Лесохозяйственный регламент (стр. 11 )

Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Заготовка коры осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период. Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше.

Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту (для подкормки диких животных при ведении охотничьего хозяйства). Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (береза, осина) и хвойных (сосна) пород. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.

Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

Древесная зелень – хвоя, листья (почки) и неодревесневшие веточки (побеги) диаметром до 0.8 см различных древесных и кустарниковых пород, используемые в качестве корма в свежем виде (веточный корм) или сырья для изготовления кормовых витаминных продуктов для животноводства. Техническая зелень – часть массы древесной зелени, используемая для переработки. У сосны она составляет 35%, у ели – 50%, березы – 20% от общей массы древесной зелени.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения может производиться со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка сосновых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовка и сбор недревесных ресурсов разных видов допускается во всех лесах Упоровского лесничества, за исключением:

-запрещается сбор лесной подстилки в лесах водоохранных зон, защитных полос вдоль дорог, лесах зеленых зон;

-заготовка бересты запрещена в защитных полосах вдоль дорог, государственных защитных лесных полосах и лесах особозащитных участков.

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов и их параметры определяются на основании Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных Приказом МПР РФ от 01.01.2001г. № 84. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 33 ЛК РФ и статьей 4 закона Тюменской области «О регулировании лесных отношений в Тюменской области». Закон принят постановлением Тюменской областной Думы от 21.года № 000.

2.4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, папоротник-орляк, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы. Расчеты производились по средним данным приведенным в руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного пользования (ВНИИЛМ, 2003) для Сибирского и Уральского округов и по типологии лесов разработанной в филиале «Запсиблеспроект» «Рослесинфорг».

2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам (табл. 2.4.1.1)

Таблица 2.4.1.1

Параметры разрешенного использования лесов при заготовке

пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

N N п/п	Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
Пищевые ресурсы
1.	Ягоды лесные (клубника, малина)	т	Ресурсы деконцентрированы
2.	Грибы съедобные	т	73
3.	Древесные соки (березовый сок)	т	21465
Лекарственное сырье
1.	Плоды калины, черемухи, рябины, шиповника, боярышника	т	9
2.	Травы (сухие) - душица, зверобой, тысячелистник и т. п.	т	0,8
3.	Сосновая почка, березовая почка	т	0,3

Нормативы и порядок расчетов приведены в приложении 2.

Для расчета приняты площади типов леса (данные последних лесоустройств), в которых сосредоточены ресурсы в объемах, пригодных для эксплуатации.

2.4.2. Сроки заготовки и сбора

Сроки заготовки и сбора регламентируются «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений» утвержденными приказом МПР РФ от 01.01.2001г. № 83.

Заготовка и сбор гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 34 ЛК РФ и статьей 5 закона Тюменской области «О регулировании лесных отношений в Тюменской области». Закон принят постановлением Тюменской областной Думы от 01.01.2001 года № 000.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов. Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст. 219; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 167; № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 49, ст. 4845; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 43, ст. 4412; № 44, ст. 4535).

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки. Заготовка березового сока осуществляемая способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку. Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более. Сверление канала производят на высотесм от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник. При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями (Таблица 2.4.2.1.).

Таблица 2.4.2.1

Норма нагрузки дерева при заготовке березового сока

Диаметр дерева на высоте груди, см	Количество каналов при подсочке	Примечание
20-22	1	За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки: 16-20 см - 1 канал 21-24 см - 2 канала 25 см и более - 3 канала
23-27	2
28-32	3
33 и более	3

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года; надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет; подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза влет.

Запрещен сбор лекарственных растений на территории памятника природы регионального значения - «Шашовский (участок 1)» и на территории государственного комплексного зоологического заказника регионального значения «Упоровский».

2.5. Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства (в том числе биотехнических мероприятий)

Устанавливаются исходя из требований статьи 36 ЛК РФ и статьи 6 закона Тюменской области «О регулировании лесных отношений в Тюменской области». Закон принят постановлением Тюменской областной Думы от 01.01.2001 года № 000.

Охотничье хозяйство вносит свою долю в комплексное использование лесов в виде рационального управления популяциями диких животных и ежегодного получения продукции, в том числе и с площадей, где возраст древостоев не допускает заготовок товарной древесины.

Согласно бонитировки угодий на территории района местообитания для ряда видов имеют 1-2 классы производительности и могут обеспечить воспроизводство высокой численности ряда видов охотничье-промысловых животных: лось, косуля, кабан, заяц-беляк, лисица, речной бобр, тетерев, рябчик, водоплавающая дичь. Обитают на территории района также белка, барсук, глухарь, колонок, куница, хорь и др. Несколько снижает бонитет охотничьих угодий высокая населенность района и интенсивное ведение сельского хозяйства.

Послепромысловая численность охотничьих зверей и птиц по результатам ЗМУ в 2006 – 2007гг. (по районам Тюменской области) приведена в приложении 3.

Таблица 2.5..1.

Параметры разрешенного использования лесов

при ведении охотничьего хозяйства

N N п/п	Виды мероприятий	Единица измерения	Ежегодный проектируемый объем
1.	Устройство подкормочных площадок(для птиц)	шт	40
2.	Устройство кормушек(лось, кабан)	шт	20
3.	Устройство солонцов	шт	15
4.	Подрубка осины, ивы	м3	15

Охотничье хозяйство ведется на территории лесничества специализированными хозяйствами и регламентируется соответствующими региональными документами и документами этих хозяйств. Арендаторы лесных участков для ведения охотничьего хозяйства обязаны составить проект освоения лесов (который проходит государственную или муниципальную экспертизу), предусматривая потребности в тех или иных видах вспомогательных ресурсов, объемы всех видов пользования оговариваются в приложении к договору аренды. На момент написания регламента договоров аренды участков леса для ведения охотничьего хозяйства на территории лесничества нет (не заключено).

Распоряжением Правительства Тюменской области от 01.01.01г. на территории Упоровского района определены границы охотничьего участка «Упоровский» ГУТО «Управление по охране, воспроизводству и регулированию использования объектов животного мира», выдана долгосрочная лицензия на право пользования животным миром. В площадь участка вошли как земли государственного лесного фонда, так и земли сельскохозяйственного назначения.

Отвод деревьев в рубку для нужд охотничьего хозяйства осуществляется на общих основаниях.

В соответствии с приказом МПР РФ от 01.01.2001г. № 13 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особозащитных участках» и ч.3 ст. 105 Лесного кодекса ведение охотничьего хозяйства допускается во всех лесах Упоровского лесничества, за исключением лесов зеленых зон и ООПТ.

Условия пользования животным миром

Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (охотресурсы), с изъятием их из среды обитания предоставляется за плату, размеры которой устанавливаются органами исполнительной власти РФ.

Пользование охотресурсами должно осуществляться с введением федеральных и территориальных стандартов, лимитов и нормативов:

- в комплексе с системой мер по учету, охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, а также сохранению среды их обитания;

- на основании именных разовых разрешений (лицензий) на добычу определенного количества животных в определенном месте и на конкретный срок;

- с условием предоставления управлению по охране контролю и регулированию использования охотничьих животных установленных сведений по численности и использованию охотничьих ресурсов для ведения государственного кадастра и мониторинга.

В случае изменения действующего федерального и регионального законодательства, норм и правил использования объектов животного мира условия пользования животным миром могут быть изменены или дополнены.

Пользователи животным миром имеют право

Пользоваться охотресурсами, предоставленными в пользование согласно установленных правил:

- пользоваться без разрешения охотресурсами, приобретенными для расселения на закрепленной территории, если эти объекты животного мира содержатся в полувольных условиях;

- собственности на добытые охотресурсы и продукцию, полученную от них;

- выдавать гражданам именные разовые разрешения (лицензии) на использование охотресурсов в пределах установленных управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных, норм, квот и лимитов;

- заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на использование ими охотресурсов с одновременной выдачей именных разовых лицензий;

- вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции, полученной в процессе осуществления разрешенных видов пользования животным миром и производить изделия из объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;

- на предоставленных в пользование территориях получать земельные участки для охотхозяйственных, биотехнических, производственных или иных целей в порядке, установленном гражданским земельным, водным и лесным законодательствами Российской Федерации;

- возводить на полученных в установленном порядке земельных участках постоянные или временные постройки, сооружения и дороги, необходимые для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с пользованием охотресурсами;

- предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски за ущерб, причиненный неправомерными действиями юридических лиц и граждан, повлекшими за собой гибель объектов животного мира, ухудшения среды обитания объектов животного мира, за необоснованное ограничение права на пользование охотресурсами, права собственности на полученную продукцию, а также в случаях прекращения права на пользование охотресурсами, при изменении статуса земель с учетом упущенной выгоды;

- оказывать воздействие на среду обитания объектов животного мира, по согласованию с землепользователями, владельцами лесного фонда и специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Пользователи животным миром обязаны

Осуществлять только указанные в лицензии виды пользования охотресурсами:

- соблюдать установленные правила нормы и сроки пользования охотресурсами;

- применять при пользовании охотресурсами способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;

- не допускать нарушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира;

- обозначить границы представленной в пользование территории соответствующими аншлагами;

- осуществлять ежегодно учет охотничьих животных по утвержденным методикам, а также принимать участие в проводимых Охотуправлением учетах охотресурсов на закрепленной территории и предоставлять отчет по установленной форме в установленные сроки;

- после окончания охотничьего сезона проводить оценку использования охотресурсов и данные о добыче представлять Охотуправлению в установленные сроки;

- проводить необходимый комплекс биотехнических и воспроизводственных мероприятий в соответствии с утвержденными нормативами и методиками;

- организовывать воспроизводственные участки площадью не менее 10% площади, предоставленной в пользование территории;

- оказывать помощь управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных и другим государственным органам в осуществлении охраны объектов животного мира;

- обеспечивать охрану объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения животных штатным персоналом егерской службы. Иметь в охотхозяйствах штатных егерей из расчета один егерь не более чем на 15 – 20 тыс. га, с привлечением общественной егерской службы, все протоколы с нарушением правил охоты в течение 5 дней представлять районной службе госохотнадзора для принятия административных мер воздействия;

- допускать к производству охоты охотников, постоянно проживающих на переданной в пользование территории, а также лиц, которым соответствующими организациями выданы разрешения на научную охоту;

- допускать на общих основаниях к производству охоты граждан, имеющих охотничий билет, членские охотничьи билеты, внесших плату за пользование охотресурсами, принимающих участие в охране и воспроизводстве охотничьих животных, участвующих в регулировании численности вредных для охотничьего хозяйства животных в пределах пропускной способности хозяйства и предоставлять им возможность добровольного трудоучастия на переданной в пользование территории в соответствии с разработанными планами ведения охотничьего хозяйства;

- своевременно заказывать, выкупать или получать в Охотуправлении и распространять среди охотников разрешения (лицензии) на животных, отнесенных к объектам охоты, охота на которых на территории Тюменской области осуществляется по разрешениям (лицензиям). По окончании охоты разрешения (лицензии) передаются районной службе госохотнадзора.;

- применять при пользовании охотресурсами гуманные способы.

Основания и порядок прекращения пользования животным миром

Пользование охотресурсами прекращается соответственно полностью или частично в случаях:

- отказа от пользования;

- истечения установленного срока пользования;

- нарушения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и условий пользования животным миром;

- возникновения необходимости в изъятии из пользования охотресурсов в целях их охраны;

- использования территории, акватории для государственных нужд, исключающих пользование охотресурсами;

- ликвидации предприятия, учреждения, организации – пользователей охотресурсов.

Право пользования охотресурсами, прекращается путем аннулирования Управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных предоставленных лицензий на пользование животным миром.

2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного

использования лесов для ведения сельского хозяйства

Использование лесов для ведения сельского хозяйства обусловлено целевым назначением земель на которых они располагаются, на землях лесного фонда оно допускается только при условии совместимости с интересами лесного хозяйства, регламентируется ст. 38 ЛК РФ, при этом, сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности не только по выращиванию, но и производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (ст. 4 ФЗ от 01.01.2001г. «О развитии сельского хозяйства»).

К сельскохозяйственному производству обычно относят только первичную переработку сельскохозяйственного сырья. Промышленная переработка уже не может считаться сельскохозяйственным производством.

С этой целью частью 2 статьи 38 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается возведение только временных построек (ульев, изгородей, навесов и т. д.).

Данная норма не позволяет осуществлять в рамках использования лесов для ведения сельского хозяйства промышленную переработку сельскохозяйственной продукции, а нередко и ее первичную переработку.

При необходимости строительства объектов капитального строительства сельскохозяйственному товаропроизводителю потребуется использовать леса не только для целей ведения сельского хозяйства, но и для переработки лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ).

Продукция, полученная при использовании лесов для ведения сельского хозяйства, может считаться одновременно своеобразным лесным ресурсом.

Пользование лесами для ведения сельского хозяйства может осуществляться:

- гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, занимающимися садоводством, животноводством, огородничеством;

- хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;

- некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;

- казачьими обществами.

Для ведения сельского хозяйства в установленном порядке лесные участки могут быть предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Такие лесные участки могут быть обременены сервитутами.

Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

Согласно «Правилам использования лесов для ведения сельского хозяйства» утвержденным Приказом МПР России от 01.01.2001г. № 000 для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления, а также лесные земли.

Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках: занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения им высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными породами; с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами, в прибрежных защитных полосах.

В Упоровском лесничестве проектируется восстановление не покрытых лесной растительностью земель как искусственным так и естественным путем и в связи с этим лесоустройством предусматривается запрет на сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных на этой категории земель.

Пчеловодство на территории района развито слабо, что связано со слабой средней медопродуктивностью трав. Имеющиеся в районе медоносы сосредоточены преимущественно на землях сельхозназначения.

В соответствии со ст. 33 ЛК РФ и с приказом МПР РФ от 01.01.2001г. № 13 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особозащитных участках» в зеленой зоне вокруг районного центра Упорово ведение сельского хозяйства запрещено. Согласно ст.65 , п. 15,17 Водного кодекса РФ в прибрежных защитных полосах, ширина которых определяется этой же статьей, не допускается выпас скота, организация летних лагерей, проведение мероприятий, требующих распашки земель.