Анализ состояния охраны прав детей в Омской области (стр. 14 )

1. В соответствии с Кодексом Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан, утвержденным законом Омской области от 4 июля 2008 года , приняты меры социальной поддержки в форме субвенции для обеспечения учебниками обучающихся из многодетных семей.

2. Законом Омской области от 2 июня 2011 года «О внесении изменений в Закон Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» предусмотрено бесплатное предоставление отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

3. Законом Омской области от 28 апреля 2011 года № 1342-ОЗ «О внесении изменений в Закон Омской области «Об областном бюджете на 2011 год» увеличены бюджетные ассигнования на предоставление семьям компенсации расходов на погашение части ипотечного жилищного кредита (займа) в случае рождения (усыновления) второго ребенка или последующих детей.

5.3.  Меры поддержки семей и материнства

	2008	2009	в % к АППГ	2010	в % к АППГ
Количество многодетных семей	14675	15379	104	16040	104
из них:	получающих пособия	14502	15117	104	15868	105
Сумма пособия (в руб.)	*	*	*	*	*
Количество одиноких матерей	28181	30714	108	29589	96
из них:	получающих пособия	28181	30714	108	29589	96
Сумма пособия (в руб.)	**	**	**	**	**
Количество одиноких несовершеннолетних матерей	-	-	-	-	-
из них:	получающих пособия	-	-	-	-	-
Сумма пособия (в руб.)	-	-	-	-	-

* в период 2008 – 2010 годы многодетные семьи, имеющие трех и более детей, получали единовременную денежную выплату на семью в размере 310 руб. Кроме того, семьи, имеющие 5 и более детей, получали ежемесячное пособие 500 руб. на каждого ребенка;

** в 2008 году размер пособия на ребенка составлял 542,5 руб. (за исключением пособия на детей в возрасте 1,5 до 3 лет – 976,5 руб.). В 2009 году размер пособия на ребенка составлял 588,61 руб. (за исключением пособия на детей в возрасте 1,5 до 3 лет – 1 059,5 руб.). В 2010 году введен единый размер пособия – 647,47 руб.

5.4.  Причины неполучения указанными семьями соответствующего вида пособия – нет.

5.5.  Количество детей, получающих пособия в связи с розыском родителя, обязанного выплачивать алименты: 2008 году – 234 чел., 2009 году – 362 чел., 2010 году – 397 чел.

5.6.  Количество исполнительных производств, возбужденных в связи с исполнением судебных постановлений о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей

	2008	2009	В % к АППГ	2010	В % к АППГ
Количество исполнительных производств, возбужденных в связи с исполнением судебных постановлений	25825	26797	+3,8	27026	+0,9
из них	исполнено	394	643	+63,2	814	+26,6
Количество должников по алиментным обязательствам, объявленных в розыск	1240	1673	+34,9	1957	+17,0
Количество постановлений о возбуждении уголовных дел по ст. 157 УК РФ	223	552	+147,5	702	+27,2
из них	возбуждено	223	552	+147,5	702	+27,2
из них	вынесено приговоров	188	448	+138,3	610	+36,2
Количество лиц, привлеченных к административной ответственности	400	635	+58,8	731	+15,1

VI. ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ

1. Приняты ли в регионе программы формирования правовой культуры и правосознания несовершеннолетних – не приняты.

2.  Если да, то какие.

3.  Когда приняты.

4.  На какие контингенты несовершеннолетних ориентированы.

5.  Какие меры предусмотрены в указанных программах

6.  Какие формы правового воспитания несовершеннолетних практикуются в регионе (в т. ч. на базе общеобразовательных учреждений)?

Формы правового воспитания несовершеннолетних:

- консультативная служба, созданная в негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омский юридический институт», для учащихся 9-11 классов школ города Омска проводит лекции на тему «Уроки права». В данных лекциях особое внимание уделяется правам абитуриента, вопросам профилактики правонарушений и беспризорности несовершеннолетних;

- на базе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный педагогический университет» действует правовая служба «Ювенальная защита», которая оказывает консультационные услуги населению;

- во многих образовательных учреждениях созданы и ежемесячно оформляются уголки правовых знаний;

- в рамках профилактических акций совместно с правоохранительными органами проводятся беседы по разъяснению действующего законодательства.

7.  Осуществляется ли мониторинг их выполнения.

8.  Каковы результаты действия указанных программ.

VII. ЛЕТНИЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ ОТДЫХ

7.1. Сведения об оздоровительных учреждениях для детей

Численность оздоровительных учреждений для детей	2008	2009	в % к АППГ	2010	в % к АППГ
Количество детских оздоровительных лагерей, всего:	47	47	100	43	91,5
в т. ч.	региональные	6	6	100	6	100
муниципальные	29	29	100	26	89,6
ведомственные	3	3	100	2	66,6
частные	9	9	100	9	100
Количество детских оздоровительных лагерей для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями	1	1	100	1	100
Количество палаточных лагерей	62	62	100	54	87,1
Количество отдохнувших детей в очередную летнюю оздоровительную кампанию	220350	211780	96,1	215800	101,9
Количество недействующих детских оздоровительных лагерей в регионе	0	0	100	0	100
Количество детских лагерей, работа которых приостановлена на период летней оздоровительной кампании	0	0	100	4	-
Количество несчастных случаев и заболеваний несовершеннолетних в учреждениях отдыха и оздоровления, всего:	0	0	-	1	-
в т. ч. повлекших:	смерть несовершеннолетнего	0	0	-	1	-
отравления	0	0	-	0	-
травмы	0	0	-	0	-
массовые инфекционные заболевания детей	0	0	-	0	-
Количество совершенных несовершеннолетними побегов из учреждений отдыха и оздоровления	17	8	-52,9	7	-12,5

Примечание: Сведения предоставлены по данным информационного центра Управления МВД России по Омской области.

7.2.  Наличие в регионе нормативных правовых актов, регулирующих требования к организации отдыха и оздоровления детей и подростков, их названия, номер и дата принятия – распоряжение Правительства Омской области от 2 марта 2011 года «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в 2011 году».

VIII. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ

8.1. Укажите какие иные, кроме указанных выше, целевые региональные программы действуют в регионе в сфере охраны и защиты прав детей

На территории Омской области действует целевая программа «Обеспечение содержания, образования и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья в государственных образовательных учреждениях Омской области» на 2011 – 2013 годы», утвержденная приказом Министерства образования Омской области от 11 января 2011 года № 2.

В соответствии с Законом Омской области от 8 февраля 2006 года (в редакции Закона от 2 июня 2011 года) «О регулировании земельных отношений в Омской области» нуждающимся в улучшении жилищных условий многодетным семьям, единственным родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания в государственном (муниципальном) учреждении, у опекунов или попечителей до достижения ими возраста 25 лет предоставляются бесплатные земельные участки под строительство жилого дома.

Проведение в рамках региональной программы мероприятий, посвященных Международному дню семьи, Международному дню защиты детей, Дню матери, направлено на пропаганду семейных ценностей, поощрение успешных и благополучных семей за рождение и воспитание детей, развитие семейных традиций, признание важности ответственного супружества и призвано внести весомый вклад в дело оздоровления морального климата в нашем обществе и, как следствие, скорейшего решения проблем, связанных с демографическим кризисом.

Большое значение для укрепления института семьи, популяризации семейных ценностей имеет празднование Дня семьи, любви и верности. Этот сравнительно молодой праздник становится традиционным в Омской области. По решению Организационного комитета по проведению «Дня семьи, любви и верности в Российской Федерации» в 2010 – 2011 годах более 100 семей, проживающих в Омской области, награждены медалью «За любовь и верность».

Значимым социокультурным явлением стало возведение в 2011 году в г. Омске скульптурной композиции «Святые благоверные Петр и Феврония Муромские». Данная скульптурная композиция является одним из нравственных ориентиров для молодежи в создании духовно здоровой семьи, традиционным местом посещения влюбленных, а также молодоженов в день бракосочетания.

Начиная с 2007 года, лучшим семьям региона вручается ежегодная премия Губернатора Омской области «Семья года» по 5 номинациям: «Молодая семья», «Многодетная семья», «Приемная семья», «Династия», «Преодоление». Всего на рассмотрение комиссии по присуждению премии было представлено около 400 семей, лауреатами премии «Семья года» стали 19 семей Омской области.

Кроме реализации региональной программы, в Омской области осуществляется ряд важных социальных проектов, направленных на повышение общественного статуса материнства и отцовства, формирование в обществе ответственного родительства, позитивного отношения к многодетности.

В 2005 году учреждена государственная награда Омской области – медаль «Материнская слава». За эти годы указанной медалью награждены 627 многодетных матерей.

Есть немало примеров, когда отцы, в силу ряда причин, одни воспитывают детей, и делают это очень достойно. Именно в целях поощрения таких отцов по инициативе Губернатора Омской области учреждена государственная награда Омской области – медаль «Отцовская доблесть». На сегодняшний день этой награды удостоены 11 многодетных отцов.

В целях обеспечения эффективной защиты прав и интересов ребенка в Омской области в 2010 году был учрежден институт Уполномоченного при Губернаторе Омской области по правам ребенка.

2011 год по инициативе Губернатора Омской области объявлен в Омской области Годом ребенка. Межведомственный план мероприятий по проведению этого года, утвержденный распоряжением Правительства Омской области, направлен на создание условий для полноценного развития, воспитания, образования и отдыха подрастающего поколения.

Правительство Омской области уделяет большое внимание повышению качества жизни семей, проживающих на территории Прииртышья.

В целях создания благоприятных условий для рождения и воспитания детей в нашем регионе успешно реализуется ряд важных социально-экономических программ. В настоящее время предоставляется 19 видов пособий и выплат семьям, имеющим детей, в том числе семьям, в которых родилось двое и более детей, студенческим и многодетным семьям, одиноким матерям, а также беременным женщинам.

Начиная с 1 января 2011 года предоставляется мера социальной поддержки в виде областного материнского (семейного) капитала за счет средств областного бюджета.

По инициативе Губернатора Омской области в Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан были внесены изменения, которыми предусмотрено, начиная с 1 января 2011 года, предоставление дополнительной меры социальной поддержки многодетных семей за счет средств областного бюджета в виде областного материнского (семейного) капитала. Областной материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 100 тыс. руб. и индексируется законом Омской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

На обеспечение меры социальной поддержки в виде материнского (семейного) капитала в областном бюджете на 2011 год предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 50 млн. руб.