«О состоянии окружающей природной среды Брянской области в 2009 году» (стр. 14 )

– допускается вывоз на полигоны ТБО токсичных промышленных отходов, отсутствуют пункты радиационного контроля.

По-прежнему актуальными остаются вопросы утилизации медицинских отходов. Вопросы обращения с отходами в основном решены, разработаны схемы сбора и уда­ления отходов, инструкции по правилам обращения, исключена возможность повтор­ного использования инструментария. В ЛПУ приобретена одноразовая тара, контейне­ры для временного хранения отходов, соблюдаются правила дезинфекции эпидемиоло­гически опасных отходов. Вместе с тем, в ряде ЛПУ отмечается нарушение условий временного хранения отходов, не всегда обеспечивается принцип раздельного сбора и хранения отходов, допускается сбор отходов в контейнеры, предназначенные для быто­вых отходов. В ЛПУ недостаточно установок по обезвреживанию отходов термическим методом.

По данным Роспотребнадзора, в результате несоблюдения санитарного законодательства с отходами производ­ства и потребления происходит накопление токсических веществ в почве, сохраняется достаточно высокий уровень её бактериального и химического загрязнения. В 2009 го­ду отмечается незначительное снижение показателей как химического загрязнения (с 6,9% до 6,6% проб), так и бактериального (с 75 до 6,3% неудовлетворительных проб). В то же время отмечается рост неудовлетворительных проб по паразитологическим пока­зателям на 1% (в основном за счет территорий ДДУ).

Таблица 2.7 – Удельный вес проб почвы, не отвечающих гигиеническим нормативам, (%)

Показатели	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Санитарно-химические	6,3	23,2	3,2	4,1	6,9	6,6
Санитарно-бактериологические	4,4	24,2	19,9	15,9	7,0	6,3
Гельминтологические	2,6	2,0	2,8	2,6	1,8	2,7

На территории юго-западных районов за последние три года не отмечено пре­вышения предельно допустимых нормативов по содержанию тяжёлых металлов в поч­ве. Основной вклад в загрязнение почв области вносят промышленные предприятия г. Брянска и Дятьковского района.

3 ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ГОРОДАХ
И РАЙОНАХ ОБЛАСТИ

Брянск

Несмотря на осуществление за последние годы комплекса приро-доохранных мероприятий как федерального, так и регионального значения, экологическая обстановка в городе продолжает оставаться неблагоприятной. Загрязнение атмосферного воздуха, воды, почвы, изменение условий отдыха, труда, образа жизни оказывает влияние на процесс формирования состояния окружающей среды и здоровья жителей города.

На территории города хозяйственную деятельность, связанную с природопользованием, осуществляют свыше 10 тыс. субъектов различных отраслей экономики.

Порядка 1200 предприятий и организаций имеют стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха. По данным управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Брянской области в 2009 году промышленными предприятиями и автотранспортом города Брянска выброшено в атмосферный воздух 53,14 тыс. т различных загрязняющих веществ, в том числе от стационарных источников 7,6 тыс. т и 45,54 тыс. т от автотранспорта.

Наибольший объём загрязнения атмосферного воздуха от стацио-нарных источников дают промышленные предприятия: «Бежицкий сталелитейный завод» – 2,7 тыс. т, Брянское ОП (ТС) коммунальные системы» – 1,6 тыс. т, «БМЗ» – 0,4 тыс. т.

В сравнении с 2008 годом эти данные свидетельствуют о некотором уменьшении степени загрязнения воздуха от стационарных источников.

Автотранспорт является одним из основных источников загрязнения атмосферного воздуха. Отработавшие газы автомобилей содержат около 200 вредных веществ, большинство из которых токсичны. В выбросах карбюраторных двигателей основная доля вредных продуктов приходится на оксид углерода, углеводороды и оксиды азота, а в дизельных – на оксиды азота и сажу. В городе зарегистрировано более 65 тыс. передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, из них: с карбюраторными двигателями 50%, дизельными – 35%, работающие на сжиженном и сжатом газе – 15%. Вклад автотранспорта в общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составил 78% от суммарных выбросов стационарных и передвижных источников.

Для своевременного выявления и устранения превышений норм выбросов загрязняющих веществ, правильной регулировки двигателей и выпуска на линию только исправных автомобилей на предприятиях, имеющих большое количество автотранспорта, организованы контрольно-регулировочные пункты (КРП). Двигатели частных автомобилей регулируются на станциях техобслуживания. При проведении диагностики транспортных средств установлено, что каждый пятый автомобиль не соответствует установленным нормативам по выбросам СО и СН.

Главной причиной неблагоприятного воздействия автотранспорта на окружающую природную среду остаётся низкий технический уровень эксплуатируемого подвижного состава и отсутствие системы нейтрализации отработавших газов. Одной из причин повышенной загазованности улиц города является неудовлетворительное состояние части автомобильных дорог, что увеличивает выбросы от автотранспорта до 30%.

В настоящее время ослаблен контроль содержания вредных веществ в отработавших газах автомобильных двигателей, эксплуатация автомобилей осуществляется с превышением установленных норм ГОСТа, особенно маршрутных такси и частного автотранспорта, т. к. техобслуживание данного вида транспорта в основном проводится личным владельцем.

Реальный путь снижения «токсичности» передвижных источников загрязнения атмосферы – это установка на них катализаторов выхлопных газов, перевод автомобилей на сжатый природный газ. Однако это связано с высокой стоимостью переоборудования автомобиля, отсутствием на автотранспортных предприятиях области обученного персонала и качественным обслуживанием газобаллонной аппаратуры.

Для контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от эксплуатации автотранспортных средств также необходимо ежегодное прове-дение на территории города Брянска операции «Чистый воздух» совместно с органами ГИБДД и органами транспортной инспекции, что позволит установить количество единиц автотранспорта не соответствующих установленных норм ГОСТа, устранить выявленные недостатки выполнения природоохранного законодательства и стандартов, регламентирующих выбросы токсичных и загрязняющих веществ в отработавших газах автомобилей.

В 2009 году по городу Брянску среднегодовая концентрация основных загрязняющих веществ в атмосфере по пыли, диоксиду серы, оксиду углерода, диоксиду азота, формальдегиду превышала предельно допустимую в 1,3-2,5 раза и оставалась на уровне 2008 года.

С целью проведения работ по снижению выбросов от стационарных источников хозяйствующих субъектов необходимо наладить проведение инструментального контроля за выбросами вредных веществ в атмосферный воздух на предприятиях машиностроительного комплекса, деревообработки, производства строительных материалов, что позволит иметь объективные данные по загрязнению атмосферы и проведению мероприятий по их снижению.

Отсутствие специального оборудования, регулярной информация об интенсивном загрязнении атмосферного воздуха в черте города передвижными источниками не позволяет контролировать уровень загрязненности, разрабатывать и проводить мероприятия по снижению уровня загрязнения до нормативных показателей.

Для организации мониторинга за состоянием окружающей среды возникает необходимость разработки экологического атласа и карты загрязнения города Брянска, создания передвижного поста экологического контроля, что позволит разрабатывать и включать в экологические программы природоресурсные и природоохранные мероприятия хозяйствующих субъектов конкретной направленности.

В городе Брянске сформировалась напряженная обстановка с отходами производства и потребления.

Наблюдая динамику образования отходов производства и потребления на территории города с 2000 года, можно сказать, что ежегодный прирост их образования составляет примерно 10%.

Анализ сложившейся ситуация в части образования, использования и хранения отходов производства и потребления показывает, что рост объемов образования отходов ведет к опасному загрязнению окружающей среды и представляет реальную угрозу здоровью современных и будущих поколений.

Индустриальные методы переработки отходов на территории города не превышают 3-4%. Отсутствует инфраструктура и система по сортировке, переработке и использованию промышленных и твердых бытовых отходов.

Завершено строительство нового полигона твёрдых бытовых отходов с устройством санитарно-защитной зоны в районе п. Большое Полпино (1 очередь строительства).

В связи с отсутствием специализированного полигона для утилизации токсичных промышленных отходов в городе не решена проблема по переработке, утилизации, обезвреживанию токсичных промышленных отходов (отходов гальванического производства, отходов хлористого бария, глауконитовых песков бывшего Брянского фосфоритного завода, золошлаковых отходов Брянской ГРЭС, а также осадка на иловых площадках городских очистных сооружений).

Отходы гальванического производства размещены на территории предприятий БМЗ», – Завод», », », и др. в металлических и бетонных хранилищах. Отходы хлористого бария (II класс опасности) не утилизируются. На предприятиях БМЗ», – Завод», и др., они размещаются для хранения на промплощадках, в том числе учитывается и кирпич, пропитанный солями хлористого бария.

Не в полной мере используется горелая земля, на предприятиях БМЗ», Бежицкий сталелитейный завод», – Завод», и др. Накоплено более 50 тыс. т горелой земли. Опасность для окружающей природной среды представляют отвалы горелой земли, расположенные в водоохранных зонах рек и других открытых водоемов.

До настоящего времени не решён вопрос утилизации опасных медицинских отходов. Условий для их утилизации нет ни в одном лечебно-профилактическом учреждении.

В городе не решена проблема по складированию порубочных остатков, снега от уборки улиц и дворовых территорий города.

Экологический ущерб городу наносят множество ежегодно образующихся несанкционированных свалок. Из-за их воздействия происходит загрязнение воздушного бассейна, вывод из оборота земель, их захламление, загрязнение подземных вод. Разработка генеральной схемы очистки города позволит существенно улучшить санитарно-экологическое состояние города.

Наиболее крупным загрязнителем водных ресурсов являются промышленные и коммунальные предприятия города Брянска. Объем сбрасываемых загрязненных сточных вод за 2009 год составил 48,575 млн. м3, в том числе сброс сточных вод в поверхностные водные объекты – 48,555 млн. м3, из них загрязнённые – 48,426 млн. м3 и нормативно очищенные – 0,129 млн. м3.

МУП «Брянский городской водоканал» обеспечивает водой питьевого качества население, социально-бытовые и промышленные объекты г. Брянска, а также производит приём хозяйственно-бытовых и производственных стоков в систему канализации, их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

В 2009 году было поднято воды 63296,0 тыс. м3. Подача воды в сеть составила 60154,0 тыс. м3, реализовано воды 53836,0 тыс. м3, потери составили 6318 тыс. м3.

Серьезную проблему для водоснабжения г. Брянска представляет собой повышенное содержание железа в водах верхнедевонской толщи (Брянское месторождение пресных подземных вод), которое со временем неуклонно растет. Максимальное содержание железа отмечается в скважинах, эксплуатирующих верхнедевонский горизонт (задонско-заволжский комплекс) – 3,46 мг/л.

За счёт средств федерального бюджета, предусмотренных подпрограммой «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры федеральной целевой программой «Жилище» на гг. ведётся строительство «Станции обезжелезивания на водозаборе «Деповской» в Володарском районе, производительностью 20,0 тыс. м3/сут.

В 2009 году проведены неотложные мероприятия по реконструкции канализационных очистных сооружений г. Брянска.

Необходимо проводить реконструкцию канализационных очистных сооружений в п. Б. Берега с доведением очистки до нормативных требований. В 2009 году израсходованы средства лишь на текущий ремонт технологических мощностей очистных сооружений.

Очередным этапом улучшения экологической обстановки в районе канализационных очистных сооружений – это строительство цеха обезвоживания осадка. В 2009 году подготовлена проектная документация. Строительство и ввод в эксплуатацию цеха обезвоживания осадка позволит ликвидировать иловые карты, в которых с 1969 г. идёт накопление осадка. Объём накопленного осадка составляет порядка 250000 м3.

Для перекачивания сточных вод от микрорайона «Аэропорт» и строящихся жилых домов в Советском районе разработана проектная документация на реконструкцию главной канализационной насосной станции (ГКНС) по ул. Калинина.

По степени воздействия на состояние водных объектов городские поверхностные сточные воды являются одним из основных факторов загрязнения водной экосистемы, обуславливают сверхнормативный уровень их загрязнения по нефтепродуктам и взвешенным веществам. Отсутствие единой системы ливневой канализации и очистных сооружений приводит к загрязнению поверхностных и грунтовых вод.

Поверхностные сточные воды практически не подвергаются очистке перед выпуском в водоемы, неся с собой большое количество органических, взвешенных веществ и нефтепродуктов. В реки Десна, Болва, Снежеть без учета поверхностного стока поступает за год около 735 т органических загрязнений, 1321 т взвешенных веществ, 22 т нефтепродуктов и других загрязнений.

Одним из основных факторов оздоровления экологической обстановки в городе Брянске является система озелененных территорий, которая выпол-няет роль зеленых фильтров в очищении городского воздуха от пыли, газа, дыма, выбрасываемых промышленными предприятиями и автотранспортом. Обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования составляет порядка 10 м2 на человека, что значительно ниже нормативных показателей.

Для уточнения видового состава, состояния зелёных насаждений на территории города Брянска необходимо проведение работ по инвентаризации зеленых насаждений (улиц, парков, скверов, лесополос). Это позволит дать оценку качественных и количественных параметров состояния зелёных насаждений, будет способствовать обеспечению своевременных мер по защите и восстановлению озеленённых территорий, разработке программных мероприятий, направленных на устранение последствий воздействия на зелёные насаждения негативных причин и устранение самих причин, а также мероприятий по повышению уровня благоустройства. Необходимо определить границы парков, скверов, лесополос и определить балансодержателей. Предусмотреть затраты на содержание парков, скверов, проведение санитарных рубок и очистки от мусора зеленых зон, организовать конкурс «Зеленый город» в целях активизации деятельности служб озеленения районных администраций и широкого вовлечения населения в работу по озеленению города для создания наилучших экологических и микроклиматических условий жизни.

Для поддержания элементов природной среды, являющихся частью исторического комплекса, по поддержке и развитию особо охраняемых природных территорий, необходимо выполнение работ по очистке от свалок твердых бытовых отходов, благоустройству и защите склонов оврагов Верхний и Нижний Судок от размыва дождевыми стоками.

Для решения экологических проблем города и в соответствии со ст. 7 Закона РФ «Об охране окружающей среды» необходима разработка и реализация городская целевая программа охраны окружающей среды в городе Брянске, которая позволит улучшить экологическую обстановку за счет реализации мероприятий экологической направленности, по благоустройству и озеленению санитарно-защитных зон.

Основными источниками финансирования мероприятий городской программы являются средства городского бюджета, сформированные из 40% платежей за загрязнение окружающей среды предприятиями города.

Из 10000 предприятий и организаций, расположенных на территории г. Брянска, в 2009 году 2850 предприятий и организаций осуществляли плату за негативное воздействие на окружающую среду. Согласно данным управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Брянской области за 2009 год предприятиями города перечислено в федеральный, областной и местный бюджет 98921,9 тыс. руб., из них: в городской бюджет 39568,76 тыс. руб. Вопросы администрирования платы за негативное воздействие на окружающую среду возложены на управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Брянской области. Управлением по благоустройству и экологии г. Брянска при работе с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями специалистами управления акцентируется внимание на правильность расчётов и внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты всех уровней.

Управлением по благоустройству и экологии г. Брянска в 2009 году по вопросам соблюдения физическими и юридическими лицами требований природоохранного законодательства проведено 165 проверок.

По результатам проверок выданы предписания об устранении выявленных нарушений. Материалы проверок 90 хозяйствующих субъектов переданы для рассмотрения в природоохранную прокуратуру, другие надзорные органы. По всем материалам проверок ими возбуждены дела об административном правонарушении.

Выявлено и устранено 7082 нарушений действующих в городе Правил в области благоустройства, производства земляных работ: выдано 6527 предписаний, составлено 555 актов. В бюджет города Брянска поступило 230,3 тыс. руб. – сумма штрафов по актам.

Управлением по благоустройству и экологии г. Брянска подготовлено 105 заключений на отвод земельных участков под испрашиваемые виды деятельности, выдано 3097 ордеров на производство земляных работ.

По вопросу соблюдения Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории города Брянска, составлено 767 актов по обследованию зеленых насаждений г. Брянска. При этом комиссионно обследовано 8925 деревьев.

Общая сумма направленных управлением по благоустройству и экологии г. Брянска в 2009 году денежных средств в бюджет города – 24,415 млн. руб.

Клинцы

Атмосферный воздух. Основными загрязнителями атмосферного воздуха в городе являются автотранспорт и промышленные предприятия.

На территории муниципального образования города Клинцы зарегистрированы и осуществляют деятельность более 220 природопользователей, из которых 17 предприятий имеют утвержденные проекты нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения.

Промышленными и транспортными предприятиями города в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения выбрасывается более 400 т в год различных загрязненных веществ. Практически 100% формальдегида поступает в атмосферу от учреждения ОБ-21/6. 100% метана поступает в атмосферу от МУП «ВКХ г. Клинцы». Основным вкладчиком в выброс азота оксидов является Клинцовская ТЭЦ. Наибольшие выбросы летучих органических соединений поступают в атмосферу от автокрановый завод» и завод поршневых колец». В выброс оксида углерода наибольшие вклады вносят автокрановый завод» и Западное предприятие электрических сетей . В выброс серы диоксида основной вклад вносят автокрановый завод», завод поршневых колец», Клинцовская ТЭЦ.

Значительный вклад в загрязнение атмосферы вносят следующие промышленные предприятия:

–  автокрановый завод»;

–  завод поршневых колец»;

–  коммунальные системы» Клинцовское структурное подразделение;

–  - Клинцы»;

– Клинцовское ПАТП – филиал «Брянскавтотранс»;

– Клинцовская ТЭЦ «Брянская региональная генерация» филиала -4»;

– МУП «ВКХ г. Клинцы».

Персоналом Клинцовской ТЭЦ регулярно проводятся мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: устранение присосов в топки котлов, доведение коэффициента избытка воздуха до нормативных величин, осуществление постоянного инструментального контроля за выбросами.

Для проведения этих мероприятий на всех котлоагрегатах ТЭЦ установлены кислородомеры, а для определения массовых концентраций загрязняющих веществ применяются многокомпонентные газоанализаторы и компьютерные газоанализаторы.

Клинцовское структурное подразделение имеет норматив ПДВ с инвентаризацией источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и разрешение Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Брянской области № 86 от 01.01.2001 г. на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения на период до 29.07.2013 г.

На балансе Клинцовского СП в городе Клинцы 17 котельных, в Клинцовском районе – 2 котельные. Все они работают на газообразном топливе.

Важным элементом в обеспечении минимизации выбросов оксида углерода против расчетных по проекту ПДВ величин являются проводимые по графикам раз в три года режимно-наладочные испытания каждого котла всех котельных. При этом достигается такое соотношение «газ-воздух», при котором содержание оксида углерода в дымовых газах имеет минимальное значение, что и вносится в режимные карты, служащие обязательным для исполнения документов.

На балансе структурного подразделения 33 единицы автотранспорта, который проверяется инструментально на содержание СО и дымность в отработанных газах при техосмотрах. 26 единиц автотранспорта переведены на сжиженный газ.

Загрязнение атмосферного воздуха мобильными источниками. На территории муниципального образования город Клинцы и в Клинцовском районе эксплуатируется более 13400 единиц автотранспорта.

Для контроля за выбросами от автотранспорта в городе организованы посты по проверке токсичности и дымности отработавших газов инструментальным методом с периодичностью 1 раз в год при прохождении технического осмотра.

На территории города функционируют два автотранспортных предприятия: Клинцовское пассажирское автотранспортное предприятие (ПАТП) и -1305». Клинцовским ПАТП разработан и утвержден проект нормативов ПДВ в атмосферу от стационарных источников выбросов и передвижного состава – автотранспорта. На каждом предприятии имеются контрольно-регулировочные посты экологического контроля передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха. Контроль за передвижными источниками загрязнения осуществляется с периодичностью 2 раза в год при техосмотре каждое ТО-2. Для сокращения выбросов в атмосферу на предприятиях разрабатываются природоохранные мероприятия.

Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Брянской области в г. Клинцы, Клинцовском, Гордеевском и Красногорском районах производится контроль за состоянием атмосферного воздуха в зоне влияния промышленных предприятий (промзоне) и на автомагистралях – выбросы от автотранспорта. Всего отобрано 354 пробы, из этого числа две превысили ПДК, что составляет 0,56%. Из взятых в промзоне 204 проб, превышений ПДК не установлено, из проверенных на автомагистралях 150 проб, 2 пробы превысили ПДК, что составило 1,3%.

На территории муниципального образования г. Клинцы нет ни одного стационарного поста наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, есть точки отбора проб на промышленных предприятиях: -Клинцы» и автокрановый завод», 4 – на автомагистралях города.

Таблица 3.1 – Состояние атмосферного воздуха в г. Клинцы в 2009 г.

Показатели	Всего проб	из них с пре-выш. ПДК	% неуд. проб.	Из них
В пром. зоне%	Автомагистрали
Всего проб	из них с пре-выш. ПДК	% неуд. проб.	Всего проб	из них с пре-выш. ПДК	% неуд. проб.
Всего проб Из них на:	354	2	0,56	204	-	-	150	2	1,3
пыль	50	-	-	-	-	-	50	-	-
сернистый газ	65	-	-	65	-	-	-	-	-
окислы азота	53	-	-	53	-	-	-	-	-
аммиак	12	-	-	12	-	-	-	-	-
тяжелые металлы	37	-	-	37	-	-	-	-	-
серная кислота	37	-	-	37	-	-	-	-	-
углеводороды	100	2	2	-	-	-	100	2	2

Жилищно-коммунальное хозяйство. Силами МУП «Коммунальщик» в городе организован регулярный плановый вывоз ТБО. От жилых многоэтажных домов и сторонних организаций сбор ТБО производится по системе несменяемых контейнеров. От частного сектора ТБО вывозятся поведерно.