37. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. «Об охране атмосферного воздуха» (с изменениями от 01.01.01 г., 9 мая 2005 г.). Текст опубликован в «Российской газете» от 01.01.01 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 мая 1999 г., № 18, ст. 2222.
38. Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об экологической экспертизе» (с изменениями от 01.01.01 г., 22 августа, 21, 29 декабря 2004 г.). Текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г., № 48, ст. 4556, в «Российской газете» от 01.01.01 г.
39. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О животном мире» (с изменениями от 01.01.01 г., 2 ноября, 29 декабря 2004 г.). Текст статей 1-36 опубликован в «Российской газете» от 4 мая 1995 г., статей 37-61 - в «Российской газете» от 5 мая 1995 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г., № 17, ст.1462.
40. Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об особо охраняемых природных территориях» (с изменениями от 01.01.01 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г.). Текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, от 01.01.01 г., № 12, ст. 1024, в «Российской газете» от 01.01.01 г.
41. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О санитарно-эпидемиологи-
ческом благополучии населения» (с изменениями от 01.01.01 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая 2005 г.). Текст опубликован в «Российской газете» от 6 апреля 1999 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г., № 14, ст. 1650, в приложении к «Российской газете» № 14, 2000 г.
42. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 01.01.01 г. № 000-1 (с изменениями от 2 марта 1998 г., 20 декабря 1999 г., 2 декабря 2000 г., 10 января, 27 февраля, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г., 7 марта 2005 г.) Текст опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 01.01.01 г. № 33 ст. 1318, в газете «Российские вести» от 9 сентября 1993 г. № 000.
43. Закон Российской Федерации от 01.01.01 г. «О недрах» (с изменениями от 26 июня, 25 декабря 1992 г., 1 июля 1994 г., 3 марта 1995 г., 10 февраля 1999 г., 2 января 2000 г., 14 мая, 8 августа 2001 г., 29 мая 2002 г., 6 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.). Текст опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 01.01.01 г., № 16, ст. 834, в «Российской газете» от 5 мая 1992 г., № 000.
44. Закон РФ от 01.01.01 г. № 000-1 «Об образовании» (с изменениями от 01.01.01 г., 13 января 1996 г., 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10 января, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 5 марта, 30 июня, 20 июля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 18, 21 июля 2005 г.). Текст опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 01.01.01 г., № 30, ст. 1797.
45. Закон РФ от 01.01.01 г. № 000-1 «О государственной тайне» (с изменениями от 6 октября 1997 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.). Текст опубликован в «Российской газете» от 01.01.01 г. № 000, в газете «Российские вести» от 01.01.01 г. № 000, в Собрании законодательства Российской Федерации от 01.01.01 г., № 41, ст. 4673.
8.2. Средства обеспечения освоения дисциплины
В учебном процессе при изложении лекционного материала преподаватель использует мультимедийную систему.
9. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДИСЦИПЛИНЫ
Процесс обучения проводится с использованием персонального компьютера, кодоскопа и других технических средств обучения имеющихся в Академии.
10. ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ
1. Сущность государства, его основные признаки и функции.
2. Роль государства и права в социально-экономическом развитии.
3. Система российского права. Отрасли права.
4. Конституционно-правовые характеристики России.
5. Конституция России - основной источник конституционного права Российской Федерации.
6. Референдум в Российской Федерации.
7. Судебная власть в системе разделения властей России.
8. Российская Федерация – правовое государство.
9. Принцип разделения властей как основа организации системы государственной власти в Российской Федерации.
10. Гарантии прав человека в России.
11. Социальные права и свободы человека в Российской Федерации: вопросы теории и практики.
12. Культурные права человека в Российской Федерации: вопросы теории и практики.
13. Ответственность за нарушение обязательств в гражданском праве.
14. Правоотношения родителей и детей.
15. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
16. Алиментные обязательства.
17. Приобретение наследства и его охрана.
18. Понятие и значение трудового договора.
19. Принципы регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
20. Правовое регулирование рабочего времени.
21. Методы обеспечения дисциплины труда на предприятии, в учреждении и организации.
22. Материальная ответственность работодателя перед работником.
23. Особенности организации труда молодежи.
24. Понятие, признаки и состав административного правонарушения.
25. Система государственных органов управления природопользованием и охраной окружающей среды.
26. Государственная экологическая экспертиза, ее цели и принципы.
27. Стадии совершения преступлений.
28. Преступления в науке уголовного права.
29. Институт освобождения от уголовной ответственности.
30. Институт освобождения от уголовного наказания.
31. Понятие и цели уголовного наказания.
32. Ответственность за отдельные виды преступлений.
33. Система защиты государственной тайны в Российской Федерации.
11. ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ
К ИТОГОВОМУ ЭКЗАМЕНУ
1. Общие закономерности и социально-экономические основания происхождения государства и права.
2. Сущность государства, его основные признаки и функции.
Понятие системы права и ее структура.
3. Понятие, сущность и основные функции права в современном обществе.
4. Источники права.
5. Понятие правоотношения и его основные признаки.
6. Законность и правопорядок, понятие и их соотношение.
7. Юридические факты.
8. Система российского права. Отрасли права.
9. Конституция Российской Федерации - основной закон государства.
10.Конституционные права и свободы человека и гражданина.
11. Конституционные обязанности человека и гражданина.
12. Особенности федеративного устройства России.
13. Система органов государственной власти в Российской Федерации.
14. Понятие гражданского права и содержание гражданского правоотношения.
15. Граждане и юридические лица как участники гражданских правоотношений.
16. Правоспособность и дееспособность граждан.
17. Государство как субъект гражданского права.
18. Понятие и содержание права собственности.
19. Способы возникновения и прекращения права собственности.
20. Обязательства: понятие и правовое регулирование.
21. Понятие и виды вещных прав, их субъекты.
22. Способы защиты гражданских прав. Самозащита гражданских прав.
23. Гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств.
24. Признание гражданина безвестно отсутствующим, умершим и их правовые последствия.
25. Понятие, виды и формы гражданско-правовых договоров, их значение.
26. Основания наследования, состав наследства. Открытие наследства.
27. Наследование по завещанию. Отмена и изменение завещания.
28. Наследование по закону. Очереди наследников.
29. Прием на работу. Перевод на другую работу.
30. Понятие и виды рабочего времени. Время отдыха.
31. Основания и порядок прекращения трудового договора.
32. Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
33. Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение. Порядок применения поощрений и взысканий за нарушение трудовой дисциплины.
34. Предмет, метод и система семейного права.
35. Понятие семейных отношений.
36. Порядок заключения и прекращения брака.
37. Взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей.
38. Режим имущества супругов.
39. Алиментные обязательства членов семьи.
40. Понятие, виды и основания юридической ответственности.
41. Сущность, предмет и метод административного права.
42. Административные правонарушения и административная ответственность.
43. Понятие, предмет, задачи и принципы уголовного права.
44. Уголовная ответственность за совершение преступлений.
45. Формы вины в уголовном праве.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ.
Планы семинарских занятий по теме №1.
Сущность и система права.
Вопросы для обсуждения.
Теории возникновения государства и права.
Понятие и признаки государства.
Функции государства.
Форма государства.
Сущность права, его признаки и свойства.
Предмет, способ и метод правового регулирования.
Темы докладов:
1. Причины происхождения государства.
2. Принцип разделения властей в организации и функционировании
государственной власти.
3. Гражданское общество в условиях правового государства.
4. Власть, ее разновидности и назначение в обществе.
5. Механизм государства: понятие и структура.
Практическое занятие по теме № 1.
Вопросы для обсуждения:
Понятие и функции права.
Роль права в жизни общества.
Основные правовые системы современности.
Понятие и характерные черты норм права.
Структура норм права.
Источники российского права.
Действие нормативного акта во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Понятие отрасли права.
Понятие и состав правонарушения.
Значение законности и правопорядка в современном обществе.
Темы докладов:
Соотношение государства и права.
Виды норм права.
Основные правовые системы современности.
Виды правонарушений.
Понятие юридической ответственности.
Понятие и сущность государства.
Основные признаки государства.
Понятие формы государства: Форма правления. Форма государственного устройства. Политический режим.
На практическом занятии решаются задачи по данной теме с обязательным использованием нормативно-правовых актов.
Семинарские и практические занятия по теме № 2.
Основы конституционного права.
Вопросы для обсуждения:
Предмет и метод конституционного права.
Конституция Российской Федерации – основной закон государства.
Понятие основ конституционного строя.
Особенности федеративного устройства России.
Система органов государственной власти в Российской Федерации.
Понятие правового государства.
Основные принципы конституционного строя.
Темы докладов:
Народовластие как важнейший принцип Конституционного строя России. . Конституционно-правовой статус личности.
Конституционные права, свободы и обязанности: понятие, юридические свойства и система, гарантии реализации.
На практическом занятии по теме № 2 отрабатывается умение слушателей разбирать нормы конституционного права по элементам (гипотеза, диспозиция, санкция) с использованием Конституции РФ, практические навыки закрепляются решением тестов по Конституционному праву.
Семинарские занятия по теме № 3.
Основы административного права.
Вопросы для обсуждения.
Понятие административного права.
Предмет и метод административного права.
Субъекты административного права.
Признаки административного правонарушения.
Состав административного правонарушения.
Понятие и основания административной ответственности.
Виды административных наказаний.
Темы докладов:
Понятие административного спора.
Содержание и виды административных споров.
Рассмотрение административных споров в судах общей юрисдикции.
Процессуальные особенности разрешения административных споров в арбитражных судах.
Понятие административного надзора.
Принуждение в административном праве.
Особенности административной юстиции в современной России.
Семинарские и практические занятия по теме № 4.
Основы гражданского права.
Вопросы для обсуждения:
Предмет, метод принципы гражданского права.
Физические лица как субъекты гражданского права.
Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений.
Правоспособность и дееспособность юридического лица.
Общие положения о праве собственности.
Понятие и содержание права собственности.
Субъекты права собственности.
Обязательства в гражданском праве.
Основания возникновения обязательств.
Надлежащее исполнение обязательств.
Обеспечение исполнения обязательств.
Ответственность за нарушение обязательств.
На практических занятиях слушатели должны уметь составить договоры, которые могут заключать подразделения пожарной охраны, решать задачи и тесты по теме.
Темы докладов:
Действие гражданского законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц.
Правоспособность и дееспособность физических лиц.
Виды юридических лиц.
Реорганизация и ликвидация юридического лица.
Приобретение и прекращение права собственности.
Общая собственность.
Стороны обязательств.
Множественность лиц в обязательствах.
Перемена лиц в обязательствах.
Семинарские занятия по теме № 5.
Наследственное право.
Вопросы для обсуждения.
Понятие наследственного права.
Порядок наследования по завещанию и закону.
Наследники и наследодатели.
Завещание.
Порядок вступления в наследство.
Темы докладов.
Общие понятия наследования.
Особенности наследования по закону.
Особенности наследования по завещанию.
Семинарские занятия по теме № 6.
Семейное право.
Вопросы для обсуждения:
Общие положения.
Отношения, регулируемые семейным законодательством.
Особенности брачно-семейных отношений.
Правовые вопросы заключения и прекращения брака.
Взаимные права и обязанности супругов.
Личные неимущественные права и обязанности супругов.
Имущественные права и обязанности супругов.
Взаимные права и обязанности родителей.
Основания возникновения правоотношений между родителями и
детьми.
Лишение и ограничение родительских прав.
Личные неимущественные права детей.
Имущественные права детей.
Ответственность по семейному праву.
Темы докладов:
Понятие и правовая природа брака.
Опека и попечительство в праве РФ.
Личные права и обязанности супругов.
Имущественные права и обязанности супругов.
Расторжение брака.
Основания возникновения алиментных обязательств.
Форма, содержание и порядок заключения брачного договора.
Семинарские занятия по теме № 7.
Трудовое право.
Вопросы для обсуждения:
Понятие, предмет и метод трудового права.
Источники, принципы и функции трудового права.
Трудовые правоотношения.
Коллективные договоры и соглашения.
Понятие трудового договора.
Правовое регулирование существенных условий труда.
Трудовая дисциплина.
Порядок разрешения трудовых споров.
Темы докладов:
Понятие и значение трудового договора.
Порядок заключения и расторжения трудового договора.
Основания прекращения трудового договора.
Понятие и продолжительность рабочего времени.
Понятие и виды времени отдыха.
Понятие и виды трудовых споров.
Ответственность за нарушение трудовой дисциплины.
Семинарские и практические занятия по теме № 8.
Уголовное право.
Вопросы для обсуждения:
Предмет и метод уголовного права.
Источники уголовного права.
Понятие преступления по российскому законодательству.
Объективные признаки состава преступления.
Субъективные признаки состава преступления.
Понятие наказания.
Цели наказания.
Уголовная ответственность за совершение преступлений.
Понятие государственной тайны.
Ответственность за разглашение государственной тайны.
Темы докладов:
Основные принципы уголовного права.
Действие уголовного закона во времени, в пространстве и по кругу лиц. Стадии совершения преступления.
Соучастие в преступлении.
Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних.
Правовые основы защиты государственной тайны.
На практических занятиях решаются задачи по уголовному праву.
Семинарские и практические занятия по теме № 9.
Уголовно-процессуальное право.
Вопросы для обсуждения.
Понятие уголовно-процессуального права.
Стадии уголовного процесса.
Участники уголовного судопроизводства.
Темы докладов.
Возбуждение уголовного дела.
Компетенция командования по возбуждению уголовных дел.
Предварительное расследование уголовного дела.
Соотношение между дознанием и предварительным следствием. Органы дознания и дознаватели, их права и обязанности.
Порядок привлечения к уголовной ответственности.
На практических занятиях решаются задачи по уголовно-процессуальному праву.
Тема № 10. Современные проблемы государства и права.
По данной теме проводиться конференция. Слушатели готовят доклады на предложенные преподавателем актуальные темы по изучаемой дисциплине, с обязательным использованием мультимедийных презентаций. Подводятся итоги по пройденному курсу.
3. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО КУРСУ
1. Понятие и сущность государства.
2. Основные признаки государства.
3. Функции государства.
4. Понятие формы государства.
5. Понятие и функции права.
6. Роль права в жизни общества.
7. Основные правовые системы современности.
8. Понятие и характерные черты норм права.
9. Структура норм права.
10. Источники российского права.
11.Действие нормативного акта во времени, пространстве и по кругу лиц.
12. Понятие отрасли права.
13. Понятие и состав правонарушения.
14. Значение законности и правопорядка в современном обществе.
15. Предмет и метод конституционного права.
16. Конституция Российской Федерации – основной закон государства.
17. Понятие основ конституционного строя.
18. Особенности федеративного устройства России.
19. Система органов государственной власти в Российской Федерации.
20. Понятие правового государства.
21. Основные принципы конституционного строя.
22. Предмет, метод принципы гражданского права.
23. Физические лица как субъекты гражданского права.
24. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений.
25. Правоспособность и дееспособность юридического лица.
26. Общие положения о праве собственности.
27. Понятие и содержание права собственности.
28. Субъекты права собственности.
29. Обязательства в гражданском праве.
30. Основания возникновения обязательств.
31. Надлежащее исполнение обязательств.
32. Обеспечение исполнения обязательств.
33. Ответственность за нарушение обязательств.
34. Наследственные правоотношения.
35. Понятие, предмет и метод трудового права.
36. Источники, принципы и функции трудового права.
37. Трудовые правоотношения.
38. Понятие трудового договора.
39. Правовое регулирование существенных условий труда.
40. Трудовая дисциплина.
41. Порядок разрешения трудовых споров.
42. Общие положения. Отношения, регулируемые семейным законодательством.
43. Особенности брачно-семейных отношений.
44. Правовые вопросы заключения и прекращения брака.
45. Взаимные права и обязанности супругов.
46. Личные неимущественные права и обязанности супругов.
47. Имущественные права и обязанности супругов.
48. Взаимные права и обязанности родителей.
49. Основания возникновения правоотношений между родителями и детьми.
50. Лишение и ограничение родительских прав.
51. Личные неимущественные права детей.
52. Имущественные права детей.
53. Ответственность по семейному праву.
54. Понятие административного права.
55. Предмет и метод административного права.
56. Субъекты административного права.
57. Признаки административного правонарушения.
58. Состав административного правонарушения.
59. Понятие и основания административной ответственности.
60. Виды административных наказаний.
61. Предмет и метод уголовного права.
62. Источники уголовного права.
63. Понятие преступления по российскому законодательству.
64. Объективные признаки состава преступления.
65. Субъективные признаки состава преступления.
66. Понятие наказания.
67. Цели наказания.
68. Уголовная ответственность за совершение преступлений.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ
Тема № 1. Сущность и система права.
Теория государства
-Происхождение государства.
-Принцип разделения властей в организации и функционировании государственной власти.
-Гражданское общество в условиях правового государства.
-Власть, ее разновидности и назначение в обществе.
-Механизм государства: понятие и структура.
Теория права
-Соотношение государства и права. - Виды норм права. - Основные правовые системы современности. Подзаконные нормативные акты. - Международное право как особая система права. - Виды правонарушений. - Понятие юридической ответственности.
Тема № 2. Основы конституционного права
- Предмет и метод конституционного права.
- Конституция Российской Федерации – основной закон государства.
- Понятие основ конституционного строя.
- Особенности федеративного устройства России.
- Система органов государственной власти в Российской Федерации.
- Понятие правового государства.
- Основные принципы конституционного строя.
Тема № 3. Основы административного права.
- Понятие административного спора.
- Содержание и виды административных споров.
- Рассмотрение административных споров в судах общей юрисдикции.
- Процессуальные особенности разрешения административных споров в арбитражных судах.
- Понятие административного надзора.
- Принуждение в административном праве.
- Особенности административной юстиции в современной России.
Тема 4. Основы гражданского права.
- Действие гражданского законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц.
- Правоспособность и дееспособность физических лиц.
- Виды юридических лиц.
- Реорганизация и ликвидация юридического лица.
- Приобретение и прекращение права собственности.
- Общая собственность.
- Стороны обязательств.
- Множественность лиц в обязательствах.
- Перемена лиц в обязательствах.
- Виды наследования по российскому законодательству.
- Формы завещания.
Тема № 5. Наследственное право.
- Очередность при наследовании.
- Порядок вступления в наследство и отказ от наследства.
- Решение наследственных споров в судебном порядке.
Тема № 6. Семейное право.
- Понятие и правовая природа брака.
- Опека и попечительство в праве РФ.
- Личные права и обязанности супругов.
- Имущественные права и обязанности супругов.
- Расторжение брака.
- Основания возникновения алиментных обязательств.
- Форма, содержание и порядок заключения брачного договора.
Тема 7. Трудовое право.
- Понятие и значение трудового договора.
- Порядок заключения и расторжения трудового договора.
- Основания прекращения трудового договора.
- Коллективные договоры и соглашения.
- Понятие и продолжительность рабочего времени.
- Понятие и виды времени отдыха.
- Понятие и виды трудовых споров.
- Ответственность за нарушение трудовой дисциплины.
Тема 8. Уголовное право.
- Основные принципы уголовного права.
- Действие уголовного закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- Стадии совершения преступления.
- Соучастие в преступлении.
- Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних.
- Правовые основы защиты государственной тайны.
- Законодательные и нормативно-правовые акты в области защиты государственной тайны.
Тема № 9. Уголовно-процессуальное право.
- Компетенция командования по возбуждению уголовных дел.
- Предварительное расследование уголовного дела.
- Соотношение между дознанием и предварительным следствием.
- Органы дознания и дознаватели, их права и обязанности
5. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ И ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СЛУШАТЕЛЕЙ.
Самостоятельная работа слушателей – совокупность всей самостоятельной деятельности обучаемых как в отсутствие преподавателя, так и в контакте с ним, в учебной аудитории и за ее пределами (в том числе и в ходе учебных занятий). При изучении данной дисциплины целесообразно использовать следующие формы учебной работы:
- обзорные лекции;
- самостоятельная работа студентов с учебной и методической литературой;
- выполнение контрольных заданий (упражнений, тестов, задач). Планируя время на изучение дисциплины, слушатели должны руководствоваться предложенным тематическим планом (где указано распределение времени, отведенного на изучение дисциплины, между лекциями, семинарами и самостоятельной подготовкой).
В ходе самостоятельной работы слушателям необходимо разбираться с изучаемым вопросом, используя учебники (смотри список основной литературы) и материалы лекций. Для подготовки докладов к семинарским занятиям, или для углубления знаний по той или иной теме, целесообразно воспользоваться дополнительной литературой (смотри список дополнительной литературы). Учебники и другую литературу можно взять в библиотеке.
При подготовке докладов, сообщений можно воспользоваться Интернет-ресурсами. При этом следует обратить внимание на то, чтобы используемая информация была актуальна и достоверна. Слушатели должны уметь
пользоваться основными правовыми базами, такими как «Консультант +» и «Гарант» и др.
При подготовке докладов следует выписывать полные ссылки из тех источников, которыми воспользовались. Это позволит преподавателю проверить качество выполненной работы.
Для проверки знаний можно использовать тестовые материалы или вопросы для самостоятельной подготовки, предложенные в УМК.
Ниже приводится описание последовательности действий, целесообразной при изучении каждой темы дисциплины, и краткий обзор материала.
Введение.
Дисциплина «Правоведение» имеет не только познавательное, но и практическое значение для всех специальностей. Значение данной дисциплины для последующей профессиональной деятельности выпускника вуза определяется ролью права в обществе, в производственной и иных сферах деятельности человека. Указанные обстоятельства позволяют говорить об особой роли и особом значении дисциплины «Правоведение» для изучения, не только всего блока гуманитарных и социально-экономических наук, но и общепрофессиональных.
В условиях построения в России правового демократического государства каждый гражданин должен обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, проявлять глубокое уважение к закону, бережно относиться к социальным ценностям правового государства, обладать профессиональной этикой, правовой и психологической культурой, высоким нравственным сознанием, неотъемлемой составной частью которого должно стать правосознание.
В российском обществе не должно быть места «правовому нигилизму», черты которого к сожалению, иногда отчетливо проявляются среди молодежи в форме неверия в закон, в справедливость, отсутствия чувства защищенности.
Дисциплина «Правоведение» призвана показать, какие имеются законные средства для защиты своих конституционных и иных прав и интересов, каков их конституционный и личный правовой статус, как в Российской Федерации с помощью правовых норм регулируются общественные отношения, в том числе и в сфере будущей профессиональной деятельности.
Тема №1 . Сущность государства и права.
Государство можно определить как особую организацию публичной, политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего народа), располагающую специальным аппаратом принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию.
Вопрос о сущности государства долгое время был предметом острой идеологической борьбы. Так, марксизм видел сущность государства в том, что оно является орудием политического господства того или иного класса. Отсюда оно определялось как комитет по управлению общими делами господствующего класса; как машина для подавления одного класса другим и т. д. Вместе с тем марксистская теория (по крайней мере теоретически) признавала, что государство помимо классовых осуществляет и общесоциальные функции. Опыт истории свидетельствует, что классовое подавление посредством государства имело место в течение многих веков. Представляется, что в основе антагонизма классов лежит неспособность общества обеспечить всем его членам достойное существование. Поэтому по мере накопления общественного богатства этот антагонизм постепенно исчезает. Об этом свидетельствует, в частности, опыт современных высокоразвитых государств.
Классовой концепции государства противостоит множество других, возникших в разные периоды истории и рассматривающих государство как организацию для выполнения общих дел (концепции мыслителей древности Платона, Демокрита, Цицерона, современные теории плюралистической демократии, государства всеобщего благоденствия, социального и правового государства и т. д.).
Термин "государство" можно понимать двояко -и как некую организацию, структуру, аппарат для проведения в жизнь властных велений, и как властную деятельность в рамках этого аппарата. Таким образом, государственную власть можно рассматривать в статике и в динамике.
Государственную власть отличает такой важный признак, как суверенитет. Под ним понимают верховенство государственной власти внутри страны и независимость ее вовне. Верховенство государственной власти означает, что в пределах государственных границ никто, кроме государства, не вправе издавать законы, т. е. акты высшей юридической силы, обязательные для всего населения страны. Внешняя независимость государства означает, что оно является самостоятельным субъектом международного права. Власть государства распространяется на определенную территорию в пределах его границ с проживающим на ней населением. Такой аспект его характеристики важен при сопоставлении понятий "государство" и "страна". Так, рассматривая государство сквозь призму населения и территории, его, по сути, отождествляют со страной. С другой стороны, территория, не обладающая суверенитетом, может рассматриваться только как страна (колониальная, полуколониальная и т. д.), но не как самостоятельное государство.
Функции государства отражают динамический аспект его характеристики. Под ними понимают основные направления деятельности государства по решению задач, стоящих перед ним на том или ином историческом этапе. В характере функций раскрывается социальная природа государства. Для классификации функций государства используют различные основания. Так, наиболее распространенным является деление их по предмету, или по характеру тех социальных сфер, в которых они проявляются. С этой точки зрения, их следует разделить на внутренние и внешние. При этом активные интеграционные процессы в современном мире обусловливают нередкое стирание граней между внутренними и внешними функциями государства. Функции государства могут подразделяются также на основные и неосновные. Такая классификация строится на критериях значимости тех или иных функций в системе функций государства, а также степени "включенности" аппарата государства в их осуществление. Функции также подразделяют на постоянные и временные. Такое деление весьма условно, поскольку всякие функции, как и само государство, исторически изменчивы. В качестве постоянных обычно рассматриваются функции, вытекающие из природы данного государства. К временным функциям относят такие, которые, возникнув, прекращают свое действие в течение обозримого отрезка времени.
Форма государства - это такой аспект его характеристики, который раскрывает способы организации государственной власти. Традиционно в это понятие включают три элемента: форму правления; форму государственного устройства и политический режим.
Под формой правления понимается организация высшей власти государства, компетенция, взаимодействие высших органов государства, степень участия населения в их образовании. С этой точки зрения, государства подразделяются на монархии и республики.
Монархия есть форма правления, где главой государства является монарх. Он получает власть в порядке наследования или по праву родства, осуществляет ее пожизненно и не несет ответственности за свои действия в качестве главы государства. Истории известны также выборные монархии.
Республика. Республика - это форма правления, при которой глава государства (президент) является выборным и сменяемым, его власть считается производной от представительного органа или избирателей. Республика столь же древняя форма правления, как и монархия. Поэтому при их классификации, республики можно также разделить на добуржуазные и буржуазные.
Под формой государственного устройства понимается территориальная организация государственной власти, соотношение между центром и остальными властями государства. С этой точки зрения государства подразделяются на унитарные (единые) и федеративные, или сложные.
Унитарное государство обычно характеризуется следующими признаками: единая конституция и единая правовая система; единая система органов государственной власти и управления; единое гражданство; единство судебной системы и осуществление правосудия на основе единых норм; деление государства на административно-территориальные единицы (провинции, департаменты, области, округа, районы и другие), органы управления которых регулируются общегосударственными правовыми нормами и подчинены центральным органам государственной власти и управления. Территория унитарного государства подразделяется лишь на административно
территориальные единицы (провинции, районы, графства и т. д.), не обладающие какой-либо политической самостоятельностью. При этом в рамках такого государства возможно существование районов, обладающих административной. Унитарные государства подразделяются на централизованные и децентрализованные.
В отличие от унитарного государства федерация является сложным государством: в его структуру помимо центральной (или федеральной власти) входят государственные образования (республики, штаты, кантоны, земли и т. д.), обладающие политической самостоятельностью, включающей, в частности, собственное законодательство, судебную и налоговую системы. В итоге суверенитет в условиях федерации становится как бы разделенным между федеральным центром и субъектами федерации. Соответственно, в федеративном государстве существуют две относительно самостоятельных системы органов государства: федеративная и система органов субъектов федерации. Таким образом, в условиях федерации на одной и той же территории одновременно и параллельно функционируют две власти -федеральная и местная, т. е. власть субъекта федерации. Каждая из них имеет свою компетенцию.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 |
