Генеральный план (стр. 11 )

ГУ «Глававтодортранс» выполняет работы по приведению дорожной сети в нормативное состояние для проезда транзитного транспорта (ремонт проезжей части дорог и улиц).

Автовокзал расположен по ул. Лебедевой в центральной части города и весь внешний транзит проходит через территорию населенного пункта. В санитарно-защитной зоне автовокзала находятся жилые дома, детские сады. Генеральным планом на перспективу предусмотрены следующие мероприятия:

- вынос автовокзала с размещением его на новых территориях в северной части с учетом расширения границ города. Как правило, наиболее интенсивно осваиваются территории, прилегающие к транспортным узлам. Здесь возможно формирование подцентра с размещением торгово-зрелищных комплексов, предприятий коммунального обслуживания.

Улично-дорожная сеть

Существующее мелкое членение территории г. Лаишево, где основным элементом жилых территорий является квартал, создало идеальные условия для развития улично-дорожной сети.

Исторически сложившаяся планировочная структура территории г. Лаишево позволяет выделить на плане три основные улицы - ул. Ленина, идущую в направлении запад-восток и ул. Лебедевой, Горького, формирующих транспортную связь в меридиональном направлении. Данные улицы составляют основу улично-дорожной сети, являясь магистральными улицами. Улицы имеют непосредственный выход на внешние дороги. Трассировка улиц создает благоприятные условия для транспортных связей периферийных частей территории города. Все остальные улицы являются улицами местного значения.

Генеральным планом представлена классификация улично - дорожной сети, включающая магистральные улицы общегородского и районного значения, а также улицы местного значения.

К улицам общегородского значения отнесены ул. Лебедева, ул. Ленина, ул. Заовражная, ул. Производственная.

Улицы районного значения сформированы на базе ул. Горького, Есенина. Шмидта. Декабристов. Юбилейная, Сайдашева, Урожайная. Предполагается строительство моста через овраг Веселый и дороги на продолжении ул. Шмидта до примыкания к улице Урожайной для формирования дополнительной связи центрального района города с новыми жилыми районами в западной части.

Часть улицы Ленина в пределах ул. Габишева - Горького предлагается перевести в жилую улицу с ограничением движения автотранспорта. Участок ул. Ленина в пределах ул. Пушкина - Габишева будет пешеходным из-за расположения на нем ряда объектов культурного наследия (Софийский собор, пожарная часть, типография). Функции улицы общегородского значения на участке в пределах ул. Пушкина – Габишева примет на себя улица К. Маркса. Проектом Генерального плана запроектирована пешеходная улица на базе ул. Космонавтов и центральная площадь на территории ликвидируемых складов РАЙПО. Здесь расположен крупный архитектурный ансамбль, объекта культурного наследия – Троицкая церковь.

Все остальные улицы будут местного значения.

Таблица 3.6.1

Перечень мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность	Сроки реализации	Источник мероприятия
Существующая	Дополнительная	Первая очередь ( гг.)	Расчетный срок ( гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ МЕСТНОГО значения
1	ГП «г. Лаишево»	Автовокзал	размещение на новой площадке	объект	1	-	+	-	Генеральный план города Лаишево, ГП МО «г. Лаишево»

4.7.  Мероприятия по установлению границ населенных пунктов городского поселения «г. Лаишево»

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации в генеральном плане поселения должны быть отражены границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения. Однако, в настоящее время, четких границ у населенных пунктов нет, поэтому одним из мероприятий генерального плана городского поселения «г. Лаишево» является предложение по установлению границ населенных пунктов, входящих в состав данного поселения.

При установлении границ населенных пунктов были учтены социально-экономические условия, необходимые территории для развития социальной, рекреационной, производственной и транспортно-коммуникационной инфраструктур населенных пунктов и поселения в целом.

Генеральным планом городского поселения «г. Лаишево» для осуществления нового жилищного строительства предложено расширение границы г. Лаишево.

В границу г. Лаишево предлагается включение участков общей площадью 668,6 га, в том числе присоединение д. Старая Пристань – 93,86 га.

Таким образом, генеральным планом предлагается перевод земель общей площадью 574,74 га из состава земель городского поселения «город Лаишево».

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 000 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 01.01.2001 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе) установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, если процедура утверждения генерального плана муниципального образования не нарушена, то акт об утверждении генерального плана, как представляется, является актом о переводе земель или земельных участков. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N ГЕ)

При этом, исходя из положений части 3 статьи 8 Закона о переводе, для внесения сведений о категории земель соответствующих земельных участков в государственный кадастр недвижимости в орган кадастрового учета направляются сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона о переводе. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.01.01 г. N ГЕ)

Согласно части 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

После проведения процедуры перевода земель из одной категории в другую, согласно статье 9 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости необходимо внести следующие сведения о границах населенных пунктов:

-  описание местоположения границ населенных пунктов;

-  реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.

Таблица 3.7.1

Перечень мероприятий по установлению границ населенных пунктов в ГП «г. Лаишево»

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность	Сроки реализации	Источник мероприятия
Существующая	Дополнительная	Первая очередь ( гг.)	Расчетный срок ( гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	г. Лаишево	территория населенного пункта	перевод земельных участков в категорию земли населенных пунктов	га	-	574,74	+	+	СТП Лаишевского муниципального района, Генеральный план г. Лаишево, ГП городского поселения «г. Лаишево»
2	городское поселение «г. Лаишево»	границы населенных пунктов	установление границ населенных пунктов	га	-	-	+	-	СТП Лаишевского муниципального района, Генеральный план г. Лаишево, ГП городского поселения «г. Лаишево»
3	городское поселение «г. Лаишево»	земли в границах населенных пунктов	постановка земельных участков на кадастровый учет	га	-	-	+	-	СТП Лаишевского муниципального района, Генеральный план г. Лаишево, ГП городского поселения «г. Лаишево»

5.  ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Таблица 4.1

Основные технико-экономические показатели генерального плана муниципального образования «г. Лаишево»

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Исходный год (2012 г.)	Первая очередь (2015 гг.)	Расчетный срок (2030 гг.)
1.	Территория
1.1	Общая площадь территории ГП «г. Лаишево»	га	36795,8	36795,8	36795,8
1.2	Общая площадь территории населенных пунктов, в т. ч.:	га	844,56	1419,30	1419,30
	г. Лаишево	га	750,7	1419,30	1419,30
	д. Старая Пристань	га	93,86	-	-
2.	Население
2.1	Численность населения - всего, в том числе	чел.	9494	10935	10990
	г. Лаишево	чел.	7805	10935	10990
	д. Старая Пристань	чел.	1689	-	-
3.	Жилищный фонд
3.1	Жилищный фонд – всего, в том числе	тыс. кв. м	274,3	327,01	395,63
	г. Лаишево	тыс. кв. м	240,4	327,01	395,63
	д. Старая Пристань	тыс. кв. м	33,9	-	-
3.2	Новое жилищное строительство за период – всего, в том числе	тыс. кв. м	-	68,05	68,62
	г. Лаишево	тыс. кв. м	-	68,05	68,62
	д. Старая Пристань	тыс. кв. м	-	-	-
3.3	Средняя обеспеченность населения общей площадью жилья	кв. м./чел.	28,9	29,9	36,0
4.	Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
4.1	Детские дошкольные учреждения, в т. ч.	мест	410	650	865
	- существующие сохраняемые			410	650
	- новое строительство			240	215
4.2	Общеобразовательные школы, в т. ч.	мест	1594	1900	2602
	- существующие сохраняемые			1594	1900
	- новое строительство			306	702
4.3	Внешкольные учреждения, в т. ч.	мест	875	2215	2226
	- существующие сохраняемые			875	2215
	- новое строительство			1340	11
4.4	Больницы, в т. ч.	коек	210	210	410
	- существующие сохраняемые			210	210
	- новое строительство			0	200
4.5	Амбулаторно-поликлинические учреждения, в т. ч.	посещ./ смену	190	203	653
	- существующие сохраняемые			190	203
	- новое строительство			13	450
4.6	Отделения скорой медицинской помощи, в т. ч.	автомобиль	2	2	2
	- существующие сохраняемые			2	2
	- новое строительство			0	0
4.7	Дома культуры и сельские клубы, в т. ч.	мест	400	870	870
	- существующие сохраняемые			400	870
	- новое строительство			470	0
4.8	Библиотеки, в т. ч.	экземпляров	56164	87964	87964
	- существующие сохраняемые			56164	87964
	- новое строительство			31800	0
4.9	Бассейны, в т. ч.	кв. м.зерк. в.	0	375	375
	- существующие сохраняемые			0	375
	- новое строительство			375	0
4.10	Спортивные залы, в т. ч.	кв. м.	2556	3758	3758
	- существующие сохраняемые			2556	3758
	- новое строительство			1202	0
4.11	Плоскостные спортивные сооружения, в т. ч.	кв. м.	23994	31194	31994
	- существующие сохраняемые			23994	31994
	- новое строительство			7200	0
4.12	Предприятия бытового обслуживания, в т. ч.	раб. мест	27	77	77
	- существующие сохраняемые			27	77
	- новое строительство			50	0
4.13	Предприятия торговли, в т. ч.	кв. м. торг. пл.	4416	4616	4616
	- существующие сохраняемые			4416	4616
	- новое строительство			200	0
4.14	Предприятия общественного питания, в т. ч.	посад. мест	366	440	440
	- существующие сохраняемые			366	440
	- новое строительство			74	0
4.15	Отделения связи, в т. ч.	объект	1	1	1
	- существующие сохраняемые			1	1
	- новое строительство			0	0
4.16	Гостиницы, в т. ч.	место	16	66	66
	- существующие сохраняемые			16	66
	- новое строительство			50	0
4.17	ОПОП, в т. ч.	объект	1	1	1
	- существующие сохраняемые			1	1
	- новое строительство			0	0
4.18	Общественные уборные, в т. ч.	прибор	0	11	11
	- существующие сохраняемые			0	11
	- новое строительство			11	0
5.	Ритуальное обслуживание населения
	Общее количество кладбищ	га	6,14	9,14	9,14
6.	Транспортная инфраструктура
6.1	Протяженность магистральных автомобильных дорог: Федерального значения Регионального значения	км	- 48,25	- 48,25	- 48,25
6.2	Протяженность автомобильных дорог местного значения	км	0	0	0

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1.  Градостроительный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 г.
.

2.  Земельный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001г..

3.  Водный кодекс от 3.06.2006г. №74-ФЗ.

4.  Лесной кодекс от 4.12.2006г. .

5.  Гражданский кодекс от 01.01.2001г. №51-ФЗ.

6.  Федеральный закон от 6.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7.  Федеральный закон от 01.01.2001г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

8.  Федеральный закон от 01.01.2001г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

9.  Федеральный закон от 01.01.2001г. «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

10.  Федеральный закон от 01.01.2001г. № 000-1 «О недрах».

11.  Федеральный закон от 01.01.2001г. «О приватизации государственного и муниципального имущества».

12.  Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3.07.1996г. «О социальных нормативах и нормах».

13.  Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры».

14.  Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 «О внесении изменений в методику определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры».

15.  Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.01г. №42 «Об установлении уровня социальных гарантий обеспеченности общественной инфраструктурой, социальными услугами до 2014 года».

16.  Закон Республики Татарстан от 01.01.2001г. «О местном самоуправлении в Республике Татарстан».

17.  Закон Республики Татарстан от 01.01.01 г. №28-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Лаишевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

18.  «Долгосрочная концепция развития общественной инфраструктуры Республики Татарстан с перечнем строек и объектов Республики Татарстан».

19.  СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

20.  Свод правил СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Гадостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

21.  СНиП «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации».

22.  СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» .

23. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (Утв. Постановлением от 01.01.2001 №91).

24. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (Утв. Постановлением ).

25.  СН 496-77 – Временная инструкция по проектированию сооружений для очистки поверхностных сточных вод.

26.  НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны».

27.  СНиП 22.02.2003 – Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения.

28. СНиП 2.02.01– Основания зданий и сооружений.

29. Атлас земель Республики Татарстан, 2005 г

30. «Географическая характеристика административных районов РТ»/, . – Казань: Издательство КГУ, 1972 г.

31. Водные объекты Республики Татарстан. Гидрологический справочник. - Казань: ПИК «Идель-пресс», 2006. – 504 с.

32. Государственный доклад о состоянии природных ресурсов и об охране окружающей среды Республики Татарстан в 2010 году: - Казань, 2011 г.

33. Государственный реестр особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан. – Казань: «Идел-Пресс», 2007 г.;

34. Зеленая книга РТ / Под ред. – Казань: Издательство КГУ, 1993 г.

35. Информационный бюллетень о состоянии поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений на территории Республики Татарстана за 2006 г. – Казань: Изд-во «Веда», 2007. – 180 с.

36. Климат Татарской АССР. – Казань: Издательство КГУ, 1983 г.

37. Куролап диссертации на соискание ученой степени доктора географических наук «Геоэкологические основы мониторинга здоровья населения и региональные модели комфортности окружающей среды», - М, 1999 г.;

38. Ландшафты Республики Татарстан. Региональный ландшафтно-экологический анализ//Под редакцией профессора Ермолаева / , , – Казань: «Слово». – 2007. – 411 с.

39.  Москва - Париж. Природа и градостроительство / Под общей редакцией , . – М: «Инкомбук», 1997.-173 с.

40.  Почвенная карта Татарской АССР / сост. и подг. к печати Киевским научно-редакционным картосоставительским предприятием ПКО «Картография» ГУК СССР в 1989 г.; ред. . – 1:600000. – Винницкая картографическая фабрика ГКУК СССР, 1990. – 1 к.: цв., табл.; 84х110 см. – 2500 экз.

41.  Статистика здоровья населения и здравоохранения за 2005 – 2009 годы (Учебно-методическое пособие) – Казань – 2010. – 266 с.

42.  Карты сейсмического районирования территории Восточно-Европейской платформы (1:2500000) территории Республики Татарстан (1:500000)

43.  Схема территориального планирования Республики Татарстан, утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001 г. № 000

44.  Схема территориального планирования Лаишевского муниципального района, утвержденная Решением Совета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан от 01.01.2001 г. N 117-РС.

45.  Водный кодекс РФ от 01.01.2001 N 74-ФЗ

46.  Градостроительный кодекс РФ от 01.01.2001 N 190-ФЗ

47.  Лесной Кодекс РФ от 01.01.2001

48.  Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 01.01.2001

49.  Федеральный закон «О недрах» -1

50.  Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 01.01.2001

51.  Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 01.01.2001 г.

52.  Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 01.01.2001 г.

53.  Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001 г. № 000 «Об эффективном использовании земель в Республике Татарстан».

54.  Постановление Кабинета Министров РТ от 01.01.2001 г. № 000 «Об организации сбора и переработки вторичного сырья в Республике Татарстан»

55.  Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г.

56.  Правила охраны магистральных трубопроводов, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 01.01.2001

57.  СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». – М., 2002 г.

58.  СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 01.01.01 г. N 74) (с изменениями от 01.01.01 г., 6 октября 2009 г., 9 сентября 2010 г.)

59.  СНиП «Геофизика опасных природных воздействий»

60.  СНиП «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов»

61.  СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления»

62.  СНиП 11-7-81* «Строительство в сейсмических районах»

63.  Инструкция о ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ, утвержденной Министерством сельского хозяйства РСФСР 3.05.1971 г. №23-95

64.  Письмо Министерства экологии и природных ресурсов РТ № 000/10 от 17.06.08

65.  Письмо Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан № от 01.01.2001 г.

Федеральные программы

1. Федеральная целевая программа «Сельский школьный автобус».

Республиканские программы

1.  Программа «Развитие и размещение производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 г. и на период до 2030 г.».

2.  Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на годы.

3. Программа социально-экономического развития Алексеевского муниципального района до 2015 года.

4. Программа «Совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению Республики Татарстан».

5. Долгосрочная целевая программа «Развитие библиотечного дела в Республике Татарстан на 2годы и на перспективу до 2020 года».

6. Программа «Сельские клубы».

7. Программа «Капитальный ремонт объектов общественной инфраструктуры Республики Татарстан».

8. Республиканская целевая программа «Развитие малых форм хозяйствования, семейных ферм в Республике Татарстан на годы».

[1] По данным Схемы территориального планирования Лаишевского муниципального района.