Схема территориального планирования (стр. 7 )

- за прошедшие годы в Борисоглебском муниципальном районе изменилось количество населенных пунктов в целом и в отдельных группах людности в частности;

- стабильно увеличивается процент численности населения проживающего в крупнейших населенных пунктах района, это говорит об устойчивой внутренней миграции в направлении агломерации формирующейся вокруг пгт. Борисоглебский;

Следует отметить, что в малых населенных пунктах, более всего подверженных сокращению численности населения, остаются проживать люди преклонного возраста. Данная возрастная категория людей нуждается в обеспечении услугами социальной поддержки, прежде всего – здравоохранения. Поскольку, вымирающие населенные пункты меньше всех остальных обеспечены возможностями оперативного и качественного предоставления такой помощи, администрация муниципального образования должна предусмотреть мероприятия, позволяющие оказать всесильную помощь таким людям. Одной из такой мер, напрямую связанную с вопросами оптимизации системы расселения и территориального планирования, является предоставление возможности переехать в более крупный населенный пункт, где людям будет оказано постоянное внимание и поддержка.

Кроме решения задач по социальной поддержке слабозащищенных слоев населения, расселение жителей малых деревень позволит оптимизировать систему расселения, сократить расходы по поддержанию объектов инженерной и социальной инфраструктуры, расходы на обслуживание бюджетных учреждений, объектов жилищно-коммунального хозяйства, транспортной инфраструктуры, которые находятся в таких населенных пунктах.

4.1.4 Система расселения в опорном каркасе Ярославской области.

Борисоглебский муниципальный район входит в состав Ярославской системы расселения.

Район граничит на севере с Большесельским, на северо-востоке — с Ярославским и Гаврилов-Ямским, на востоке — с Ростовским, на юге — с Переславским, на западе — с Угличским районами Ярославской области.

Административный центр - посёлок городского типа Борисоглебский, расположен в 70км. от областного центра, в 230 км. от Москвы, и в 18км от Ростова Великого.

Внешние связи Борисоглеб ского района осуществляются по автодороге Углич - Ростов, а также по железной дороге Москва - Ярославль со станции Ростов.

На уровне муниципального района сформирована группа взаимосвязанных населенных мест, включающая сельские поселения и сельские округа, объединенная единым межселенным центром периодического социального обслуживания населения и общим организационно-хозяйственным управлением - Борисоглебская районная система расселения с центром пгт. Борисоглебский. Формирование районной системы расселения обеспечивает градостроительные предпосылки для предоставления населению максимально широкого выбора всех форм и видов человеческой деятельности.

В системе расселения имеются дополнительные центры межселенного обслуживания, частично дублирующие функции основного центра и концентрирующие ряд специфических функций эпизодического обслуживания такие например как село Высоково и село Вощажниково. Система объединена сетью радиальных транспортных коридоров с центром в пгт Борисоглебский.

В качестве нижней ступени иерархической структуры выступают пять сельских поселений разбитых на двенадцать сельских округов, которые образуют местные системы расселения. При этом каждая местная система расселения развивается не как автономная единица, а как составная часть единого муниципального хозяйственного комплекса, формирующегося на основе рационального разделения общественного труда между поселениями и округами.

По причине рассредоточенного характера сельского расселения и особенностей планировочной структуры каждого сельского поселения, некоторые населенные пункты исторически выполняют функцию подцентров местных систем расселения.

Подцентры местных систем расселения формируются в случае, когда радиусы обслуживания или доступность объектов социального обслуживания местного значения (детские образовательные учреждения, учреждения здравоохранения и общественной безопасности) превышают нормативные показатели, и соответственно снижается уровень комфортности для населения.

Поскольку перспективные территориальные системы проектируются как объекты управления и с учетом исторически сложившейся пространственной организации территории, границы систем совпадают с границами административных образований.

Масштабы развития систем расселения зависят от закрепляемых за каждой системой функций и места в хозяйственном комплексе муниципального района.

4.1.5 Планируемые мероприятия по развитию системы расселения на перспективу.

В целях оптимизации системы расселения, рационального использования бюджетных средств на содержание социальной, инженерной, транспортной, иной инфраструктуры муниципального образования, проектом предлагается следующее деление населенных пунктов района по критерию перспективности их развития, а именно: развиваемые, сохраняемые, ликвидируемые населенные пункты на перспективу в 20 лет.

Развиваемые населенные пункты - основа экономики и жизни района, с ними связываются основные перспективы развития. Соответственно, именно в социальную, инженерную, прочую инфраструктуру этих населенных пунктов планируются основные вложения средств (новое строительство, реконструкция, модернизация). Как правило, это крупные населенные пункты, центры поселений с растущей или стабильной численностью населения, относительно развитой инфраструктурой, являющиеся локальными центрами притяжения и обслуживания окружающих населенных пунктов.

Сохраняемые населенные пункты - вторые по значимости населенные пункты, не играющие решающей роли в экономике района, но и не требующие в перспективе своего закрытия. Они не утратили полностью свое хозяйственное значение, в перспективе останутся как места для постоянного проживания населения, имеющие относительно достаточный уровень развития инфраструктуры.

Неперспективныеые населенные пункты - имеющие ярко выраженную отрицательную динамику численности населения, практически утратили свое хозяйственное и инфраструктурное значение. Проживающее население малочисленно и представлено, в основном, пенсионерами. Содержание данных населенных пунктов чрезвычайно обременительно для бюджета. Необходимо рассмотреть вопросы о перспективном (на 20 лет вперед) закрытии этих населенных пунктов и переселении оставшегося населения (если таковые останутся) в более жизнеспособные населенные пункты.

Ликвидируемые населенные пункты - утратили свое хозяйственное и инфраструктурное значение. Не имеют постоянно проживающего населения. Необходимо исключение из реестра населенных пунктов и ликвидация.

Таблица 4.1.5/1 – Перспектива развития населенных пунктов района.

Андреевский С/О
№	Наименование	Число хозяйств	Число жителей	Перспектива развития
1	д. Инальцево	50	161	развиваемый
2	с. Андреевское	24	52	сохраняемый
3	д. Березники	4	7	неперспективный
4	д. Боловино	0	0	ликвидируемый
5	д. Волосово	8	12	сохраняемый
6	д. Гавино	2	2	неперспективный
7	д. Гора Сапягина	5	8	неперспективный
8	д. Ермолино	5	8	неперспективный
9	д. Ивашево	4	12	сохраняемый
10	д. Ильково	0	0	ликвидируемый
11	д. Кузяево	1	5	неперспективный
12	д. Лавреньково	3	6	неперспективный
13	д. Ляхово	11	18	сохраняемый
14	д. Маклоково	9	18	сохраняемый
15	д. Прудищи	0	0	ликвидируемый
16	д. Псарево	1	2	неперспективный
17	д. Пысково	15	27	сохраняемый
18	с. Рождественское	0	0	ликвидируемый
19	с. Спас-Подгорье	8	24	сохраняемый
20	д. Старово	7	14	сохраняемый
21	д. Степаново	9	21	сохраняемый
22	б/о "Радуга"	0	0	ликвидируемый
23	б/о "Дружба"	0	0	ликвидируемый
24	с. Сушево	37	94	развиваемый
25	д. Туксаново	6	13	неперспективный
26	д. Яшкино	0	0	ликвидируемый
	ИТОГО	209	504

Продолжение таблицы 4.1.5/1