Региональным законодателям президент посоветовал активнее обмениваться антикризисным опытом, а также дискутировать по стратегии и тактике борьбы с кризисом. «Для преодоления последствий кризиса вполне допустимы и даже необходимы дискуссии», - заявил президент, опровергнув находившегося в зале спикера Думы Бориса Грызлова. Тот, как известно, убежден, что «парламент не место для дискуссий». «Нет ничего удивительного в том, чтобы происходила критика того курса, который проводится. Естественно, должны высказываться и аргументы в его поддержку, если вы считаете его правильным», - добавил президент.
Вновь заговорил глава государства и о борьбе с коррупцией. «Совсем недопустимо, чтобы региональные законодательные органы, как и другие органы, конечно, вовлекались в процесс лоббирования чьих-либо корыстных интересов», - заявил г-н Медведев. Он отметил, что «сегодня мы живем в новой реальности, и она нас обязывает к исключительно внимательным, крайне выверенным действиям, внимательному отношению к нуждам и трудностям людей».
Этой болезненной темы он коснулся и в телеинтервью «Первому каналу». «За прошлый год было возбуждено 40 тыс. уголовных дел в отношении тех, кто нарушает правила о государственной и муниципальной службе. Я даже сейчас не говорю, много это или мало, хотя это больше, чем в 2007 году. Из них 12 тыс. - это дела о взятках. За последнее время были сделаны, на мой взгляд, шаги, которые свидетельствуют о серьезности власти в этом направлении. И ряд крупных, так называемых резонансных дел в отношении руководителей и в Орловской области, и в Пермском крае, и в Приморском крае свидетельствует о решимости доводить такого рода действия до конца», - заявил глава государства.
Вечер с президентом
Дмитрий Медведев выступил на "первой" кнопке
(«Российская газета» 16.03.2009)
СЕРГЕЙ БЕЛОВ
Дмитрий Медведев дал очередное интервью российскому телеканалу. На этот раз в эфире Первого канала глава государства говорил о насущном - как жить и что делать в условиях кризиса.
Как и в предыдущий раз, выступая на канале "Россия", главе государства задали немало вопросов, но в основном вся беседа крутилась вокруг тех шагов правительства, которые предпринимаются для помощи гражданам. Так, Дмитрий Медведев рассказал, что конкретно предполагается делать для поддержки образования, молодых специалистов и тех, кто остался без работы.
Последних в России уже немало. Если официальные денные статистики говорят приблизительно о двух миллионах безработных, то Дмитрий Медведев озвучил совершенно другие цифры - около 6 миллионов. "Это экспертная оценка, - подчеркнул президент, - и конечно, это как раз повод для того, чтобы реализовывать самые разные программы, которые, собственно, в нашей стране сейчас и реализуются". Государство, как известно, выделило из федерального бюджета 43 миллиарда рублей на реализацию различных программ. Кроме того, на правилах софинансирования 43 миллиарда предполагается отдать на региональные программы поддержки.
Этим летом армия безработных может еще порядком увеличиться, поскольку около полутора миллионов выпускников российских вузов готовятся к защите дипломов.
Куда на волне кризиса могут устроиться молодые специалисты без опыта работы, большой вопрос. На этот счет правительством также подготовлен ряд мер. "Помимо тех, кто распределяется по заявкам предприятий, кто учился по контрактам - их в принципе должны взять на работу, - есть возможность кого-то быстро переподготовить по более дефицитным специальностям, и это предполагается", - отметил глава государства.
Часть студентов, которые хотели бы продолжить обучение, могли бы пойти в аспирантуру и магистратуру. Наконец, в Госдуму внесен законопроект, разрешающий при университетах и колледжах создавать специальные малые предприятия.
Трудности кризиса - перспектива не только выпускников, но и тех, кто продолжает получать высшее образование. Особенно проблемы могут возникнуть у студентов платных отделений российских вузов. Для них у главы государства были новости: "Те, кто учится на платных отделениях и кто хотел бы перевестись на бюджетные места, - соответствующее письмо министерства образования с рекомендациями, которые должны действовать в отношении всех учебных заведений, по моему поручению уже подписано". Наконец, Медведев не теряет надежду, что на фоне общей проблемы с кредитованием в стране система образовательных кредитов все-таки будет успешно работать.
Другой социально острый вопрос - рост цен на медикаменты. Причем растут как на иностранные, так и на отечественные. И если первой тенденции можно найти объяснение в виде ослабления рубля или инфляции, то с удорожанием отечественных лекарств государство намерено внимательно разобраться.
- С учетом того, что всеми этими вопросами в регионах занимаются наши региональные власти, я хотел бы специально обратить их внимание на то, что всякого рода посредники, которые работают в регионах, должны иметь совесть, - указал Медведев. - И задача губернаторов разобраться с тем, чтобы те надбавки, которые они используют и по импортным препаратам, и по нашим препаратам, находились в каких-то разумных рамках. Если они этого не сделают, будут разбираться правоохранительные органы. Это я обещаю.
Раньше государство фактически никак не контролировало процесс ценообразования на лекарственные препараты, довольствуясь заявительным порядком. Теперь же есть идея обязательного декларирования отпускных цен на наиболее важные препараты, поступающие в коммерческую аптечную сеть.
Но главный метод борьбы с завышенными ценами, это, уверен Медведев, освоение линейки лекарств, производящихся нашими компаниями на основе наших препаратов и наших линий.
"И, наконец, последняя вещь. Обязательно будут в полном объеме профинансированы поставки бесплатных лекарств по основным группам, которые их получали, - заявил глава государства. - Я имею в виду семь основных заболеваний, так называемых нозологий, которые идут за счет федеральных средств, и те препараты, которые сегодня финансируются и поставляются бесплатно за счет региональных источников".
Борьба с кризисом стала для российского руководства вынужденной необходимостью. При этом руководство страны не забывает и о взятых на себя по собственной воле обязательствах. Дмитрий Медведев, идя на должность президента, обещал, что будет бороться с коррупцией. К этой весне обещания приобрели общий законодательный остов, хотя это пока малая часть работы.
"Конечно, пока нам если что и удалось, то совсем-совсем мало, но, на мой взгляд, сделан определенный шаг вперед, - отметил Медведев. - Он заключается в том, что мы все-таки впервые за весь современный период истории нашей страны создали новую нормативную базу для борьбы с коррупцией".
- Сейчас наступает самое сложное - период исполнения этих законов, - заявил президент. - Я думаю, что здесь нам придется столкнуться с самыми разными трудностями, в том числе и трудностями, которые связаны с нашей неготовностью реализовывать эти полномочия, с нашей неготовностью предъявлять некоторые явления, которые у нас традиционно были скрыты.
Может быть, еще и поэтому Дмитрий Медведев решил лично подавать пример остальным. Так, он пообещал, что будет ежегодно, как то и предписывает закон всем чиновникам, декларировать свои доходы и доходы своей семьи.
Кризис, как не раз заявлял российский лидер, станет серьезным испытанием для всех и каждого и для всей системы государственной власти в России. И пока, считает Медведев, система дает кризису адекватный ответ, что, правда, не повод для расслабленности.
- Так нельзя рассуждать, во-первых, потому, что мы не знаем и никто не знает в мире, сколько будет продолжаться этот кризис, и мы не застрахованы от всякого рода изменений, в том числе и неблагоприятных, - подчеркнул президент. - И, во-вторых, у нас очень много проблем, поэтому расслабляться нельзя никому. Наша задача - работать каждый день, работать над теми проблемами, которые поставил перед нами этот кризис, и тогда мы сможем справиться с ним.
Медведев заговорил о морали
В интервью Первому каналу глава государства
напомнил предпринимателям о социальной
ответственности
(«Независимая газета» 16.03.2009)
ЭЛИНА БИЛЕВСКАЯ
В воскресенье президент Дмитрий Медведев дал интервью руководителю информационной службы Первого канала Кириллу Клейменову. Беседа была показана в информационно-аналитической программе «Воскресное время». В процессе общения глава государства послал вполне конкретный месседж представителям российского бизнеса по поводу того, что на них лежит ответственность за разрастание безработицы в стране, и потребовал вспомнить о социальных и моральных обязательствах перед жителями страны.
Это уже вторая по счету беседа главы государства с журналистами федеральных телеканалов. Впервые в новом формате Медведев пообщался с ведущим программы «Вести недели» Евгением Ревенко в середине февраля. Тогда глава государства разразился жесткой критикой в адрес глав регионов, которые не способны перестроиться на новый лад и оперативно реагировать на кризисные явления, развивающиеся в подшефных им регионах. На следующий день после интервью последовал ряд громких отставок. Президент подписал указы об увольнении сразу четырех губернаторов - Псковской, Орловской, Воронежской областей и Ненецкого автономного округа.
От второго интервью Медведева ждут не менее громких последствий. Впрочем, на этот раз глава государства послал совершенно определенный сигнал предпринимательскому сообществу. Рассуждая о судьбах российского бизнеса, Медведев отметил, что в России в последние годы он развивался очень бурно и очень быстро, многие предприниматели становились богатыми в очень короткие сроки.
Медведев уверен, что моральный долг этих людей в условиях кризиса – вести себя ответственно. Кроме того, это своего рода проверка на профессиональную зрелость. «Если человек реально стал настоящим бизнесменом, он умеет ценить своих работников, он будет стараться, может быть, часть своих предложений, часть своих идей или личное потребление отложить на потом. Сохранить трудовой коллектив, платить ему заработную плату, сохранить то, чем он занимался последние годы. Если человек начинает дергаться, если он продает бизнес, бежит куда-то – это означает то, что он неправильный предприниматель. Он просто сделал свое дело и решил от него избавиться».
В этой связи не совсем понятно, как с позиций морали расценивать информацию о сокращении занятых в госсекторе, включая аппарат правительства. Можно ли оценить поведение таких чиновников как ответственное?
«Кризис – время испытаний для многих, в том числе и для государственных структур, которые обязаны защитить людей от тех, кто пытается нажиться в ситуации экономической неопределенности», – предупредил бизнес-сообщество президент. Напомним: на экономическом форуме в Красноярске, который состоялся две недели назад, помощник президента по экономическим вопросам Аркадий Дворкович открыто заявил, что государство больше не будет поддерживать бизнес. Не уточнив при этом, что теперь будет со списком стратегических предприятий, составленным правительством с целью оказания им финансовой помощи.
В то же время глава государства не забыл высказаться о недопустимости поборов, проверок и вымогательства взяток, таким образом обозначив защиту бизнеса. В интервью Клейменову президент поделился впечатлениями от общения с депутатами местных собраний в Туле. Визит в столицу Тульской области глава государства нанес в прошлую среду. Районные парламентарии дали почувствовать Медведеву, насколько актуальна проблема коррупции именно на муниципальном уровне. «Она для них просто больная, эта тема. Их достали всякими проверками, вымогательством взяток. Их достали местные авторитетики, которые иногда заглядывают и говорят, мол, ты с нами деньгами поделись», – сочувственно произнес Медведев, заметив, что этих людей вовсе не нужно агитировать в деле борьбы с коррупцией. «Они сами все абсолютно откровенно расскажут. Чем выше поднимаешься, тем сложнее людей вызвать на откровенность. А в этой ситуации все просто. Они говорят, да, вот здесь приходила милиция. Пришлось заплатить деньги. Здесь приходили пожарные. Значит, то же самое произошло. А в этой ситуации наезжал местный авторитет. Значит, и мы тоже вынуждены были с ним поделиться», – продолжил он.
«Как раз на такие вещи нужно реагировать немедленно. Потому что коррупция – она начинается снизу и завершается на самом верху. И нужно отрубать ей корни, потому что, когда люди видят, что эти вещи происходят повсеместно, у них руки опускаются», – мотивировал Медведев ценностную основу проводимой им кампании по борьбе с коррупцией.
Президент подчеркнул, что впервые за долгие годы разговоров о противостоянии этому злу были предприняты конкретные шаги на законодательном уровне – создана правовая база для контроля над деятельностью чиновников, их доходами и имуществом. Медведев и сам заявил о готовности декларировать свои заработки и собственность, хотя закон и не обязывает его это делать.
Глава «Деловой России» Борис Титов в беседе с «НГ» рассудил, что месседж президента скорее направлен предпринимателям-сырьевикам, ведь именно им бизнес в 90-х годах достался без особых усилий. «Сырьевые компании в последнее время вели неразумную политику, брали огромные кредиты, скупали все, что плохо лежало, выдавливали конкурентов, а когда настал кризис, выяснилось, что они не могут обслуживать кредиты и им грозит реальное банкротство. Кроме того, когда подешевела нефть, им стало неинтересно заниматься этим бизнесом».
По словам Титова, бизнес бизнесу рознь, есть предприниматели, которые получили предприятия в качестве подарка от государства, а есть те, кто, по его словам, «вкалывал как папа Карло», придумывал, изобретал, рисковал деньгами, здоровьем в борьбе с бандитами и государством. Эти вторые, заметил он, как правило, более бережно относятся к кадровой политике, «их действительно можно назвать реальным сектором экономики. Они должны стать основой новой экономической системы. И к этому бизнесу надо относиться бережно».
Президент РФ продолжил телеобщение с народом
В своем интервью Первому каналу президент высказался о молодежи, госполитике в сфере образования, госконтроле над ценами и еще раз о борьбе государства с экономическим кризисом.
На вопрос, не потеряется ли молодежь в нынешнем кризисе, Медведев ответил: «Я думаю, что такой проблемы по большому счету нет по нескольким причинам. Во-первых, молодежь – это все-таки наиболее энергичная, наиболее мотивированная часть общества, и их не так просто сломать. А во-вторых, тот стартовый уровень, на котором мы находимся, существенно отличается от того, что было в 90-е годы». Глава государства рассказал о различных планах по трудоустройству молодых специалистов и плавно перешел к ответу на вопрос о безработице. «В общей сложности общее количество зарегистрированных безработных у нас в стране составляет около 2 миллионов человек. Если же говорить о безработице фактической, то есть о тех людях, кто находится в интенсивном поиске работы, но не встал на биржу труда, вместе, правда, с теми, кто уже на этой бирже состоит, то таких, по методике, которую подготовила МОТ, около 6 миллионов, то есть в общей сложности масштабы этого бедствия в нашей стране где-то в этих пределах».
Медведев подробно поведал и о том, что будет с теми молодыми людьми, которые получали образование на платной основе. А для старшего поколения он обещал сохранить список бесплатных лекарств. Для прочих категорий граждан, которые вдруг заболеют, у президента была другая новость – государство усилит контроль за ценообразованием в лекарственном бизнесе. Но вообще-то, заметил глава государства: «Я думаю, что это такая большая тема, которой можно было бы посвятить отдельный разговор, – состояние медицины в нашей стране и в целом, и в этот кризисный период. Поговорить обо всем: и о том, как медицинские услуги оказываются, какие есть проблемы, поговорить еще раз о ситуации с лекарствами. И я намерен это сделать в одной из такого рода встреч».
В целом же президент призвал не расслабляться, потому что кризис все еще продолжается.
«Мотивы и локомотивы»
(«Ведомости» 16.03.2009)
АЛЕНА ЧЕЧЕЛЬ, НАДЕЖДА ИВАНИЦКАЯ
Чиновники готовят новый антикризисный план, обещая, что главным получателем госпомощи станет население. А тем временем президент Дмитрий Медведев потребовал от правительства отчета о реализации уже одобренного пакета госпомощи предприятиям.
проведет совещание по экономическим вопросам, рассказал «Ведомостям» пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков, оно будет посвящено антикризисным мерам.
Новый план
Прежний план готовился в начале кризиса, а сейчас первый шок прошел и нужно подготовить более структурированный и подробный документ, поясняет помощник президента Аркадий Дворкович.
Направления в новом плане останутся прежними: поддержка рынка труда, жилья, финансовой системы, реального сектора, ОПК, рассказывает чиновник правительства, но меры будут детализированы и доработаны с учетом более 100 новых поручений президента, премьера и антикризисной комиссии правительства. Во вступительной части плана будет изложена новая платформа, говорит другой сотрудник аппарата правительства, теперь социальная сфера — приоритет, а прямая поддержка предприятий неэффективна и больше использоваться не будет.
Нижнюю границу пособия по безработице в 4900 руб. могут поднять и увязать с размером зарплаты и готовностью человека овладевать новой профессией, будет повышена эффективность служб занятости, пенсии проиндексируют за год несколько раз, а лекарства станут доступнее, говорит сотрудник правительства. Будет и новая формула распределения дотаций регионам, отмечает он.
Сейчас есть три важных направления, на которых нужно сосредоточить работу, — образование, здравоохранение и жилье, заявил в пятницу первый вице-премьер Игорь Шувалов. Эти направления правительство считает «мотивами или локомотивами» развития экономики и внутреннего спроса, а также снижения социальной напряженности, добавил он.
Дополнительных денег на антикризисный план не предусмотрено, рассказывают чиновники, — они уже все в бюджете. На днях премьер Владимир Путин сообщил, что стоимость антикризисного пакета — 12% ВВП, из которых 4,5% — средства бюджета. Шувалов не исключил, что сумма, выделяемая для предприятий на госгарантии по кредитам, может быть больше запланированных 300 млрд руб. Эти средства не отражаются в параметрах бюджета, поэтому добавить денег будет несложно, говорит чиновник Минфина, но пока таких поручений не поступало. Новый план на этой неделе будет внесен в правительство и рассмотрен с поправками в бюджет, рассказывает чиновник Минэкономразвития.
Где помощь?
Помимо написания нового плана чиновникам предстоит разобраться с уже обещанной госпомощью. Предоставить информацию о мерах помощи стратегически важным предприятиям (294 системообразующих и около 1000 предприятий ОПК. — «Ведомости») президент потребовал от правительства в пятницу на заседании совета законодателей. «Такой список действительно есть, но надо признаться, что информации о том, что делается по этому списку, я никакой не слышал, — возмутился Медведев (цитата по www. *****). — <...> этот список тычут везде, говорят, вот он, есть, а что происходит на конкретных предприятиях, какие у них возможности появились в результате этого или что было предотвращено в отношении их, неизвестно».
Пока можно пытаться дать только предварительную оценку результативности принятых решений, говорит чиновник Минпромторга, со списком 294 предприятий ведется активная работа, на конец февраля рассмотрено 144 предприятия, уже практически приняты решения о предоставлении госгарантий автопроизводителям.
«Правительство помогает, но быстро такую помощь оказать невозможно, ведь все делается в первый раз и для многих вещей приходится менять законодательство», — объясняет сотрудник одного из автоконцернов. Из обещанного пока ничего не получено, вздыхает топ-менеджер другого автоконцерна. Для нескольких десятков предприятий ОПК уже одобрены решения о предоставлении госпомощи (например, госгарантии шести компаниям на 12 млрд руб., докапитализация четырех — на 30 млрд), напоминает чиновник Минфина. Благодаря четкому взаимодействию с рабочими группами Минэкономразвития и Минфина процедура допэмиссии «МиГа» (принято решение о докапитализации на 15 млрд руб.) была проведена вместо шести месяцев фактически за две недели, добавляет чиновник Минпромторга.
Кредитование российских предприятий не уменьшалось и продолжает расти, заявил в субботу вице-премьер Алексей Кудрин: «Кредитование идет полным ходом на сотни миллиардов рублей ежемесячно плюс пролонгация старых кредитов. До сих пор, включая февраль и середину марта, количество кредитов в экономике не уменьшалось, а увеличивалось» (цитата по ИТАР-ТАСС). В январе объемы кредитования предприятий увеличились на 7% (за вычетом переоценки кредитных портфелей — на 3%), в IV квартале прошлого года этот показатель был почти на нулевом уровне, говорит Олег Солнцев из ЦМАКП: основной фактор — снижение девальвационных ожиданий и некоторая стабилизация на валютном рынке — цена июньского фьючерса на бивалютную корзину упала с 43-44 руб. до 41 руб. Но это затишье между волнами кризиса, опасается Солнцев.
Спасение предприятий тоже социальная мера, рассуждает политолог Дмитрий Бадовский, но в массовом сознании возникло ощущение, что во главу угла ставятся интересы крупных собственников. Теперь государство хочет показать, что люди без помощи не останутся, заключает он.
В подготовке статьи участвовали Евгения Письменная, Юлия Федоринова, Филипп Стеркин
Не одна в поле
Новый министр Елена Скрынник
может привести в минсельхоз свою команду
(«Российская газета» 16.03.2009)
МИХАИЛ ЧКАНИКОВ
Проверить эффективность работы сотрудников минсельхоза обещала новый аграрный министр Елена Скрынник на второй день работы в новой должности. "Эффективные и профессиональные будут работать, - пояснила она. - Те, кто не понимает, что они здесь делают, работать не будут".
Накануне выходных нового министра представил коллегии первый вице-премьер Виктор Зубков. Он напомнил, что у Елены Скрынник, которая с 2001 года возглавляла ОАО "Росагролизинг", есть команда, и она "может привести своих людей".
В аграрном закулисье активно обсуждается возможность перехода в минсельхоз двух заместителей Елены Скрынник по "Росагролизингу". Кроме того, учитывая ее общирные контакты с регионами, легко предположить появление в здании в Орликовом переулке в Москве профессионалов непосредственно "с земли".
Виктор Зубков сообщил притихшим чиновникам, что Елена Борисовна "любит порядок и умеет считать деньги, а это главное, в чем нужно сейчас разбираться". Минсельхоз получает значительные средства - объем финансирования сельского хозяйства, несмотря на непростые условия, в этом году будет сохранен на уровне прошлого. Но эффективность использования этих денег исследуется слабо, развил мысль первый вице-премьер. И сформулировал задачи, которые предстоит решать министерству.
Это, во-первых, выполнение госпрограммы развития сельского хозяйства, которая предполагает в этом году трехпроцентный рост в растениеводстве и пятипроцентный - в животноводстве.
Кроме того, Виктор Зубков назвал "наиболее болезненными и, к сожалению, запущенными" земельные проблемы. И заявил, что крестьяне должны наконец получить законное право владеть землей.
Как известно, земельный вопрос в России не могли решить многие достойные мужи начиная в 1861 года, когда отменили крепостное право. Причем некоторые эксперты полагают, что причина неудач - в попытках найти на него революционный ответ. Интересно, что Елена Скрынник прагматично опустила эту тему с небес и пояснила, что для начала намерена доработать поправки к Закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" так, чтобы сельские хозяева хотя бы могли использовать землю в качестве банковского залога.
В том, что касается развития малого бизнеса в аграрной сфере, по мнению Виктора Зубкова, "все пущено на самотек". Недавно он сообщил о намерении постепенно ввести в цивилизованное русло производство в личных подсобных хозяйствах. Теперь минсельхозу придется уделять больше внимания этому сектору аграрной экономики.
"Наиважнейшим приоритетом" назвал Виктор Зубков и социальное развитие села.
Елена Скрынник ответила, что считает поставленные первым вице-премьером задачи программой своей работы. При этом в разговоре с журналистами она сообщила, что первым делом объявит цены, по которым государство будет закупать зерно нового урожая на интервенционных торгах, чтобы "наш сельхозтоваропроизводитель шел в посевные работы, зная, что его ждет по итогам уборочной кампании".
По Закону "О развитии сельского хозяйства" интервенционная цена должна быть опубликована до начала апреля. Впоследствии правительство может менять ее. В этом сезоне она повышалась трижды. Однако именно сейчас, при решении вопроса чего и сколько сеять, аграриям очень важно знать, как оценивает их товар государство.
Ранее в беседе с президентом Дмитрием подчеркнула, что ей с первых дней работы на посту министра придется заниматься посевной кампанией. Это всегда проблемный период в сельском хозяйстве, а сейчас - тем более. Министр признала, что есть проблемы с короткими кредитами для аграриев "из-за тяжелой ситуации, в которой находятся банки". И обещала "подойти к этому вопросу системно" (последнее слово встречается в лексиконе нового министра очень часто) и поддержать аграриев. Кроме того, из ее слов стало ясно: всерьез обсуждается возможность создания компании, которая будет снабжать АПК горючим. Существующие топливные компании и в этом году, несмотря на снизившиеся на мировом рынке цены на нефть, к началу посевной подняли цены на солярку и бензин для сельского хозяйства в среднем на 18 процентов. А в самых аграрных регионах - гораздо выше. При таких обстоятельствах даже сама весть о планах по созданию бензинового агроснаба станет выигрышным фоном в борьбе за справедливые цены на топливо, которую Елене Скрынник придется вести с поставщиками.
Надежды неюношу питают
Новые откровения главы Минфина
радости не принесли
(«Московский комсомолец» 16.03.2009)
АЛЕКСАНДР ГРИШИН
На выходных в английском городке Хоршем неподалеку от Лондона прошла встреча министров финансов стран “Большой двадцатки”. Главные финансисты государств съехались, чтобы подготовить встречу своих лидеров в начале апреля, когда в столице Великобритании пройдет саммит глав государств G-20. Тема что того саммита, что этого не нова — борьба с новым всемирным злом, мировым финансовым кризисом. Российскую делегацию на встрече министров финансов возглавлял первый вице-премьер Правительства РФ, глава . Который по итогам встречи выступил перед журналистами с оценкой ситуации в России.
Если верить Алексею Леонидовичу, то жизнь в России понемногу налаживается. Вот только стоит взглянуть на ситуацию в нашей стране не из лондонского окошка, как откровения главы Минфина приобретают все более фантомные очертания, а его убежденность не выдерживает никакой критики.
Например, г-н Кудрин уверен, что потенциал снижения налоговой нагрузки в России исчерпан. Слишком сложная демографическая ситуация в стране ожидается в ближайшие три-четыре года. Но как тогда быть с прогнозами наших самых высоких правительственных чиновников, что оживление в российской экономике наступит уже в конце этого — начале следующего года? Да и, положа руку на сердце, как уж так сильно снизилась налоговая нагрузка, что ее потенциал уже исчерпан? Отложили увеличение ЕСН (единого социального налога), снизили налог на прибыль и понизили ставки НДПИ. Вот, собственно, и все. Священная корова НДС осталась неприкасаемой.
А каков реальный КПД этих мероприятий? Если бы увеличили ЕСН, то вся зарплата российских наемных работников убежала бы не просто в серую тень, а в такой черный сектор, что ее бы замучились искать и “пожарные, и милиция”, и сами налоговики. Государство реально бы осталось без налога на доходы физических лиц (НДФЛ). НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых) важен в первую очередь нефтегазовому сектору. Остальным от него ни холодно ни жарко. А что касается налога на прибыль, то в условиях кризиса надо будет днем с огнем искать тех, кто эту прибыль заработает. Вот и получается, что реальный эффект от снижения налогового бремени стремится к нулю. И само снижение — скорее фикция.
Еще более тревожна ситуация с инфляцией в России. “В первом полугодии инфляция будет выше, а во втором полугодии будет замедляться”, — сказал наш главный по финансам и объяснил, что в настоящий момент есть как факторы, снижающие инфляцию, так и те, что ее увеличивают. Среди первых министр отметил уменьшение притока капитала, снижение цен на нефть. Факторами, повышающими инфляцию, по мнению А. Кудрина, являются девальвация рубля и большой дефицит федерального бюджета. И здесь есть неувязочка. Ведь снижение цен на нефть, если оно продолжится, приведет к уменьшению экспортной выручки государства, снижению его доходов, а следовательно, к еще большему дефициту государственного бюджета и дальнейшей девальвации рубля. То есть к тому, что инфляцию только увеличит.
Но самый главный хит Алексей Кудрин припас напоследок. Выступая в рамках встречи глав минфинов, он сказал, что позиция России по вопросам преодоления кризиса ближе к позиции Евросоюза, чем США. Поясню, чем они отличаются. В Европе считают, что надо менять систему финансового регулирования и укреплять финансовые сектора. Грубо говоря, поддерживать в первую очередь банки. В США делают основной упор на стимулировании спроса со стороны населения. В первую очередь — беднейших слоев.
Для того чтобы понять, в чем разница, достаточно лишь посмотреть на показатели так называемого коэффициента Джини (отношение доходов 10% самых богатых слоев населения к доходам 10% самых бедных). В Европе он равен 6—8 (в странах Скандинавии — 4—5), в США (по последним оценкам некоторых экспертов) — 12, а в России (официально) — 15 (в Москве при этом доходит до 50). Понятно, что для Европы с ее мощнейшей системой социальной защиты вопросы снижения покупательского спроса не так актуальны. Там его, по большому счету, не произошло. В отличие от США, где именно потребление, которое обеспечивало львиную часть денег в экономике, упало. И его надо простимулировать именно оживлением спроса беднейших секторов. Как, кстати, говоря, и в Китае, в котором приняли программу активизации внутреннего потребительского рынка в условиях ожидаемого снижения экспорта. Человеку, далекому от глубокомыслия нашего Минфина, понятно, что наш внутренний рынок перенасыщен товарами (в основном импортного производства), а спрос отстает от него на порядок. Отказ от стимуляции внутреннего потребления в таких условиях лишь закрепляет зависимость отечественной экономики от внешних рынков и от тех факторов, на которые российскому правительству повлиять невозможно.
В общем, единственное, на что остается нам уповать при таком финансовом руководстве, так это на ОПЕК. Организация стран — экспортеров нефти намерена в очередной раз снизить квоты на добычу нефти. Что может вызвать повышение стоимости котировок.
Если “черное золото” подорожает, то Россия может еще выйти из кризиса с наименьшими потерями. Больше надеяться не на что.
Бюджетная доля
Сергей Иванов: инвесторы не отказались
от строительства платных дорог
(«Российская газета» 16.03.2009)
ТАТЬЯНА ШАДРИНА
Вице-премьер Сергей Иванов, выступая на коллегии минтранса, предложил по возможности сделать большинство дорог федерального значения платными. И напомнил о решении создать госкомпанию, которая будет курировать основные трассы страны.
По его мнению, она поможет ускорить процесс строительства платных дорог, устранить коррупцию при распределении бюджетных денег на эти цели. Иванов пояснил, что обычно большое количество средств приходит к концу года и освоить их очень сложно, вот и возникает соблазн использовать деньги не по назначению. При этом вице-премьер сделал акцент на том, что "инвесторы не отказываются от финансирования строительства участков платных дорог Москва - Санкт-Петербург и Москва - Одинцово".
Что касается текущих дел, то, несмотря на снижение бюджетных ассигнований, планы этого года по финансированию транспортной отрасли особо меняться не будут, подчеркнул Сергей Иванов. И уточнил, что важнейшими проектами в ближайшее время останутся строительство платных дорог на основе частно-государственного партнерства, олимпийские проекты, а также строительство объектов при подготовке к саммиту стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества во Владивостоке.
Как уточнил министр транспорта Игорь Левитин, общий объем снижения финансирования пока остается на уровне 30 процентов. Но даже если начало строительства объектов будет отложено в этом году, то подготовка их проектно-сметной документации не остановится. На это предполагается выделить 11 миллиардов рублей.
Еще один вопрос - судьба уже почти созданной Государственной лизинговой компании. Планировалось, что в счет уставного капитала из федеральный средств будет выделено 25 миллиардов рублей. Однако пока принято решение только о 3 миллиардах, которые пойдут на закупку дорожной техники. По мнению Игоря Левитина, этих средств недостаточно. Только КаМАЗу предполагалось заказать автодорожную технику на 8 миллиардов. Мин транс намерен при вторичной корректировке бюджета, которая, скорее всего, произойдет ближе к осени, обратиться в правительство с просьбой выделить недостающие средства.
На пресс-конференции после заседания коллегии журналисты попросили Игоря Левитина прояснить ситуацию с возможной приостановкой работы "КД авиа". Министр сказал, что у минтранса нет намерений остановить полеты этой компании, хотя ее финансовое положение довольно сложное. По данным Росавиации, кредиторская задолженность "КД авиа" составляет более 10 миллиардов рублей. 12 марта власти Калининградской области заявили о намерении предоставить кредит в объеме 1,5 миллиарда рублей сроком на три года. Этих средств для решения проблем явно не хватит. Если перевозчику недостающие деньги найти не удастся, то пассажиров "КД авиа" возьмут на борт другие компании, с которыми уже есть договоренность.
Не исключено, калининградская компания - не последняя, которая столкнется с подобными трудностями. Левитин прогнозирует, что к концу года начнется процесс укрупнения в отрасли. И чтобы дать пассажирам гарантии, минтранс уже разработал и согласовал с минфином проект правительственного постановления о возмещении недополученных доходов авиакомпаний за перевозку "чужих" пассажиров. Это положение будет действовать в отношении всех компаний, которые прекратят полеты. Министр напомнил, что предлагается ввести государственное регулирование цен на услуги по хранению и заправке воздушных судов авиатопливом. По словам министра, в распоряжении Росавиации будет определенная сумма средств для перевозки пассажиров другими компаниями. "В любом случае перевозчик, который не сможет выполнять свои обязательства, должен уведомить авиавласти за сутки до прекращения полетов", - подчеркнул Левитин.
Катапульта для Окулова
(«Ведомости» 16.03.2009)
АНАСТАСИЯ ДАГАЕВА
Министр транспорта Игорь Левитин признался, что намерен сменить гендиректора «Аэрофлота» Валерия Окулова. Потенциальный преемник — первый вице-президент АФК «Система» Виталий Савельев.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
