Вопросы организации деятельности строевых подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации (стр. 2 )

<*> Далее - "МКЦ МВД России".

С учетом изменения объема выполняемых охранных мероприятий дислокация подлежит периодической корректировке. В случае заключения (расторжения) договора на охрану объекта, имущества при его транспортировке, изменение в дислокацию с уведомлением заинтересованных подразделений вносится не позднее 5 дней с момента выставления (снятия) поста (маршрута).

18.7. В подразделении должна находиться выписка из плана комплексного использования сил и средств соответствующего органа внутренних дел (единой дислокации), с указанием постов по охране объектов, маршрутов, ГЗ ПЦО, патруля, утвержденная начальником милиции общественной безопасности соответствующего органа внутренних дел.

18.8. Посты, наряды и маршруты патрулирования подразделяются на основные и дополнительные.

К основным постам, нарядам и маршрутам патрулирования относятся наряды милиции, осуществляющие в соответствии с договором охрану объектов, ГЗ и патрули, внесенные в единую дислокацию, а также НТ.

Дополнительные посты и маршруты патрулирования - наряды милиции, в том числе патруль, задействуемые при осложнении оперативной обстановки для усиления охраны объекта, охраны имущества при его транспортировке, а также при осуществлении маневра сил и средств. Дополнительные посты и маршруты патрулирования не вносятся в план комплексного использования сил и средств соответствующего органа внутренних дел и дислокации объектов, охраняемых СПМ. Основанием для выставления дополнительных постов и маршрутов является приказ начальника управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны, либо командира отдельного СПМ, с обязательным указанием в Книге службы нарядов СПМ (ССПМ).

18.9. Протяженность маршрута патруля устанавливается с учетом требований Устава патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности <*>, утвержденного приказом МВД России от 01.01.01 г. N 80 "Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности<**>, условий договора, количества используемых нарядов милиции вневедомственной охраны, а также географических особенностей региона и должна обеспечивать прибытие к объекту в возможно короткие сроки с момента получения сигнала тревога.

<*> Далее - "Устав ППСМ".

<**> Зарегистрирован в Минюсте России 5 марта 2008 г., 0.

При определении границ обслуживаемой территории и маршрутов патрулирования ГЗ ПЦО не допускается их пересечение, но возможно перекрытие другими нарядами органов внутренних дел, задействованными в единой дислокации.

Подпункт 18.9. в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 297.

18.10. На каждый пост, маршрут составляется карточка (приложение N 4 и N 5) в двух экземплярах, один из которых хранится в дежурной части СПМ, а второй выдается сотруднику СПМ на время несения службы.

18.11. Расчет штатной численности сотрудников милиции для закрытия постов, маршрутов патрулирования, ГЗ ПЦО определяется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и МВД России.

Штатная численность СПМ (ССПМ), находящихся в прямом подчинении управления (отдела) вневедомственной охраны, в обязательном порядке согласовывается с соответствующим организационно-штатным подразделением МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации.

Подпункт 18.11. в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 297.

18.12. По решению руководства подразделения вневедомственной охраны в целях усиления охраны объектов, имущества физических и юридических лиц, в том числе при его транспортировке и оказании иных услуг, на основе договоров с физическими и юридическими лицами<*>, могут выставляться дополнительные посты и маршруты патрулирования с привлечением в свободное от службы время сотрудников милиции вневедомственной охраны, которым в установленном порядке предоставляется компенсация, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

<*> Далее - "заказчик".

18.13. Режим работы подразделения вневедомственной охраны определяется распорядком дня и графиком, в котором указываются дни и часы (смены) несения службы каждым сотрудником СПМ (ССПМ) и его выходные дни.

Распорядок дня и график работы утверждает командир подразделения вневедомственной охраны.

Служебное время при несении службы СПМ (ССПМ) определяется нахождением нарядов в оперативном подчинении дежурного по подразделению или иных должностных лиц, осуществляющих руководство службой (с начала инструктажа до поступления команды об окончании службы). Время боевой служебной и физической подготовки, служебных совещаний включается в график работы милиционеров как рабочее время.

Продолжительность ежедневного несения службы нарядами милиции определяется исходя из законодательства Российской Федерации, условий договора, местных условий, обеспечения надежной охраны объектов и имущества, в том числе при его транспортировке. Для сотрудников СПМ (ССПМ) устанавливается общая продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю, выходные дни предоставляются по графику.

Продолжительность непрерывного несения службы нарядами милиции на внешних постах и маршрутах при температуре воздуха -20 градусов и ниже (в случае отсутствия утепленного укрытия), а также при температуре +35 градусов и выше не должна превышать 2 часов. В этих случаях организуется подмена нарядов.

В случаях охраны объекта в местностях, где не может быть обеспечено ежедневное возвращение сотрудников к месту постоянного проживания, служба может организовываться вахтовым методом в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации<*>.

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, (ч. I), ст. 3, N 30, ст. 3014; ст. 3033; 2003, N 27, (ч. I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, (ч. I), ст. 27; N 19, ст. 1752.

19. Работа дежурных частей СПМ (ССПМ).

19.1. Оперативное управление силами и средствами СПМ (ССПМ) осуществляют дежурные части СПМ (ССПМ), а при их отсутствии - дежурные части управлений (отделов, отделений) вневедомственной охраны, ОВДРО, дежурные части горрайорганов внутренних дел.

При организации охраны объектов с помощью ПЦО оперативное управление силами и средствами СПМ осуществляется силами дежурных центров оперативного управления<*> (ПЦО).

<*> Далее - "ЦОУ".

19.2. Дежурные части СПМ (ССПМ) управлений (отделов, отделений) вневедомственной охраны находятся в оперативном подчинении дежурных частей горрайорганов внутренних дел, ОВДРО.

19.3. Работу дежурной части организует начальник штаба СПМ (ССПМ), а при отсутствии этой должности по штатному расписанию - заместитель командира по службе. Право установления порядка подмены лиц суточного наряда, их отстранения в случае необходимости от дежурства предоставлено только командиру подразделения или лицу, его замещающему, а в их отсутствие - старшему инспектору-дежурному (инспектору-дежурному).

19.4. Задачи, выполняемые дежурными частями СПМ (ССПМ), а также обязанности лиц дежурной смены определяются требованиями нормативных правовых актов МВД России.

Дополнительные задачи и обязанности могут быть возложены на дежурную смену:

с учетом специфики деятельности подразделений вневедомственной охраны только приказом начальника управления (отдела) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации;

в подразделениях, находящихся в оперативном подчинении МВД России, только приказом руководителя данных подразделений.

19.4.1. Дежурный по подразделению вневедомственной охраны обязан при получении сигнала "тревога" из особо важных объектов, объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения, объектов, подлежащих государственной охране, охраняемых подвижных объектов, оборудованных системой мониторинга, подключенных на ПЦН, незамедлительно передать информацию о происшествиях, а также о принятых по ним решениях и мерах реагирования в дежурные части соответствующих органов внутренних дел.

19.4.2. Сообщения о срабатывании охранно-пожарной и тревожной сигнализации, поступившие из иных охраняемых объектов, подлежат регистрации в дежурных частях органов внутренних дел, если в результате реагирования на сигнал "тревога" выявлены признаки административного либо уголовного правонарушения.

Подпункт 19.4. в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 297.

19.5. В дежурных частях СПМ (ССПМ) могут создаваться комнаты хранения оружия<*> (при ПЦО КХО не создаются).

<*> Далее - "КХО".

19.6. При организации хранения в помещениях при дежурных частях вооружения, боеприпасов и специальных средств СПМ (ССПМ) руководствуются требованиями нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих порядок хранения, учета, приема-сдачи вооружения, боеприпасов и специальных средств данной категории.

19.7. Сотрудниками дежурной смены (дежурных частей, ЦОУ, ПЦО) в целях осуществления контроля за использованием служебного автотранспорта в подразделениях вневедомственной охраны ведется Журнал учета использования транспортных средств (приложение N 6).

20. Подготовка и инструктаж нарядов милиции вневедомственной охраны.

20.1. Подготовка и инструктаж сотрудников, назначенных в наряд для несения службы, осуществляется в соответствии с Уставом ППСМ и настоящим Наставлением.

Инструктаж нарядов проводится, как правило, в специально оборудованном помещении (классе).

Подпункт 20.1. в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 297.

20.2. Лица, назначенные в наряд для несения службы, прибывают в подразделение или орган внутренних дел не менее чем за 15 минут до начала инструктажа, докладывают о прибытии своему непосредственному командиру.

20.3. Инструктаж заступающего на службу наряда проводит командир подразделения вневедомственной охраны, его заместитель, ответственный по подразделению в присутствии старшего инспектора-дежурного (инспектора-дежурного) по заранее разработанным темам, о чем делается запись в постовой ведомости горрайоргана или книгах службы нарядов и караулов.

В соответствии с утвержденным графиком на инструктажи приглашаются руководители или сотрудники других служб и подразделений органов внутренних дел.

Продолжительность инструктажа не должна превышать 30 минут.

20.4. Должностные лица при проведении инструктажа должны:

20.4.1. Убедиться в готовности личного состава СПМ (ССПМ) к несению службы и принять меры по устранению выявленных недостатков.

20.4.2. Выборочно проверить знание личным составом СПМ (ССПМ) своих прав и обязанностей, правил применения и использования оружия, специальных средств, мер обеспечения личной безопасности, состояние профессиональной подготовки, прав и обязанностей по охране объектов, в том числе подвижных объектов, оборудованных системой мониторинга, подключенных на ПЦН, имущества при его транспортировке, оперативной обстановки в городе, районе, зоне поста, на маршруте патрулирования (движения).

Подпункт 20.4.2. в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 297.

20.4.3. Информировать сотрудников СПМ (ССПМ) о состоянии оперативной обстановки на обслуживаемой территории, маршрутах патрулирования (движения), происшествиях за истекшие сутки, состоянии охраны объектов, имущества при его транспортировке, находящихся под охраной СПМ (ССПМ).

20.4.4. Объявить посты и маршруты патрулирования (движения).

20.4.5. Довести до сведения личного состава СПМ (ССПМ) результаты работы, а также обстоятельства нарушений законности и порядка несения службы за истекшие сутки.

20.4.6. Отработать вводные задачи, при этом разобрать особенности вновь принятых под охрану объектов и квартир, приемы несения службы, в том числе в особых условиях.

20.4.7. Назначить старших нарядов.

20.4.8. Провести отработку практических навыков по применению боевых приемов борьбы и задержанию правонарушителей.

20.5. Заступающие в наряд сотрудники СПМ (ССПМ) должны иметь:

опрятный внешний вид, форменную одежду по сезону, исправное снаряжение (брючный ремень, кобуру, страховочный ремешок, протирку);

служебное и водительское (если сотрудник управляет служебным автотранспортом) удостоверения;

нагрудный знак сотрудника полиции;

жетон с личным номером;

свисток;

табельное огнестрельное оружие и боекомплект к нему;

автоматическое оружие (автомат, пистолет-пулемет)<*> и боекомплект к нему;

<*> Автоматическим оружием экипируются сотрудники подвижных нарядов из расчёта не менее одной единицы на наряд; сотрудники СПМ, несущие службу на стационарных постах, вооружаются автоматическим оружием исходя из сложности выполняемых задач по усмотрению руководителя подразделения.

средства индивидуальной защиты (бронежилет, каску), резиновую палку, наручники;

радиостанцию;

карманный электрический фонарь;

карточку поста или маршрута патрулирования;

служебную книжку (приложение N 7);

бортовой журнал (приложение N 8);

авторучку, карандаш;

извлечение из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях<*>.

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1, с последующими изменениями.

В зависимости от характера выполняемых нарядами задач, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций сотрудникам СПМ для несения службы на постах и маршрутах патрулирования дополнительно могут выдаваться:

карабин специальный и боекомплект к нему;

пистолет травматический и боекомплект к нему;

щит;

электрошоковое устройство с возможностью дистанционного воздействия;

аэрозольный распылитель для государственных военизированных организаций;

радиометр-дозиметр;

комплект для экспресс-анализа наличия следов взрывчатых веществ;

ручной прибор для бесконтактного обнаружения горючих и взрывчатых жидкостей;

ручной досмотровый металлоискатель;

средство сковывания движения биологических объектов;

бинокль, монокуляр ночного видения;

тепловизор малогабаритный;

носимый абонентский комплект системы передачи данных по радиоканалу;

комбинированный фонарь с ультрафиолетовым излучением;

средства защиты органов дыхания;

индивидуальный перевязочный пакет (аптечка);

служебная сумка или планшет;

электромегафон.

Старшие подвижных нарядов и мобильных групп должны иметь бортовой журнал НТ (приложение N 9), карточку по действиям наряда при поступлении сигнала "тревога" с охраняемого объекта и предъявлять их должностным лицам, проводящим инструктаж перед заступлением на службу.

Подпункт 20.5 в ред. приказов МВД России от 01.01.2001 N 433, от 01.01.2001 N 868.

20.6. Инструктаж завершается отдачей приказа о заступлении нарядов на службу.

20.7. Запрещается выставлять для несения службы на удаленных объектах, объектах, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел Российской Федерации, наряды в составе менее двух сотрудников.

20.8. С сотрудниками СПМ, несущими службу по караульному расчету на объектах, расположенных на значительном удалении от СПМ, инструктаж осуществляется начальником караула или его помощником по месту временной дислокации в караульном помещении. О проведении инструктажа и заступлении на службу начальник караула или его помощник докладывает дежурному и получает от него необходимую информацию и указания.

20.9. Тренировки по проверке правильности действия дежурных смен СПМ (ССПМ, ЦОУ, ПЦО) при поступлении сигнала "тревога" с охраняемого объекта, маршрута движения проводятся руководящим и начальствующим составом управлений (отделов, отделений) вневедомственной охраны и СПМ (ССПМ) со следующей периодичностью: начальником управления (отдела, отделения) и его заместителем по одному разу в месяц; командиром СПМ (ССПМ) и его заместителями - по два раза в месяц; начальником ЦОУ (ПЦО) - один раз в месяц.

20.10. Первоначальная подготовка и переподготовка личного состава подразделений вневедомственной охраны определяется нормативными правовыми актами МВД России.

20.11. В целях совершенствования деятельности СПМ (ССПМ) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России организуется и проводится обучение личного состава подразделений, в том числе в рамках системы боевой и служебной подготовки, курсов повышения квалификации, организации работы с резервом для выдвижения на вышестоящие должности.

21. Служебная деятельность СПМ (ССПМ) организуется посредством обеспечения охраны:

21.1. Объектов, подключенных на ПНЦ, в том числе подвижных объектов, оборудованных системой мониторинга, - на основе договоров на охрану техническими средствами путем реагирования на сигналы "тревога" с охраняемых объектов силами нарядов милиции.

Подпункт 21.1. в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 297.

21.2. Имущества физических и юридических лиц - на основе договоров на охрану путем выставления нарядов милиции на территории объекта.

21.3. Имущества физических и юридических лиц при его транспортировке на автомобильном, железнодорожном, водном и воздушном транспорте и в пешем порядке - на основе договоров на охрану имущества при его транспортировке силами нарядов милиции ССПМ по охране имущества физических и юридических лиц при его транспортировке в соответствии с установленным маршрутом следования.

21.4. В целях обеспечения надлежащего качества охранных мероприятий, физическими и юридическими лицами охраняемого объекта (имущества при его транспортировке) на основании актов обследований, должно быть обеспечено соблюдение мер инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности.

21.5. В соответствии с условиями договора и особенностями охраняемого объекта несение службы может осуществляться путем совмещения форм и методов, определенных Уставом ППСМ и настоящим Наставлением.

Подпункт 21.5. в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 297.

22. Основными формами несения службы являются:

22.1. Несение службы на постах, в том числе с осуществлением пропускных (внутриобъектовых) режимов на охраняемых объектах и их территориях.

22.2. Реагирование нарядов милиции вневедомственной охраны на срабатывание ТСО, подключенных к ПЦН.

22.3. Несение службы в подвижных нарядах по охране имущества физических и юридических лиц при его транспортировке.

При патрулировании в составе мобильных нарядов, пешем патрулировании, а также при несении службы на постах могут использоваться служебные собаки.

22.4. Патрулирование на автомобилях, мотоциклах, велосипедах, катерах и служебных лошадях.

22.5. Пешее патрулирование.

22.6. Применение того или иного метода, их чередование и выбор скорости движения определяются поставленной на инструктаже задачей и зависит от складывающейся на маршруте обстановкой.

23. Результаты работы каждого сотрудника за смену оцениваются командиром взвода, отражаются в специальной карточке (приложение N 10 ) и объявляются при подведении итогов работы, на инструктажах или служебных занятиях.

При оценке работы сотрудника милиции за смену, месяц, квартал, полугодие и год учитываются:

23.1. Личное участие в предотвращении и раскрытии краж из охраняемых объектов, иных преступлений и задержании правонарушителей.

23.2. Знание особенностей охраняемых объектов, их технического состояния и оснащенности ТСО, тактики и правил осмотра объектов, проявление инициативы при обследовании их внутренних помещений, прилегающей территории.

23.3. Знание тактико-технических данных приборов ТСО.

23.4. Знание порядка содержания, применения и использования закрепленных технических средств, вооружения, снаряжения, транспортных средств, а также ношения формы одежды.

23.5. Соблюдение правил радиообмена.

23.6. Активность и инициатива в применении служебной собаки.

23.7. Знание и умение применять на практике требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России по вопросам организации служебной деятельности милиции вневедомственной охраны, настоящего Наставления.

24. Порядок несения службы.

24.1. Несение службы по охране объектов, соблюдению режимных мероприятий может быть организовано по караульному или сторожевому расчету.

24.2. Наряд, назначенный для несения службы по охране объектов, вооружается огнестрельным оружием, экипируется средствами индивидуальной бронезащиты, специальными средствами и средствами связи.

При приеме-сдаче поста (маршрута) постовым (патрульным) запрещается передавать из рук в руки огнестрельное оружие.

24.3. Смена постовых (патрульных) производится после инструктажа. Время смены устанавливается начальником управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны или командиром СПМ по согласованию с администрацией (заказчиком) охраняемого объекта.

24.4. Заступающий на пост (маршрут) обязан вместе со сменяемым обойти объект и проверить исправность дверей, окон, стен, ТСО, а также наличие имущества, находящегося под охраной. На постах, связанных с осуществлением контроля за входом и выходом из административных зданий по пропускам установленного образца, принять образцы документов действующих пропусков, служебных удостоверений с соответствующими подписями, а также образцы подписей. Если приему подлежат опломбированные и опечатанные помещения, то заступающий обязан проверить исправность и соответствие пломб и печатей их оттискам (слепкам).

О приеме - сдаче поста (маршрута патрулирования) начальник караула, заступающий постовой (патрульный) расписываются в журнале приема-сдачи поста и проверок несения службы (приложение N 11).

24.5. При обнаружении во время приема-сдачи неисправностей (повреждений печатей, пломб, замков, дверей, окон и другое) или несоответствия печатей (пломб) их слепкам (оттискам) находящегося под охраной, заступающий на пост немедленно докладывает своему начальнику или дежурному, которые обязаны на месте выяснить причины недостатков и принять меры к их устранению, о чем делается соответствующую запись в журнале приема-сдачи поста.

24.6. При нападении на охраняемый объект, на постового (патрульного), а также в случае совершения иных правонарушений на объекте или вблизи его, наряд немедленно подает сигнал дежурному, принимает меры к отражению нападения, пресечению правонарушения (преступления), задержанию преступников и нарушителей общественного порядка в соответствии с планом обороны объекта.

При обнаружении пожара или аварии на охраняемом объекте наряд действует в соответствии с требованиями Устава ППСМ и особыми обязанностями, определяемыми инструкцией для каждого охраняемого объекта.

Подпункт 24.6. в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 297.

24.7. Вскрытие хранилищ, складов и других помещений, допуск к местам, находящимся под охраной, разрешается на основании допуска (пропуска), подписанного лицами, имеющими на это право, и заверенного печатью. Образцы письменных допусков (пропусков) с подлинными подписями этих лиц и список работников охраняемого объекта, имеющих право вскрывать те или иные хранилища, а также слепки с печатей и оттиски пломб, заверенные администрацией (заказчиком) охраняемого объекта, должны находиться в караульном помещении или на постах.

При допуске в хранилища (на склады) начальник караула (постовой, патрульный) обязан:

сличить предъявленный допуск (пропуск) с соответствующими образцами и проверить документ, удостоверяющий личность прибывшего;

сличить предъявленную печать (пломбировочные тиски), слепок с печати (оттиск пломбы) с образцами.

24.8. Вскрытие хранилищ (складов, цехов) и допуск в них не разрешаются:

если названное в допуске (пропуске) лицо прибыло не в назначенный день и час или без соответствующих документов;

если вместо названного в допуске (пропуске) лица прибыло другое лицо;

при неправильном оформлении документов, несоответствии допуска (пропуска), слепка с печати (оттиска пломбы) образцам, хранящимся в караульном помещении (на посту).

Во всех перечисленных случаях начальник караула (постовой, патрульный) задерживает прибывших лиц, докладывает об этом дежурному (начальнику караула) и действует по его указанию.

24.9. Постовой (патрульный) у вскрытого хранилища (склада, цеха) или во время производства работ на территории поста (маршрута) выполняет обязанности, указанные в инструкции по охране объекта.

24.10. Обязанности наряда по охране объектов и порядок несения службы определяются инструкцией, разрабатываемой совместно начальником управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны, командиром СПМ и администрацией охраняемого объекта.

24.11. При наличии на объекте автономных средств ОПС, постовой обязан принимать под охрану (снимать с охраны) помещения, подключенные к концентратору малой емкости, и вести журнал проверок работоспособности ОПС, учета неисправностей и поступающих сигналов тревоги (приложение N 12).

24.12. Постовой (патрульный) не реже 1 раза в 2 часа, если иное не предусмотрено особыми обязанностями, докладывает дежурному СПМ (ЦОУ, ПЦО) управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны об обстановке на посту, маршруте.

24.13. При организации охраны объекта по караульному расчету при наличии двух и более постов:

24.13.1.На каждый пост назначаются по 3 сотрудника СПМ. Продолжительность непрерывного несения службы при каждом заступлении не должна превышать 4 часов.

24.13.2. В исключительных случаях, по согласованию с вышестоящим подразделением охраны, разрешается назначать 3 милиционеров из одного караульного расчета на два соседних поста, удаленных друг от друга на расстояние не более 500 метров, путем их объединения.

24.13.3. В перерывах между несением службы на постах милиционеры бодрствующих и отдыхающих смен составляют резерв на случай необходимости усиления службы или отражения нападения на охраняемый объект. Они не имеют права оставлять объект и должны постоянно находиться в караульном помещении.

24.13.4. Милиционеры отдыхающей смены имеют право отдыхать лежа (спать), снимая при этом только головной убор, пальто (полушубок), расстегнув воротник и ослабив ремень. Начальнику караула разрешается отдыхать (спать) не более 4 часов в сутки.

24.13.5. После каждых суток несения службы по караульному расчету личному составу в установленном порядке предоставляются дни отдыха.

24.13.6. В том случае, когда служба по сторожевому расчету является дополнением к службе по караульному расчету, разрешается создавать смешанные караулы.

В смешанных караулах постовые, патрульные сторожевого расчета включаются в состав караула только на определенную смену, когда они непосредственно несут службу на постах, маршрутах.

24.13.7. В зависимости от важности охраняемого объекта и количества постов, начальниками караулов назначаются лица среднего или младшего начальствующего состава милиции. Помощник начальника караула назначается при наличии пяти и более постов.

24.13.8. Караулы подчиняются начальнику управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны, командиру СПМ и находятся в оперативном подчинении дежурного СПМ управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны или соответствующему горрайоргану внутренних дел.

24.13.9. Расстановка нарядов, входящих в состав караула, отражается в Книге службы караула (приложение N 13). Сведения о расстановке личного состава направляются в дежурную часть СПМ управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны.

Смена нарядов караульного расчета производится в присутствии начальника караула или его помощника.

24.14. При организации охраны по сторожевому расчету:

24.14.1. По времени несения службы разрешается устанавливать посты (патрули) односменные, двухсменные и трехсменные, а также иной продолжительности несения службы в зависимости от особенностей объекта и условий договора.

24.14.2. Личный состав, несущий службу по сторожевому расчету, может входить в состав караулов или выполнять ее самостоятельно.

24.14.3. Наряды сторожевого расчета сменяются самостоятельно по паролю, устанавливаемому командиром СПМ на каждые сутки.

24.15. Пост или маршрут патрулирования сотрудник СПМ оставляет только с разрешения или по указанию командира строевого подразделения, его заместителей, начальника караула и старшего инспектора-дежурного (инспектора-дежурного) в случаях:

24.15.1. Задержания и доставления в дежурную часть лиц, допустивших нарушения установленного порядка охраны объекта или общественного порядка, либо совершивших преступления или административные правонарушения.

24.15.2. Оказания содействия в выполнении служебных обязанностей другим нарядам милиции, работникам правоохранительных органов.

24.15.3. Преследования лиц, совершивших преступление или иное правонарушение на охраняемом объекте или маршруте.

24.15.4. Оказания помощи пострадавшим при совершении преступлений и правонарушений, несчастных случаях.

24.15.5. Охраны места происшествия.

24.15.6. Принятия мер к ликвидации пожара и последствий стихийных бедствий.

24.15.7. Внезапного заболевания.

24.15.8. Принятия пищи в установленное время.

24.15.9. Отправления естественных надобностей.

24.16. Личному составу СПМ во время несения службы

запрещается:

24.16.1. Использовать автомототранспорт не по прямому назначению, в том числе перевозить посторонних граждан и грузы, а также оставлять его без присмотра.

24.16.2. Нарушать требования Правил дорожного движения<*>, самовольно отклоняться от назначенного маршрута и изменять порядок несения службы, если это не вызывается служебной необходимостью.

<*> Утверждены постановлением Советом Министров - Правительством Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1090. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 45, ст. 5521; 2000, N 18, ст. 1985; 2001, N 11, ст. 1029; 2002, N 9, ст. 931; N 27, ст. 2693; 2003, N 20, ст. 1899; N 40, ст. 3891; 2005, N 52, (ч. III), ст. 5733; 2006, N 11 ст. 1179.

24.16.3. Передавать кому бы то ни было управление служебным транспортом.

24.16.4. Оставлять без присмотра в служебном транспорте задержанных лиц.

24.16.5. Нарушать инструкции об организации охраны объекта.

24.16.6. Самостоятельно или по письменному указанию администрации (заказчика) объекта закрывать на замки или открывать двери, окна, ставни, устанавливать или снимать запоры, накладывать пломбы, печати, перемещать пожарный инвентарь, включать или выключать средства ТСО.

24.16.7. Допускать на охраняемые объекты или к охраняемому имуществу посторонних лиц, если иное не предусмотрено условиями договора и инструкцией об организации охраны объекта.

24.16.8. Поручать охрану объектов другим лицам.

24.16.9. Осуществлять охрану объектов, не указанных в маршрутной карточке.

24.16.10. Покидать без разрешения дежурного СПМ, ЦОУ (ПЦО) объект, на котором сработали ТСО, до полного выяснения причин ее срабатывания.

24.16.11. Использовать при выполнении мероприятий по охране имущества физических и юридических лиц при его транспортировке специальные сигналы для получения преимущества перед другими участниками дорожного движения.

24.16.12. Совершать иные действия, нарушающие порядок несения службы.

III. Организация деятельности по охране объектов и имущества

25. Охрана объектов нарядами СПМ.

25.1. Для решения вопроса об организации охраны объектов силами нарядов милиции вневедомственной охраны соответствующее подразделение вневедомственной охраны принимает от заказчика заявление о заключении договора на охрану.

25.2. Руководством подразделения вневедомственной охраны, наделенным правом заключения договоров на охрану объектов, организуется в установленном порядке рассмотрение заявления на оказание услуг и сбор необходимых правоустанавливающих документов заказчика.

25.3. После рассмотрения заявления и сбора документов организуется и проводится обследование объекта с составлением акта (приложение N 14).

25.4. С учетом результатов обследования объекта разрабатываются и прилагаются к договору: перечень объектов принимаемых под охрану, дислокация постов и маршрутов патрулирования, расчет численности сотрудников милиции вневедомственной охраны и стоимости их содержания, инструкция об организации охраны объекта (имущества), план-схема объекта с нанесенной границей занимаемой территории, обозначением зданий и сооружений, режимных зон, постов охраны (поэтажный план для квартир), список оборудования средствами технической охраны (схема блокировки с указанием рубежей защиты и типов применяемых приборов).

25.5. На основании рассмотрения заявления физического или юридического лица, результатов изучения документации на объекты и (или) имущество, подлежащие принятию под охрану, акта обследования заключается договор на охрану объекта и (или) имущества с составлением акта выставления (снятия) поста милицейской охраны (приложение N 15) и формируется наблюдательное дело.

25.6. Конкретные обязанности СПМ определяются с учетом поставленных перед ним задач, особенностей объекта и организации службы.

На каждый объект, в том числе подлежащий обязательной охране подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации, охраняемый постами милиции подразделений вневедомственной охраны, составляется план обороны от противоправных посягательств в соответствии с приложением N 16 к настоящему Наставлению, с указанием порядка взаимодействия подразделений вневедомственной охраны, соответствующих органов внутренних дел и работников охраняемого объекта.

Подпункт 25.6. в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 297.

25.7. После заключения договора в течение 5 дней приказом начальника управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны, в прямом подчинении которого находится СПМ, объявляются штаты данного подразделения (при наличии лимитов штатов).

25.8. Охрану объекта организуют начальник управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны и командир СПМ.

В зависимости от характеристики охраняемого объекта, местности и других особенностей охрана может быть организована следующими способами:

по периметру - когда наряды милиции выставляются по границе охраняемой территории и преграждают доступ на нее вне пропускных пунктов;

по отдельным объектам - когда наряды милиции выставляются непосредственно на охраняемых объектах, около них или на контрольно-пропускных пунктах;

смешанным способом - по периметру и отдельным объектам одновременно.

25.9. Для охраны объектов, соблюдения режимных мероприятий устанавливаются посты охраны, на которых наряды милиции вневедомственной охраны несут службу по караульному или сторожевому расчету.

25.10. Охрана объектов, не подключенных к ПЦН, осуществляется нарядом милиции вневедомственной охраны путем патрулирования на автомашинах, мотоциклах, а также пешим порядком в количестве не менее 2 человек, согласно разработанным маршрутным карточкам. Одиночное патрулирование допускается только милиционером-кинологом со служебной собакой.

26. Мероприятия по организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел Российской Федерации.

26.1. Охрана объектов указанной категории должна обеспечивать максимальную защиту от противоправных посягательств, которая достигается путем комплексного предоставления охранных услуг, а также подбором личного состава для несения службы на постах и маршрутах.