Ситуация с правами человека в Республике Дагестан

Доклад, под­­­­готовленный к очередному раунду консультаций

ЕС-Россия по правам человека

Брюссель, 25-26 мая 2009 г.

Светлана Исаева

Председатель организации "Матери Дагестана за права человека"

Махачкала, Дагестан, Россия

Региональная организация «Матери Дагестана за права человека», созданная матерями похищенных молодых людей, учреждена 18 октября 2007 года. И эти неполные два года нам изо дня в день приходится сталкиваться с грубыми нарушениями прав человека, такими, как разрушение частной собственности, чрезмерная жестокость во время ареста, неправомерные аресты и заключения под стражу, пытки и увечья, похищения, сопровождаемые пытками и убийствами, угрозы и репрессии в адрес семей похищенных. К большому сожалению, этот список можно было бы продолжить. Приведу несколько примеров последних убийств, пыток и похищений: 16 сентября 2008 года в Сулейман-Стальском районе Республики Дагестан произошла перестрелка. По версии правоохранительных органов, был предотвращен теракт с конкретной целью - отомстить за смерть некоего лидера боевиков. При этом погибли все десять человек, находившиеся в автомашине «Газель». Вопреки логике боя, раненых не было. Зато из прокуратуры Дагестана на письмо правозащитной организации ответили, что кроме пулевых ранений на телах были «рваные раны», несмотря на то, что использовалось только «автоматическое оружие». В том же ответе сообщается, что судебно-медицинская экспертиза не закончена. Значит, нет официального заключения о причинах смерит. Какое же право имел прокурор описывать характер ранений, которые устанавливаются исключительно экспертизой? Кроме того, непонятно, откуда следствию стали известны конкретная цель и мотивы (месть) якобы замышлявшегося теракта, если все погибли на месте. Родственники и правозащитники убеждены, что были убиты не боевики и террористы, а в подавляющем большинстве - обычные молодые ребята. Трое из погибших перед этим участвовали в бытовой драке, в которой убили человека и, испугавшись произошедшего, стремились скрыться. К ним впоследствии присоединились семеро их друзей, которые испытали давление милиции. Все направлялись на «Газели» в горный район, однако стали жертвами бойни. ТОЛЬКО ПО ОДНИМ ПРЕДПОЛОЖЕНИЯМ, НЕ ИМЕЯ КОНКРЕТНЫХ ФАКТОВ И ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ПРИЧАСТНОСТИ ЭТИХ МОЛОДЫХ ЛЮДЕЙ К ТЕРРОРИЗМУ, ВСЕ ОНИ СТАЛИ ЖЕРТВАМИ СИЛОВИКОВ, ПРАВООХРАНИТЕЛЕЙ, БЕЗРАЗЛИЧНЫХ К СУДЬБАМ ЛЮДЕЙ, НЕКОМПЕТЕНТНЫХ, ЖАДНЫХ ДО НАГРАД, ЗВАНИЙ И ДРУГИХ РЕГАЛИЙ. В настоящее время похищения людей работниками силовых структур в Дагестане по сравнению с прошлыми годами, когда похищенные исчезали бесследно, приняли совсем иной характер. Похищенные либо становятся жертвами так называемых спецопераций, либо против них фабрикуются уголовные дела. Приведу примеры: 25 сентября 2008 года в Махачкале был похищен ЗЗ-летний Нариман Мамедяров. К нему долго не удавалось попасть адвокату. Только после интенсивного вмешательства правозащитников, включая Уполномоченного по правам человека в РФ , Мамедяров был обнаружен в Буйнакске в Р следами зверских пыток, в том числе электрошока, со сломанной рукой, в которой начиналась гангрена.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Утром 2 марта 2009 года Магомедов Магомедшакир Магомедэминович был задержан и доставлен в районный отдел милиции с. Леваши, куда он приехал, чтобы получить в администрации района свидетельство о рождении ребенка. В райотделе милиции у него потребовали написать объяснение, с какой целью он приехал в Леваши. О своем пребывании в милиции Магомедшакир сообщил жене по телефону. В 16 часов его отпустили из райотдела, но, как только он вышел на улицу, его силой усадили в автомашину и увезли. Он успел позвонить жене и сообщить, что его везут в сторону Махачкалы сотрудники правоохранительных органов. Это был последний звонок Магомедшакира. 4 марта 2009 года была озвучена официальная версия МВД, что при прочесывании леса милиционерами в окрестностях села Сераги вступили в боестолкновение, в ходе которого был убит подозреваемый. Как сообщил и. о. начальника пресс-службы МВД , 44-летний Магомедшакир Магомедов в последнее время состоял на учете как приверженец радикально-экстремистского течения в исламе. Толчинский предположил, что Магомедов входил в Избербашскую диверсионно-террористическую группу.

28 октября 2008 года в Махачкале исчез правозащитник Нустапа Абдурахманов. В парадном костюме он отвез на такси своих несовершеннолетних дочек в религиозную школу. А затем исчез. Вскоре власти сообщили, что он боевик и погиб в перестрелке. В морге его тело уже было в камуфляже. По официальной версии, 28 октября в Сергокалинском районе Дагестана в результате перестрелки с правоохранительными органами погибли трое: Нустапа Абдурахманов, Гаджиахмед Ахмедов и Саидгаджи Саидгаджиев. Совершенно в ином свете эти события выглядят в обращении к республиканским и федеральным властям жителей селения Губден Карабудахкентского района Республики Дагестан: "Мы, жители селения Губден Карабудахкентского района Республики Дагестан, обращаемся к руководству Российской Федерации, руководству Республики Дагестан, Министерству внутренних дел Республики Дагестан, общественности и средствам массовой информации с призывом защитить права и свободы, гарантированные нам Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, Европейской Конвенцией по правам человека. В последние несколько лет религиозные жители нашего села подвергаются систематическим преследованиям. В наших домах проводят незаконные обыски, нас подвергают незаконным задержаниям, допросам, в ходе которых некоторые жители были подвергнуты избиениям и пыткам, за некоторыми из нас установлена слежка. Массовые задержания, в ходе которых двадцать, а иногда сорок человек без причин доставляют в отделы милиции, стали привычной частью нашей жизни. Наши семьи живут в постоянном стрессе, дети боятся военных, а женщины спят в одежде, ожидая очередного посещения сотрудников силовых структур. В ходе обысков в наших домах ни разу ничего противозаконного обнаружено не было, однако неоднократно сотрудники изымали незапрещенную религиозную литературу. 21 октября 2008 года в десяти километрах от нашего села боевики совершили нападение на сотрудников милиции, в результате которого пять человек погибли и девять были ранены. Погиб и уважаемый всеми участковый нашего села. После этих трагических событий, вместо того, чтобы ловить боевиков, сотрудники силовых структур оцепили наше село, 25 октября провели обыски домах и задержали сорок верующих мусульман. Изначально было объявлено, что нас доставят в поселковый отдел милиции для проверки, однако затем нас вывезли группами по 4-5 человек в отделения милиции Махачкалы и Каспийска. Там всех допрашивали, а некоторым задержанным сотрудники прямо говорили: «Уходите в лес, ваше место там, мы все равно вас не оставим». 27 октября вечером в разное время «исчезли» два жителя нашего села - Саидгаджиев Саидгаджи и Гаджимагомедов Ахмед. Есть свидетели, которые видели, что они были задержаны сотрудниками милиции. Родственники еще вечером начали поиски, а утром подали заявления об исчезновении в прокуратуру района и республики. 28 октября 2008 года родственникам объявили, что исчезнувшие были убиты при оказании сопротивления сотрудникам милиции. Никто не поверил этой версии, так мы все хорошо знали покойных. Когда семьям отдали тела, стало очевидно, что произошло. На трупах имелись очевидные следы пыток и избиений, многочисленные переломы, ожоги. У двоих погибших были по одному контрольному выстрелу в голову. У третьего убитого вообще не было огнестрельных ранений. Таким образом, вместо поимки боевиков, сотрудники силовых структур провели карательную операцию против религиозных жителей нашего селения, уничтожили двоих из них и, видимо, отчитались за проведение спецоперации. Существующая ситуация создает невыносимую обстановку в нашем селении. Мы заявляем, что являемся законопослушными гражданами, не нарушаем закон, готовы во всем сотрудничать с властями и ответить на любые вопросы правоохранительных органов, если их действия будут проводиться в рамках закона. При этом Конституция Российской Федерации гарантирует нам свободу вероисповедания. Никто не имеет права подвергать нас и наши семьи гонениям за то, что мы носим бороды, наши женщины одеты в мусульманскую одежду, и мы стараемся жить по законам ислама. Незаконные действия сотрудников силовых структур могут привести к непредсказуемым последствиям. Мы просим вас обратить внимание на ситуацию в нашем селе и остановить произвол и беззаконие". Под обращением 129 подписей жителей села Губден.

20 марта 2009 года в 19 час. 30 мин. на троллейбусном кольце на пересечении улиц Акушинского и Казбекова города Махачкалы была расстреляна белая «шестерка». Из официальной версии правоохранительных органов следует, что «20 марта около 20 часов сотрудники правоохранительных органов в ходе оперативных мероприятий в Махачкале на пересечении ул. Казбекова и пр. Акушинского остановили автомашину «Жигули» шестой модели для досмотра и проверки документов водителя и пассажиров. Их было четверо. Как только силовики приблизились к машине, находившиеся в ней люди открыли по сотрудникам правоохранительных органов огонь из автоматического оружия. В результате ответного огня стрелявшие были нейтрализованы". По информации пресс-службы МВД, личности всех четверых установлены и среди них был назван 27-летний уроженец Кизилюртовского района Гаджимурад Камалутдинов (родной брат Джабира Камаутдинова, похищенного в феврале 2008 года, принимавшего участие в пресс-конференции, которому уже после освобождения силовики угрожали расправой, если он не закроет рот, и который впоследствии был убит). Между тем, по информации, полученной от родственников Камалутдинова Гаджимурада, его среди убитых в «шестерке» не было, так как он не был опознан в морге, среди убитых. Со слов матери Гаджимурада, работники силовых структур уже в пятый раз сообщают ей о смерти ее сына: "25 марта 2009 года я побывала в морге и выяснила, что в журнале регистрации фамилии Камалутдинова нет, вместо него зарегистрирован Валиев".

Среди сотрудников правоохранительных органов никто не пострадал, но в результате стрельбы получили ранения различной степени тяжести трое горожан. Один из них, 26-летний молодой человек, после оказания медицинской помощи доставлен домой, а двое других, 55 и 32 лет, с тяжелыми ранениями доставлены в больницу. Эти два человека - жильцы многоэтажного дома на улице Казбекова. 32-летний сотрудник «скорой помощи» Надыр Арабов выезжал со двора дома и был ранен в шею. Сейчас он находится в больнице, в отделении реанимации. 55-летний Рамазан Магомедов был ранен в голову, когда вошел в спальню своей квартиры на втором этаже. Состояние его крайне тяжелое, он также находится в реанимации нейрохирургии. Его родные не пострадали чудом: все три окна, выходящие на улицу, пробиты, в стенах следы от нескольких пуль, которые рикошетили по всей квартире. Житель третьего этажа того же дома рассказал, что окно его квартиры также было пробито. А на внешней стене дома он насчитал 34 отметины от пуль. Жильцы дома уверены, что стреляли сотрудники спецслужб. «Я все видела в окно. Из белой «шестерки» никто не стрелял и не вышел. Буквально в двух метрах сзади от нее остановилась черная «БМВ», оттуда вышли два мужчины в черной одежде с автоматами, спокойно подошли к «шестерке» и сразу начали стрелять. Выпустили один магазин, второй, третий. Думаю, там и одного было достаточно, но они спокойно меняли рожки и снова стреляли. Вокруг сначала ездили машины, потом уже движение перекрыли», - рассказала одна из жительниц дома. «Все это имело место, так как я сама являлась очевидцем этой кровавой расправы над людьми. Я живу в доме напротив того места, где все происходило. В тот вечер, когда началась стрельба, я подумала, что начались боевые действия. Автоматные очереди, крики женщин и детей. Первое что я сделала, - это вывела из спальни, подальше от окна, своих внуков и дочь. Затем вышла на балкон, и так как время было вечернее, а у меня проблемы со зрением, попыталась оценить обстановку. В тот момент, когда я с соседнего балкона услышала слова мужчины - «вот они идут добивать», - увидела по ту сторону дороги от дома белую автомашину и людей в черном, которые стояли рядом с этой автомашиной. Затем прозвучали четыре одиночных выстрела. На тот момент поблизости не было работников милиции и можно было предположить, что это криминальная разборка. Я позвонила корреспондентам и попросила выяснить в пресс-центре МВД, что происходит. Часа через полтора мне перезвонил один из корреспондентов и сообщил, что все это время находился на троллейбусном кольце, т. е. рядом с расстрелянной автомашиной, но близко подойти не смог, так как к машине никого кроме работников не подпускали. От очевидцев происходившего ему удалось узнать, что "шестерка" была расстреляна людьми в черном, вышедшими из «Приоры», и что кроме расстрелянной машины есть еще пострадавшие жильцы дома, рядом с которым все произошло. Они госпитализированы с различными ранениями», - говорится в обращении С. Исаевой к правозащитникам. Родственники пострадавших от беспредела "силовиков" подали заявление в прокуратуру и Следственный комитет следственного управления Республики Дагестан с требованиями принять меры по установлению лиц, посягнувших на жизни их родных, и пресечению нарушения их конституционных прав. « Мы понимаем, что найти стрелявших теперь вряд ли удастся. Но мы не понимаем, зачем такие операции надо проводить в центре города. Тем более, сотрудники сами говорили, что следили за этой машиной от самого Кизил-юрта. Почему же ее не остановили на посту при въезде в город? Ведь это не первый случай, когда страдают случайные люди. Пусть тогда объявят по телевидению, чтоб люди ставили бронированные окна. Самое возмутительное, что никто не пришел ни домой, ни в больницу, не извинились, не предложили помощь. А ведь на операцию нам понадобятся большие средства. Рамазана придется везти в Москву, в Дагестане врачи не смогут удалить пулю: нейрохирурги опасаются задеть мозг. Ему даже сделать томографию не могут, не работает томограф в отделении, а везти его куда-то опасно. Учитывая ситуацию в нашем регионе, когда в мирное время на улицах города, в своих домах страдают и погибают люди, имеет место нарушение в области законодательства Российской Федерации, а именно: нарушение закона «Об оперативно-розыскной деятельности», необоснованные преследования физических лиц, убийства людей за их религиозные убеждения и преследования их родных и близких. Не возмещается ни материальный, ни моральный ущерб лицам, пострадавшим в результате действий "силовиков". Фальсифицируются уголовные дела и привлекаются в качестве обвиняемых невинные граждане. Мы давно потеряли надежду на эффективное и объективное расследование Прокуратурой Республики Дагестан всех вышеперечисленных фактов нарушения прав человека. Тогда как расследование предусмотрено законодательством Российской Федерации и международными актами. Мы просим обратить внимание на данные обстоятельства и довести до Правительства России наше требование о пресечении проведения силовиками каких-либо действий, угрожающих жизни мирных, ни к чему не причастных граждан.

7 мая 2009 года в 6 часов утра в дом семьи Магомедовых без предъявления санкции суда и других оснований ворвались порядка 20 сотрудников милиции. На вопросы "кто вы такие" и "чего хотите" (в это время уже велся обыск) никто не ответил. Понятых не было. Требования остановиться и пригласить понятых и адвоката были проигнорированы. «Несмотря на наши требования, - пишут в своем заявлении на имя президента Республики Дагестан и других высокопоставленных лиц республики Магомедовы, - нас никто не слушал. По дому бесконтрольно рыскало большое количество сотрудников милиции, и делали они что хотели. Позже в дом вошли какие-то молодые ребята, которых нам представили как понятых. Мы же пригласили в качестве понятых своих соседей. Через некоторое время из-под ящика с картошкой, стоявшего в коридоре, один из милиционеров достал пакет синего цвета. Затем пригласили понятых, раскрыли пакет перед ними. В пакете было несколько пачек патронов, 1 граната и 2 взрывных устройства. В момент обнаружения и изъятия пакета понятые и члены семьи не присутствовали». Как сообщают Магомедовы, накануне обыска в доме прибиралась невестка и пакета в коробке с картошкой не было. Был нарушен процессуальный порядок обнаружения и фиксации доказательств, свидетелями чего стали соседи Магомедовых. После обыска оба брата Магомедовы, Таги и Амирали, были задержаны и доставлены в Р Вечером Амирали был отпущен, а Таги, как потом выяснилось, перевезен в Махачкалу. По подозрению в хранении оружия он был заключен под стражу на десять суток в ИВС Махачкалы. Родные задержанных намерены добиваться возбуждения уголовных дел и привлечения к ответственности лиц, проводивших обыск, за злоупотребление должностными полномочиями, преследование их семьи по мотивам религиозных убеждений, фальсификацию доказательств, попытку привлечения заведомо невиновного к уголовной ответственности, незаконное задержание.

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ.

В Дагестане идет настоящая война между религиозными течениями - суфистами, которые представляют абсолютное большинство верующих, и салафитами, представителями только-только зарождающегося религиозного течения. Что касается представителей правоохранительных органов и суда, то они являются оружием в руках суфийского (называемого в Дагестане традиционным) течения, с помощью которого намереваются справиться со своим идейным противником. Государство, как светское общество, не смогло занять нейтральную позицию в идеологической борьбе двух религиозных течений. Вместо того чтобы строго следовать нормам Конституции РФ, в частности статьям 28 и 29, гарантирующим свободу слова, совести, вероисповедания и мысли, оно пошло на поводу у одного из религиозных течений в его борьбе с другим. Достаточным примером можно назвать так называемый закон «О запрете ваххабистской и иной экстремистской деятельности на территории Республики Дагестан», изданный в 1999 году. Этот закон, изданный в пылу эмоций от августовских событий в республике (нападение боевиков Басаева на Дагестан) антиконституционный акт, который «развязал» руки правоохранительным органам, действовал до 2008 года. Только через 9 лет прокуратура Дагестана опротестовала его противозаконные положения. Однако несмотря на это (изменения норм закона), правоохранительные органы по инерции действуют по старой схеме (руководствуясь положениями данного закона). Руководители государства официально выступают в защиту этого религиозного течения. Так премьер-министр  Путин признал, что ваххабизм сам по себе не несет никакой угрозы. Однако его слова и такого же рода утверждения президента  Алиева для дагестанских правоохранительных органов остаются пустыми словами. Почему? Потому, что представители правоохранительных органов, являясь представителями традиционного исламского течения, ведут войну против идеологических противников, используя в своих целях служебное положение и потенциал государственной карательной машины. Вопрос необходимо рассматривать не в плоскости нарушения прав и свобод отдельных граждан, а в плоскости пересмотра государственной политики в области взаимоотношений государства и религии.