использования объекта, а также сведения о должностных лицах, ответственных за его составление;
место руководителя занятий, схему связи с руководителем;
требования техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, обязанности руководителя занятий.
4. Требования по обеспечению экологической безопасности учебного объекта, включающие:
краткую характеристику экологической обстановки в районе расположения объекта;
действия должностных лиц при ухудшении экологической обстановки, а также возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с нанесением ущерба окружающей среде и природным ресурсам в ходе проведения занятий;
правила пользования водоемами и лесными массивами, с указанием имеющейся флоры и фауны, степени их ценности;
сведения об участках, на которых запрещено движение техники, размещение подразделений и другие мероприятия.
5. Требования безопасности при эксплуатации сооружений учебного объекта, оборудования, электротехнических и других средств.
На основании действующих правил эксплуатации электроустановок потребителей и правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, технических условий на оборудование в данном разделе определяются и указываются:
обеспеченность всех объектов достаточной мощностью электроэнергии и электросетей с указанием первичных трансформаторных подстанций (источников) электроэнергии, их мощности, состояния, принадлежности к электросетям и установленного порядка эксплуатации;
правила использования электроэнергии в конкретных условиях с учетом ограничений мощности;
порядок охраны и содержания высоковольтных и низковольтных подстанций, порядок доступа к ним;
порядок взаимодействия с органами управления местными электросетями с указанием каналов связи с ними (порядок вызова в аварийных случаях);
должностные лица, ответственные за содержание, правильную эксплуатацию и выполнение требований безопасности всего электрохозяйства и отдельных участков;
правила и особенности эксплуатации на каждом объекте электроприводов, электросиловых и коммутационных распределительных щитов на пунктах управления;
периодичность проверки заземляющих устройств с оформлением паспортов, проверки средств электрозащиты с указанием правил и учреждений освидетельствования;
порядок и периодичность проверки знаний личным составом требований электробезопасности и проведения инструктажа;
мероприятия по улучшению состояния и эксплуатации электроустановок, по выполнению требований Энергонадзора.
В целях предотвращения несчастных случаев с обучаемым личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, порчи техники, оборудования, гибели животных и других происшествий на учебных объектах проводятся следующие мероприятия:
организация и обеспечение выполнения требований безопасности при подготовке и проведении занятий;
оцепление территории учебного объекта;
защита обучаемых от поражения электрическим током и организация безопасного производства работ;
выполнение требований безопасности;
медицинское обслуживание;
проведение разъяснительной работы среди местного населения;
организация выполнения требований обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования.
Допуск групп обучаемых к проведению любых мероприятий на учебном объекте осуществляется только при условии, что преподаватель (старший группы) изучил инструкцию по эксплуатации учебного объекта. Он несет ответственность за точное выполнение группой требований безопасности и порядка, установленных на данном учебном объекте.
Выводы:
1. Подготовка личного состава НАСФ по базовой подготовке организуется и осуществляется в соответствии с требованиями принятых Федеральных законов, Постановлений Правительства РФ, Организационно-методических указаний МЧС России и других руководящих документов.
2. Основными целями обучения личного состава НАСФ в области безопасности жизнедеятельности являются:
изучение способов защиты от опасностей, возникающих при угрозе и возникновении ЧС;
усвоение порядка действий по сигналам оповещения;
приобретение навыков оказания первой помощи пострадавшим;
изучение правил пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
выработка умений и навыков для проведения АСДНР;
овладение личным составом НАСФ приемами и способами действий по защите персонала организаций, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС, в том числе при пожарах и авариях на водных объектах.
3. Обучение личного состава НАСФ по базовой подготовке планируется и проводится в рабочее время в объеме 14 часов. Наименование и содержание тем должно соответствовать Примерной программе обучения личного состава НАСФ.
4. Качество проведения занятий, их результативность в значительной степени будут зависеть от подготовки руководителя занятий, обучаемых и материально-технического обеспечения.
5. Рекомендации по порядку подготовки и приведению занятий изложены в пункте 3.2.
6. Требования к организации контроля процесса обучения и к уровню знаний, умений и навыков обучаемых изложены в пункте 3.3.
7. Требования к соблюдению техники безопасности при проведении занятий изложены в пункте 3.4.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Обучение по базовой подготовке личного состава формирований осуществляется в соответствии с тематикой Примерной программы обучения личного состава НАСФ.
В данном учебно-методическом пособии выполнен анализ и разработаны методические рекомендации по организации и проведению занятий по базовой подготовке с личным составом НАСФ организаций, обобщены и предложены рекомендации по подготовке учебных материалов для проведения данных занятий.
Материал учебно-методического пособия в первую очередь предназначен для должностных лиц и специалистов, занимающихся организацией и осуществлением обучения личного состава НАСФ организаций по базовой подготовке.
ЛИТЕРАТУРА
1. Методические рекомендации по проведению занятий по базовой подготовке с личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований. - М.: Институт риска и безопасности, 2007. – 84 с.
2. Программы обучения населения в области безопасности жизнедеятельности. /под общей редакцией . – М.: ММТ и ДО, 2011. – 128 с.
3. Закон РФ в редакции Федерального закона №12-ФЗ от 01.01.2001 «Об образовании»
4. Постановление Правительства РФ № 000
5. Постановление Правительства РФ № 000
6. Организационно-методические указания по подготовке населения РФ в области ГО, защиты от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на годы. – М.: МЧС России, 19.11.2010, № .
7. Закон Санкт-Петербурга № 000-76 «О защите населения и территорий»
8. , Руденко и методическая работа на курсах гражданской обороны: Пособие. – М.: Советская Россия, 1984.
9. , Броневицкий и методика подготовки личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований. Методическое пособие. – СПб.: СПб УМЦ ГОЧС и ПБ, 2010.
Приложение 1
СТРУКТУРА
единой системы подготовки населения Санкт-Петербурга в области безопасности жизнедеятельности
Приложение 2
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель гражданской обороны
_______________________________
(название предприятия)
___________ __________________
(Ф. И.О.)
«____» _________________ 201___ г.
ПЛАН
проведения занятия № 6
Тема: Действия личного состава НАСФ при проведении специальной обработки
Метод проведения: практическое занятие
Учебно-воспитательные цели:
закрепить знание основ, приемов и средств спецобработки;
отработать практические навыки проведения спецобработки.
Время: 4 часа
Место проведения: ______________________________________
Учебно-материальное обеспечение (УМО):
Сборник № 1. Основы РСЧС. Приведение в готовность и защита формирований. Специальная обработка.
Штатные средства защиты и имущество;
Штатные приборы разведки.
1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ: (5 мин.)
__________________________________________________________
2. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ: (160 мин.)
№ п/п | Учебные вопросы | Время | Метод и мат. обеспечение |
1 | Специальная обработка. Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции вещества и растворы, применяемые для этих целей. Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви. | 30 | Сборник № 1. Основы РСЧС. Приведение в готовность и защита формирований. Специальная обработка. |
2 | Технические средства спецобработки. Проведение спецобработки имущества. Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Специальная обработка персонала объектов. | 30 | |
3 | Меры безопасности при проведении спецобработки имущества. Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. | 30 | |
4 | Проведение спецобработки людей. Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств. | 30 | |
5 | Развертывание пункта санитарной обработки (ПСО) в полевых условиях) | 40 |
3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ: (5 мин.)
Краткий итог занятия
Ответы на вопросы
Задание на самостоятельную подготовку:
__________________________________________________________
Руководитель занятия: __________________________
(подпись)
Приложение 3
Приложение 4
ЖУРНАЛ
учета занятий по ГО и защите от ЧС
с _____________________________________________
(наименование категории слушателей)
_____________________________________________
(наименование структурного подразделения)
на 201____ год
Руководитель: ___________________________________
(должность. ФИО)
Староста группы: ________________________________
(должность, ФИО)
Санкт-Петербург
201__ г.
Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях), а также по месту жительства.
Обучение является обязательным и проводится в соответствии с требованиями федеральных законов «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 000 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от 2 ноября 2000 г. № 000 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», приказов и указаний МЧС России.
Указания по ведению журнала
1. Журнал ведется в каждой группе обучаемых руководителем занятий и является основным документом по учету проведения занятий и их посещению.
2. Состав группы обучаемых записывается в журнал в начале учебного года в соответствии с приказом руководителя организации.
3. Перечень тем занятий, формы и методы проведения занятий, их содержание и расчет времени, а также расписание занятий определяется руководителем организации.
4. Отметки о посещении занятий, а при необходимости – оценки, проставляются в соответствующей графе дня проведения занятий.
Для учета посещения занятий используются следующие условные знаки:
· «+» - присутствует на занятии;
· «-» - отсутствует на занятии;
· «К», «О», «Б», «Р» - отсутствует по уважительной причине (командировка, отпуск, болезнь, неотложная работа).
5. В конце учебного года на итоговом занятии обучаемые сдают зачет в объёме изучаемой программы с выполнением практического задания (норматива) по одной из тем программы.
6. По завершению учебного года (к 1 декабря) заполненный «Журнал учета занятий…» сдается уполномоченному на решение задач ГОЧС и ПБ организации для проверки и хранения (5 лет).
Перечень изучаемых тем
№ п/п | Дата | Наименование темы занятия | Метод проведения | Кол-во часов | Провел занятие Ф. И.О. | Подпись |
Учет посещения занятий и оценка усвоения материала
№ п/п |
ФИО | Итоговая оценка | |||||||
1 | |||||||||
2 | |||||||||
3 |
ДатаУчет учений и тренировок
Дата | Тема учения (тренировки), основные итоги, замечания, недостатки, предложения по совершенствованию | Принятые меры |
Лист
контроля занятий проверяющими лицами
Дата | Должность, ФИО проверяющего | Результаты проверки | Отметка об устранении замечаний |
Перечень тем и расчет часов базовой подготовки личного
состава НАСФ
№№ п/п | Наименование тем | Вид занятия | Кол-во часов |
Приведены в Примерной программе и таблице № 2 учебно-методического пособия |
Перечень тем и расчет часов специальной подготовки личного состава НАСФ
№№ п/п | Наименование тем | Вид занятия | Кол-во часов |
Приведены в Примерной программе |
Приложение 5
Содержание тем базовой подготовки
нештатных аварийно-спасательных формирований
Тема № 1. Действия личного состава при приведении НАСФ в готовность.
Предназначение формирования и функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности формирований, порядок их приведения в готовность. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки СИЗ и выдвижения в район сбора.
Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности НАСФ.
Действия личного состава при практическом приведении формирований в готовность.
Тема № 2. Действия личного состава НАСФ при выдвижении в район выполнения АСДНР и подготовке к выполнению задач.
Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения формирования в район выполнения АСДНР. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения.
Защита личного состава формирования на маршрутах выдвижения и в ходе АСДНР. Подготовка техники, приборов и инструмента к проведению АСДНР.
Порядок всестороннего обеспечения НАСФ при выдвижении и в районах выполнения АСДНР. Организация взаимодействия с подразделениями войск ГО, других войск и формирований, привлекаемых для выполнения АСДНР.
Перегруппировка сил и уточнение задач на проведение АСДНР в других районах (очагах поражения).
Тема № 3. Оказание первой помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места.
Средства оказания первой помощи и правила пользования ими. Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и ушибах. Оказание первой помощи при ожогах (термических и химических). Оказание первой помощи при шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении.
Первая помощь при отравлениях и поражениях отравляющими веществами. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.
Особенности оказания первой помощи при извлечении людей из завалов.
Порядок и способы эвакуации раненых и пораженных в безопасные места, в том числе с использованием подручных средств.
Тема № 4. Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты.
Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение мощности дозы излучения на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.
Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний.
Организация радиационного контроля в НАСФ, групповой и индивидуальный контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава. Представление донесения (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах облучения личного состава, допустимые дозы облучения.
Назначение и общее устройство приборов химической разведки, подготовка приборов к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ (ОВ) в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности определения ОВ зимой.
Универсальный газоанализатор. Назначение, устройство и порядок работы при определении АХОВ (изучается при наличии на объекте).
Классификация СИЗ, порядок их использования, хранения и поддержания в готовности к выполнению АСДНР. Практическое применение СИЗ кожи и органов дыхания.
Примечание: Занятия проводятся с применением технических средств, имеющихся на оснащении НАСФ, согласно табелю оснащения.
Тема № 5. Меры безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Необходимые меры безопасности при проведении АСДНР на местности, зараженной радиоактивными и отравляющими веществами, при работе вблизи зданий и сооружений, угрожающих обвалом, в задымленных и загазованных помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при организации работ в зонах катастрофического затопления, в условиях плохой видимости.
Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава формирований при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и катастрофического затопления.
Тема № 6. Действия личного состава нештатного аварийно-спасательного формирования при проведении специальной обработки.
Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции, вещества и растворы, применяемые для этих целей.
Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, СИЗ. Специальная обработка персонала организации.
Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.
Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, СИЗ.
Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и АХОВ, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
