МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 4 августа 2006 г. N 609
ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРОЕВЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
МИЛИЦИИ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ПРИ ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. приказов МВД России от 01.01.2001 N 946,
от 01.01.2001 N 297, от 01.01.2001 N 433,
от 01.01.2001 N 868)
В целях совершенствования деятельности строевых подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации в обеспечении охраны имущества физических и юридических лиц, повышения их роли в обеспечении общественного порядка и борьбе с преступностью, обеспечения защиты прав и законных интересов граждан -
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1.1. Наставление по организации деятельности строевых подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации (приложение N 1).
1.2. Типовые штатные расписания специализированных строевых подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации по охране имущества физических и юридических лиц при его транспортировке (приложение N 2).
1.3. Нормы положенности автотранспорта и другого имущества для специализированных строевых подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации по охране имущества физических и юридических лиц при его транспортировке (приложение N 3).
2. Установить, что охрана на основе договоров с физическими или юридическими лицами принадлежащего им имущества в системе органов внутренних дел Российской Федерации является исключительной компетенцией подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации.
3. ДГЗИ (), ДРО () МВД России министрам внутренних дел, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации:
3.1. Обеспечить изучение настоящего приказа руководителями управлений (отделов) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, органов внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, органах внутренних дел в районах, городах и иных муниципальных образованиях, командирами строевых подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации.
3.2. Организовать работу подразделений и нарядов вневедомственной охраны в соответствии с требованиями настоящего приказа.
3.3. Осуществить организационно-практические меры по изготовлению бланков документации, предусмотренных настоящим приказом, по обеспечению ими подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации.
Пункт 3. в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 297
4. ДКО (), ДГЗИ (), ДРО () МВД России внести в 2006 году изменения в программы подготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел с учетом требований настоящего приказа.
5. Считать утратившими силу нормативные правовые акты МВД России согласно Перечню (приложение N 4).
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.
Министр
генерал армии
Р. НУРГАЛИЕВ
Приложение N 1
к приказу МВД России
от 01.01.2001 N 609
НАСТАВЛЕНИЕ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРОЕВЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МИЛИЦИИ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ
ПРИ ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. приказов МВД России от 01.01.2001 N 946,
от 01.01.2001 N 297, от 01.01.2001 N 433)
I. Общие положения
1. Настоящее Наставление определяет порядок организации деятельности строевых подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации<*>.
<*> Далее - "Наставление".
2. Строевые подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации<*> создаются в целях обеспечения охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел Российской Федерации, охране на договорной основе имущества физических и юридических лиц, в том числе при его транспортировке, охраны подвижных объектов, оборудованных системой мониторинга, подключенных на пульт централизованного наблюдения<**>, и в рамках выполнения возложенных задач участвуют в обеспечении охраны общественного порядка и борьбе с правонарушениями в зонах своих постов и маршрутов патрулирования.
<*> Далее - "СПМ".
<**> Далее - "ПЦН".
Пункт 2. в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 297.
3. Для охраны отдельных категорий объектов, в том числе подлежащих обязательной охране органами внутренних дел Российской Федерации, а также имущества физических и юридических лиц при его транспортировке, могут создаваться специализированные строевые подразделения милиции при органах внутренних дел Российской Федерации<*>.
<*> Далее - "ССПМ".
Пункт 3. в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 297.
4. СПМ (ССПМ) в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, а также настоящим Наставлением.
Деятельность СПМ (ССПМ) строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности.
5. В настоящем Наставлении применяются следующие основные понятия:
охраняемые объекты - здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, участки недр, коммуникационные средства, квартиры и другие помещения, транспортные средства, в том числе оборудованные системой мониторинга, подключенные на ПЦН, а также имущество при его транспортировке, в том числе денежные средства, документация и иное имущество независимо от форм собственности (далее - имущество), подлежащие защите от противоправных посягательств;
охрана объекта - осуществляемая СПМ (ССПМ) деятельность по обеспечению защиты от противоправных посягательств охраняемого объекта на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, технических средств и методов, а также иных мер, направленных на предупреждение возникновения и пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого имущества;
защищенность объекта - уровень организационно-практических мероприятий, инженерно-технических средств и действий персонала, направленных на предотвращение противоправных посягательств на охраняемый объект, устранение или снижение угрозы здоровью и жизни людей и иных негативных последствий на охраняемом объекте;
пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов;
внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка;
контрольно-пропускной пункт<*> - стационарный пост, выставляемый для обеспечения пропускного режима на территории охраняемого объекта;
<*> Далее - "КПП".
пост охраны объекта<*> - определенное дислокацией место, на котором наряд милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел обеспечивает защиту объекта или его части путем выполнения постовых обязанностей и ведения постоянного наблюдения в пределах установленной зоны ответственности;
<*> Далее - "ПОО".
зона ответственности поста - территория поста с прилегающим к ней участком местности, в пределах которого наряд милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел выполняет возложенные на него обязанности;
маршрут патрулирования<*> - определенная дислокацией схема движения нарядов вневедомственной охраны при органах внутренних дел, осуществляющих охрану объекта;
<*> Далее - "маршруты".
наряд милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел<*> - сотрудник или несколько сотрудников СПМ (ССПМ), назначенных для несения службы на постах, маршрутах патрулирования;
<*> Далее - "наряд".
патруль - наряд милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел, численностью не менее 2 сотрудников, несущих службу на транспортных средствах, либо в пешем порядке, выставляемый для пресечения противоправных посягательств на охраняемые объекты, оборудованные автономной сигнализацией, а также по усилению их охраны;
караул - наряд милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел, назначаемый для охраны и обороны объекта, а также для обеспечения порядка и безопасности на его территории. Караул формируется при наличии 2 и более постов;
группа задержания<*> - подвижной наряд милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел численностью не менее 2 сотрудников<**>, осуществляющий патрулирование, оперативное реагирование на сигналы "тревога" с охраняемых объектов, поступающие на пункт централизованной охраны<***>, и задержания лиц, совершивших противоправные действия в отношении охраняемого имущества;
<*> Далее - "ГЗ".
<**> При задействовании в обеспечении охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и критически важных объектов в городах федерального, республиканского, краевого, областного подчинения, а также в населенных пунктах, на территории которых расположено значительное количество охраняемых объектов, численность ГЗ в количестве 3 сотрудников милиции определяется приказом начальника управления (отдела) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации с учётом экономических затрат и криминогенной обстановки.
<***> Далее - "ПЦО".
резерв - наряд милиции, предназначенный для усиления задействованных сил и средств вневедомственной охраны при органах внутренних дел, в случаях внезапно возникающих задач в связи с осложнением оперативной обстановки, в том числе при перезакрытии охраняемых объектов и квартир, а также для подмены личного состава, задействованного для несения службы на постах и маршрутах патрулирования;
охрана имущества при его транспортировке - осуществляемая СПМ (ССПМ) деятельность по обеспечению защиты от противоправных посягательств охраняемого имущества, в том числе денежных средств, документации и иного имущества при его транспортировке по территории Российской Федерации, а также других государств в соответствии с международными соглашениями;
наряд милиции по охране имущества при его транспортировке<*> - подвижной наряд милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел, численностью не менее 2 сотрудников, назначаемый для осуществления охраны имущества физических и юридических лиц при его транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом по территории Российской Федерации, а также других государств в соответствии с международными соглашениями;
<*> Далее - "НТ".
маршрут движения - определенная дислокацией схема движения нарядов вневедомственной охраны при органах внутренних дел по охране имущества физических и юридических лиц при его транспортировке.
Пункт 5. в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 297.
6. Основными задачами СПМ (ССПМ) являются:
6.1. Осуществление на основе договоров охраны объектов и имущества всех форм собственности от противоправных и иных посягательств.
6.2. Охрана имущества физических и юридических лиц при его транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом на основании договоров по территории Российской Федерации, а также других государств в соответствии с международными соглашениями.
6.3. Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на постах и маршрутах.
6.4. Участие в разработке и осуществлении мер по упорядочению и совершенствованию служебной деятельности по охране имущества физических и юридических лиц.
7. Функции СПМ (ССПМ).
7.1. Обеспечение охраны объектов и имущества физических и юридических лиц на основе договоров, в том числе при его транспортировке.
7.2. Осуществление на основе анализа криминогенной обстановки в отношении охраняемого имущества физических и юридических лиц разработки мер реагирования, направленных на усиление профилактического влияния по предупреждению, предотвращению и пресечению противоправных посягательств на охраняемые объекты и имущество при его транспортировке.
7.3. Обеспечение в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации общественного порядка и безопасности на охраняемых объектах, постах и маршрутах.
7.4. Выполнение неотложных действий на объекте, посту и маршруте в случае совершения противоправных посягательств, а также принятие мер по эвакуации людей, оказанию им первой доврачебной помощи.
7.5. Участие в осуществлении обследований объектов на предмет их инженерно-технической укрепленности, оснащенности охранной и тревожной сигнализацией и антитеррористической защищенности, а также полноты и качества проводимых охранных мероприятий.
7.6. Участие совместно с заинтересованными службами, подразделениями органов внутренних дел и иными правоохранительными органами, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности, общественными объединениями, а также гражданами в реализации профилактических мероприятий, направленных на обеспечение надлежащей охраны объектов.
7.7. Реализация мероприятий по информированию физических и юридических лиц о предоставляемых подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел услугах по защите их имущества от преступных и иных противоправных посягательств, в том числе при его транспортировке.
7.8. Участие в пределах своей компетенции в выполнении задач, определенных планами перевода органов внутренних дел на военное время и действий при чрезвычайных (кризисных) ситуациях.
8. СПМ (ССПМ) осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, органов внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте<*>, в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах<**>, органов внутренних дел в районах, городах и иных муниципальных образованиях<***>, а также с соответствующими подразделениями органов государственной власти на основании договоров, соглашений, совместных планов, приказов, указаний и инструкций.
<*> Далее - "ОВДТ".
<**> Далее - "ОВДРО".
<***> Далее - "горрайорган внутренних дел", а в сочетании с линейными отделами (управлениями) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте - "горрайлинорган внутренних дел".
Пункт 8. в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 297.
9. Основными формами взаимодействия являются:
9.1. Участие групп задержания и сотрудников милиции, несущих службу на постах и маршрутах, в преследовании и задержании лиц, совершивших преступления, охране места происшествия.
9.2. Взаимный обмен информацией об оперативной обстановке, ориентирование нарядов о совершенных преступлениях и иных правонарушениях.
9.3. Участие сотрудников других служб органов внутренних дел в проведении инструктажей и занятий с личным составом СПМ (ССПМ) по обучению их приемам и методам предупреждения, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших; предупреждения и пресечения нарушений Правил дорожного движения в пределах полномочий; тактике и методике охраны места происшествия и других задач милиции.
9.4. Использование в необходимых случаях на месте происшествия милиционера-кинолога вневедомственной охраны при органах внутренних дел с розыскной или специальной собакой для обнаружения и сохранения следов и предметов, которые могут быть использованы для розыска преступника, взрывчатых и иных опасных веществ.
9.5. Участие в пределах компетенции СПМ (ССПМ) в осуществлении иных мероприятий по борьбе с правонарушениями, в том числе в соответствии с планом действий органа внутренних дел при чрезвычайных ситуациях.
В случае одновременного поступления сигнала "тревога" с охраняемого объекта и проведения оперативно-профилактических и разыскных мероприятий по линии органа внутренних дел, ГЗ СПМ в первую очередь проводит отработку сигнала "тревога" с охраняемого объекта в установленном порядке, о чем ставит в известность дежурную часть органа внутренних дел.
9.6. Проведение совместных с горрайорганами внутренних дел учебно-тренировочных занятий, тактико-специальных, командно-штабных и оперативно-тактических учений по пресечению возможных противоправных посягательств на охраняемые объекты и имущество собственников, поиску и задержанию лиц, пытающихся их совершить или совершивших данные посягательства.
9.7. Совместное с другими подразделениями МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, ОВДТ, ОВДРО, горрайорганами внутренних дел, подразделениями внутренних войск МВД России, а также по согласованию и в установленном порядке с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий<*>, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти проведение комиссионных обследований мест хранения денежных средств, драгоценных металлов и камней, оружия и боеприпасов, наркотических веществ, объектов культурного наследия, жизнеобеспечения и других особо важных объектов, охраняемых подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел.
<*> Далее - "МЧС России".
Подпункт 9.7. в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 297.
II. Организация деятельности строевых (специализированных) подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации
10. СПМ (ССПМ) создаются в структуре подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, управлений (отделов, отделений) вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации<*>, ОВДРО.
<*> Далее - "управление (отдел, отделение) вневедомственной
охраны" или "подразделения вневедомственной охраны".
ССПМ по охране объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел Российской Федерации, формируются в составе действующих СПМ управлений (отделов) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации или как самостоятельные структурные подразделения вневедомственной охраны.
СПМ (ССПМ) возглавляет командир, который имеет заместителей в соответствии с утверждаемым штатным расписанием подразделения. Порядок назначения на должность и освобождения от должности командира СПМ (ССПМ) определяется нормативными правовыми актами МВД России.
В зависимости от объема и специфики выполняемых задач формируются полки, батальоны, роты и взводы милиции.
Пункт 10. в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 297.
11. Допускается объединение нескольких СПМ (ССПМ) в самостоятельные полки, батальоны, роты, непосредственно подчиненные соответствующему подразделению вневедомственной охраны, которым может быть предоставлено в установленном порядке право осуществления самостоятельной финансово-хозяйственной деятельности с открытием лицевого счета в органах федерального казначейства.
В самостоятельных полках, батальонах, ротах вневедомственной охраны при органах внутренних дел в целях организации оперативного управления нарядами и обеспечения надежной охраны имущества физических или юридических лиц на договорной основе, эффективного использования личного состава в борьбе с преступностью, охране общественного порядка в зоне постов и маршрутов, взаимодействия с другими нарядами органов внутренних дел в раскрытии по "горячим следам" преступлений, совершенных на охраняемых объектах или в зонах постов и маршрутов, разрешается создавать дежурные части СПМ (ССПМ).
12. СПМ (ССПМ) включают в себя:
руководящий и командный состав;
милиционеров ГЗ ПЦО;
сотрудников милиции, несущих службу на постах и маршрутах патрулирования;
сотрудников милиции, обеспечивающих охрану отдельных особо важных объектов;
сотрудников милиции, осуществляющих охрану имущества при его транспортировке;
других сотрудников милиции, задействованных в организации охраны объектов, в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.
13. Сотрудник СПМ (ССПМ) при несении службы обязан:
13.1. Знать:
13.1.1. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты МВД России, регламентирующие вопросы охраны имущества физических и юридических лиц, охраны общественного порядка и борьбы с преступностью.
13.1.2. Оперативную обстановку в зоне поста или маршрута, особенности охраняемых объектов, возможные места проникновения на них, скрытые подходы и подъезды, характеристики сигналов световых (звуковых) извещателей, основные и дополнительные рубежи охранной сигнализации.
13.1.3. Особые обязанности при несении службы на постах и маршрутах.
13.1.4. Особенности местности на маршрутах движения подвижных нарядов, характеристику охраняемого имущества при его транспортировке, возможные места покушения на охраняемое имущество, основные и дополнительные (резервные) маршруты движения.
13.1.5. Дислокацию ближайших подразделений органов внутренних дел, нарядов милиции, представителей общественных формирований по охране правопорядка и систему связи с ними, места расположения территориальных органов МЧС России и медицинских учреждений.
13.1.6. Порядок и тактику действий при возникновении чрезвычайных обстоятельств и иных нештатных ситуаций.
13.2. Предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения на охраняемых объектах, постах, маршрутах патрулирования и движения.
13.3. Контролировать соблюдение установленных нормативными правовыми актами, руководящими документами, условиями договора, а также инструкциями об организации охраны объекта (имущества при его транспортировке), правил, нормативов и стандартов в области обеспечения защиты имущества, безопасности граждан и юридических лиц.
13.4. Обеспечивать охрану объекта путем оперативного реагирования на срабатывание технических средств охраны<*>, подключенных к пультам централизованного наблюдения, патрулированием охраняемых объектов и их территорий, осуществлением пропускных и внутриобъектовых режимов на охраняемых объектах и их территориях, непосредственной защиты имущества при его транспортировке.
<*> Далее - "ТСО".
13.5. Останавливать транспортные средства, выявлять и задерживать лиц, пытающихся проникнуть на охраняемый объект или находящихся на его территории с нарушением установленных правил прохода и пребывания на охраняемом объекте, а также пытающихся в нарушение установленных требований внести (вынести) или ввезти (вывезти) на охраняемый объект материальные ценности или предметы<*>.
<*> В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1026-1 "О милиции" (Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 16, ст. 503; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 360; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14 ст. 1666; 2002, N 18, ст. 1721; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (часть 1), ст. 2700; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4847; 2005, N 13, ст. 1078; N 19, ст. 1752; 2006, N 31 (часть 1), ст. 3452).
Пункт 13.5. в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 946.
13.6. Принимать меры по обеспечению обороны объекта и охраны имущества, в том числе при его транспортировке, а также безопасности граждан при возникновении чрезвычайных происшествий и иных нештатных ситуаций.
13.7. Осуществлять контроль за работой и исправностью ТСО, установленных на охраняемом объекте.
13.8. При получении информации о готовящихся, совершаемых или совершенных преступлениях принимать меры к установлению места преступления, данных о заявителях, кем и против кого оно совершено или готовится, и другую информацию, имеющую значение для раскрытия преступления; принять меры по немедленному докладу дежурному по горрайоргану внутренних дел, управлению (отделу, отделению) вневедомственной охраны, СПМ или непосредственному начальнику.
13.9. В пределах своей компетенции оказывать помощь гражданам, находящимся на охраняемых объектах (постах, маршрутах) и пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в состоянии, опасном для их здоровья и жизни.
13.10. Принимать меры по эвакуации людей из опасной зоны, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим при совершении противоправного деяния на охраняемом объекте или в зоне поста (маршрута).
13.11. Оказывать содействие нарядам милиции, несущим службу по плану комплексного использования сил и средств на обслуживаемой территории, сотрудникам других служб и подразделений органов внутренних дел, а также представителям иных правоохранительных органов при выполнении ими служебных обязанностей.
13.12. Принимать участие в осуществлении защиты охраняемых объектов в местах аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
13.13. Быть культурными и вежливыми в обращении с гражданами, строго соблюдать меры личной безопасности, законность и служебную дисциплину.
13.14. По прибытии на пост (маршрут) сотруднику СПМ (ССПМ) необходимо получить от сменяемого им сотрудника информацию (в части касающейся) об оперативной обстановке, имевших место происшествиях, проводимых оперативно-профилактических мероприятиях, поступивших указаниях и сообщениях, сохранности и целостности груза, условиях дорожной обстановки по маршруту патрулирования или следования транспортных средств, осуществляющих транспортировку охраняемого имущества, а также другие сведения, имеющие прямое отношение к несению службы.
При заступлении на пост (маршрут), сотрудник проверяет исправность ТСО, служебного транспорта, специальных средств, средств связи, обеспечивает визуальную оценку инженерно-технического состояния объекта.
О принятии поста, заступлении на маршрут и выявленных недостатках докладывает в дежурную часть подразделения, а также производит соответствующую запись в документации поста (подвижного наряда).
13.15. По окончании несения службы докладывать дежурному по подразделению о результатах работы.
13.16. При несении службы нарядом в составе двух или более сотрудников СПМ назначается старший наряда.
14. Старший наряда обеспечивает руководство деятельностью наряда на период несения службы. Он обязан:
14.1. Организовывать работу состоящих в наряде сотрудников СПМ (ССПМ), докладывать командиру, дежурному по подразделению о необходимости внесения изменений в их расстановку и порядок несения ими службы в зависимости от сложившейся обстановки.
14.2. Осуществлять контроль за несением службы подчиненными сотрудниками и оказывать им практическую помощь при выполнении поставленных задач.
14.3. Проверять правильность ведения служебной документации, принимать меры по устранению выявленных недостатков.
14.4. Контролировать правильность использования технических и специальных средств.
14.5. Докладывать дежурному о своем местонахождении и обстановке на участке несения службы не реже одного раза в 2 часа.
15. Права сотрудника СПМ (ССПМ) при несении службы определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, а также должностными инструкциями.
16. Учетно-аналитическая работа.
16.1. В СПМ (ССПМ) организуются внутренний учет и анализ информации, имеющей значение для выполнения основных задач, стоящих перед ними.
Учету и анализу подлежат противоправные посягательства на охраняемые объекты и квартиры, имущество при его транспортировке, совершенные на постах и маршрутах патрулирования нарядов вневедомственной охраны, а также в отношении личного состава; данные о состоянии дисциплины и соблюдении законности сотрудниками СПМ (ССПМ), а также меры, принимаемые по их предупреждению, и предложения организаций, общественных объединений и граждан, касающиеся совершенствования деятельности СПМ (ССПМ) в области охраны имущества физических и юридических лиц.
16.2. Учет и анализ правонарушений, совершенных на охраняемых объектах, а также результатов правоприменительной деятельности осуществляются в порядке и сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами МВД России. Для повышения оперативности в проведении учетно-аналитической работы подразделения СПМ (ССПМ) оснащаются организационной и электронно-вычислительной техникой.
16.3. Работа по анализу происшествий, правонарушений и правоприменительной деятельности организуется командиром подразделения через структурные штабные подразделения СПМ (ССПМ), а при их отсутствии - организационно-аналитические подразделения управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны, в структуру которых они входят.
16.4. Учёт и оценка деятельности результатов работы личного состава СПМ (ССПМ) ведутся в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России и настоящего Наставления.
Подпункт 16.4. в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 297.
17. Планирование работы.
17.1. Деятельность СПМ (ССПМ) осуществляется в соответствии с текущими планами работы подразделения вневедомственной охраны, составляемыми в установленном в органах внутренних дел Российской Федерации порядке на основе анализа и прогнозирования оперативной обстановки.
Подпункт 17.1. в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 297.
17.2. Итоги выполнения планов рассматриваются на оперативных совещаниях при командире подразделения. По окончании планового периода составляется отчет (справка) о выполнении пунктов плана, с последующим докладом руководителю, утвердившему план.
17.3. Контроль за выполнением планов осуществляют командиры (начальники штабов) подразделений, а также соответствующие должностные лица управлений (отделов, отделений) вневедомственной охраны.
18. Расстановка сил и средств.
18.1. Работа СПМ (ССПМ) организуется исходя из объема выполняемых охранных мероприятий, привлекаемых для этих целей сил и средств и принципа обеспечения надлежащей защищенности охраняемых объектов, квартир, подвижных объектов, оборудованных системой мониторинга, подключенных на ПНЦ, транспортируемого и иного имущества путем своевременного реагирования на поступающие сигналы о противоправных посягательствах. При этом учитываются: дислокация охраняемых объектов, маршруты патрулирования, состояние криминогенной обстановки в районах их расположения, обеспеченность объектов ТСО, в том числе с выводом на ПЦО, а также уровень автоматизации средств охранно-пожарной сигнализации<*>.
<*> Далее - "ОПС".
Подпункт 18.1. в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 297.
18.2. Расстановка сил и средств СПМ (ССПМ) осуществляется на основании утвержденной дислокации постов и маршрутов по охране объектов ( приложение N 1 ) в соответствии с расчетом численности сотрудников милиции для закрытия поста и маршрута, являющимся приложением к договору на охрану объекта, имущества при его транспортировке, и заносится в Книгу службы нарядов СПМ (ССПМ) ( приложение N 2 ), постовую ведомость горрайлиноргана внутренних дел.
Расстановка сил и средств ССПМ по охране имущества физических и юридических лиц, выделяемых для несения службы по выполнению разовых заявок и не включаемых в дислокацию, осуществляется на основании приказа командира подразделения и заносится в Книгу службы нарядов СПМ (ССПМ).
Подпункт 18.2. в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 297.
18.3. Дислокация постов и маршрутов по охране объектов включает: характеристику поста с обозначением места расположения, его центра и границ, вид поста (одиночный, парный), время несения службы в рабочие и выходные дни, основные и особые обязанности постового, другие необходимые сведения.
18.4. Дислокация НТ включает: характеристику маршрута с указанием пунктов начала и окончания охранных мероприятий, количество сотрудников милиции, выставляемых в наряд, использование служебного автомобиля, обеспечение наряда автоматическим оружием, порядок связи наряда и подразделения, примерные места и время выхода на связь и остановки на маршруте для отдыха и принятия пищи, основные и особые обязанности сотрудников милиции.
18.5. Сводная дислокация постов и маршрутов СПМ ( приложение N 3 ) управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны разрабатывается командиром подразделения в границах обслуживаемой территории с учетом особенностей несения службы по охране объектов, определенных условиями заключенных договоров, режима работы охраняемых объектов, условий движения по маршрутам, утверждается начальником управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны.
С учетом оперативной значимости по решению горрайоргана внутренних дел посты СПМ включаются в план комплексного использования сил и средств горрайоргана внутренних дел в охране общественного порядка<*>.
<*> Далее - "единая дислокация".
При нахождении охраняемого объекта на территории объектов железнодорожного, водного и воздушного транспорта, дислокация СПМ управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны согласовывается начальником милиции общественной безопасности ОВДТ и включается в единую дислокацию соответствующего линейного органа внутренних дел на транспорте.
Подпункт 18.5. в ред. приказа МВД России от 01.01.2001 N 297.
18.6. Дислокация постов подразделений Центра охраны объектов высших органов государственной власти Министерства внутренних дел Российской Федерации<*>, разрабатывается и утверждается начальником подразделения ЦООВОГВ.
<*> Далее - "ЦООВОГВ МВД России" или "ЦООВОГВ".
При необходимости и в случае включения постов вневедомственной охраны подразделений ЦООВОГВ в план комплексного использования сил и средств милиции в охране общественного порядка горрайоргана внутренних дел дислокация согласовывается с горрайорганом внутренних дел.
Дислокация постов и маршрутов движения нарядов подразделений вневедомственной охраны, осуществляющих охрану имущества при его транспортировке, разрабатывается и утверждается начальником подразделения Межрегионального координационного центра по охране имущества при его транспортировке Министерства внутренних дел Российской Федерации<*>.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 |
