Краткий курс пожарно-технического минимума (стр. 2 )

Работники организаций, а также граждане должны:

соблюдать на производстве и в быту требования пожарной безопасности, а также соблюдать и поддерживать противопожарный режим;

выполнять меры предосторожности при пользовании газовыми приборами, предметами бытовой химии, проведении работ с легковоспламеняющимися (далее — ЛВЖ) и горючими (далее — ГЖ) жидкостями, другими опасными в пожарном отношении веществами, материалами и оборудованием;

в случае обнаружения пожара сообщить о нем в подразделение пожарной охраны и принять возможные меры к спасению людей, имущества и ликвидации пожара.

Граждане предоставляют в порядке, установленном законодательст­вом Российской Федерации, возможность государственным инспекторам по пожарному надзору проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности (18).

14

Устроители мероприятий с массовым участием людей (вечера, дис­котеки, торжества вокруг новогодней елки, представления и т. п.) должны перед началом этих мероприятий тщательно осмотреть помещения и убе­диться в их полной готовности в противопожарном отношении (19).

Руководители организаций, на территории которых применяются, перерабатываются и хранятся опасные (взрывоопасные) сильнодействую­щие ядовитые вещества, должны сообщать подразделениям пожарной охра­ны данные о них, необходимые для обеспечения безопасности личного состава, привлекаемого для тушения пожара и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ на этих предприятиях (20).

4. Обучение мерам пожарной безопасности 4.1. Противопожарные инструктажи

Противопожарные инструктажи организуются и проводятся по об­щим правилам организации обучения работающих безопасности труда на основании требований ГОСТ 12.0.004 [14].

По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют (7): вводный; первичный на рабочем месте; повторный; внеплановый; целевой.

4.7.7. Вводный инструктаж

Вводный инструктаж по безопасности труда проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, ко­мандированными, учащимися и студентами, прибывшими на производ­ственную практику, а также с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мас­терских, участках, полигонах.

Вводный инструктаж на предприятии проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по предприятию или решением правления (председателя) колхоза, кооператива возложены эти обязан­ности, а с учащимися в учебных заведениях — преподаватель или мастер производственного обучения.

На крупных предприятиях к проведению отдельных разделов вводно­го инструктажа могут быть привлечены соответствующие специалисты.

Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда или специаль­но оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натуральных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, диафильмов, видеофильмов и т. п.).

Примерный перечень основных вопросов вводного противопожар­ного инструктажа:

стандарты ССБТ, правила и инструкции по пожарной безопасности. Дей­ствующие на объекте приказы, правила, инструкции, положения по вопросам пожарной безопасности, общие требования по соблюдению противопожарного режима. Требования общеобъектовой инструкции о мерах пожарной безопасности.

15

Ответственность за нарушения правил пожарной безопасности;

основные причины пожаров и взрывов. Наличие взрывопожароопасных производств (участков, работ) и их общая характеристика;

общие меры по обеспечению пожарной безопасности. Порядок сжигания, применения открытого огня, проведения огневых и других пожароопасных работ;

организация деятельности и функции добровольной (ведомственной) пожарной охраны. Существующий на предприятии порядок (система) оповещения людей о пожаре. Действия обслуживающего персонала при возникновении пожара (порядок вызова пожарной охраны, эвакуация людей, материальных ценностей и т. п.);

огнетушащие вещества. Первичные средства тушения пожаров и правила пользования ими.

О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале ре­гистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструкти­руемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу (форма Т-1). Наряду с журналом может быть использована личная карточ­ка прохождения обучения (приложение 2 [14]).

4.7.2. Первичный инструктаж на рабочем месте

Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производст­венной деятельности проводят (7.2.1):

со всеми вновь принятыми на предприятие (колхоз, кооператив, аренд­ный коллектив), переводимыми из одного подразделения в другое;

с работниками, выполняющими новую для них работу, командированны­ми, временными работниками;

со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на тер­ритории действующего предприятия;

со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лаборатори­ях, классах, мастерских, участках, при проведении внешкольных занятий в круж­ках, секциях.

Примерный перечень основных вопросов первичного противопо­жарного инструктажа на рабочем месте:

краткая характеристика пожарной опасности агрегатов, оборудования, веществ и материалов, обращающихся в производстве. Возможные причины возникновения пожара и меры по их предупреждению;

правила (инструкции) пожарной безопасности, установленные для работ­ников данного помещения, участка или сооружения. Требования к содержанию путей эвакуации. Виды и функции существующих систем противопожарной защиты (пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения);

обязанности при возникновении пожара. Средства связи и место нахож­дения ближайшего телефона. Порядок вызова пожарной охраны, оповещения людей, проведения эвакуации. Способы применения имеющихся на участке сред­ств пожаротушения и сигнализации, места их расположения.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым ра­ботником или учащимися индивидуально с практическим показом безо­пасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с груп­пой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места (7.2.5).

16

4.7.3. Повторный инструктаж

Повторный инструктаж проходят все рабочие, за исключением лиц, которые приказом по объекту освобождены от первичного инструктажа на рабочем месте, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие.

Предприятиями, организациями по согласованию с профсоюзными комитетами и соответствующими местными органами государственного над­зора для некоторых категорий работников может быть установлен более про­должительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа (7.3.1).

Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах об­щего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме (7.3.2).

4.7.4. Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводят (7.4.1):

при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;

при изменении технологического процесса, замене или модернизации обо­рудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и дру­гих факторов, влияющих на безопасность труда;

при нарушении работающими и учащимися требований безопасности тру­да, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;

по требованию органов надзора;

при перерывах в работе — для работ, к которым предъявляют дополни­тельные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календар­ных дней, а для остальных работ — 60 дней.

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа опреде­ляют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоя­тельств, вызвавших необходимость его проведения (7.4.2).

4.7.5. Целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, вы­грузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т. п.); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; про­изводстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.).

4.7.6. Формы журналов регистрации инструктажей

О проведении инструктажей, стажировки и допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа и

17

(или) в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструк­тирующего. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т. п. фиксируется в наряде-допуске или другой документа­ции, разрешающей производство работ.

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА

Дата	Фамилия, имя, отчество инструкти­руемого	Год рож­дения	Профессия, должность инструкти­руемого	Наименование производственного подразделения, в которое направляет­ся инструктируемый	Фамилия, инициалы, должность инструкти­рующего	Подпись
инструкти­рующего	инструкти­руемого
1	2	3	4	5	6	7	8

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Дата	Фамилия, имя, отчест­во инструк­тируемого	Год рож­дения	Профессия, должность инструкти­руемого	Вид инструктажа (первичный на рабо­чем месте, повторный, внеплановый)	Причина про­ведения вне­планового инструктажа	Фамилия, инициа­лы, должность и н стру кт и ру ю ще го, допускающего
1	2	3	4	5	6	7

Окончание журнала

Подпись	Стажировка на рабочем месте
и н стру кт и ру ю ще го	и н стру кт и руе мо го	Количество смен (с	Стажировку прошел (подпись рабочего)	Знания проверил, допуск к работе
по )	произвел (подпись)
8	9	10	11	12

4.2. Пожарно-технический минимум

Постановлением Правительства Москвы от 01.01.2001 года № 000 введено в действие обязательное приложение 1 к Правилам пожарной безопасности для города Москвы, включающее Положение об обучении мерам пожарной безопас­ности на предприятиях, в учреждениях и организациях города Москвы [64].

Порядок прохождения работниками пожарно-технического минимума определяется руководителем предприятия (приказом или соответствующим по­ложением) в соответствии с «Методическими рекомендациями о порядке обу­чения мерам пожарной безопасности на предприятиях, в организациях, учреж­дениях и их филиалах»* (приложение 1 к распоряжению первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 01.01.01 года ).

'Далее — Методические рекомендации.

Пожарно-технический минимум проводится с целью доведения до сведения руководителей и главных специалистов предприятий, лиц, ответ­ственных за пожарную безопасность подразделений предприятий, а также занятых выполнением работ повышенной пожарной опасности (электрики, сварщики, работники складского хозяйства, строительных и других профес­сий, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда), и проверки знания ими основных положений действующих норма­тивных технических документов в области пожарной безопасности.

18

Устанавливается следующий порядок обучения в системе пожар-но-технического минимума:

Руководители и главные специалисты (технологи, механики, энерге­тики и т. д.) предприятий проходят обучение с отрывом от производства в специализированных учебных комбинатах (далее — учебный комбинат), имеющих лицензию Государственной противопожарной службы (далее — ГПС) на право обучения мерам пожарной безопасности.

Перечисленные лица проходят обучение один раз в три года.

Непосредственно на предприятиях проходят обучение руководи­тели подразделений, лица, ответственные за обеспечение пожарной без­опасности в подразделениях предприятия, инженерно-технические ра­ботники взрывопожароопасных участков (цехов), лица, выполняющие работы, связанные с повышенной пожарной опасностью.

Обучение проводится один раз в год в системе пожарно-технического минимума, лицом (службой), назначенным (назначенной) приказом руково­дителя предприятия, или в учебном комбинате с отрывом от производства.

Обучение в системе пожарно-технического минимума проводится по программам и в сроки, согласованным с территориальным органом управления ГПС в соответствии с Методическими рекомендациями.

В результате обучения руководители и главные специалисты пред­приятий и лица, ответственные за пожарную безопасность подразделений предприятий, должны знать:

основные законодательные и иные нормативные технические документы по пожарной безопасности;

основные задачи, решаемые пожарной профилактикой на предприятии;

основные права и обязанности предприятия, как одного из элементов системы обеспечения пожарной безопасности;

организационные основы обеспечения пожарной безопасности на пред­приятии: анализ пожарной безопасности предприятия, разработка приказов, инс­трукций и положений, устанавливающих должный противопожарный режим на объекте, обучение работающих принятым на предприятии мерам пожарной безопасности;

мероприятия, направленные на предотвращение пожара на предприятии;

порядок обеспечения противопожарной защиты предприятия;

порядок расследования, оформления и учета случаев пожаров, пострадавших и погибших на пожарах, определения материального ущерба от пожаров на предприятии;

порядок организации добровольных противопожарных формирований на предприятии, обеспечение из деятельности; права, обязанности и льготы, пре­доставляемые добровольным пожарным.

По окончании курса пожарно-технического минимума обучаемые сдают зачеты (экзамены) в объеме изученной программы комиссии учеб­ного комбината, или созданной на предприятии приказом (распоряжени­ем) руководителя, в составе не менее трех человек.

В состав созданной на предприятии комиссии в обязательном по­рядке должны включаться представители учебных комбинатов и сотру­дники ГПС.

19

Контрольные вопросы для проведения зачетов (экзаменов) разраба­тываются учебными комбинатами или предприятиями с учетом специфики производства и в соответствии с выполняемыми функциями обучаемых.

При проведении зачетов (экзаменов) с использованием компью­терных средств обучения, программы проверки должны обеспечивать воз­можность использования их в режиме обучения и предварительного озна­комления с контрольными вопросами.

Результаты зачетов (экзаменов) регистрируются в журнале произ­водственного обучения и оформляются в виде протокола заседания ко­миссии, который подписывается членами комиссии и представителем ГПС в соответствии с Методическими рекомендациями.

Лицам, прошедшим обучение и сдавшим зачет (экзамен) по курсу пожарно-технического минимума, вручается удостоверение за подписью председателя комиссии, заверенное печатью предприятия, выдавшего удо­стоверение, и указывается дата последующей переаттестации в соот­ветствии с Методическими рекомендациями.

Лица, не сдавшие зачет (экзамен) из-за неудовлетворительной под­готовки, обязаны в течение месяца пройти повторную проверку. Неудовлет­ворительные результаты повторной проверки являются основанием для запрещения выполнения работниками своих функциональных обязанно­стей (вьшолнения работ) и прекращения действия трудового договора (кон­тракта) с работодателем.

Работники, которые проходят обучение в системе пожарно-техни-ческого минимума на предприятии, могут быть освобождены от вводного и первичного противопожарных инструктажей.

5. Разработка приказа и инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности

5.1. Приказ об обеспечении пожарной безопасности на

предприятии

На каждом предприятии приказом устанавливаются общие требо­вания по обеспечению противопожарного режима. Приказ должен содер­жать все необходимые указания в этой области: назначение ответствен­ных за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях объекта с регламентацией их обязанностей, порядок противопожарного обучения работающих и организации пожарной охраны предприятия, выполнение пожароопасных работ на объекте и т. д.

Приказ об обеспечении пожарной безопасности, после утверждения руководителем предприятия, является основным юридическим документом на предприятии, нарушение которого влечет дисциплинарную (материаль­ную) и иную ответственность, предусмотренную законодательством.

Пример приказа приведен в прил. 2 к Правилам пожарной безопас-

20

ности для города Москвы [64]:

ПРИКАЗ №

г. Москва «_ »________ 200__ г.

«О порядке обеспечения пожарной безопасности на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях предприятия»

В целях обеспечения пожарной безопасности в цехах, мастерских, складах, производственных участках, жилых домах и административных помещениях пред­приятия

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.  Ответственным за пожарную безопасность предприятия назначить глав­
ного инженера_______________________ .

2.  Назначить ответственными за пожарную безопасность (противопожарное
состояние) цехов, мастерских, складов, производственных участков руководите­
лей этих подразделений, а в административных помещениях руководителей соот­
ветствующих служб предприятия:

Столярная мастерская —__________________________________________ .

Гараж — _ .

Склады №№1-4 —________________________________________________ .

Склад материальный — _ .

Склад готовой продукции —_______________________________________ .

Электрощитовая —_______________________________________________ .

Сварочная мастерская — _ _ .

Приемная директора —____________________________________________ .

Бухгалтерия —___________________________________________________ .

Делопроизводство —

Отдел кадров —________________________________________________ .

(перечислить все объекты и конкретно указать лиц ответственных за по­жарную безопасность, которые после ознакомления с приказом по предприятию должны расписаться на обороте листа об ознакомлении).

3.  Ответственным за пожарную безопасность электроустановок предпри­
ятия назначить энергетика предприятия___________________________________ .

4.  Ответственным за пожарную безопасность систем вентиляции и отопле­
ния предприятия назначить______________________________________________ .

5.  Ответственным за пожарную безопасность в своей работе руководство­
ваться инструкциями о мерах пожарной безопасности (приложения 1-____ ), обеспе­
чивая строгое и точное соблюдение противопожарного режима всеми ИТР, рабо­
чими и служащими.