Лесохозяйственный регламент (стр. 10 )

По использованию лесов для заготовки древесины в целях удовлетворения потребностей граждан для собственных нужд принят Закон по Тюменской области от 01.01.2001г. № 19 «О регулировании лесных отношений в Тюменской области»,а также Постановление правительства Тюменской области от 01.01.2001 года «Об утверждении обьемов заготовки древесины гражданами для собственных нужд на территорииТюменской области» (в редакции постановления Правительства Тюменской области от 01.01.2001г. ).

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тюменской области регулирует лесные отношения в Тюменской области.

К ним относятся:

установление порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Полномочия осуществляются Правительством Тюменской области, органами исполнительной власти Тюменской области в пределах их компетенции.

Отдельные полномочия органов государственной власти Тюменской области в сфере лесных отношений могут быть переданы органам местного самоуправления Тюменской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины

для собственных нужд

1. Граждане вправе заготавливать древесину для:

1) отопления жилых домов, надворных и хозяйственных построек;

2) текущего ремонта жилых домов, надворных и хозяйственных построек;

3) капитального ремонта жилых домов, надворных и хозяйственных построек;

4) строительство жилых домов, надворных и хозяйственных построек;

5) иных собственных нужд, перечень которых может быть установлен Правительством Тюменской области.

2. Запрещается заготовка гражданами древесины для собственных нужд в местах обитания (произрастания) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных (растений, грибов), занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красный список Международного союза охраны природы и природных ресурсов, Красную книгу Тюменской области, а также способами, которые могут нанести ущерб объектам, подлежащим особой охране.

3. Не допускается заготовка гражданами древесины для собственных нужд видов (пород) деревьев и кустарников, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. При заготовке гражданами древесины для собственных нужд не допускается строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений.

5. Для заготовки гражданами древесины для собственных нужд предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.

6. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд должна осуществляться в соответствии с правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами, установленными в соответствии с действующим законодательством.

7. Заготовка древесины для собственных нужд осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого на основании заявления гражданина.

8. Порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, в том числе перечень предоставляемых документов, определяется Правительством области.

9. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд осуществляется в соответствии с нормативами заготовки гражданами древесины для собственных нужд, которые устанавливаются по видам (породам) деревьев и кустарников, заготовка которых допускается, из расчета на один двор, с учетом целей заготовки гражданами древесины для собственных нужд:

- для отопления жилых домов, надворных и хозяйственных построек предоставляется древесина лиственных пород – до 18 куб. метров, периодичность предоставления – ежегодно;

- для строительства новых жилых домов-100 куб. метров;

- для строительства новыхнадворных и хозяйственных построек (бань, гаражей, складов, навесов, изгородей)-20куб. метров;

- для капитального ремонта надворных и хозяйственных построек-10куб. метров;

- для текущего ремонта жилых домов-10куб. метров;

- для текущего ремонта надворных и хозяйственных построек-5куб. метров.

10. Непосредственный объем заготовки древесины гражданами для собственных нужд устанавливается Правительством области.

К прочим рубкам лесных насаждений, согласно приказу МПР РФ от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении правил заготовки древесины относятся следующие виды лесохозяйственной деятельности:

- разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов.

Заготовка древесины осуществляется по видам целевого назначения лесов и их категориям. Рубки подлежат насаждения любого возраста, предназначенного для данного вида хозяйственного пользования, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса РФ. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности.

Прочие рубки лесных насаждений проводятся в основном с целью создания лесной инфраструктуры, а также объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

После того, как отпадает надобность в них, земли, на которых они располагались – рекультивации.

2.1.5. Интенсивность вырубки древесины

Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.

При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса.

Интенсивность проведения данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений достигает 40 процентов при снижении полноты древостоя, не более чем до ,5.

При равномерно-постепенных рубках целый древостой одного класса возраста вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев с формированием в процессе рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста предварительного или сопутствующего лесовосстановления.

Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко - и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых и т. п.).

Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,6-0,4. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих условиях произрастания в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия воспроизводству леса.

Заключительный прием равномерно-постепенных, рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.

2.1.6. Размеры лесосек

Размеры лесосек устанавливаются согласно требований «Правил заготовки древесины» (М., 2007г.).

В Западно-Сибирском подтаежно-лесостепном лесном районе лесостепной лесорастительной зоны при проведении сплошных рубок в эксплуатационных лесах предельная ширина и площадь лесосек допускается:

- в сосновых насаждениях 100 м и 15 га соответственно;

- в мягколиственных (береза, осина) 250 м и 40 га соответственно.

При проведении проектируемых выборочных рубок в защитных лесах предельная площадь лесосек устанавливается 15 га, в эксплуатационных лесах 30 га.

Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов и их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.

При проведении сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза назначаются в рубку полностью.

2.1.7. Сроки примыкания лесосек

Сроки примыкания лесосек при сплошных рубках в сосновых насаждениях составляет 5 лет, в березовых и осиновых насаждениях – 4 года, и в насаждениях из ивы древовидной и тополя – 2 года. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.

2.1.8. Количество зарубов

Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км при ширине лесосеки до 50 м – не более 4, при ширине 51-150 м – не более 3, при ширине (протяженности) 151-250 м – не более 2. Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.

2.1.9. Сроки повторяемости рубок

При добровольно-выборочных рубках срок повторяемости рубок в хвойных насаждениях – 20 лет, в лиственных – 10 лет.

При равномерно-постепенных рубках древостой одного класса возраста вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания с формированием в процессе рубок из второго яруса и подроста предварительного или сопутствующего лесовосстановления. Заключительный прием рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.

2.1.10. Методы лесовосстановления

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Естественное лесовосстановление осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы.

Искусственное лесовосстановление осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

Комбинированные лесовосстановления проводится за счет сочетания естественного и искусственного восстановления леса.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах и иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.

К сплошным рубкам спелых, перестойных лесных насаждений относятся следующие виды рубок: с предварительным лесовосстановлением (появление нового молодого поколения леса под пологом существующего древостоя) и с последующим лесовосстановлением (образование нового поколения леса после рубки спелого древостоя).

При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановление леса на вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное лесовосстановление путем закладки лесных культур в течение 2 лет после рубки.

В процессе рубки сохраняются также устойчивые перспективные деревья второго яруса, все обособленные в пределах лесосеки участки молодняка и других неспелых деревьев ценных древесных пород.

К подлежащему сохранению относится только жизнеспособный перспективный подрост.

На лесосеках сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при содействии естественному лесовосстановлению сохраняются выделенные при отводе лесосек источники обсеменения, к которым относятся единичные семенники, семенные группы, куртины, полосы, а также стены лeca, если в них есть семенные деревья.

2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов

для заготовки древесины

Использование лесов для заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях осуществляется в пределах размера расчетной лесосеки в соответствии с «Правилами заготовки древесины», утвержденными Приказом МПР от 01.01.2001 г № 000.

2.2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного

использования лесов для заготовки живицы

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы регламентируются ст. 31 ЛК РФ и приказом МПР РФ от 01.01.01г. № 000 «Об утверждении правил заготовки живицы»

В соответствии с «Правилами…» в подсочку отводятся спелые и перестойные сосновые, еловые, лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым назначением, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения, предназначенные для заготовки древесины. При недостатке спелых и перестойных сосновых лесных насаждений для обеспечения 10-15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки. Срок проведения подсочки сосновых лесных насаждений не должен превышать 15 лет.

Таблица 2.2.1.

Фонд подсочки древостоев

№№ п/п	Показатели	Подсочка (га)
целевое назначение лесов
защитные леса	эксплуатационные леса	итого
1.	Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:	-	4049	4049
1.1.	Из них: не вовлечены в подсочку	-	4049	4049
1.2.	нерентабельные для подсочки	-	2929	2929
2.	Ежегодный объем подсочки	-	1120	1120

В эксплуатационных лесах лесничества имеется 4049 га спелых и перестойных сосновых насаждений, включенных в расчет размера заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях, пригодных для подсочки.

Нерентабельность насаждений для подсочки объясняется рассредоточенностью сосновых насаждений по территории лесничества.

Общая площадь участков пригодных для заготовки пневого осмола согласно данным лесоустройства 1999 года составляет 824 га. На ревизионный период г. подсочка и заготовка пневого осмола лесоустройством не планировались.

2.3. Использование лесов для заготовки и сбора

недревесных лесных ресурсов

В части 2 ст. 32 ЛК РФ указано, что к недревесным лесным ресурсам (НЛР), заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновые лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

В приведенном перечне названы основные лесные ресурсы, добываемые при осуществлении рассматриваемого вида использования лесов, но он не является исчерпывающим.

Полный перечень недревесных лесных ресурсов, относившихся ранее к второстепенным и вспомогательным, дается в подзаконных актах, принимаемых на уровне субъектов Российской Федерации. Существующая классификация НЛР (Сударев и др. 1991г.) и пример расчета выхода ресурса приведены в приложении 8.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов относятся к использованию лесов с изъятием лесных ресурсов.

Термин «заготовка» применяется к недревесным лесным ресурсам, получаемым непосредственно от лесных насаждений (пни, луб, кора, береста, хворост, новогодние ели, веники, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, другие ветви и иная древесная зелень). В свою очередь, термин «сбор» используется применительно к недревесным лесным ресурсам, непосредственно не относящихся к лесным насаждениям (мох, лесная подстилка, камыш, тростник ).

Расчет недревесных ресурсов произведен по средним данным для Сибирского округа по «Руководству по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного пользования» (ВНИИЛМ, 2003. – 314с), а также по «Общесоюзным нормативам для таксации лесов» (М., Колос, 1992.-495 с) исходя из среднего количества технической зелени на 1 м3 стволовой массы определенной древесной породы.

Данные, приведенные в таблице 2.3.1 соответствуют полному освоению ресурса при использовании расчетной лесосеки на 100%.

2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры

разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам

Таблица 2.3.1

Параметры разрешенного использования лесов

для заготовки недревесных лесных ресурсов

№№ п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1.		Береста	т	1212
2.		Веточный корм
		Сосна	т	3412
		Береза	т	12982
		Осина	т	1352
3.		Ивовое корье (ивы кустарниковые)	т	9,9
4.		Древесная зелень
		Сосна	т	1194
		Береза	т	2596
		Осина	т	405
5.		Ели и др. хвойные породы для новогодних праздников	Тыс. шт.	-
6.		мох	т	-
7.		лесная подстилка	т	-

Объемов пихтовых и еловых молодняков, пригодных для заготовки елей для новогодних праздников, на территории лесничества нет. Данными по ресурсам мха и лесной подстилки в условиях лесостепной зоны Западной Сибири лесоустройство не располагает.

2.3.2. Сроки разрешенного использования лесов

для заготовки недревесных лесных ресурсов

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1 - 2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.