Учебно-методический комплекс дисциплины «Правоведение» (стр. 12 )

Правовой статус (ПС) человека и гражданина - это совокупность всех прав, свобод и обязанностей, законодательно закрепленных в Конституции РФ и других нормативно-правовых актах.
Основы правового статуса человека и гражданина, закрепленные в Конституции, называются конституционным статусом (КС). Они образуют относительно небольшую часть всех прав, свобод и обязанностей. Остальные права и обязанности излагаются в других отраслях права. (гражданском, трудовом, семейном и др.) КС определяет положение человека и гражданина в государстве и обществе. Структурно включает:
1 .права и свободы
2.обязанности
Другие отрасли права фиксируют права и обязанности в определенных сферах
деятельности (имущественной, трудовой, семейной и т. п.).

КС основывается на следующих основных принципах:

1. Человек, его права и свободы — высшая ценность (ст.2) Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.
2. Граждане от рождения имеют равные права и свободы (ст. 6)
З. Осуществление прав и свобод не должно нарушать прав и свобод других лиц (ст. 17)
4. Основные права и свободы гарантированы государством (ст.45).

ГАРАНТИИ КС ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА.

Эта такие условия и средства, с помощью которых обеспечивается реализация и защита основных прав и свобод человека и гражданина.
Обязанность гарантировать основные права и свободы возлагается на государство и всю систему государственных органов(Ст.45,ст.80). Ст. 18 КРФ гласит:
• права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Это означает, что все законы, деятельность органов государственной власти и местного самоуправления должны ориентироваться на права и свободы человека и гражданина, исходить из них, обеспечивать и защищать эти права и свободы. Сам человек вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законами, вплоть до обращения в Европейский суд по правам человека в Страсбурге (ст.46).
Различают общие (политические, социально-экономические) и юридические гарантии. Юридические гарантии - это закрепленные в законодательстве правовые условия и средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и свобод человека и гражданина.
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА.
Предпосылкой некоторых прав и обязанностей является гражданство человека. Гражданство-это определенное политико-правовое состояние человека,
выражающее его юридическую принадлежность к конкретному государству. «ФЗ О гражданстве РФ». Конституционные права - это такие юридически признанные возможности человека и гражданина которые могут быть реализованы путем использования соответствующей юридической обязанности со стороны органов власти и
других субъектов права(право на охрану здоровья и медицинскую помощь, на жилище и т. п.).

Конституционные свободы - это такие юридически признанные возможности человека и гражданина, которые он может реализовывать самостоятельно, не вступая в правоотношения с органами власти и другими субъектами права. Реализация свобод предполагает лишь невмешательство при этом со стороны других лиц и органов власти (свобода слова, вероисповедание и т. п.). Правами и свободами пользуются по желанию. Нежелание ими пользоваться по закону не преследуется.
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ.
Это предписанный и закрепленный в КРФ определенный вид и мера должного поведения. За неисполнение обязанностей к обязанному субъекту могут быть применены юридические санкции.

3. СООТНОШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА С ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ ПРАВА.

Конституционное право является одной из отраслей российской правовой системы, но занимает среди них особое место.
Соотношение Конституционного права с другими отраслями системы российского права (административное, финансовое, гражданское, трудовое, уголовное и др.), определяется соотношением между Конституционным правом и этими отраслями права. Конституционное право является ведущей отраслью права; оно устанавливает основные начала других его отраслей. Следовательно, Конституционное право является важнейшей отраслью российского правоведения. Она определяет исходные положения для отраслевых юридических дисциплин.
Так, Конституционное право анализирует принципы построения и деятельности органов государственного управления, показывает их место в системе органов российского государства и принципы взаимоотношений с представительными и исполнительными органами. Административное право тесно взаимодействует с Конституционным правом. Будучи ведущей отраслью российского права, Конституционное право закрепляет основные принципы организации и функционирования исполнительной власти, место ее субъектов в государственном механизме, правовые основы их формирования, их взаимодействие с другими ветвями единой государственной власти (ст. ст:10, 11,71,72,77, 83-88, 102, 103, 110-117, 125 Конституции РФ); права и свободы человека и гражданина, значительная часть
которых практически реализуется в сфере государственного управления (ст. ст. 85, 103, 11,
117 Конституции РФ) и так далее. Многие стороны организации и деятельности механизма исполнительной власти определяется федеральными и иными законодательными нормами. Административное право берет исходные начала в нормах Конституционного права, детализирует их, определяя при этом правовой механизм реализации прав и свобод конкретных участников управленческих общественных отношений и административно - правовые средства его защиты; формы и методы государственно-управленческой деятельности, основания ее отраслевой и межотраслевой, региональной и местной организации и так далее. Следовательно, она определяет исходные положения административного права.
Конституционное право устанавливает экономическую систему Российской Федерации, основу которой составляет разнообразие форм собственности и их равную защиту государством. Согласно ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Положения Конституционного права по этим вопросам являются исходными для гражданского права.
Положения Конституционного права о свободе труда и праве каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, запрете принудительного труда, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 37 Конституции РФ) - являются исходными для трудового права.
Конституционное право, закрепляя компетенцию Российской Федерации и ее субъектов (республик, областей, краев и т. д.) определяет их бюджетные и налоговые права (ст. ст. 71, 72, 73 Конституции РФ). Эти государственно-правовые нормы являются исходными для финансового права, регулирующего общественные отношения, возникающие в процессе аккумуляции и распределения государственных денежных средств.
Конституционное право закрепляет обязанности граждан РФ соблюдать Конституцию РФ, исполнять законы, а также нести всеобщую воинскую обязанность (ст. ст. 67, 58, 59 Конституции РФ). Данные положения являются основополагающими для уголовного права.
В Конституционное право входят нормы, определяющие принципы организации и деятельности судов и прокуратуры (гл. 7 Конституции РФ). Они устанавливают основы уголовно-процессуального и гражданско-процессуального права.
Таким образом, Конституционное право содержит нормы, определяющие основы всех других отраслей права. Но это не означает, что оно объединяет все отрасли права и что его нормы регулируют все общественные отношения. Конституционно-правовые нормы — это нормы только Конституционного права, а регулируемые ими общественные отношения — только конституционно-правовые отношения. Вместе с тем они являются основой, на которой возникают общественные отношения, регулируемые другими отраслями права.

Лекция по дисциплине Правоведение 3.1.

Основы административного права.

Вопросы лекции.

1.  Понятие, предмет, методы и источники административного права.

2.  Административное правоотношение.

3.  Понятие и основные черты административной ответственности.

4.  Административное правонарушение: понятие и состав.

5.  Административное наказание: понятие и виды.

1.  Административное право регулирует отношения, возникающие в процессе государственного управления, осуществляемого в процессе функционирования органов исполнительной власти.

Административное право-это отрасль права представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения возникающие в процессе организации и осуществления государственной управленческой деятельности.

Административное право-это право управления.

Предмет административного права- это

1)общественные отношения, возникающие в процессе реализации исполнительной власти, осуществление государственного управления на все уровнях (от Президента до административных государственных учреждений.)

2) внутриорганизационные отношения, возникающие во всех государственных органах (законодательной, исполнительной, судебной).

3) функционирование общегосударственного контроля, который осуществляется на всей территории РФ от имени государства.

4) деятельность судей и судов по рассмотрению дел об административных нарушениях.

5) общественные отношения, возникающие в деятельности исполнительных органов местного самоуправления, а также общественных объединений, которым государство передало некоторые государственные властные полномочия (народные дружины)

Управление может быть линейным и функциональным.

Метод административного права - совокупность предметов и способов с помощью которых регулируются управленческие отношения.

1.  Предписание - установление обязанности поступать определенным образом.

2.  Запрет - не поступать определенным образом.

3.  Дозволение - предоставляется право выбора поступать определенным образом.

К методам правового регулирования характерных для АП являются:

1. Власти-подчинения – метод прямого распорядительства – основной.

2. Рекомендаций.

3. Согласования - нет подчинения.

4. Равенства. (всегда на одном уровне, совместные действия).

Источники АП - формы выражения административно-правовых норм, т. е. акты в которых они содержатся.

Виды источников.

1.  Законы - Конституция, акты Федерального Собрания (Фед. Конст. Законы, Фед. Законы, основы законодательства, кодексы).

2.  Подзаконные федеральные акты (Указы и распоряжения Президента, распоряжения и постановления Правительства, приказы, постановления министерств и др. центральных фед. органов).

3.  Законы субъектов РФ (Конституции и уставы субъектов, законы субъектов).

4.  Подзаконные акты субъектов федерации (уставы и распоряжения президентов (губернаторов) постановления и распоряжения правительства субъектов, приказы и постановления министерств субъектов, руководителей предприятий, учреждений субъектов).

5.  Акты местного самоуправления.

6.  Международные акты.

2.  Административное правоотношение.

АП - это урегулированные нормами административного права общественные отношения, где их участники выступают носителями прав и обязанностей в сфере государственного управления.

3 элемента - объект, субъект и содержание

Субъект- тот, кто наделен административными правами и обязанностями.

А) Индивидуальные субъекты - (граждане РФ, лица без гражданства, иностранные граждане, должностные лица)

Б) Коллективные субъекты - (организации, общественные объединения, гос. органы)

Объект-то, по поводу чего возникают правовые общественные отношения.

Юридические факты - это основания или прекращения административно-правовых отношений.

События и действия.

События - рождение, смерть, эпидемия, пожар (то, что от нас не зависит).

Действия: при воле людей (подача жалобы, проведение проверки).

Действия могут быть как правомерные, так и не правомерные.

Содержание - права и обязанности сторон, юридические факты.

3. Понятие и основные черты административной ответственности.

За совершение административного правонарушения
предусмотрена административная ответственность - административное принуждение в виде применения уполномоченным органом
(должностным лицом ) административного наказания к виновному лицу.
Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. В Кодексе об административных
правонарушениях выделено несколько видов субъектов, подлежащих административной ответственности - физические лица, должностные лица, юридические лица. В санкциях Особенной части Кодекса по этому признаку дифференцируется мера наказания. Существенно увеличен перечень административных правонарушений, совершенных военнослужащими и иными лицами, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.
Рассматривая административную ответственность, как разновидность юридической ответственности, следует отметить множественность правовых норм, которыми регулируются
разнообразные аспекты деятельности органов государственного управления в различных отраслях и сферах. Административной ответственности присущ всеобщий характер, те, нормы и правила обязательны для всех без исключения.
Административная ответственность имеет особенности, которые позволяют установить ее отличие от других видов ответственности.
1 Административная ответственность регулируется нормами института административной ответственности, которые содержатся в законах и подзаконных актах (уголовная ответственность
устанавливается только-законом, гражданская - гражданским законодательством, дисциплинарная - законодательством о труде и подзаконными актами, которые устанавливают особенности положения отдельных категорий служащих и рабочих).
2. Основанием административной ответственности является административное правонарушение ( основание уголовной
ответственности - преступление, дисциплинарной - дисциплинарный проступок, гражданской - гражданский деликт).
З. Субъектами административной ответственности могут быть физические и юридические лица ( субъекты уголовной и
дисциплинарной ответственности - только физические лица).
4. За административные правонарушения применяются административные наказания в соответствие с перечнем в ст. 3.2. КоАП РФ.
5. Административные наказания применяются широким кругом уполномоченных органов (должностных лиц) исполнительной власти, местного самоуправления, а также судами ( меры уголовной ответственности определяются только судом, дисциплинарные взыскания - органами и должностными лицами, наделенными дисциплинарной властью, гражданская ответственность - судами общей юрисдикции и арбитражными судами).
6. Применение административного наказания не влечет судимости и увольнения с работы - лицо, к которому оно применено, считается подвергнутым административному наказанию в течение определенного срока ( применение мер уголовной ответственности к лицу, осужденному за совершение преступления, влечет судимость, а один из видов дисциплинарного взыскания - увольнение с работы).
7. Меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях ( уголовные дела рассматриваются в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, дисциплинарные - в соответствии с нормами, устанавливающими порядок дисциплинарного производства, дела о гражданской ответственности - в порядке гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального судопроизводства).

4.  Административное правонарушение: понятие и состав.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Признаки правонарушения.

1.  Деяние - административное правонарушение (действие или бездействие).

2.  Антиобщественность, антисоциальность (наносят вред общественным отношениям).

  Нанесение ущерба.

  Степень вины (умышленное или неумышленное)

  Место и время совершения.

3.  Противоправность.

4.  Виновность (умышленная или неосторожная форма)

5.  Наказуемость (за совершение деяния - ответственность)

Состав административного правонарушения 4 элемента.

(Объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона)

5. Административное наказание: понятие и виды.

Как говорилось выше, привлечение к административной ответственности виновного лица влечет применение административного наказания. В главе З Кодекса об административных правонарушениях РФ дается исчерпывающий перечень видов административных наказании. Необходимо отметить, что законодатель и данную главу постарался привести в соответствие с терминологией уголовного законодательства. Так, использовавшийся прежде термин взыскание” заменен на более строгое
“административное наказание”. Четко установлены понятия основных и дополнительных наказаний. Появляется новый вид административного наказания - дисквалификация, смысл которого заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а так же осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных
Законодательством РФ. Отмечено, что административное наказание в виде дисквалификации назначается только судьей.
Новым правовым институтом появляется в Кодексе об административных правонарушениях РФ глава 4 - “Назначение административного наказания”, основные нормы которой изложены в стиле уголовного законодательства. При этом, впервые появляется законодательное положение о возмещении имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением. То есть, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении вправе разрешать вопросы, связанные с
имущественным ущербом даже при отсутствии спора сторон административного процесса.

Административное наказание - это мера воздействия на лицо, совершившее административное правонарушение.

Виды наказаний:

1.  Предупреждение (в письменной форме)

2.  Административный штраф (денежное взыскание.)

3.  Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения)

4.  Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (безвозмездное)

5.  Лишение специального права предоставленного физическому лицу.

6.  Административный арест (15 суток максимум).

7.  Административное выдворение за пределы РФ ( по отношению к иностранным гражданам и лицам без гражданства).

8.  Дисквалификация.

9.  Приостановление деятельности юридического лица.

Лекция по дисциплине «Правоведение» 4.1.

Вопросы лекции.

1.  Понятие, предмет, метод гражданского права.

2.  Источники гражданского права.

3.  Гражданско-правовые отношения.

4. Юридические лица как субъекты гражданского права.

5. Общие положения об обязательствах.

1. Гражданское право является ведущей отраслью частного права.

Предмет его регулирования – товарно–денежные и иные имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и самостоятельности их участников. Выделяются следующие подотрасли гражданского права: право собственности и другие вещные права; обязательственное право; наследственное право; коллизионное право.

Метод правового гражданского регулирования представляет собой совокупность средств и приемов посредством которых нормы гражданского права воздействуют на общественные отношения, на поведение граждан и юридических лиц, участвующих в этих отношениях.

Особенности метода:

1. Все участники гражданского оборота признаются независимыми и самостоятельными субъектами права, что позволяет им совершать любые действия, не запрещенные законом.

2. Принцип юридического равенства сторон.

3. Гражданско-правовые отношения носят диспозитивный характер.

Сторонам разрешается определять характер взаимоотношений между собой по взаимному согласию.

2. Источники гражданского права – гражданское законодательство, а также основанные на нем нормативные акты федеральных органов государственной власти. Наряду с Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) большое число гражданско–правовых норм содержатся: в федеральных законах – «О залоге», «О страховании», «О защите прав потребителя», «О сертификации продукции и услуг», «О стандартизации», «Об авторском праве» и др.; в нормативных актах Президента РФ, в частности в «Положении о безналичных расчетах в РФ», утвержденном Указом Президента РФ от 9 июля 1992 г.; в актах Правительства РФ «Об утверждении положения о лицензировании деятельности ломбардов» от 9 октября 1995 г., «Правила продажи гражданам товаров длительного пользования в кредит» от 9 сентября 1993 г. и др., кроме того, определенная часть норм гражданского права содержится в обычном праве – обычаях делового оборота.

Гражданское законодательство – это законодательные акты, определяющие правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок реализации права собственности и других вещных прав, регулирующих договоры и иные обязательства, а также отношения между лицами, занятыми предпринимательской деятельностью. Гражданское законодательство состоит из: ГК РФ; принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих гражданско–правовые отношения, а также указов Президента РФ и Правительства РФ. В случаях и в пределах, предусмотренных ГК РФ и иными законодательными актами.

1.  Нормы международного права.

2.  Конституция РФ.

3.  Гражданский Кодекс РФ.

4.  Договоры.

5.  Обычаи делового оборота.

6.  Судебная и арбитражная практика.

7.  Локальные акты юридических лиц.

3. Гражданско–правовые отношения.

Понятие гражданского правоотношения. Граждане как субъекты гражданского права. Правоспособность и дееспособность граждан по гражданскому праву

Гражданско–правовые отношения – это отношения, которые возникают по поводу удовлетворения разнообразных материальных и духовных благ. Особенность гражданско–правовых отношений состоит в том, что они возникают (преимущественно) по воле участвующих в них лиц; характеризуются равенством сторон и их юридической независимостью друг от друга. Типичным основанием их возникновения является договор. Гражданские правоотношения могут возникать, изменяться и прекращаться на основе как юридических фактов (обстоятельств), которые закреплены в законодательстве, так и не предусмотренных действующим законодательством, но не противоречащих его общим началам и смыслу (ст. 8 ГК РФ). Участниками таких отношений могут выступать граждане, различные организации. Обобщенно законодательство именует их «лица».

Неотъемлемыми свойствами субъектов права являются гражданская правоспособность и дееспособность. Гражданская правоспособность – это способность иметь гражданские права и нести обязанности. Ее содержанием охватываются имущественные и личные неимущественные права и обязанности, которыми они могут обладать. Гражданское законодательство (ст. 18 ГК РФ) дает перечень основных, наиболее значимых гражданских прав, составляющих содержание гражданской правоспособности; к их числу относятся: возможность обладать имуществом на праве собственности; наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица, совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь авторские права. У граждан есть возможность обладать иными имущественными и личными неимущественными правами, включая и такие, которые прямо законом не предусмотрены, но не противоречат общим началам и смыслу гражданского законодательства. Гражданская правоспособность в равной мере присуща всем гражданам. Гражданин наделен ею с момента рождения. Прекращается правоспособность смертью гражданина.

Согласно закону, правоспособностью обладают все граждане в силу своего существования (факта рождения) независимо от каких–либо индивидуальных качеств. На этом основании гражданина нельзя ограничить в правах, за изъятием случаев, предусмотренных федеральными законами. Так, в соответствии с Законом РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным – вследствие психического расстройства – к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и работы, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения. ГК РФ допускает возможность законодательного ограничения права отдельных категорий граждан участвовать в хозяйственных обществах и товариществах, за исключением акционерных обществ. Законодательством предусмотрены такие ограничения в сфере предпринимательской деятельности. Так, граждане не вправе осуществлять страховую деятельность (Закон РФ «О страховании»), изготавливать и продавать оружие (Закон РФ «Об оружии») и др.

Гражданская дееспособность представляет способность лица своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности. В качестве критерия приобретения дееспособности закон предусматривает возраст. Полная дееспособность признается законом (ст. 21 ГК РФ) за совершеннолетними гражданами. До 18 лет она возникает в случаях: 1) вступления лица в брак; 2) в связи с эмансипацией.

Содержанием гражданской дееспособности охватывается способность носителя гражданских прав и обязанностей лично совершать юридические действия, совершать сделки и исполнять их, приобретать в собственность имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им (сделкоспособность), заниматься предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельностью, нести ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества, за неисполнение или ненадлежащее исполнение договоров и обязательств и др. (деликтоспособность). Таким образом, содержанием дееспособности охватываются три элемента: сделкоспособность; право гражданина на индивидуальное предпринимательство; деликтоспособность.

Значительными особенностями характеризуется дееспособность несовершеннолетних. Законом предусмотрена возможность лиц, не достигших 18 лет, выступать участниками гражданско–правовых отношений: самостоятельно распоряжаться своими доходами, осуществлять авторское право, совершать мелкие бытовые сделки, а также в действующем порядке вносить вклады в кредитные учреждения. Для граждан, не достигших 18 лет, законодательство устанавливает разный, объем дееспособности. В соответствии с ГК РФ (ст. 26, 28) они разделены на две группы: лица в возрасте от 6 до 14 лет (малолетние) и лица в возрасте от 14 до 18 лет.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителей: распоряжаться своим заработком, стипендией и другими Доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; по достижении 16 лет быть членами кооперативов. Кроме того, с письменного согласия своих законных представителей лица в возрасте 14 лет вправе самостоятельно совершать любые сделки. В этом возрасте они самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими, а также за причиненный ими вред.

Полная дееспособность может наступить и до 18 лет. Согласно ГК РФ (ст. 27) достигший 16 лет несовершеннолетний может быть объявлен полностью дееспособным, если: он работает по трудовому договору; с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью. Эта ситуация в гражданском праве именуется эмансипацией. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия – по решению суда.

Правоспособность и дееспособность – неотъемлемые свойства человека, от которых даже он сам не может отказаться. При этом правоспособность – это абсолютное неотчуждаемое право. Некоторые изъятия касаются только дееспособности. Речь идет о возможности ограничения и даже лишения дееспособности.

В предусмотренных законом случаях дееспособность гражданина может быть ограничена. Такая мера применяется судом к гражданам, которые вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставят свою семью в тяжелое материальное положение. Над ограниченно дееспособным устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно вступать в мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими такое лицо может только с согласия попечителя. Однако ограниченно дееспособный самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

Граждане, которые вследствие психического расстройства не в состоянии понимать значения своих действий или руководить ими, могут быть признаны судом недееспособными. В соответствии с ГК РФ (ст. 29) недееспособные лица не вправе совершать какие–либо сделки, включая мелкие бытовые. От имени таких лиц все сделки совершают их опекуны.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей

Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются обстоятельства (гражданско–правовые юридические факты), с которыми гражданский закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве такого основания; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие причинения вреда другому лицу, неосновательного обогащения; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности и др.

4. Юридические лица как субъекты гражданского права

Юридическими лицами называются организации, которые могут вступать в гражданско–правовые отношения, участвовать в хозяйственном обороте как самостоятельные субъекты права. Далеко не все организации являются юридическими лицами. Так, например, средняя школа или факультет вуза не являются юридическими лицами. Каковы же отличительные признаки юридического лица? Их четыре.

1. Имущественная обособленность.

Юридическое лицо имеет только ему принадлежащее имущество, которое отделено, обособлено как от имущества других юридических лиц, так и от имущества его членов и учредителей. Именно в этом и состоял смысл «изобретения» юридического лица: те, кто его учреждал, хотели отделить свое личное имущество от того, которое они, передавая юридическому лицу, подвергали хозяйственному риску.

Правда, учредители (пайщики) могут сохранять право на получение части прибыли.

Имущественная обособленность юридического лица может закрепляться в различных правовых формах: права собственности, права хозяйственного ведения, права оперативного управления (со значением этих терминов мы подробно ознакомимся позже).

2. Организационная целостность

Юридическое лицо является завершенной, целостной с точки зрения внутренней структуры организацией. Оно обладает всеми подразделениями, необходимыми для самостоятельной деятельности. ( Факультет хотя бы потому не является юридическим лицом, что не имеет всех необходимых подразделений, в частности бухгалтерии.) Эта организационная целостность закрепляется в уставе юридического лица или положении о нем. В уставе (и положении) определяются цели и задачи юридического лица, круг его деятельности, права и обязанности, имущественные фонды, органы управления. Устав регистрируется в государственном органе вместе с регистрацией юридического лица.

3. Юридическое лицо от своего имени вступает в гражданские правоотношения, заключает договоры, приобретает права

Поэтому наименование юридического лица должно быть зафиксировано в уставе, как и место его нахождения. В наименовании юридического лица должна быть определена его организационно–правовая форма (товарищество, акционерное общество, кооператив и т. д.), а также указан характер деятельности юридического лица. Впрочем, на характер деятельности должны указывать лишь те юридические лица, которым это предписывается законом (например, учреждения, общественные организации).

Законодательство может предъявлять дополнительные требования к наименованию юридического лица. Так, слово «банк» может использоваться только кредитными учреждениями, деятельность которых регулируется законодательством о банках. Особые требования предъявляются к наименованию ряда юридических лиц.

ГК РФ (проект) предусматривает два возможных вида наименования юридических лиц: фирменное наименование и коммерческое обозначение. Фирменное наименование вносится в устав юридического лица и регистрируется в государственном реестре юридических лиц. Коммерческое обозначение не регистрируется. Несмотря на эти различия, незаконное использование чужого наименования является грубым правонарушением и влечет юридическую ответственность.

Личность юридического лица в правоотношениях представлена также товарным знаком. Товарный знак индивидуализирует товар (продукцию) данного юридического лица. Помимо изобразительного символа он содержит наименование юридического лица, место производства товара. Товарный знак является «интеллектуальной собственностью», поэтому заявка на его регистрацию подается в Патентное ведомство, которое регистрирует знак и выдает на него свидетельство. Правовому статусу фирменного наименования и товарного знака посвящена глава 63 ГК РФ (проект).

Незаконное использование чужого товарного знака влечет юридическую ответственность.

4. Юридические лица отвечают по своим обязательствам самостоятельно всем своим имуществом

Исключение из этого правила составляют учреждения, целиком финансируемые собственником этих учреждений. К подобным учреждениям относятся государственные организации, финансируемые из бюджета. Кроме того, особый порядок ответственности установлен для так называемых казенных предприятий, о чем будет идти речь ниже.

Остальные предприятия несут самостоятельную ответственность. Учредители и собственники юридических лиц не отвечают по их долгам, равно как и они не отвечают по долгам учредителя. Из этого правила, правда, есть серьезное исключение: если юридическое лицо не исполнило своих обязательств из–за действий учредителя или собственника, имеющих право давать юридическому лицу обязательные указания, то они могут быть привлечены к ответственности вместе с юридическим лицом, если у последнего не хватает имущества для исполнения своего обязательства.